För ett rättvisare och grönare Huddinge

Transkript

1 Juni 2007 Socialdemokraternas och Miljöpartiet de Grönas Mål och Budget 2008: För ett rättvisare och grönare Huddinge

2 2 Inledning För ett rättvisare och grönare Huddinge Socialdemokraterna och Miljöpartiet presenterar här vårt gemensamma förslag till mål och budget för Dokumentet använder samma form som föregående år, dvs en målbild med totalt sex fokusområden. Den är uppbyggd utifrån tanken att vi med demokratin som grund utvecklar välfärden och arbetar för en långsiktigt hållbar tillväxt. Till dessa finns tre mål av mer strategisk karaktär som krävs för att arbetet ska ske effektivt. Förutsättningarna för budget 2008 Huddinges ekonomi är efter fyra års röd-grönt styre starkare än någonsin. Vår framsynta och ansvarsfulla politik har lagt grunden för den ljusa ekonomiska utveckling som moderaterna med stödpartier nu förvaltar. Sverige styrs av en moderatledd regering som genomfört en rad försämringar som drabbar inte minst Huddinges ungdomar och unga vuxna. Exempelvis har ungdomsanställningar i kommunens regi stoppats, en död hand lagts över marknaden för nya hyresrätter, nedskärningar har skett inom vuxenutbildningen mm. Det är även Huddinges barn, ungdomar och kommande generationer som får betala för regeringens obefintliga miljöpolitik. I ett försök att skyla över den centrala borgerlighetens handfallenhet i miljöfrågan har borgerligheten lokalt i Huddinge valt att idissla miljömål som redan genomförts. Förbättrad välfärd och miljö går före skattesänkningar Huddinge står inför ett tydligt vägval. Antingen kan vi använda det ökade ekonomiska utrymmet till att först förbättra välfärden och miljön. Eller så kan man göra som den moderatledda majoriteten nu föreslår - sänka skatten genom att spara på de äldre och funktionshindrade. Socialdemokraterna och miljöpartiets budskap är tydligt. Vi går inte med på en borgerlig skattesänkning som drabbar äldreomsorgen och socialnämnden. Vi föreslår istället en satsning som riktas till de grupper och områden som har störst behov: Vi vill se en ordentlig satsning på förebyggande åtgärder bland barn och ungdomar. Skolbarnsomsorgen (fritidshemmen) har fått stå tillbaka under många år med sviktande ekonomi. När det nu är möjligt riktar vi därför mer pengar, inte bara tomma uppdrag, till en förbättrad skolbarnomsorg. Arbetet med språkutveckling i förskolan och grundskolan förstärks ytterligare. Elevstödsverksamheten i grundskolan förbättras. Även gymnasieskolan får möjlighet att bygga upp denna funktion. Förskolan är viktig för både barn och föräldrar. Vi vill därför i ett första steg utöka rätten för alla barn till minst 20 timmar per vecka. Vi satsar även ordentligt på förebyggande åtgärder inom det sociala området, så som fler fältassistenter och mer resurser till familjecentralerna. Arbetslösheten bland ungdomar är hög. Därför satsar vi nya pengar och vidtar åtgärder för att minska den. Feriepraktik för skolungdomar är en viktig ingång till arbetslivet. Vi gör därför en kraftig satsning med ungefär

3 3 100 nya platser för att fler ska få den möjligheten. Vi ger även ett ordentligt tillskott för att öka kvaliteten inom handikappomsorgen. Dessa föreslagna satsningar ska ställas mot den moderatledda majoritetens nedskärningar inom socialnämnden. Vi vill se en ordentlig satsning på våra äldre. Vi riktar därför mer pengar till en förstärkt äldreomsorg. Vi vill också ha mer fokus på sociala aktiviteter och öka kunskaperna och möjligheterna till en höjd matkvalitet. Den förebyggande och uppsökande verksamheten ska bli bättre och stödet till anhörigvårdare utvecklas. Personalen ska fortbildas inom etikfrågor och vi vill även möjliggöra en mer effektiv organisation med mindre chefsområden för att ge bättre förutsättningar att satsa på utveckling och kvalitet. Dialogen med de äldre förbättras genom att vi behåller de lokala pensionärsråden. Alla dessa satsningar ska ställas mot den moderatledda majoritetens besparingar på äldreomsorgen. Vi vill arbeta för en bättre miljö både lokalt och globalt. Vi vill därför att kommunens verksamheter i samarbete med invånare, förenings- och näringsliv sjösätter en offensiv klimatkampanj för att minska vår klimatpåverkan. Energieffektiviseringar, köp av grön el och mer miljövänliga transporter är andra viktiga delar. Vi vill även minska övergödningen av våra sjöar genom information till fastighetsägare om ekologisk trädgårdsskötsel. Till skillnad från majoriteten vill vi även att andelen ekologiska livsmedel inom förskola, skola och äldreomsorg ska öka kraftigt. Dessa föreslagna satsningar ska ställas mot den moderatledda majoritetens politik som mer handlar om att plocka skräp än att ta ansvar för de verkliga miljöproblemen. Vi vill se en ordentlig satsning på en förbättrad integration, minskade klyftor och folkhälsa. Vår satsning på jämlika villkor inom skolan med ett ökat fokus på språkutveckling och modersmålsbaserad undervisning ska ses i det ljuset. Äldreomsorgens arbete med att erbjuda äldreomsorg på andra språk än svenska är ett annat exempel. Gymnasiets möjligheter att möta upp de ökande behoven inom SFI och vuxenutbildningen förbättras och vi riktar en miljon till en särskild folkhälsosatsning. Vardagsmotionen ska förenklas genom ett tätare samarbete mellan samhällsbyggnadsnämnden och kultur- och fritidsnämnden. Vi satsar också särskilt på en utbyggnad av kommunens gång- och cykelvägnät. Alla politiska partier talar sig varma för våra bibliotek och deras betydelse. Vi vill dock inte stanna vid ord utan satsar också pengar på att utveckla biblioteken. Vi prioriterar särskilt våra skolbibliotek och vi ökar anslaget till mediainköp. En av våra viktigaste resurser i arbetet för ett bättre, rättvisare och grönare Huddinge är förstås vår personal. Vi vill därför fortsätta och utveckla de satsningar vi initierat på personalområdet, så som kompetensutveckling och att ta vara på våra äldre medarbetare, så att de orkar arbeta ända fram till pension. Vi tror det är bättre att fokusera på en sund personalpolitik än att lägga ner energi på nya program för konkurrensutsättning, som endast riskerar att skapa oro och kosta pengar. Vi gör samma uppräkningar för en ökad befolkning, nya lokaler och förväntade kostnadsökningar som majoriteten. Enligt de senaste bedömningarna kommer intäkterna för kostnadsutjämningen att öka betydligt. Avsättningen för löneökningar torde dock

4 4 vara för låga. När dessa förutsättningar är klara, bör därför en del av de ökade intäkterna fördelas ut till nämnderna, för att klara de ökade lönekostnaderna. Vi gör riktade satsningar på drygt 55 miljoner för barn och unga, för äldre, för en bättre folkhälsa, minskade klyftor och en bättre miljö. Vi lägger heller inga ökade pålagor på vårt fastighetsbolag Huge. Vi satsar drygt 30 miljoner mer än majoriteten för att rätta till brister och förbättra välfärden. För de kommande åren ser den ekonomiska situationen ljus ut vilket kan göra skattesänkningar möjliga. Vår inställning är dock klar. Först ska vi ha en stabil ekonomi, sedan ska brister i välfärden rättas till. När det sedan finns utrymme kan skatten sänkas. Snabba skattesänkningar får inte äventyra servicen till våra invånare och välfärden för dem som bäst behöver den. Ann-Marie Högberg Gruppledare Socialdemokraterna Marica Lindblad Gruppledare Miljöpartiet de Gröna

5 5 Delaktighet Visionen Delaktighet uttrycker en anda och ett förhållningssätt som grundar sig på allas rätt och skyldighet att forma framtiden och en stark tro på alla människors möjligheter, vilja och förmåga att ta ansvar. Det betyder att i Huddinge formas service, verksamheter och miljö i en öppen dialog och samverkan mellan många engagerade invånare, politiker, kommunanställda, företagare, institutioner och organisationer. Ett medvetet arbete med att öka delaktigheten ökar förutsättningarna att nå kommunens mål. En vision som uttrycks som en anda och ett förhållningssätt innebär att var och en är med och skapar det konkreta innehållet. En sådan vision kan också hålla som idé över lång tid. Visionen förverkligas genom att vi medvetet väljer arbetssätt som stödjer dialog och delaktighet i verksamhetens planering, genomförande och uppföljning. Visionen rymmer bilden av ett samhälle som kännetecknas av att människor tar ansvar för sitt eget liv men också för samhället och det gemensamma. Man deltar i den demokratiska processen genom att rösta vid allmänna val, man engagerar sig i politik och föreningsliv, i bostadsområdens utformning och skötsel etc. I visionen ligger också en önskan om att alla människor ska få del av välfärden i form av utbildning, arbete, bostad, vård och omsorg samt möjligheter att delta i kultur- och annat samhällsliv. Visionen delaktighet innebär även att Huddinge som samhälle får del av men också bidrar till regionens tillväxt och tillsammans med andra arbetar för en långsiktigt hållbar utveckling: ekonomiskt, socialt och miljömässigt.

6 6 Kunskap berikar Huddinge Huddinge är en kunskapskommun på frammarsch. När vi arbetar för att stärka den profilen utgår vi från en stark bas i den kommunala verksamheten. Till det kommer all kunskapsintensiv utbildning och forskning i Flemingsberg. Det är kunskap som berikar Huddinge. Huddinges profil som kunskapskommun betyder bland annat att vi långsiktigt verkar för en allt mer attraktiv miljö för studenter, att vi betonar kulturaktiviteter som främjar personlig utveckling, att vi utbildar ambassadörer och att vi utvecklar vårt sätt att kommunicera. Ett medvetet arbete för att profilera Huddinge som kunskapskommun ökar förutsättningarna att nå kommunens mål. En tydlig kunskapsprofil lockar nya studenter och elever och kan underlätta också i rekryteringen av nya medarbetare. Vår ambition att stärka Huddinges profil skapar också stolthet och tillhörighet. Läs mer i dokumentet Plattform för Huddinges profil.

7 7 Mål för Huddinge Huddinge kommuns övergripande mål är: Demokrati och öppenhet Goda och jämlika levnadsvillkor Tillväxt och långsiktigt hållbar utveckling Demokrati och öppenhet är grunden. Goda och jämlika levnadsvillkor är vad kommunen ska trygga för kommunens invånare och brukare. Tillväxt och långsiktigt hållbar utveckling är vad som krävs, för att trygga goda och jämlika levnadsvillkor även på längre sikt. Till dessa tre övergripande mål kommer tre mål av strategisk natur: attraktiv arbetsgivare, sund ekonomi och effektiva processer, där framgång är nödvändig för att de tre övergripande målen ska kunna nås. De övergripande respektive strategiska målen visar, tillsammans med visionen och profilen, den politiska färdriktningen för kommunen och vad de samlade resurserna ska användas till. Målen har preciserats i ett antal mål/framgångsfaktorer, som visar vad kommunen måste vara bra på och på vilka områden verksamhetens resultat ska följas upp. Av kommande avsnitt framgår vilka mål och framgångsfaktorer som gäller för respektive nämnd under Uppföljningen av målen ska förbättras. Det kan dock inte anses vara tillräckligt med enkäter utan det behövs också mer kvalitativa metoder. Mått för detta ska tas fram under året. Demokrati & öppenhet - den demokratiska processen Högt valdeltagande Dialog och deltagande Öppen kommunal organisation Goda arbetsförutsättningar för förtroendevalda Attraktiv arbetsgivare Aktivt ledarskap Aktivt medarbetarskap Kompetensutveckling Aktiv lönepolitik Inflytande och delaktighet God arbetsmiljö Jämställdhet & mångfald Delaktighet Goda & jämlika levnadsvillkor nöjda invånare God kommunal service Trygghet Folkhälsa Kunskap/livslångt lärande Inflytande och delaktighet Jämlika levnadsvillkor Jämställdhet God fysisk livsmiljö Sund ekonomi Budgethållning Effektivt resursutnyttjande Strategi för långsiktig balans Tillväxt & långsiktigt hållbar utveckling Dynamiskt näringsliv, - god arbetsmarknad Integration och mångfald Ekologisk balans Balanserad bostads- och bebyggelsestruktur Bra kommunikationer & infrastruktur Effektiva processer Effektiva huvudprocesser Effektiva stödprocesser Effektiva ledningsprocesser Kunskap berikar Huddinge Övergripande målbild för Huddinge kommun

8 8 Demokrati och öppenhet Huddinge kommuns verksamhet vilar på demokratins grund. Det ställer höga krav på hur kommunen organiserar sin verksamhet och hur den bidrar till att utveckla demokratin och sprida demokratisk medvetenhet, inte minst till barn och ungdomar. Demokrati innebär både att alla tillsammans beslutar i gemensamma frågor och att var och en har makt över sitt eget liv. Demokratin i Huddinge bör därför utmärkas av ett stort medborgerligt deltagande inom ramen för den representativa demokratin. Alla människors lika värde är grunden för demokratin. Ingen får därför diskrimineras eller behandlas sämre på grund av etnisk bakgrund, kön, sexuell läggning, funktionshinder eller andra förhållanden. Högt valdeltagande Att medborgarna röstar i allmänna och fria val, och därmed väljer vilka som ska representera dem, utgör den representativa demokratins grundstomme. Ett högt valdeltagande är därmed ett viktigt mål för kommunens demokratiarbete. Den långsiktiga trenden att allt färre röstar ska brytas. Framför allt måste de stora skillnaderna i valdeltagande motarbetas. Skillnader i valdeltagande är tecken på demokratisk ojämlikhet vilket inte kan accepteras. Dialog och deltagande En väl fungerande dialog mellan medborgare å ena sidan och förtroendevalda och tjänstemän å andra sidan ska vara en självklarhet i Huddinge kommun. Olika former för brukarinflytande ska utvecklas där så är möjligt. Alla invånare i Huddinge har rätt att få komma till tals i frågor som berör dem. Med hjälp av modern teknik, information och e- tjänster ska ökad öppenhet, insyn, dialog och delaktighet skapas. Varje verksamhet har ett ansvar för att vara tillgänglig för medborgarna och bjuda in till dialog i aktuella frågor. Formerna för dialog avgörs av varje enskild nämnd men ska styras av en uppriktig vilja till kommunikation med allmänheten. Kommunens lokala demokratiforum, områdesutvecklarna, webbplatsen och ungdomsfullmäktige ska ses som resurser i det arbetet. Det arbete som har bedrivits inom ramen för Storstadssatsningen för att öka deltagandet ska tas tillvara och utvecklas. Ambitionen att öka människors deltagande ska gå hand i hand med att stärka den representativa demokratin. Demokratiberedningen ska under 2008 fortsätta arbetet med hur dialogen med medborgarna kan utvecklas på ett sådant sätt. Kunskapen om medborgerlig förslagsrätt ska spridas till fler invånare i kommunen, inte minst till barn och yngre som saknar rösträtt. Alla nämnder ska på olika sätt ta egna initiativ för att förbättra ungdomars möjlighet till inflytande.

9 9 Öppen kommunal organisation För att medborgarna ska kunna vara delaktiga i arbetet med att forma Huddinges framtid krävs bra information om vad som är på gång i kommunen. Det är därför viktigt att information går ut så tidigt som möjligt i ärendeprocessen. Varje verksamhet måste därför kännetecknas av öppenhet, insyn och positivt bemötande. Varje invånare ska erbjudas enkel, tydlig och snabb information från kommunen. Informationen ska så långt som möjligt anpassas till olika gruppers behov. Det kan gälla såväl tider för informationsmöten och telefontider som hur medborgare bemöts. Även behovet av kommunal information på andra språk än svenska bör uppmärksammas. De funktionshindrades möjligheter att ta del av informationen ska också beaktas. Kallelser, protokoll och handlingar till kommunfullmäktiges, kommunstyrelsens och nämndernas sammanträden ska vara tillgängliga i sin helhet på bibliotek, i förvaltningslokaler och på kommunens webbplats. På webbplatsen ska det även finnas möjligheter att diskutera aktuella frågor samt lämna synpunkter, förslag och klagomål. Webbplatsen ska även ge bra information om den kommunala verksamheten och beslutsprocessen och vart man vänder sig i olika frågor. Kommunens webbplats bör även utvecklas med alltfler självbetjäningstjänster (e-tjänster, 24-timmarstjänster). Information Huddinge har en nyckelroll i arbetet med att ge medborgare och besökare snabb och korrekt information om kommunen. De politiska organen i kommunen ska i så stor utsträckning som möjligt ha öppna nämndsammanträden så att allmänheten kan närvara och få insyn i det politiska beslutsfattandet. Goda arbetsförutsättningar för förtroendevalda De förtroendevalda utgör själva ryggraden i det representativa politiska systemet. De är vanliga huddingebor som valt att ta medansvar för gemensamma angelägenheter. Att skapa goda förutsättningar för deras arbete är viktigt för att demokratin ska fungera. Det är bra att det finns många förtroendevalda så att arbetsbördan kan fördelas men även för att det ska bli en stor kontaktyta gentemot invånarna. Då kvinnor och invandrare är underrepresenterade i kommunalpolitiken är det ur demokratisynpunkt särskilt viktigt att stärka deras möjligheter till deltagande. Medborgarna kräver tillgängliga och insatta politiker samtidigt som flertalet är fritidspolitiker. Därför är det nödvändigt att de förtroendevalda får bra utbildning dels genom partiernas, dels genom kommunens försorg. Dessutom har varje enskild nämnd ansvar för att deras nämndspolitiker får den kunskap och det stöd de behöver för att kunna fullgöra sitt uppdrag. Det gäller inte minst att uppmärksamma de politiker som väljs in under mandatperioden.

10 10 Goda och jämlika levnadsvillkor Med goda och jämlika levnadsvillkor menas att alla invånare i Huddinge ska ha goda möjligheter att utvecklas och forma sin egen vardag. Då varje individ är unik måste kommunens verksamheter anpassas efter den enskilde invånarens förutsättningar och livssituation. Oavsett kön, ålder, etnisk bakgrund, funktionshinder, socioekonomiska förhållanden, sexuell läggning eller geografisk hemvist ska invånarna ha samma möjligheter att växa och utvecklas som individer. Det kan gälla möjligheten att få en bostad, ett arbete, utbilda sig, få erforderlig vård och omsorg samt leva i en hälsosam och trygg miljö. FN:s barnkonvention skall ligga till grund för all verksamhet i kommunen som barn berörs av. Detta innebär att barns bästa kommer i främsta rummet och att barns rätt till inflytande säkras God kommunal service Kommunens verksamheter ska kännetecknas av god service och hög kvalitet. Servicen ska så långt som möjligt anpassas till invånarnas olika behov, önskemål och förutsättningar. God kommunal service innebär inte endast att medborgarna får en viss kvalitet på de verksamheter och tjänster de nyttjar. Det innebär även att tillgängligheten till kommunens service och verksamheter ska vara god för alla och att handläggningen är snabb, rättssäker och behandlar alla lika. I syfte att förbättra servicen till medborgare, företag och andra brukare ska kommunen utvecklas till en 24-timmarsmyndighet, med e-tjänster för självbetjäning, insyn i ärendekontakter (en tjänst en myndighet). Kommunens verksamhet bygger på möten mellan människor. I varje sådant möte är kompetens, lyhördhet, respekt och ansvar nyckelbegrepp. Kommunens invånare har i alla situationer rätt att förvänta sig ett professionellt och korrekt bemötande från kommunen. För att förbättra bemötandet av invånare med annan sexuell läggning än den heterosexuella bör personal ges en grundläggande utbildning i hbt-kompetens (homo- bi- och transsexuella). Öppettider och telefontider ska så långt som möjligt vara utformade så att medborgarna enkelt kan komma i kontakt med kommunens tjänstemän och politiker. Det ska vara möjligt att någon gång i veckan kunna komma i kontakt med kommunens företrädare även utanför vanlig kontorstid. Trygghet Trygghet är ett mångfasetterat begrepp. Rätten till en god utbildning, bra bostad och fast anställning är grundläggande för människors trygghet. Avgörande är också möjligheten till vård och omsorg av god kvalitet och att den som har det största behovet ges företräde till vården/omsorgen. Av betydelse för tryggheten är också tillgången till klar och tydlig information om vad kommunen kan erbjuda för stöd och service liksom bemötandet och kvaliteten i den kommunala verksamheten.

11 11 Trygghet är även att inte vara rädd för att bli utsatt för våld eller att drabbas av brott. Miljön i våra centrum och bostadsområden har stor betydelse för människors upplevda trygghet. Ovårdad vegetation, dålig belysning, nedskräpning och klotter bidrar till en ökad otrygghet. Huge Fastigheter AB och kommunens samhällsbyggnadsnämnd har en viktig roll i att bevaka trygghetsfrågorna i den fysiska miljön. Särskilt barn och funktionshindrades möjligheter att röra sig säkert i olika trafikmiljöer ska uppmärksammas i det fortsatta trafiktrafiksäkerhetsarbetet. För kvinnor och barn är alltför ofta det egna hemmet den farligaste platsen. Kommunens långsiktiga arbete med att motverka våld mot kvinnor och barn måste därför fortsätta. När det gäller brottslighet i kommunen är det viktigt att se till brottens orsaker och utifrån det arbeta förebyggande, inte minst bland barn och ungdomar. Huddinges brottsförebyggande råd har det centrala ansvaret för att bevaka och samordna kommunens insatser. Samtliga nämnder har ansvar för att följa det brottsförebyggande programmet. Det är viktigt att man inom varje nämnd och verksamhet diskuterar och definierar vad trygghet för verksamhetens målgrupp innebär, hur den upplevs och hur den kan förbättras. Folkhälsa Den skiftande folkhälsan är en tydlig indikation på ojämlika livsvillkor. Folkhälsoarbetet ska därför särskilt inriktas på de sociala grupper och de delar av Huddinge där folkhälsan sjunkit från en redan låg nivå och där risk för fortsatt eller ökad ohälsa finns. Det övergripande målet för kommunens folkhälsoarbete är att minska de ohälsoklyftor som skär rätt igenom Huddinge. Viktigast är det förebyggande arbetet mot alkohol, tobak och droger samt arbetet med att stimulera goda kost- och motionsvanor. Samtliga nämnder har ansvar för att följa kommunens folkhälsoplan samt det alkohol- och drogpolitiska programmet. Kommunen ska vidare börja upprätta välfärdsbokslut. Ett framgångsrikt arbete med att förebygga och begränsa alkohol- och drogskador förutsätter långsiktighet och uthållighet. Valet av insatser och metoder ska utgå från vetenskap och beprövad erfarenhet. Vidare krävs en utvecklad och väl fungerande samverkan mellan olika verksamheter, huvudmän och organisationer. Skolan, socialnämnden och kommunens fritidsverksamheter har i samarbete med landstinget en central roll i folkhälsoarbetet. Övervikt och fetma tillhör de stora hoten mot folkhälsan. För att skapa en långsiktigt positiv utveckling är det särskilt viktigt med förebyggande insatser. För- och grundskolan har en viktig roll för att lära barn och ungdomar vikten av att äta sunt och att aktivera sig fysiskt. För att nå framgång i detta arbete är det även angeläget att involvera föräldrarna. Varje skolelev bör ges tillfälle att röra sig minst 30 minuter under varje skoldag. Kommunens kultur- och fritidsverksamhet ska erbjuda barn och ungdomar en meningsfull och aktiv fritid. Samverkan mellan idrotts- och föreningsrörelsen, kommunen och fastighetsbolag är viktigt i detta arbete. Det kan gälla föreningsbidrag och hjälp med mötes- och träningslokaler samt ytor för parklek och utomhusaktiviteter.

12 12 Även vuxnas brist på fysisk aktivitet är ett allvarligt hot mot folkhälsan och måste därför uppmärksammas. Det ska finnas en god tillgänglighet till motionsspår och idrotts- och badanläggningar. Kunskap och livslångt lärande Förskolan och grundskolan samt de frivilliga skolformerna med ungdomsgymnasium, grundläggande vuxenutbildning och gymnasial vuxenutbildning har en primär roll för lärande och kunskapsutveckling. Målet för elever i Huddinges skolor är att samtliga ska nå uppsatta kunskapsmål. Lärandet sker dock inte bara i våra skolor utan också på andra håll i samhället. Åtgärder krävs för att stimulera till livslångt lärande där samhällets samlade resurser och kompetens tas till vara. Bibliotek är en viktig resurs i det livslånga lärandet och ett stöd för människor i olika utbildningssituationer. Tillsammans med förskolan och skolan har biblioteken en viktig uppgift att stimulera och utveckla barns, ungdomars och vuxnas läs- och språkförmåga. Även studieförbunden är en viktig resurs för bildning och livslångt lärande. Det är viktigt att alla får möjlighet till kunskapsutveckling efter sina behov, intressen och förutsättningar. Elever med särskilda behov ska uppmärksammas och få den hjälp de behöver. Huddinges gymnasieskolor ska ytterligare stärkas och samarbetet mellan skolorna utvecklas så att eleverna kan erbjudas ett brett och kvalitativt programutbud med stora valmöjligheter i hemkommunen. Kommunen ska samtidigt verka för att en gemensam gymnasieregion i Stockholms län ska bli verklighet. Krav på gymnasiekompetens är mer regel än undantag när arbetsgivare söker personal. Den kommunala vuxenutbildningen har därför en extra viktig roll. Även kravet på akademisk utbildning blir allt vanligare i samhället. Grundskolan och gymnasieskolan ska uppmuntra eleverna att studera vidare på akademisk nivå. Detta gäller framför allt skolor i de av Huddinges bostadsområden där det är få som går vidare till universitetsoch högskolevärlden. Olika typer av samverkan mellan Huddinges skolor och högskolevärlden ska därför uppmuntras. Inflytande och delaktighet Kommuninvånarnas inflytande och delaktighet är viktiga demokratiska mål i sig och är samtidigt en förutsättning för att kommunens service och verksamheter ska kunna anpassas till invånarnas olika behov, önskemål och förutsättningar. Delaktighet är även kommunens vision. Alla invånare och brukare i Huddinge har rätt att få komma till tals, vara delaktiga i samt ha inflytande på de verksamheter och den service de direkt berörs av. Därför måste kommunens arbete med att utveckla olika former av brukarinflytande ha fortsatt hög prioritet. Varje nämnd har ansvar för att driva arbetet med att utveckla delaktigheten och brukarinflytandet inom sina respektive verksamhetsområden.

13 13 Jämlika levnadsvillkor Eftersom varje individ är unik måste resursfördelningssystemen vara flexibla och sätta den enskilde brukaren i centrum. Grunden ska vara att kommunens resurser fördelas efter invånarnas faktiska behov och att de med störst behov ska sättas främst. Inför kommunala beslut ska effekter för barnens livsvillkor beaktas särskilt. Huddinges kommundelar är alla olika med skiftande karaktärer och förutsättningar. Vid fördelningen av kommunens resurser måste dessa olikheter beaktas så att alla områden och invånare får samma goda förutsättningar att utvecklas. För att tillförsäkra människor med funktionshinder delaktighet och jämlika levnadsvillkor krävs att offentliga miljöer, allmänna lokaler och platser är tillgängliga. Samhällsbyggnadsnämnden har ett särskilt ansvar att beakta och följa upp dessa krav. Varje nämnd har ansvar för att följa riktlinjerna i kommunens handikappolitiska program. Jämställdhet I Huddinge kommun, liksom i samhället i övrigt, finns en könsmaktsordning som innebär att män har mer makt, resurser, utrymme och frihet än kvinnor. Kommunen har ett stort ansvar för att motverka denna ordning. Samtliga politiska organ inom kommunen har ansvar för att beakta de strukturella skillnaderna mellan män och kvinnor respektive pojkar och flickor. För att förhindra att kvinnor diskrimineras och för att motverka ett stelt könsrollstänkande ska förvaltningarnas verksamheter och beslut analyseras ur ett jämställdhetsperspektiv. Kommunen skall även verka för att kvinnors utrymme utvidgas i den kommunala demokratin. För att synliggöra skillnader i levnadsvillkor för män respektive kvinnor ska kommunens individbaserade statistik så långt som möjligt vara uppdelad på kön. Kommunens jämställdhetsråd har ansvar för att särskilt främja insatser för jämställdhet mellan kvinnor och män i vår kommun. Detta gäller såväl inom kommunens samtliga verksamheter som i kommunen som helhet. För att jämställdhetsarbetet ska bli framgångsrikt är utbildning för personal och beslutsfattare i jämställdhets- och genusfrågor viktigt. Kommunen ska som arbetsgivare motverka löneskillnader mellan kvinnor och män. Mäns våld och övergrepp mot kvinnor ska motverkas. Våld och övergrepp förekommer i alla sorters hem och relationer. Hänvisningar till religiösa eller kulturella traditioner ursäktar varken övergrepp eller begränsningar i individens frihet. Ett framgångsrikt arbete för jämställdhet måste fullt ut omfatta alla invånare. Varje nämnd har ansvar för att förverkliga den jämställdhetsplan som har antagits av nämnden.

14 14 God fysisk livsmiljö Målet god livsmiljö innebär att kommunen strävar efter att uppnå en livsmiljö som kännetecknas av frisk luft, rena och levande sjöar och vattendrag, levande skogar och grönområden, biologisk mångfald, trivsamma och trafiksäkra bostadsområden, bullerfria miljöer och bevarade kulturmiljöer. Dessa miljövärden ska ges hög prioritet i kommunens fortsatta miljö- och samhällsbyggnadsarbete. Målet är en fysisk miljö, som är hälsosam och samtidigt har skönhets-, trevnads- och rekreationsvärden. Kommunens grönområden har en viktig funktion för friluftslivet och invånarnas möjlighet till rekreation. Kommunen ska verka för att sänka de bullernivåer som invånare och arbetande i kommunen utsätts för. Särskilt bostadsområden måste utformas utifrån människors behov av minskat störande buller och ren luft.

15 15 Tillväxt och långsiktigt hållbar utveckling En ekonomisk tillväxt är grundläggande för kommunens positiva utveckling. Med ökad tillväxt får fler tillgång till arbete, kommunen får minskade kostnader och ökade intäkter och därmed bättre förutsättningar för att bedriva en aktiv fördelningspolitik. Kommunen måste därför stimulera utvecklingen av ett positivt näringslivsklimat. Den ekonomiska tillväxten ska vara långsiktigt hållbar och får inte ske på bekostnad av kommande generationers livsmiljö och möjligheter. Dynamiskt näringsliv bra arbetsmarknad Huddinge har goda förutsättningar att utveckla och bibehålla ett starkt näringsliv genom sitt strategiska läge i regionen, goda kommunikationer och en gynnsam tillväxtmiljö med högre utbildning och forskning. Ett starkt näringsliv i Huddinge är till stor del avhängigt en fortsatt positiv utveckling av de små och medelstora företag som finns i kommunen. Bra infrastruktur, bra kommunal service, tillgång till mark och lokaler och ett gott samarbete mellan olika intressenter är grunden för en bra företagsmiljö. Kommunen ska vårda och utveckla sina komparativa fördelar i samarbete med näringslivet, statliga myndigheter och andra berörda aktörer. En god miljö som stärker näringslivet bidrar i sin tur till att nya arbetstillfällen skapas med behov av olika kompetens och att de arbetstillfällen som finns bibehålls. För att få en bra utveckling av såväl näringsliv som forskning måste främst de befintliga utvecklingsområden som finns i kommunen stärkas. Det mest angelägna området är bioteknik, medicinsk teknik och hälsa men även områden som upplevelser, turism och besöksnäring. Metoder måste också finnas för att ta tillvara innovationer, uppfinningar och nyföretagande så att de utvecklas på ett ekonomiskt och företagsmässigt sätt. Kommunen ska medverka aktivt till att utveckla KI Science Park i Flemingsberg och till att verksamheter i Novum Biocity kommer till stånd. Förutsättningarna för en positiv ekonomisk utveckling finns genom de många lokala och regionala samarbetspartners som kommunen har. Södertörns Högskola, Kungliga Tekniska Högskolan, Karolinska Institutet och KI Science Park och deras samarbete med kommunens utbildningsverksamhet och med näringslivet är en viktig och gynnsam faktor. Huddinge deltar även i det regionala samarbetet Stockholm Business Alliance samt arbetar på en lokal nivå med hjälp av marknadsföringsbolaget Arena Huddinge AB. Metoder att stödja nya entreprenörer, företagare och uppfinnare/innovatörer bör utvecklas. Ett gott samarbete ska finnas mellan skola och näringsliv så att det finns arbetskraft med rätt kompetens till det varierade utbudet av arbetstillfällen. Kommunen ska bland annat genom den ideella föreningen Arena Huddinge ta ett särskilt ansvar för att stödja och initiera lokala projekt och marknadsföringsåtgärder som gör Huddinge mer attraktivt som verksamhets-, bostads-, besöks och studieort. I Regional utvecklingsplan 2001 för Stockholmsregionen utpekas sju regionala kärnor. Kärnornas utveckling kommer att ha en väsentlig betydelse för regionens tillväxt och

16 16 utveckling. Huddinge kommun har ett samarbete med landstinget och Botkyrka kommun för att utveckla den regionala kärnan Flemingsberg. Den andra regionala kärnan i Huddinge Kungens kurva-skärholmen utvecklar kommunen i samarbete med Stockholm stad. Integration och mångfald Integrationsarbetet i Huddinge kommun strävar efter att alla som bor i Huddinge ska ha samma rättigheter och skyldigheter och vara en del av samma samhällsgemenskap, utan att mångfald och pluralism går förlorad. Huddinges mångfald av invånare har ett egenvärde. Genom att människor med olika bakgrunder bor och möts i vår kommun har vi en unik tillgång till ett stort socialt kapital och en bred kunskapsbas. Det är möjligheter vi ska ta tillvara. Segregationen mellan människor med olika bakgrunder måste därför motverkas. Arbete och därmed egen försörjning är det enskilt viktigaste verktyget för ett framgångsrikt integrationsarbete. Nyanlända flyktingar/invandrare ska ha individuella introduktionsplaner med självförsörjning som övergripande mål och det måste finnas en tilltro till individens egen kapacitet. Det är viktigt att medvetandegöra och motverka den faktiska diskriminering som invandrade drabbas av på arbetsmarknaden. Kommunen ska vara ett föredöme i arbetet att skapa ett samhälle fritt från diskriminering. Förutom avidentifierade ansökningshandlingar är utbildning i diskrimineringslagstiftningen ett viktigt inslag i det arbetet. Satsningarna på det svenska språket inom förskolan och grundskolan ska fortsätta. För nyanlända elever är också modersmålsbaserad inlärning ett verktyg för integration. Erfarenheten är att mångfald ger ökad kompetens och kvalitet samt ökad effektivitet i organisationen. Därför bör Huddinge kommun som arbetsgivare gå före och öka mångfalden i personalgrupperna. Kommunens anställda på olika nivåer i organisationen bör avspegla befolkningens sammansättning. Förskolan och skolan är mötesplatser för barn från olika kulturer och har därmed en stor betydelse för att öka integrationen. För att bidra till fler möten mellan barn och ungdomar i olika delar av kommunen har det utformats ett bidragssystem för idrottsrörelsen. Det stimulerar rekrytering av ungdomar som själva eller vars föräldrar har utländsk bakgrund. Även kommunens kulturverksamhet ska stimulera till aktiva möten mellan barn från olika delar av kommunen. Huddinges tillväxtmöjligheter, exempelvis genom nya företagsetableringar i Flemingsberg och i Kungens Kurva, är en viktig motor i integrationsarbetet. Även utbyggnadsstrategin som bygger på successiv förtätning och komplettering av den befintliga bebyggelsen ger förutsättningar för en balanserad social utveckling. I arbetet för en ökad integration ska kommunens samtliga verksamheter och områden präglas av helhetssyn, långsiktighet, delaktighet och mångfald. Samtliga nämnder har ansvar för att följa det integrationspolitiska programmet. De kommunala verksamheter som finns i respektive område måste samverka. Integrationsarbete och områdesutveckling måste gå hand i hand. I det arbetet har områdesutvecklarna en strategisk roll.

17 17 Ekologisk balans I Huddinge kommun finns stora naturvärden. Flera naturreservat utgör en stor del av regionala gröna kilar och 33 procent är nu skyddad. Här finns många olika slags naturtyper och därmed olika djur- och växtarter. Huddinge kommun är en del av världen och vi påverkar naturen lokalt, regionalt, nationellt och globalt, t.ex. genom handel och transporter. Vi människor hänger ihop med naturen och vi får allt vi behöver därifrån, därför är det mycket viktigt att naturens livsuppehållande ekosystem förblir intakta och skyddas. Målet är en framtid där bebyggelsen existerar i samklang med naturen och de ekologiska kretsloppen. I syfte att minska Huddinges påverkan på miljön ska kommunen genomföra en särskild klimatkampanj. Den ska tydliggöra individens ansvar och vad var och en kan göra för att minska hoten mot vår miljö. Denna kampanj ska rikta sig mot både kommunens verksamheter men även utåt mot medborgare och företag. En nära samverkan med andra aktörer, som exempelvis näringsliv, föreningar och studieförbund, är viktig för att nå maximal framgång. Huddinge kommun ska tillhandahålla hälsosam och miljöanpassad mat. Med ökad kunskap och eftertanke är det möjligt att till en rimligt låg merkostnad komponera måltider av hög kvalitet där konventionella livsmedel ersätts av ekologiska. Råvarorna ska vara producerade under långsiktigt hållbara villkor där logistiken optimerats för att spara både ekonomi och miljö. Byggnadsmaterial, kläder och andra produkter ska inte vara tagna från skog, mark och vatten på ett sådant sätt att det hotar arters överlevnad eller förorenar. Transporter och energianvändning ska ske på ett sätt som inte bidrar till skadliga luftföroreningar och klimatförändringar. Avfallet från vårt samhälle ska inte skada naturen och bli en börda för kommande generationer. Genom ett strategiskt miljötänkande i samhällsbyggandet och hänsyn till naturen ska de stora sammanhängande grönområdena och den kvalitativa tätortsnära naturen behållas och utvecklas. Miljöledningsarbete inom kommunens organisation ska leda till att alla dess verksamheter miljöanpassas. Genom det långsiktiga Agenda 21- arbetet påverkar vi medborgare och företagare. Balanserad bostads- och bebyggelsestruktur Huddinge ska erbjuda ett varierat utbud av bostäder av olika karaktär och med olika upplåtelseformer. För närvarande färdigställs 100-tals hyresrätter i kommunen tack vare vår offensiva och framsynta bostadspolitik. Det kan dock konstateras att det med den borgerliga regeringens politik, och den moderatledda kommunledningens ointresse, blir mycket svårt att bygga nya bostäder med hyresrätt i Huddinge de närmaste åren. Kommunen måste ändå ha en beredskap för att utvecklingen vänder efter Inriktningen för kommunens samhällsplanering är att i första hand förtäta och komplettera befintlig bebyggelse där infrastruktur och kommunal service är utbyggd.

18 18 Därigenom utnyttjas gjorda kommunala investeringar samtidigt som värdefull grönstruktur kan bevaras. Kvalitet, variation och rimliga boendekostnader ska kombineras till ett attraktivt boende för alla. Vid all nybebyggelse är det viktigt att ta till vara möjligheterna att förstärka platsens kvaliteter. Nära bostäderna ska finnas en väl utbyggd kommunal service och lokala butiker. Tillkommande bebyggelse omfattar dels nya bostadsområden i anslutning till befintlig bebyggelse, men också förnyelse av äldre bostadsområden och mindre kompletteringar. Utöver detta är kommunens äldre fritidshusområden en viktig bebyggelsereserv. VAutbyggnadsprogrammet ger underlag för prioritering för att planering och utbyggnad av dessa områden ska kunna ske på ett optimalt sätt med hänsyn till miljö, teknisk genomförbarhet för VA-utbyggnad och ekonomi. Omfattningen av tillkommande bostäder styrs av efterfrågan och ekonomiska förutsättningar. En expansion medför ekonomiska påfrestningar för kommunen genom utbyggnad av infrastruktur och kommunal service. Det är därför angeläget att ha en balans mellan olika typer av projekt med olika förutsättningar. En modell som vid varje exploateringsprojekt ska belysa de långsiktiga ekonomiska konsekvenserna (samhälleliga och kommunala) ska tas fram under året. Bra kommunikationer och infrastruktur Goda kommunikationer och en väl utbyggd infrastruktur är en förutsättning för kommunens utveckling. Detta gäller såväl i det lokala som i det regionala nätet och för alla trafikantslag. Infartslederna mot Stockholm måste ha god framkomlighet och erbjuda trafiksäkra och miljömässigt goda lösningar inom kommunen. Södertörnsleden måste byggas snarast för att avlasta det lokala vägnätet och möjliggöra fortsatt bostadsbyggande i Vistaberg. För att förbättra tillgängligheten till och binda samman de regionala kärnorna Flemingsberg och Kungens Kurva/Skärholmen behövs en snabbspårväg. I det lokala vägnätet ska fokus ligga på trafiksäkerhet, framkomlighet, tillgänglighet och miljö.

19 19 Attraktiv arbetsgivare Arbetet med att göra Huddinge kommun attraktiv som arbetsgivare ska ha fortsatt hög prioritet. Målet är att skapa den goda, hälsosamma och attraktiva arbetsplatsen. Det finns ett klart samband mellan medarbetarnas välbefinnande på arbetsplatsen och kvaliteten på utfört arbete. Arbetet med att skapa den goda arbetsplatsen måste bli en integrerad del i övrigt lednings-, styrnings- och uppföljningsarbete. Våra policydokument ska fortlöpande kommuniceras, utvecklas och göras levande för att de ska fungera som stöd i arbetet med att nå våra högt ställda mål. Sedan 2004 finns ett handlingsprogram för En god personalpolitik och hälsosamma arbetsplatser som tagits fram i samarbete mellan politiker, tjänstemän och fackliga företrädare. Framgångsfaktorer för målet Attraktiv arbetsgivare är: Aktivt ledarskap, Aktivt medarbetarskap, Kompetensutveckling, Aktiv lönepolitik, Inflytande och delaktighet, God arbetsmiljö samt Jämställdhet och mångfald. Aktivt ledarskap Ledarskap handlar om hur man leder och motiverar sina medarbetare så att de gör ett bra arbete, känner arbetsglädje och utvecklas i takt med verksamhetens utveckling och krav. Ett aktivt ledarskap bygger på kommunikation. Våra chefer ska verka för delaktighet, vara tydliga i krav och förväntningar, vara tillgängliga, ge återkoppling och stöd utifrån individuella behov och förutsättningar samt skapa förutsättningar för att kompetens tillvaratas och utvecklas. Ett professionellt ledarskap kännetecknas av engagemang och ett etiskt förhållningssätt. Medarbetarskap Våra medarbetares motivation, kompetens, ansvars- och servicekänsla är avgörande för verksamhetens resultat, kvalitet och effektivitet. För att stödja och utveckla medarbetarnas engagemang är det angeläget att det skapas förutsättningar för medarbetarna att se syfte, sammanhang och den egna rollens betydelse. Det är viktigt att ta tillvara medarbetarnas olika kompetenser vid verksamhetsförändringar. Kompetensutveckling Rätt kompetens för arbetet ger en effektivare verksamhet. Det är därför viktigt att de anställda ges möjlighet till kompetensutveckling. Kompetensutvecklingsbehoven ska kartläggas såväl för arbetsplatser som för den enskilde medarbetaren. Erfarenhetsutbyte, litteraturstudier, att få pröva nya uppgifter, projektarbeten, studiebesök och utbildningar m.m. är exempel på olika sätt att öka kompetensen. Kompetensutveckling kräver ett långsiktigt strategiskt arbete och synliggörs i kompetensutvecklingsplaner för såväl arbetsplatser som för enskilda medarbetare. Planerna förändras och uppdateras vid verksamhetsplanering och PLUS-samtal. Kompetensutveckling är både chefens och medarbetarens ansvar.

20 20 Aktiv lönepolitik Grunden för kommunens lönepolitik utgår från centrala kollektivavtal. De verksamhetsmål som fastställs av kommunfullmäktige uttrycker kommunens förväntningar på organisationen och dess medarbetare. Genom en aktiv lönepolitik visar kommunen vilka arbetsresultat som ska belönas. Detta skapar möjligheter för arbetstagaren att påverka sin lön genom sina arbetsinsatser. Det ska finnas tydliga och väl fungerande former för förhandlingsarbetet med löneöversyner. Inflytande och delaktighet För våra medarbetare är det viktigt att själva få ta ansvar och kunna påverka sin arbetssituation genom meningsfulla arbetsinsatser samt att kunna se helheten och sammanhanget mellan vision, övergripande mål, åtaganden, framgångsfaktorer, handlingsplaner och resultat. Medbestämmande- och arbetsmiljölagen är grunden för samverkanssystemet med arbetsplatsträffar och samverkansgrupper på lokal och central nivå. God arbetsmiljö Det ska finnas ett aktivt och hälsobefrämjande arbetssätt i kommunen för att ha kontroll på hälso- och ohälsofaktorer. Vi ska minska sjukfrånvaron och skapa ett ökat hälsomedvetande hos såväl medarbetare som ledare. Ju bättre hälsa hos kommunens medarbetare desto bättre kvalitet för de vi är till för. Jämställdhet och mångfald Mångfalds- och jämställdhetsarbete är viktigt för utvecklingen på lika villkor. Effektivitet, kvalitet och arbetstrivsel främjas i arbetsgrupper som består av både män och kvinnor och där alla känner att de värderas enligt samma normer. Kvinnor och män ska ha samma möjligheter till kompetens- och karriärutveckling och samma principer för lönesättning ska gälla oavsett kön. Mångfald ger ökad kompetens och kvalitet. Kunskap om olika kulturer och religioner är en tillgång i vår verksamhet. Kulturell mångfald bidrar till kreativitet i arbetsgruppen och är en tillgång i mötet med våra brukare. Kommunen ska beakta såväl jämställdhets- som mångfaldsperspektivet vid rekrytering och lönesättning.

21 21 Sund ekonomi Huddinge har från och med år 2006 ett resultatmål som innebär är att kommunen ska ha ett positivt resultat exklusive exploateringsvinsten. Detta är ett högre resultatkrav än det statliga balanskravet, där exploateringsvinsten räknas med i resultatet. Med andra ord finns det en god ekonomisk buffert. Fastställda verksamhetsmål som är av betydelse för god ekonomisk hushållning är de tre strategiska målen: Attraktiv arbetsgivare, Sund ekonomi och Effektiva processer Prognoserna för innevarande år och kommande treårsperiod ger en gynnsam bild av de ekonomiska förutsättningarna. En sund ekonomi och en ekonomi i balans är nödvändig för att Huddinge kommun ska kunna skapa långsiktigt förtroende och trygghet hos kommunens invånare och hos medarbetarna i den kommunala organisationen. Viktiga grundförutsättningar för detta är: God kunskap om den ekonomiska situationen. En god framförhållning och regelbunden informativ och tydlig rapportering ger beslutsfattare på olika nivåer en säker grund för att ha kontroll över ekonomin. Tydlig ekonomistyrning. Det ska finnas tydliga former och regler för den ekonomiska dialogen, där beslutsfattare får de styrsignaler och det stöd som krävs för att göra nödvändiga prioriteringar, och där man motiveras att vidta åtgärder som syftar mot en sund ekonomi. Ordning och reda. En säker och effektiv ekonomisk förvaltning understöds av kommunens ekonomimodell, ekonomisystem och ekonomirutiner. När redovisningen är i god ordning, kommunens tillgångar förvaltas väl och kommunen agerar ekonomiskt strukturerat, kan den kommunala organisationen känna trygghet i förvaltningsuppdraget. Ekonomiadministrativ utveckling. Ekonomisk redovisning, rapportering, planering, styrning, förvaltning och utbildning måste utvecklas i takt med förändringar i lagstiftning och omvärld samt med förändrade behov från en organisation i ständig utveckling. Utifrån denna grund är det konkret tre faktorer på ekonomiområdet som måste dominera organisationens arbete och som ska prioriteras under de närmaste åren för att uppnå en sund ekonomi. Det handlar i klartext om att hålla budget och om att nyttja pengarna på ett effektivt sätt samt att utveckla framgångsrika strategier för en ekonomi i balans. Budgethållning Omorganisationen i Huddinge inför år 2003 hade som ett tydligt syfte att skapa bättre förutsättningar att åtgärda den ekonomiska obalansen. Nämnderna i den nya organisationen har ett verksamhetsansvar som gör det möjligt att göra nödvändiga prioriteringar för att klara fastställda budgetramar. Genom att nämndernas ordförande finns med bland kommunstyrelsens ledamöter och ersättare skapas förutsättningar för både en god helhetssyn och en dialog mellan kommunstyrelse och nämnder. Ekonomistyrningsprinciperna är tydliga i att nämnderna har ansvar och befogenheter att fatta nödvändiga beslut för att hålla budget. Stor vikt har dessutom lagts vid regelbunden ekonomisk rapportering och vid kommunstyrelsens ansvar att föreslå åtgärder för det fall att nämnderna brister i sitt ansvar.

22 22 Effektivt resursutnyttjande Budgethållning är givetvis en grundförutsättning, men inom given budgetram ska organisationen skapa mesta möjliga nytta för kommunens invånare. Att hitta effektivaste möjliga sätt att tillhandahålla service ligger i uppdraget för den kommunala organisationen. Därigenom skapas utrymme för dialog kring prioriteringar och utveckling av kommunens service. Trots att verksamheten 2008 tillförs ytterligare resurser innebär befolkningsökning, inflation och ökade hyreskostnader att det är viktigt att kontinuerligt se över och effektivisera verksamheter och servicenivåer. Långsiktig balans För att vi skulle få kontroll över kommunens ekonomi har fokus för verksamheterna under de senaste åren legat på budgethållning. Från 2008 ska budgethållningen vara en självklarhet och fokus också riktas mot ett mer effektivt resursutnyttjande och att följa upp verksamheternas mål och kvalitet. Mål för god ekonomisk hushållning Mål för god ekonomisk hushållning Riksdagen har antagit förändringar i kommunallagens ekonomikapitel som innebär krav Riksdagen på att kommunen har antagit förändringar fastställer finansiella i kommunallagens mål samt mål ekonomikapitel för verksamheten som innebär som krav betydelse på att kommunen för god fastställer ekonomisk finansiella hushållning. mål samt mål för verksamheten som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. Finansiellt mål för kommunen fastställdes i juni 2005 och lyder: Årets resultat skall Finansiellt vara positivt mål exklusive för kommunen exploateringsvinster. fastställdes i juni Denna 2005 resultatnivå och lyder: är Årets en skärpning resultat skall i vara förhållande positivt till exklusive det statliga exploateringsvinster. balanskravet. Denna resultatnivå är en skärpning i förhållande till det statliga balanskravet och innebär för kommande år ett plusresultat Verksamhetsmål på ca 1 procent i som förhållande är av betydelse till skatter för och god statsbidrag. ekonomisk hushållning, fastställs som de övergripande respektive strategiska målen, inklusive delmål, i kommunens målbild Verksamhetsmål på sidan 6 som och är 7. av betydelse för god ekonomisk hushållning, fastställs som de tre strategiska målen: Attraktiv arbetsgivare, Sund ekonomi och Effektiva Målen processer. för god Ett framgångsrikt ekonomisk hushållning arbete inom följs dessa upp målområden i årsredovisningen är nödvändigt för dels för att uppnå de övergripande målen, dels för att uppnå en god ekonomisk hushållning i verksamheterna. Nämnderna har i sina verksamhetsplaner för 2006 lagt in dessa målområden. Målen för god ekonomisk hushållning följs upp i årsredovisningen för 2006.