PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG

Transkript

1 DETALJPLAN för del av Bredkärr 3:1 och 4:1 (Höganlofts industriområde) i Tranås tätort, Tranås kommun Upprättad i april 2008 av Plan- och byggavdelningen Samhällsbyggnadsförvaltningen Dnr 8/05 Planområde Byggnadsnämndens beslut om samråd....: Byggnadsnämndens beslut om utställning : Antagen av kommunstyrelsen/byggnadsnämnden....: Laga kraft..: Detaljplan för del av Bredkärr 3:1 och 4:1 (Höganlofts industriområde) Sidan 1 av 9

2 PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Planförslaget består av plankarta med bestämmelser, plan- och genomförandebeskrivning, miljökonsekvensbeskrivning samt fastighetsförteckning. Planen avses att handläggas enligt principen normalt planförfarande. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Planförslaget medger utökning av Höganlofts industriområde med ca 6 ha. Området angörs med en mindre industrigata från väg 1008 och två kvarter på tillsammans 5 ha anläggs på vardera sidan om den nya gatan och ges ändamålet industri. I övrigt gäller utfartsförbud mot väg Dagvatten skall omhändertas med fördröjningsmagasin inom kvartersmark innan vattnet förs vidare antingen mot naturmark eller till befintligt dagvattensystem. BAKGRUND Kommunen är i behov av ytterligare industrimark eftersom förfrågan på redan planerad och utbyggd mark har ökat kraftigt den senare tiden. Området ligger i anslutning till Höganlofts industriområde och kommunen har sedan tidigare förvärvat Bredkärrsfastigheterna som omfattas av förslaget. PLANDATA Läge och areal Planområdet ligger i anslutning till Höganlofts trafikplats och direkt norr om Höganlofts industriområde och väg I övrigt avgränsas planområdet av naturmark av olika karaktär bland annat åkermark. Områdets storlek är 6.0 ha. Markägareförhållanden All mark ägs av Tranås kommun. Vägverket är väghållare för väg 1008 och en mindre del av planområdet utgörs av åkermark som är utarrenderad, det finns även en fritidsstuga inom området på arrenderad mark. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Kommunens övergripande översiktsplan som antogs 2006 anger expansionsmöjligheter för Höganlofts industriområde mot väster. Fördjupad översiktsplan för Hubbarp och Höganloft i Tranås tätort antagen 1993 anger expansionsmöjligheter mot norr och överensstämmer med planförslaget. Anledningen till att den kommunövergripande översiktsplanen inte anger expansionsriktning mot norr är att man vid det tillfället inte såg möjligheten att ansluta området till det kommunala vatten- och avloppsnätet, efter en mer noggrann utredning genomförd av kommunens VA-avdelning visar det sig fullt möjligt med en utbyggnad utan pumpstation Detaljplaner Söder om planområdet gäller detaljplan för del av stg 325 och del av stg (Höganlofts industriområde) laga kraft För planområdet gäller ändamålet industri (lätt industri som ej får vara miljöstörande) med byggnadshöjd på 11.0 meter. Detaljplan för del av Bredkärr 3:1 och 4:1 (Höganlofts industriområde) Sidan 2 av 9

3 MILJÖBEDÖMNING Enligt 5 kap 18 PBL (plan- och bygglagen) skall en MKB upprättas om en detaljplan medger användning av mark eller byggnader eller andra anläggningar som innebär betydande miljöpåverkan på miljön, hälsa eller hushållning med mark, vatten eller andra resurser. Planförslaget föreslår markanvändningen INDUSTRI utan restriktioner när det gäller miljöpåverkan. Markanvändningen industri är en av användningarna som är särskilt utpekat i PBL där MKB skall genomföras. I detta avseende är det i första hand buller och spridning av luftföroreningar som kan medföra betydande miljöpåverkan och det är dessa två faktorer som miljökonsekvensbeskrivningen är koncentrerad kring. MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNINGENS (MKB) SAMMANFATTNING OCH SLUTSATSER MKB:n är koncentrerad kring områdets väsentliga miljöfrågor som har avgränsats till buller och luftföroreningar. De alternativ som har studerats är: 0-alternativet 1A planförslaget, planbestämmelse INDUSTRI 1B planförslaget, planbestämmelse INDUSTRI EJ MILJÖSTÖRANDE VERKSAMHET Ett nytt industriområde medför inte enbart att befintliga verksamheter lokaliseras ut från den tättbebyggda delen av staden utan också att dessa expanderar, utvecklas och nya tillkommer. Totalt sett medför detta en ökning av luftföroreningar som motverkar de nationella och regionala miljömålen. Även det samlade bullret från både verksamheter och trafik kommer att öka inom Höganloft, dock utan att detta bedöms påverka närliggande boendemiljöer negativt. Förhärskande vindriktning tangerar norra delen av staden med risk för att lukt och luftföroreningar sprids över dessa delar. Samtidigt innebär den utökning av Höganlofts industriområde som förslaget medger ett antal fördelar, bland annat förbättrad trafiksäkerhet och minskade störningar i form av buller, och luftföroreningar i tätortens centrala delar. Förslaget påverkar inte heller några natur- eller rekreationsområden med höga värden. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Arkeologi Jönköpings länsmuseum har genomfört en arkeologisk utredning inom området. Utredningen har inte föranlett behov för vidare utredning. Boendemiljö 200 meter från kvartersmark som ges industriändamål finns Bredkärrs gård som är områdets närmsta boendemiljö. Rekreation Området har inga höga värden som rekreationsområde, en skogsväg nyttjas som passage och ett mindre fritidshus finns i områdets västra del i anslutning till väg Detaljplan för del av Bredkärr 3:1 och 4:1 (Höganlofts industriområde) Sidan 3 av 9

4 Vindkraft Enligt en översiktlig vindkartering som har framtagits för Tranås kommun under 2007 så är vindenergin i området så hög att det finns bra förutsättningar för en utbyggnad av vindkraft i området. Natur Mark och vegetation Området är relativt flackt med två markanta höjdpartier, i områdets västra och östra delar. Dessa utgörs till största delen av berg i dagen eller berg med tunt jordtäcke som innehåller stenblock och stubbar. Ett område på ca 1.5 ha åkermark tas i anspråk. 1. Stenröse, ett antal fullvuxna björkar, mossa. 2. Åkermark. 3. Körsbärsträd, ek, lönn 4. Fuktigt markområde med ett yngre bestånd av klibbal och asp i nordöstra delen av området. Kväverik betesmark, brännässla och skräppa. 5. Berg nära ytan, röse. Medelålders aspar, björkar, enstaka ek och ask. 6. Lärkträd, gran, björk, stort bestånd hallonbuskar. 7. Trädgård. 8. Barrträdshygge återplanterat för 4-5 år sedan med gran. Uppslag av björk och rönn. Dominerande i markskiktet är gräs, hallon och fläder Inga särskilt bevarandevärda växter upptäcktes inom området. Geoteknik Marken inom området utgörs till stora delar av berg i dagen och berg med tunt jordtäcke med < 0,5 m mäktighet. I områdets norra del finns ett mindre område med jordmäktighet upp till 3 m. Grundvatten Enligt den geoteknisk undersökning tränger grundvattnet fram på 1.0 m djup medan grundvattenytan stabiliseras på 1.2 m djup. Buller Naturvårdsverket riktlinjer för buller skall efterstävas vid nybyggnation. Närmsta boendemiljö finns 200 meter från industriområdet. Den största bullerkällan i området är Rv 32. Gällande riktvärden för buller 30 dba ekvivalentnivå inomhus, bostad 45 dba maximalnivå inomhus nattetid, bostad 55 dba ekvivalentnivå utomhus (vid fasad), bostad, från vägtrafik 50 dba ekvivalentnivå utomhus, bostad, från industri 65 dba ekvivalentnivå utomhus, arbetslokal, från vägtrafik 70 dba maximalnivå vid uteplats i anslutning till bostad Detaljplan för del av Bredkärr 3:1 och 4:1 (Höganlofts industriområde) Sidan 4 av 9

5 Radon Radon bedöms i tre olika riskklasser, hög, normal och låg. Inom planområdet har det genomförts radonmätningar på två olika sätt, dels med Gammaspektrometer som anger resultat normalriskklass i jordlagren och dels med Emanometer som anger resultatet lågriskklass i berg. Eftersom de tunna jordmassorna i området kommer att schaktas bort är det berggrundens radioaktivitet som är styrande tillsammans med eventuella tillförda massor. Miljökvalitetsnormer MKN finns för följande ämnen som kan påverkas av industrietablering: - Kvävedioxid och kväveoxider i utomhusluft - Svaveldioxid i utomhusluft - Kolmonoxid - Bly - Bensen - Partiklar (PM10) - Ozon Vid etablering av verksamheter på Höganloft får inte gällande miljökvalitetsnormer för ovanstående ämnen överskridas av enskilda verksamheter eller av områdets samlade utsläpp. Bebyggelseområden Industri Inom kvartersmark får industriverksamhet bedrivas och industrilokaler får uppföras med en maximal byggnadshöjd på 11 meter och maximal taklutning på 36 grader. Mot väg 1008 gäller en zon på 20 meter som inte får bebyggas. För övriga delar av kvartersmarken mot lokalgata och naturmark gäller en zon på 10 meter som inte får bebyggas. E område I anslutning till kv Trailern och Fredriksbergsgatans vändplan anvisas ett mindre område för transformatorstation som avser att försörja området med el. Gator och trafik Gatunät För områdets angöring anläggs en industrigata nordsydlig riktning med längd 160 meter och som avslutas med vändplan. Gång-, cykel- och mopedtrafik Parallellt med väg 1008 och nya industrigatan anläggs gång- och cykelväg som ansluts till befintligt gång- och cykelnät inom Höganloft med en säker gångpassage över väg 1008 i anslutning till korsningen mellan Bredkärrsgatan och väg Utfarter Väganslutning med väg 1008 har utformats med god standard enligt VGU (vägar och gators utformning) Från kvartersmark gäller utfartsförbud mot väg Teknisk försörjning Vatten och avlopp Området ansluts med självfall till befintligt kommunalt vatten- och avlopp inom Höganlofts industriområde. Detaljplan för del av Bredkärr 3:1 och 4:1 (Höganlofts industriområde) Sidan 5 av 9

6 Dagvatten Inom industriområden uppförs som regel stora byggnader och där anläggs stora ytor för logistik. Detta medför att vid stora nederbördsmängder ökar mängden dagvatten som snabbt skall tas omhand dels för att reducera flödets hastighet nerströms men också för att minimera risken för spridning av föroreningar. Dagvattendammar kan även ha den funktionen att reducera spridning av föroreningar vid eventuell brand då stora mängder släckvatten tillförs. En särskild bestämmelse gäller för kvartersmark som anger att fördröjningsmagasin skall anläggas för hantering av dagvatten innan det lämnar fastigheten. Från fördröjningsmagasin inom fastigheten leds dagvattnet till kommunens befintliga nät med ytterligare fördröjning i dagvattendammar i Höganlofts södra del. I nordöstra delen av det planerade området finns en mindre naturlig yta som är möjlig att utnyttja för hantering av dagvatten genom att markplanera industritomten på sådant sätt att avrinning även sker mot norr för delar av fastigheten. Framtida möjligheter Gatan har utformats på sådant sätt att det finns möjligheter för framtida förlängning av industriområdet i nordväst- och nordostlig riktning. För kvarteret i öster finns även möjligheten att expandera mot Rv 32 vid trafikplats Höganloft som ger ett bra skyltläge mot Rv:n. Höga krav kommer att ställas på utformning av ny bebyggelse i en eventuell framtida detaljplan som möjliggör expansion mot trafikplatsen. Administrativa frågor Genomförandetid Planen har en genomförandetid på 10 år från den dag planen vunnit laga kraft. Under genomförandetiden kan inte planen ändras, ersättas eller upphävas mot berörda fastighetsägares bestridande annat än om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilket inte kunnat förutses vid planläggningen. Namnförslag Inom området bildas två kvarter som föreslås få namnen: Timmerbilen och Trailern. Den nya lokalgatan föreslås få namnet: Fredriksbergsgatan. Detaljplan för del av Bredkärr 3:1 och 4:1 (Höganlofts industriområde) Sidan 6 av 9

7 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN SGI, Linköping har genomfört geologisk/geoteknisk och markradonundersökning. Länsmuseét i Jönköping har utfört den arkeologiska undersökningen. Utredningsingenjör Sten Berggren och sektionschef Sigmund Gullberg på Va-avdelning har medverkat i utformning och kostnadsberäkning av gator och va-lösningar. Naturinventeringen har genomförts av stadsträdsgårdsmästare Karlheinz Hallesius. Planarbetet har utförts av planingenjör Tom Å Johannesen, Tranås kommun. Detaljplan för del av Bredkärr 3:1 och 4:1 (Höganlofts industriområde) Sidan 7 av 9

8 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Planarbetet bedrivs enligt följande preliminära tidplan: Beslut om samråd i byggnadsnämnden Samrådstid Beslut om utställning i byggnadsnämnden Utställningstid Antagande av byggnadsnämnden (medgivande från Ks au) Om inga besvär mot planen framförs vinner den laga kraft 3 veckor efter justerat protokoll. Genomförande Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vinner laga kraft. Ansvarsfördelning Kommunen ansvarar för utbyggnad av vatten- och avloppsanslutning fram till fastighetsgräns. Kommunen ansvarar för utbyggnad av gator, gång- och cykelvägar. Kommunen ansvarar för grovplanering av industrimark. Kommunen är inte ansvarig för anläggande av fördröjningsmagasin för dagvatten inom kvartersmark eftersom dessa anläggs i samband med byggnation av fastigheten. Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmänna platser. Vägverket är väghållare för väg FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning Från fastigheten Bredkärr 4:1 och 3:1 avstyckas två kvarter som får delas i lämpliga fastigheter för industriändamål. Alla fastigheter skall ha anslutning till planerad industrigata. Kv Timmerbilen: ca 1.95 ha Kv Trailern: ca 3.2 ha Samfällighet Inom planområdet finns en samfälld väg, Bredkärr s:1. Samfälligheten överensstämmer inte med den verkliga vägsträckningen eftersom den i samband med att väg 1008 anlades fick en ny sträckning. Samfälligheten skall inte finnas kvar inom planområdet. EKONOMISKA FRÅGOR Exploateringsekonomi Preliminära kostnader: Administration, detaljplan, utredningar: Gata inkl gc-väg och belysning: Va- utbyggnad: Iordningställande av mark: Summa kostnader: Kostnader för mark och fastighetsbildning tillkommer 150 tkr 1.00 mkr 1.20 mkr 4.40 mkr 6.75 mkr Detaljplan för del av Bredkärr 3:1 och 4:1 (Höganlofts industriområde) Sidan 8 av 9

9 Preliminära intäkter: Försäljning av industrimark: 5.1 ha á 25 kvm (ej fastställt) 1.3 mkr Va-taxering 2.3 mkr Summa intäkter: 3.6 mkr Intäkter från bygglovs- och planavgifter tillkommer och är beroende av vilka byggrätter som utnyttjas. TEKNISKA FRÅGOR Markhöjder Gatu- och markhöjder har inte angetts för nyanlagda gator eller planerad industrimark. De höjder som kommer att användas skall anges av kommunens va- och gatuavdelning. MEDVERKANDE TJÄNSTEMAN Planarbetet har utförts av Tom Å Johannesen på Plan- och byggavdelningen, Samhällsbyggnadsförvaltningen i Tranås kommun. Utredningsingenjör Sten Berggren är ansvarig för kostnadsberäkning av vatten- och avlopp, gata och markplanering. Bo Horndahl Samhällsbyggnadschef Tom Å Johannesen Planingenjör Detaljplan för del av Bredkärr 3:1 och 4:1 (Höganlofts industriområde) Sidan 9 av 9