TIA Till och I Arbete

Transkript

1 Projektledare TIA Till och I Arbete Datum Michael Berliner Verksamhetsrapport Projekt TIA TIA Arbetsmarknadsenheten Adress Verkstadsgatan 3, Kalmar Tel vx michael.berliner@kalmar.se

2 2 (5) Organisation TIA är ett samverkansprojekt inom Samordningsförbundet i Kalmar län. Huvudman för projektet är Arbetsmarknadsenheten i Kalmar kommun. Syfte med Projektet Syftet med projekt TIA är att ge resurssvaga personer, främst personer med intellektuella funktionsnedsättningar, en varaktig lösning på sin försörjnings- och sysselsättningssituation. Extra fokus skall läggas på gruppen unga kvinnor som är en särskilt utsatt grupp. Samverkan Samverkan sker i en arbetsgrupp där en person från varje samverkanspart träffas på TIA var tredje vecka för att aktualisera ärenden och fortlöpande göra uppföljningar av pågående ärenden. I arbetsgruppen ingår Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Socialförvaltningen, Omsorgsförvaltningen och Landstingets Habilitering. Arbetsgruppen har stor betydelse då tid och kunskap från respektive myndighet tillförs projektet. Förlängning av TIA beslutade styrelsen att delfinansiera projektet under perioden 1 juli 2012 till och med 30 juni 2014 med 900 tkr per helår. Verksamhetens mål Det huvudsakliga målet under projekttiden är att 90% av de nuvarande anställda (ca 25 personer) är kvar i arbete efter 2 år. Målet är också att 20 personer skall aktualiseras för samverkan under 2 år. Minst 40% dvs. totalt 6-8 personer ska gå till arbete med eller utan anställningsstöd utifrån sitt arbetsutbud på heltid eller deltid. Strategier för hur personer som inte uppnår dessa förutsättningar ska avslutas mot annan sysselsättning ska utarbetas. Verksamhet TIA har sin bas på Falkenbergshuset på Verkstadsgatan i Kalmar. Där finns lokaler med verkstäder, omklädningsrum (olika för män och kvinnor, med låsta skåp, toaletter och dusch) och det finns ett välutrustat lunchrum. Verksamheten som TIA bedriver på Falkenbergshuset består av legoarbeten från företag i regionen och smörgåstillverkning på uppdrag. Falkenbergshuset är också utgångspunkt för den mat- och postutkörning till olika verksamheter i kommunen som TIA ansvarar för. Personalresurser TIA har för närvarande 3,25 tjänster (en projektledare, två handledare och 0,25 % arbetar med administrativa uppgifter). En allmänläkare och en psykiatriker är knutna till projektet. Var tredje vecka har AF, FK, Landstinget och kommunen en representant vardera på Tia för att arbeta i arbetsgruppen. (2-3 tim/ggr)

3 3 (5) Arbetsmetoder De personer som kommer till TIA:s arbetsgrupp har dessförinnan utretts av respektive myndighet. Där har en bedömning gjorts om man möjligtvis kan stå till arbetsmarknadens förfogande. Efter denna bedömning sker alltså remitteringen till TIA. Fortfarande kan det dock finnas oklarheter om och på vilket sätt individen klarar av ett arbete. Arbetet med deltagarna på TIA är därför indelat i fyra steg: - kartläggning - arbetsträning - arbetsprövning - avslut Kartläggning och arbetsträning sker i första hand på Falkenbergshuset medan arbetsprövning sker hos olika arbetsgivare, både privata och offentliga. Under arbetets gång redovisas utvecklingen fortlöpande till arbetsgruppen som träffas var tredje vecka. Förändring av arbetsmetoder under 2012 Trenden att allt fler aktualiserade står ännu längre bort från arbetsmarknaden kvarstår. Därför har TIA infört prövomånad. Tanken är att innan man skrivs in i projektet skall bakgrundsinformation inhämtas tex. avslag från Försäkringskassa, tidigare läkarintyg, tidigare gjorda utredningar samt intervjua eventuella tidigare arbetsplatser. Under prövomånaden hinner personen visa om han/hon klarar grunderna i arbetsmarknadens förväntningar såsom: viljan att arbeta, socialt samspel, hålla tider, förmågan att förstå instruktioner, m.m. Vid prövomånadens slut tas beslutet om det är rimligt att personen börjar sin resa mot arbetslivet. Om man bedömer att så inte är fallet diskuteras möjligheterna till utökade vårdinsatser för att bli färdigbehandlad, möjlighet till utbildning eller andra offentliga insatser innan arbetsprövning kan påbörjas. Som sista utväg diskuteras om framtida försörjning är lämpligare att lösa på annat sätt. Resultat Fr.o.m. den 1 januari 2012 t.o.m. den 31 december 2012 har arbetsgruppen träffats 14 gånger. Totalt har 15 personer aktualiserats till TIA. Varav 9 personer har börjat i projektet. Åldersfördelningen på dessa ligger mellan 20 och 50 år. Aktualiserande myndighet: - 2 från Socialförvaltningen via AF - 9 från Arbetsförmedlingen - 4 från Försäkringskassan Under året har sammanlagt 44 personer (25 män och 19 kvinnor) varit aktuella på TIA. Vid årsskiftet 2012/2013 var situationen för dessa personer följande: - 2 personer arbetstränar på TIA - 4 personer har sysselsättning på TIA - 2 Person har sysselsättning i avvaktan på beslut från FK och LSS - 25 personer är projektanställda (se nedan försöksverksamhet) - 2 personer har börjat utbildning. - 1 person har slutat projektanställning. Har numera sjukersättning. - 3 personer har slutat projektanställning för att bli anställd på öppna arbetsmarknaden. - 1 person avslutades då han ej ville ha insatser från det offentliga för att kunna testas mot arbetsmarknaden - 4 personer har avslutas åter uppdragsgivaren (ingen arbetsförmåga). - Utöver dessa 44 personer har Tia varit stöd för ca 10 personer på reguljära arbetsmarknaden. Enligt samordningsförbundets beräkningsmodell, kr per individ som gått till ökad egenförsörjning så är samhällsvinsten kr (25 projektanställda, 2 utbildning, 3 privatanställda).

4 4 (5) Försöksverksamhet TIA bedriver en försöksverksamhet för att hitta alternativa lösningar för sina deltagare. TIA utför tjänster inom Kalmar kommun mot marknadsmässig ersättning. Personer ur målgruppen blir anställda och ersättningen från arbetsgivarna skall täcka deras löner, bilar och andra kringkostnader. Fördelen med denna verksamhet är att personer som i dagsläget inte står till arbetsmarknadens förfogande, varken på den reguljära eller skyddade arbetsmarknaden, här kan få sina behov tillgodosedda och under dessa förhållanden kan tillvara ta sin arbetsförmåga. Man kan också få en möjlighet att träna på vad det innebär att ha en anställning. För närvarande är 25personer (13 män och 12 kvinnor) anställda i denna verksamhet. Det finns önskemål om att bedriva motsvarande verksamhet även mot privata företag men att anställningarna skulle ligga på TIA. Härigenom skulle de privata arbetsgivarnas tveksamhet p.g.a. arbetsgivaransvaret och eventuella höga sjukfrånvarokostnader kunna minimeras. Samtidigt skulle det bli en bra möjlighet för deltagarna att få ytterligare tillgång till en anpassad arbetsmarknad. Framgångsfaktorer En absolut förutsättning för att lyckas med uppdraget är samverkan mellan myndigheter på individnivå. Nästan alla deltagare i projektet är eller bör vara aktuella för insatser hos flera myndigheter och att dessa myndigheter ser och arbetar mot samma mål är av största vikt. Myndighetssamverkan i form av fysiska mötesplatser mellan handläggare och TIA:s personal där man kan utbyta kunskaper och erfarenheter är en mycket viktig framgångsfaktor. En annan stor faktor för framgång är Arbetsmarknadsenheten i Kalmar kommun som har gett TIA förutsättningar för att pröva olika verksamheter och som har bidragit med stor kunskap om arbetsmarknadens förutsättningar och utveckling. För att få möjlighet till en ingång till sjukvården har två läkarkontakter knutits till projektet, en allmänläkare och en psykiatriker. Dessa har varit till stor hjälp i bedömningen av omfattningen av personers arbetsförmåga och möjligheter till att förändra denna. Men den stora samhällsvinsten med ett projekt som TIA ligger dock på det mänskliga planet. Ett arbete ger människor en stor känsla av tillhörighet, det gäller i synnerhet för människor med intellektuella begränsningar. En anställning skapar också rutiner. Man kommer upp på morgonen och går och lägger sig på kvällen (och inte tvärt om). Man äter på regelbundna tider och får en regelbunden inkomst. Man håller sig lättare undan missbruk och kriminalitet. För barn till resurssvaga föräldrar innebär det också att barnen kommer iväg till dagis och skola och får träffa pedagogisk personal som kan hjälpa och stödja dem i sin utveckling, något som föräldrarna kan ha svårt att tillgodose. Ett arbete och allra helst en anställning skapar goda ringar på vattnet. De ekonomiska vinsterna av detta är svårare att beräkna. Utveckling Personalgruppen har deltagit i flertalet föreläsningar gällande Aspergerssyndrom och ADHD i arbetslivet. 1 personal har gått en 15poängs högskoleutbildning (Utvecklingsmetodik i teori och praktik) vilket lett fram till att vi haft kompetenshöjande diskussioner och kunnat utvärdera vad vi gör bra och vad vi bör förändra bla. har prövomånaden införts. Analys av projekt TIA TIA vänder sig till gruppen vuxna personer med intellektuell funktionsnedsättning som behöver hjälp att komma ut på arbetsmarknaden och hjälp att behålla sin anställning. Följdfrågor man ställer sig blir då: Finns målgruppen kvar? Utvecklingstakten i samhället går allt snabbare och man har sedan länge talat om trefjärdedelssamhället, där en fjärdedel inte hänger med i utvecklingen. I den fjärdedelen finns en grupp människor som inte

5 5 (5) har förutsättningar att hänga med, hur mycket de än vill. Där en teoretisk utbildningsväg till yrkesutbildning bara leder till misslyckande. En grupp som behöver andra vägar och stödfunktioner till ett arbete. Varför är det så svårt för den här gruppen att få och behålla en anställning/regelbunden inkomst? Här följer ett antal exempel på faktorer som påverkar: - Antalet lediga okvalificerade arbeten är fortsatt låg. - Tidigare okvalificerade arbeten har blivit kvalificerade med krav på utbildning. - Utveklingsfasen(Fas 3) har kommit igång med full kraft. - Allt fler blir utförsäkrade från Försäkringskassan. - Många konkurrerar om praktikplatser (möjligheten att få in en fot). - Billig/gratis arbetskraft har ökat (företagarna har lärt sig att det finns). - Många personer i målgruppen saknar körkort för transport till och i arbete. - Pengar är mer och mer en abstrakt siffra på ett konto och många har svårt att koppla ihop egen arbetsinsats med ekonomiskt utfall. - Korttidssjukfrånvaron är generellt sett hög i målgruppen. - Ledorden på dagens arbetsmarknad är utbildning, social kompetens, flexibilitet och självständighet. Just det är inte TIAs målgrupp. Vad kan man göra? TIA har drivit ett försöksprojekt där personer som bedömts stå långt från arbetsmarknaden och har haft svårt att få en anställning har fått möjlighet till en anställning. Projektet har inneburit möjligheter att: - Kunna matcha efterfrågad arbetskraft med ledig arbetskraft och kunna förena det i en anställning. - Ge personer en möjlighet att träna på att ha en anställning med allt vad det innebär att passa tider, sjukanmäla sig i tid, ha tålamod med att det inte alltid är roligt, pengar på kontot osv. - Peronalen i projektet kan vara den buffert som behövs för att kompensera för flexibilitet i arbetsmarknaden. - Personerna kan få hjälp och stöd i kontakter med sjukvård, myndigheter och företag som gör att livspusslet går ihop och man kan behålla sitt arbete. Behövs TIA? Ja och Nej, inte just TIA, men om vi vill att målgruppen skall ha möjligheten att få och behålla en anställning så behövs TIAs arbetssätt. Det behövs samverkan mellan myndigheter på individnivå, det behövs väl uppbyggda och lättillgängliga stödfunktioner till personerna och det behövs arbetsgivare som kan och vill anställa. TIAs har visat på ett arbetssätt som fungerar på denna målgrupp. En enskild myndighet har inte möjlighet att driva detta arbetssätt så att personerna får sina behov tillgodosedda. Michael Berliner Stina Randevall-Hjärtstam John-Arne Randevall