DATUM. UPPHANDLING Konsultuppdrag rörande översyn av hybridmodellen för det fasta nätet DATUM

Transkript

1 DATUM HANDLÄGGARE, AVDELNING, TELEFON, E-POST Upphandlingsenheten Tfn: Den 12 juni 2007 DIARIENUMMER Tilldelningsbeslut UPPHANDLING Konsultuppdrag rörande översyn av hybridmodellen för det fasta nätet DATUM ANTAGET ANBUD KOSTNAD EXKL. MOMS Första leverantör: BWCS Ltd Co. nr Andra leverantör: Ovum Europe Ltd Co. Nr SEK/ timme 1614 SEK/ timme Motivering Se bifogad upphandlingspromemoria av den 4 juni Stf. GD Katarina Kämpe Beslutet har fattats av stf generaldirektör Katarina Kämpe. I den slutliga handläggningen har även handläggare Torsten Löfvenholm samt upphandlingsjurist (föredragande) deltagit. POST & TELESTYRELSEN POSTADRESS Box 5398, Stockholm BESÖKSADRESS Birger Jarlsgatan 16 TELEFON FAX E-POST pts@pts.se INTERNET

2 PROMEMORIA HANDLÄGGARE, AVDELNING/ENHET, TELEFON, E-POST Upphandlingsenheten DATUM VÅR REFERENS Den 4 juni Upphandlingspromemoria Ramavtal avseende konsultuppdrag rörande översyn av hybridmodellen för det fasta nätet Bakgrund Upphandlingen syftar till att täcka Post- och telestyrelsens behov av konsultstöd vid översyn av hybridmodellen för det fasta nätet. Denna promemoria redovisar handläggningen av upphandlingen, prövningen av anbuden och utvärderingen av de anbud som visat sig uppfylla ställda krav. Redovisningen avslutas med förslag till tilldelningsbeslut. Upphandlingspromemorian har utformats så att den svarar mot de krav på dokumentation av upphandlingsärende som anges i 1 kap 11 lagen (1992:1528) om offentlig upphandling (LOU). Upphandlande enhet Post- och telestyrelsen (PTS), Box 5398, Stockholm. Upphandlingsförfarande och annonsering Upphandlingen har genomförts som en öppen upphandling. Annons med tillkännagivande av upphandlingen publicerades i TED, Anbudsjournalens databas samt på PTS hemsida ( den 21 mars POSTADRESS Box 5398, Stockholm BESÖKSADRESS Birger Jarlsgatan 16 TELEFON FAX E-POST pts@pts.se WEBBADRESS

3 Anbudsinfordran Sista anbudsdag var den 14 maj Vid anbudsöppningen den 15 maj deltog Torsten Löfvenholm från marknadsavdelningen och från administrativa avdelningen. Det konstaterades att det inkommit 2 anbud inom tiden. Anbudsgivarna var Ovum Europe Ltd och BWCS Ltd, se bilaga 1. Redovisning av prövningen och utvärderingen av anbudet Tillvägagångssätt Prövningen av de inkomna anbuden har genomförts i tre steg. Först prövades att anbuden uppfyllde de krav som ställts på leverantören. Därefter genomfördes en prövning av att de ställda kraven på tjänsterna, inklusive kommersiella villkor, var uppfyllda. Slutligen utvärderades de kriterier som redovisats i anbudsinfordran. Prövningen av anbuden har genomförts med utgångspunkt från de uppgifter som lämnats i anbuden. Komplettering har begärts avseende Ovum Europes kreditvärdighet, då anbudets dokumentation avsåg Ovums Europes moderföretag på grund av ett missförstånd i samband med en förfrågan om detta. 1. Prövning av kraven på leverantören (kvalificeringen) I det inledande kvalificeringssteget prövades att anbudsgivarna uppfyller de i förfrågningsunderlaget ställda kraven, det vill säga har i anbudet visat att de innehar de resurser samt den kompetens och erfarenhet som är nödvändig för att utföra de aktuella tjänsterna. Båda anbudsgivarna uppfyller de ställda kraven. För en sammanställning av prövningen av kraven på leverantörerna, se bilaga Prövning av kraven på tjänsterna samt kommersiella villkor Därefter genomfördes en prövning av att de ställda kraven på tjänsterna, inklusive kommersiella villkor, är uppfyllda. Båda anbuden uppfyller de ställda kraven. För en sammanställning av prövningen av kraven på tjänsterna och av de kommersiella villkoren, se bilaga 3.

4 3. Anbudsutvärdering Slutligen utvärderades de kriterier som PTS redovisat och beskrivit i förfrågningsunderlaget. Vid sidan av pris har även förslag till genomförande av uppdraget och relevant erfarenhet bedömts. Ovum Europe Ltd. har erhållit 9,8 poäng. BWCS Ltd. har erhållit 10 poäng. För en sammanställning av anbudsutvärderingen, se bilaga 4. Förslag till tilldelningsbeslut Det ekonomiskt mest fördelaktiga anbudet utifrån de för upphandlingen uppställda utvärderingskriterierna, har inkommit från BWCS Ltd. Det näst mest fördelaktiga anbudet utifrån de för upphandlingen uppställda utvärderingskriterierna har inkommit från Ovum Europe Ltd. Med hänvisning till ovanstående redovisning föreslås PTS att anta BWCS Ltd. som första leverantör och Ovum Europe Ltd. som andra leverantör. Upphandlingsjurist Helena Klasson Stf. chef för upphandlingsenheten Bilagor 1) Anbudsöppningsprotokoll 2) Kvalificering (steg 1) 3) Prövning av kraven på tjänsterna (steg 2) 4) Anbudsutvärdering (steg 3)

5 1 (1) DIARIENR HANDLÄGGARE, AVDELNING, TELEFON Upphandlingsenheten Tfn: Anbudsöppningsprotokoll UPPHANDLING Procurement of consultancy assignment regarding a review of the hybrid model for the fixed network AVTALSPERIOD Två år från avtalstecknandet med möjlighet till två års förlängning. UPPHANDLINGSFORM Öppen upphandling SÄTT OCH DAG FÖR ANBUDETS INFORDRAN SENASTE ANBUDSDAG DATUM FÖR ANBUDSÖPPNING Annonsering har skett i TED, Anbudsjournalens databas samt på PTS hemsida den 21 mars NR MOTTAGET ANBUDSGIVARE ANTAL SIDOR Ovum Europe Ltd Cardinal Tower 12 Farringdon Road London EC1M 3HS United Kingdom Co. Nr sidor 1 bilaga BWCS Ltd 6 Worcester Road Ledbury HR8 1PL United Kingdom Co. nr sidor NÄRVARANDE VID ANBUDSÖPPNING CHEF FÖR UPPHANDLING Torsten Löfvenholm Karin Peedu Anbud per område utgör bilagor till detta protokoll med bilagenummer enligt vad som anges som Anbudsgivare nr enligt ovan. POST & TELESTYRELSEN POSTADRESS Box 5398, Stockholm BESÖKSADRESS Birger Jarlsgatan 16 TELEFON FAX E-POST pts@pts.se INTERNET

6 Kvalificering Consultancy assignments regardning a review af the hybrid model for the fixed network dnr Request for tender parts 3 & Tender OK OK 7.3 Form and number of the tender OK OK 7.4 Language OK OK 7.5 Confirmation OK OK 7.6 Several contrualtual parties OK OK 7.10 Signing, authorised signatories OK OK 3.1 Technical skills and capacity OK OK Consultant profiles, CV's OK OK Regitration certificate OK OK Tax verification OK OK Affirmation OK OK Credit information OK OK Liability insurance OK OK Qualified YES YES

7 Kravuppfyllnad Consultancy assignments regarding a review af the hybrid model for the fixed network dnr Request for tender, parts 4 & 5, fulfillment of requirements 4 Requirements regarding the assignments 4.1 Proposed implementation of the Review assignment A time schedule for the implementation of the Consultancy Firm's tasks. The Consultancy Firm may propose possible changes to the overall project and for the division of responsibility between PTS and the Consultancy Firm as regards the main tasks included under Section 3.1. OK OK A description of how, in the production of the revised BU model, the Consultancy Firm would ensure transparency and the preparation of relevant matters with operators OK OK A brief description of how the Consultancy Firm would, from the technical perspective of the model, formulate calculations for bitstream access in the hybrid model OK OK 4 Which consultants the Consultancy Firm intends to use for the assignment, the skill of these and how their time intends to be allocated to the various parts of the assignment. OK OK 4.2 Offered Personnel The experience and competence of the offered personnel, as stated below, must be confirmed by a CV for each offered consultant. OK OK The consulting firm must offer at least two consultants. OK OK 1 2 Performed at least one assignment of producing cost calculations for LLU and interconnection in LRIC BU models/hybrid models OK OK Performed at least one assignment of producing cost calculations for bitstream access, which is integrated with LLU and interconnection, in LRIC BU models/hybrid models OK OK Good knowledge of EU Directives and Recommendations within the field for cost calculation and price 3 regulation OK OK 4.3 Presence in sweden The consultants shall be present at PTS's premises to the extent that PTS considers appropriate. OK OK 4.4 Other It will also be the duty of the Consultancy Firm to assist and guide PTS in the process on an ongoing basis. The Consultancy Firm will also work in close collaboration with PTS regarding relevant subactivities. OK OK 5.1 Price OK OK 5.2 Commercial conditions generally OK OK All requirements fulfilled YES YES

8 Consultancy assignments regarding a review af the hybrid model for the fixed network dnr Request for tender, part 6, Awarding of contract 6 Awarding of contract Evaluation of the description for implementation of the Review assignment 6,1 (4 points) 1 2 The quality of the tenderer's proposal for the implementation of the review assignment. Good quality = 2 points, Very good quality = 4 points Experience of value for the assignments (3 points) Assignments in producing calculations for bitstream access. One point is awarded for two (2) or more assignments in calculating costs for bitstream access which is integrated with LLU and interconnection, in LRIC BUmodels/hybrid models. The assignments shall have been conducted during the last five years. 1 1 Assignments in producing LRIC BU models/hybrid models. One point is awarded for three (3) or more assignments of producing cost calculations for LLU and interconnection in LRIC BU models/hybrid models. The assignments shall have been conducted during the last five years. 1 1 Administrative assignments. One point is awarded for three (3) or more assignments in assisting a telecom regulator in compliance work, statement of opinions for courts and court hearings. The assignments shall have been conducted during the last five years Price (3 points) points will be given to the tender which offers the lowest price. Other tenders are allocated points on the basis of their proportional relationship to the tender that has the lowest price. 2,8 3 Price per hour Total points 9,8 10