Plan- och genomförandebeskrivning. Dnr: 2018/1010. Detaljplan för del av Fläkten 7, Samrådshandling, Susvindsvä. mars 26, :2 000

Transkript

1 o KommunGIS mars 26, 2019 Dnr: 2018/1010 Värnamov ägen Susvindsvä gen Plan- och genomförandebeskrivning Credits not available. Detaljplan för del av Fläkten 7, Samrådshandling, Varbergs kommun [m] 1:2 000

2 Sammanfattning Planprocessen Planen upprättas med begränsat förfarande i enlighet med Plan- och bygglagens, PBL, (2010:900) regler. Ett begränsat förfarande kan tillämpas när planförslaget berör en åtgärd av mindre betydelse och det endast är en mycket liten och tydlig samrådskrets som berörs. Förfarandet innebär att samrådskretsen kan godkänna förslaget till detaljplan redan under samrådsskedet. Under förutsättning att alla i samrådskretsen godkännt förslaget kan det antas direkt efter detta, någon granskning behöver alltså inte ske. I ett första skede upprättas samrådshandlingar, samrådsförslaget kommuniceras därefter med länsstyrelsen samt samtliga berörda i samrådskretsen. Länsstyrelsens yttrande samt godkännanden från samrådskretsen samlas in och dokumenteras. Om förslaget aktivt godkänts av samtliga under samrådsskedet kan kommunen utesluta granskningen. Efter genomfört samråd kan planförslaget föras till antagande och vinner efter länsstyrelsens prövning laga kraft. Samråd Antagande Tidplan Samråd 3:e kvartalet 2019 Antagande 4:e kvartalet 2019 Planhandlingar Planbeskrivning (denna handling) med genomförandebeskrivning, Plankarta med bestämmelser, Grundkarta, Fastighetsförteckning, Övriga handlingar Undersökning av betydande miljöpåverkan, ()

3 Innehåll Sammanfattning 2 Inledning 4 Planeringsförutsättningar 4 Planförslag 4 Konsekvenser 4 Genomförande av projektet 6 Medverkande 10 3 ()

4 Inledning Plandata Planområdet är beläget inom Susvinds verksamhetsområde som ligger mellan Värnamovägen och Susvindsvägen, ca 2 km nordost om Varbergs centrum. Ursprunglig ansökan Ägaren till Fläkten 7 inkom i juni 2018 med ansökan om att ändra gällande detaljplan med syfte att flytta ett område avsett för skyddsplantering, n2 (se bild på följande sida) inom fastigheten. Avsikten med att flytta området avsett för plantering är att medge framtida utveckling av verksamheten inom fastigheten. Syfte Syftet med planen är att omdisponera ytor för plantering längs med Värnamovägen och därigenom möjliggöra ett ändamålsenligt utnyttjande av fastigheten. Vidare syftar planen till att säkerställa befintlig in- och utfart mot Äckregårdsvägen. Uppdrag Credits not available. 0,5 0 0,5 1 1,5 Byggnadsnämnden beslutade att meddela sökanden positivt 000 planbesked. I beslutet ingick även att upprätta ett planavtal med1:30 sökanden, upprätta ett förslag till ändring av gällande plan samt att genomföra samråd om de föreslagna förändringarna. 4 () 2 2,5 [km]

5 Tidigare ställningstaganden Riksintressen och förordnanden Området ligger i Varberg och ingår i det område längs med Hallandskusten som omfattas av särskilda hushållsbestämmelser enligt Miljöbalkens, MB, 4 kap. Inom detta område skall turismens och friluftslivets intressen särskilt beaktas. Bestämmelserna utgör dock inte hinder för utveckling av befintliga tätorter. Översiktsplan I Översiktsplan för Varbergs kommun, antagen av kommunfullmäktige den 15 juni 2010, anges området kunna innehålla störande eller skrymmande verksamheter som inte är lämpliga att blanda med bostäder. Vidare anges att möjlighet finns att förtäta och komplettera med nya verksamheter. Detaljplan Utsnitt ur plan 381. Utsnitt ur plan 420 med aktuellt n2-område markerat. Området omfattas av Detaljplan för Fläkten 6 & 7 (plan 381) som vann laga kraft Planen medger markanvändning som omfattar industri, bilservice och handel med skrymmande varor, planens genomförandetid har inte gått ut (löper t o m ). Under 20 gjordes en ändring av planen, Ändring av detaljplan för Fläkten 6 & 7 (plan 420), denna ändring syftade till att ta bort bestämmelse som innebar att viss mark endast fick byggas under med körbart bjälklag samt att justera u-område så att utbyggnad ovan mark skulle kunna medges. Ändringen vann laga kraft och har samma genomförandetid som den ursprungliga planen. Område avsett för skyddsplantering, n2, som nu föreslås flyttas är markerat med röd streckad linje i bilden ovan. 5 ()

6 Undersökning av betydande miljöpåverkan Kommunen har gjort en undersökning av betydande miljöpåverkan i enlighet med 5 kap 11 PBL och 6 kap 6 MB för det aktuella planförslaget. Kommunen har bedömt att ett genomförande av planförslaget inte kommer att medföra någon betydande miljöpåverkan. En miljöbedömning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning krävs därmed inte för det aktuella planförslaget. Planeringsförutsättningar Planområdet Planområdet omfattar ca m 2. All mark inom planområdet tillhör den privatägda fastigheten Fläkten 7. Mark och vegetation Marken inom planområdet utgörs längs med Värnamovägen av gräs-/planteringsytor samt asfalterade uppställningsytor. I den östra delen av området (bilden ovan t.v.) finns en iordningställd gräsyta som delvis är planterad med träd. I den västra delen (bilden ovan t.h.) finns planteringsyta som delvis är försedd med gräsarmering för att medge biluppställning. 6 ()

7 Geotekniska förhållanden Marken inom området har undersökts översiktligt i samband med tidigare planläggningar. Generellt består marken av ett övre skikt av mo och sand och därunder moig lera. Marken har vid tidigare detaljplaneläggning konstaterats lämplig för föreslagen markanvändning och ytterligare undersökningar bedöms inte vara nödvändiga för denna plan. Befintlig bebyggelse Inom Fläkten 7 finns idag verksamhet omfattande försäljning och service av personbilar. Bebyggelsen utgörs i den västra delen av försäljnings- och kontorslokaler sammanbyggda med verkstadslokaler. I den östra delen av fastighen ligger ytterligare en byggnad för utställning/uppställning av bilar. Trafik Planområdet ligger invid Värnamovägen som är en av huvudinfarterna till Varberg. I direkt anslutning till området, längs både Värnamovägen och Äckregårdsvägen, finns gång- och cykelvägar. Invid Värnamovägen finns även hållplats för buss. Verksamheten inom Fläkten trafikförsörjs via Äckregårdsvägen i väster och Susvindsvägen i söder. En av de befintliga infarterna till Fläkten 7 är belägen i planområdets västra del, via denna infart nås bil- samt drivmedelsförsäljning. I områdets nordvästra del, invid korsningen Värnamovägen-Äckregårdsvägen, ligger del av gata samt gång- och cykelväg inom Fläkten 7. För dessa allmänna trafikområden finns servitutsavtal. Teknisk försörjning Vatten, spill och dagvatten Området ingår i kommunalt verksamhetsområde genom Vivabs försorg. Bebyggelsen inom Fläkten 7 är ansluten till det allmänna ledningsnätet för vatten, spillvatten och dagvatten. Energiförsörjning Varberg Energi ansvarar för elnätet i området, ledningar finns i anslutande gator. Varberg Energi har fjärrvärmenät utbyggt i området, kulvert ligger i gräns mellan gång- och cykelbana och fastigheten längs med Värnamovägen. Varberg Energi har även gasledning i området, gasledningar ligger inom kvartersmark, u-områden i gällande plan, längs med Värnamovägen. Telefoni och bredband Skanova har ledningar för telefoni i Värnamovägen, Äckregårdsvägen och Susvindsvägen. Tele2/IP-Only/Telenor-Huawei har ledningar för bredband i Värnamovägen. 7 ()

8 Planförslag Bebyggelse Planen tillåter, likt tidigare gällande plan för fastigheten, användningarna JG 1 H 1 - Industri, Bilservice och Handel med skrymmande varor. En 7 mindre del av planen omfattar byggrätt intill bef byggnad. Tillåten byggnadshöjd är likt gällande plan, 10 meter. FÄLJEN 12 Sv4 KAR Trafik 14 Ut- och infart medges där den är belägen idag, mot Äckregårdsvägen (se bild ovan). Närmast korsningen Äckregårdsvägen-Värnamovägen regleras att körbar förbindelse inte får anordnas (linje försedd med ringar). Då Värnamovägen är en statlig väg hanteras utfartfrågor mot denna väg i enlighet med bestämmelserna om väglagen. GATA 1 14,2,2 Värnamovägen 15 SSEN KYLAREN 8 Äckregårdsvägen 14,0,3 14,6 83K-2010/ K-2010/77.3 Lr4 JG 1 H ,2 15,7 1 15,9 PLAN,2 Sv1 Följande g användnin hela plano GRÄN 14 n 1 83K-2011/114.1 Lr2 ANVÄ Allmänn 7 2:23 Närmast korsningen regleras den mark som redan 83K-2010/77.1 är ianspråktagen för allmän trafik,8 u :23 18 n 3,7 17,2 17, ,5 17 Lr3 som gata (se vidare under Fastighetsrättsliga frågor). Grönstruktur 18,4 18,4 18,5 n ,7 3 Sv3 Sv5 Lr1 Sv6 Sv2 17,8 18,5 Ny1 Enligt planens huvudsyfte regleras att zoner utmed omgivande gator ska planteras med gräs, låg FLÄKTEN vegetation eller träd för att bryta ned skalan på bebyggelsen och de stora, hårdgjorda kör- och parkeringsytorna. I den östra delen av planområdet ska vegetationsyta med gräs och/eller låg vegetation anordnas (n 3 ). Den yta som i hittills gällande plan ska planteras med träd flyttas österut (n 2 i bilden ovan) GA Kvarters G H EGEN KVAR Bebygg 0.0 Marken n 1 8 () n 2 n 3

9 Även mot Äckregårdsvägen ska vegetationsytor, i princip motsvarade befintliga refuger, finnas (n 1 ). Plantering på dessa ytor ska utgöras av gräs och/eller låg vegetation. Ytorna mot Äckregårdsvägen får inte fungera som upplagsytor och bilar får inte ställas upp, stängsel eller plank får inte heller uppföras. Inom ett mindre område av planteringsytan som vetter mot Värnamovägen (n 4 ), medges likt dagens användning parkering/biluppställning. I denna del kan marken exempelvis utföras med gräsarmering för att medge körbarhet. Teknisk försörjning Ett genomförande av planförslaget innebär ingen påverkan på befintlig infrastruktur. Befintliga ledningar utmed Värnamovägen säkerställs genom u-område. Störningar och risker Ett genomförande av planförslaget bedöms inte ge upphov till några störningar. Närheten till Värnamovägen innebär att planområdet påverkas av trafikbuller, bullret bedöms dock inte utgöra en begränsning för föreslagen användning. Väg 153/Värnamovägen är primärväg för farligt gods. Bebyggelsen ligger på avstånd som understiger de rekommendationer som Länsstyrelsen i Halland har gällande närhet till led där farligt gods transporteras. Med anledning av farligt gods-transporterna togs en riskutredning fram inför tillbyggnad av lastvagnsanläggningen inom Fläkten 6 (Kv. Fläkten 7 och 6, Varberg, Riskutredning inför detaljplaneändring, ). I utredningen konstaterades att individrisknivån inom området var acceptabel. Förutsättningarna är idag desamma och utifrån nu föreslagna förändringar föreligger inte motiv för någon annan prövning än tidigare. Konsekvenser Ett genomförande av planförslaget säkerställer ett genomförande av planteringsytor samt att ut- och infart kan ske där det gör idag. Konsekvenserna av ett genomförande av planförslaget bedöms sammantaget vara ytterst begränsade. Behovsbedömning Ett genomförande av planförslaget bedöms inte innebära risk för betydande miljöpåverkan. Någon miljöbedömning har därför inte genomförts. Påverkan på luft Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte påverka uppfyllandet av miljökvalitetsnorm för luft. Påverkan på vatten Ett genomförande av detaljplanen bedöms inte påverka uppfyllandet av miljökvalitetsnorm för vatten. 9 ()

10 Genomförande av projektet Genomförandedelen har till uppgift att redovisa de organisatoriska, fastighetsrättsliga, ekonomiska och tekniska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Plan- och genomförandebeskrivningen har ingen rättsverkan. Avsikten med beskrivningen av genomförandet av projektet är att den ska vara vägledande vid genomförandet av detaljplanen. Genomförandetid Begreppet genomförandetid innebär att planens giltighetstid är begränsad. Under genomförandetiden får detaljplanen inte ändras utan synnerliga skäl. Detaljplanen gäller även efter genomförandetidens utgång men kan då ändras eller upphävas utan att de rättigheter som uppkommit genom planen behöver beaktas. Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vunnit laga kraft. Organisatoriska frågor Markägoförhållanden Fläkten 7 är privatägd, Getakärr 2:23 ägs av Varbergs kommun. Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Kommunen är huvudman för allmän plats. Detta innebär att kommunen är ansvarig för iordningställande och förvaltning av allmän plats inom planområdet. Övrig teknisk infrastruktur Vatten, spillvatten & dagvatten: El, fjärrvärme och gas: Telefoni och bredband: Vivab Varberg Energi Skanova,Tele2, IP-Only, Telenor-Huawei Utförande Allmän plats Den allmänna platsmark, gata i korsningen Äckregårdsvägen-Värnamovägen, som ingår i planområdet är redan utbyggd. Kvartersmark Fastighetsägare ansvarar för utbyggnad av byggnader och anläggningar samt anordnande av mark och vegetation inom kvartersmark. Drift och underhåll Allmän plats Kommunen ansvarar för drift och underhåll av allmän platsmark. Kvartersmark Fastighetsägare ansvarar för drift och underhåll av kvartersmark. 10 ()

11 Avtal Följande avtal har upprättas inför planarbetet: - Planavtal Fastighetsrättsliga frågor Berörda fastigheter De fastigheter som påverkas fastighetsrättsligt av planen anges i nedanstående tabell. Påverkan avser mark för trafikändamål som idag nyttjas med stöd av servitutsavtal. Intrångsersättning är tidigare erlagd till fastighetsägaren. FÄLJEN Fastighet Beskrivning Påverkan Fläkten 7 Getakärr 2:23 12 En del av fastigheten omfattar område som används som allmän plats, gata samt gångoch cykelväg. Denna mark regleras från fastigheten till den kommunala fastigheten Getakärr 2:23. Fastigheten omfattar bl a Värnamovägen och 7 Äckregårdsvägen förbi planområdet. Delar av dessa allmänna gator, bl a högersvängfält på Äckregårdsvägen samt del av gång- och cykelbana, ligger inom Fläkten 7. Denna mark regleras till fastigheten från den privata fastigheten Fläkten 7. Sv4-194,4 m ,4 m 2 KAROSSEN GATA 1,2 14,2 n 4 Värnamovägen 15,2 2:2 KYLAREN Äckregårdsvägen 14,0,3 14,6 JG 1 H ,7 Sv1,2 15,9 n 1 7 Berörd del av Fläkten 7 15 Fastighetsbildning 2:23 För att reglera ovanstående förhållanden ska fastighetsreglering ske mellan Fläkten 7 och Getakärr 2: () 18

12 Ledningsrätter Ledningsrätt för transformatorstation/starkström (Lr1) samt servitut för bredbamdsledning (Sv6) finns i den östra kanten av planområdet. Servitut för värmekulvert (Sv1) samt gasledning (Sv5) finns längs med Värnamovägen. Avtal Följande avtal skall upprättas till följd av planens innehåll: - Fastighetsregleringar För att teckna avtal, ansöka om lantmäteriförrättning samt bekosta lantmäteriåtgärder ansvarar kommunen. Tekniska frågor Gator och trafik Förslaget föranleder inga åtgärder på anslutande vägnät. Vatten, spill och dagvatten Bebyggelse inom Fläkten 7 är ansluten till det allmänna VA-nätet. Bredband Bebyggelse inom Fläkten 7 är ansluten till bredbandsnät. Ekonomiska frågor Ekonomiska konsekvenser för kommunen Utgifter Kommunen får utgifter för förrättningskostnader. Ekonomiska konsekvenser för enskilda fastighetsägare Utgifter Ägaren till Fläkten 7 får kostnader för anordnande av planteringsytor. Ledningar Eventuell flytt av ledningar inom planområdet eller omläggning, uppdimensionering av befintliga ledningar som krävs för exploatering bekostas av exploatör. Kostnaden för vatten- och avlopp tas ut genom anslutnings- och driftavgifter enligt gällande VA-taxa. 12 ()

13 Planavgift Planeringen bekostas av exploatör genom ovan nämnt planavtal, planavgift ska inte tas ut. Medverkande Planförslaget har tagits fram av planenheten, Stadsbyggnadskontoret, genom Johan Thein, planarkitekt i Varbergs kommun. Representanter från övriga berörda förvaltningar i Varbergs kommun har deltagit i planarbetet. Claus Pedersen Planchef Johan Thein Planarkitekt ()