Socialdepartementet 25 september 2014 Diarienummer S2014/5406/FST

Storlek: px
Starta visningen från sidan:

Download "Socialdepartementet 25 september 2014 Diarienummer S2014/5406/FST s.registrator@regeringskansliet.se s.fst@regeringskansliet.se"

Transkript

1 Scialdepartementet 25 september 2014 Diarienummer S2014/5406/FST Remissyttrande över betänkandet Privat införsel av alkhldrycker Tydligare regler i knsekvens med svensk alkhlplitik (SOU 2014:58) Systemblagets remissyttrande består av en sammanfattning av Systemblagets ställningstaganden, ett avsnitt med allmänna kmmentarer till de alkhlplitiska ch EUrättsliga utgångspunkterna, ett avsnitt med mer detaljerade kmmentarer till utredningens förslag, ch slutligen ett avsnitt sm berör frågrna kring tillsyn. 1 SAMMANFATTNING AV SYSTEMBOLAGETS STÄLLNINGSTAGANDEN Systemblaget välkmnar att utredningens förslag bygger på att aktörer med kmmersiella intressen ska hållas utanför detaljhandeln med alkhldrycker, i enlighet med utredningens bedömning av den svenska alkhlplitiken ch de EU-rättsliga utgångspunkterna. Men Systemblaget anser att utredningsförslagen inte är tillräckligt långtgående för att vara knsekventa i förhållande till den svenska alkhlplitiken ch inte är tillräckligt tydliga för att klargöra gränserna för det tillåtna/tillåtna. Systemblaget anser därför att utredningens förslag bör ändras ch förtydligas på följande sätt. Endast distansköp bör tillåtas: Systemblaget instämmer i att det bör tydliggöras att de åtgärder sm får vidtas i samband med privatinförsel enbart avser transprter, ch att begreppet annan berende mellanhand bör utmönstras ur det s.k. privatinförselundantaget i 4 kap. alkhllagen. Utredningen föreslår dck samtidigt att såväl distansförsäljning 1 sm distansköp 2 ska tillåtas, vilket är mycket prblematiskt. Om distansförsäljning tillåts kan det inte längre anses vara fråga m just privat införsel utan m en frm av detaljhandel med alkhldrycker sm står i strid med detaljhandelsmnplet. Den av utredningen föreslagna lagändringen dvs. att distansförsäljning ska tillåtas - utgör en lycklig liberalisering då det inte finns någt i 4 kap. alkhllagen i dess nuvarande lydelse sm ger grund för att anta att någt annat än distansköp är tillåtet. Dessutm avviker förslaget från den lagstiftningsmdell sm framgångsrikt tillämpas i Finland, där endast distansköp tillåts. Att dra paralleller till den nrska lagstiftningen i detta avseende är inte relevant, eftersm Nrge har ett förbud mt marknadsföring av alkhldrycker. Det lär vara detta förbud sm utgör den viktigaste förklaringen 1 Dvs. att alkhldryckerna förs in till Sverige genm säljarens försrg. 2 Dvs. alkhldryckerna förs in till Sverige genm köparens försrg.

2 2 till att Nrge har lyckats bättre än Sverige med att begränsa mfattningen av den kmmersiella e-handeln med alkhldrycker vid sidan m detaljhandelsmnplet. Det bör mt denna bakgrund tydliggöras att det s.k. privatinförselundantaget i 4 kap. alkhllagen endast mfattar distansköp ch att det alltså endast är just privat införsel sm är tillåtet. Orden genm säljarens försrg bör därför tas brt i den föreslagna nya paragrafen 4 kap. 5 alkhllagen. Även alkhlskattelagen bör förtydligas för att säkerställa att endast distansköp tillåts: Reglerna i alkhllagen ch reglerna i alkhlskattelagen är mtstridiga ch det är enligt Systemblaget reglerna i alkhlskattelagen sm behöver justeras. Sm nämnts finns inget i alkhllagen sm ger grund för att anta att distansförsäljning är tillåten. Reglerna m distansförsäljning i alkhlskattelagen ger dck intryck av, ch har ckså de fact tagits sm intäkt för, att det är tillåtet för säljaren att ägna sig åt fullskalig distansförsäljning. Bestämmelserna m distansförsäljning av alkhldrycker i alkhlskattelagen bör därför tas brt ch enbart bestämmelserna sm reglerar distansköp bör kvarstå. Främjandeförbudet bör göras heltäckande ch även mfatta säljaren: Systemblaget delar utredningens bedömning att privatinförselundantaget bör kmpletteras med ett separat förbud mt kmmersiellt främjande av privat införsel av alkhldrycker. Utredningens förslag till ett nytt främjandeförbud är dck inte tillräckligt eftersm säljaren ch de marknadsföringsåtgärder ch marknadsföringskanaler sm säljaren använder sig av föreslås undantas från förbudet. 3 Av betänkandet framgår att avsikten med utredningens förslag till ett nytt främjandeförbud är att förbjuda tredje part från att underlätta för eller uppmuntra till försäljningen vid privat införsel (förutm såvitt avser rena transprter). Men undantaget för säljaren ch dennes marknadsföringskanaler kan tlkas så mfattande att det avsedda ändamålet med regleringen inte kmmer att uppnås. Det finns istället betydande risk för att förbudet i praktiken inte alls kmmer att medföra några praktiskt viktiga begränsningar för de privata aktörernas möjligheter att kmmersialisera den svenska marknaden. Utredningens förslag att undanta säljaren från främjandeförbudet överensstämmer inte med de intressen ch syften sm bär upp alkhllagstiftningen. Det föreslagna främjandeförbudet bör därför - med förebild från ltterilagens främjandeförbud - göras heltäckande ch även mfatta säljaren. Orden för annan än säljaren bör därmed tas brt i den föreslagna nya paragrafen 4 kap. 6 alkhllagen. Systemblaget anser att det är EU-rättsligt möjligt att i van nämnda avseenden gå längre än utredningens förslag. Det finns ingenting i Rsengrendmen (eller i EU-dmstlens rättspraxis i övrigt) sm tyder på att det finns krav på att införa några rättigheter för säljarna när det gäller frmerna för deras exprt av alkhldrycker till svenska knsumenter. Det knsekventa ch heltäckande främjandeförbud sm finns på spelmrådet har dessutm gdtagits av EUdmstlen. 4 Systemblaget menar att van nämnda ändringar ch förtydliganden av 3 Utifrån vad sm har angetts i avsnitt i betänkandet ch i författningskmmentaren utgår Systemblaget ifrån att utredningens förslag avser att innehålla ett undantag för säljaren, även m författningsförslaget på sid 20 i betänkandet är annrlunda frmulerat. Systemblaget utgår alltså ifrån att förslaget till ny paragraf 4 kap. 6 alkhllagen inte är krrekt återgiven i författningsförslaget. 4 Se dmen i de förenade målen C-447/08 ch C-448/08, Sjöberg ch Gerdin.

3 3 utredningens förslag är nödvändiga för att uppfylla de EU-rättsliga kraven på att den svenska alkhlplitiska regleringen ska vara lgisk, systematisk ch knsekvent. När det gäller den EU-rättsliga bedömningen hänvisar Systemblaget även till ett rättsutlåtande sm Systemblaget har inhämtat från den tidigare dmaren i EU-dmstlen Stig vn Bahr, se Bilaga 1. 2 ALLMÄNNNA KOMMENTARER TILL DE ALKOHOLPOLITISKA OCH EU-RÄTTSLIGA UTGÅNGSPUNKTERNA Utredningsmaterialet utgör ett gtt kunskapsunderlag när det gäller bakgrund, utveckling ch aktuell situatin beträffande privat införsel av alkhldrycker. Systemblaget delar utredningens bedömning av många av de alkhlplitiska ch EU-rättsliga utgångspunkterna för utfrmningen av en reglering för privat införsel av alkhldrycker. Hit hör att det av regleringen i alkhllagen tydligt bör framgå vad sm är tillåtet i samband med privat införsel av alkhldrycker. Detsamma gäller utredningens utgångspunkt att det till följd av desintresseringsprincipen 5 ch detaljhandelsmnplet är befgat att hindra kmmersiella aktörer från att främja enskilda persners anskaffning av alkhldrycker från utlandet. Systemblaget instämmer vidare i utredningens bedömning att EU-dmstlens dmar ch den svenska lagstiftningen gällande privat införsel inte syftade till att öppna upp för kmmersiella aktiviteter ch att många av de aktiviteter sm förekmmer i dag redan är lagliga. En viktig utgångspunkt för utredningen är att det ckså ur ett EU-rättsligt perspektiv är avgörande att detaljhandeln med alkhldrycker är förbehållen detaljhandelsmnplet samt att privata vinstintressen så långt möjligt begränsas i alkhlhanteringen. Endast på så sätt uppnås en systematisk ch sammanhängande alkhlplitik, sm kan försvaras EU-rättsligt. Systemblaget instämmer ckså i utredningens bedömning att medlemsstaternas intresse att hålla privata vinstintressen brta från en reglerad alkhlmarknad är lika legitimt ur ett EUrättsligt perspektiv sm det har ansetts vara i fallet med en reglerad spelmarknad. Systemblaget anser dck att dessa viktiga utgångspunkter inte har fått tillräckligt genmslag i utredningens förslag till lagändringar. Resultatet blir en delvis mtsägelsefull ch svårförklarlig reglering, sm inte följer en knsekvent alkhlplitisk linje. Därmed äventyras även den föreslagna regleringens EU-rättsliga legitimitet. Sm utredningen påpekar utgör det kmmersiella intresset på alkhlmrådet en stark mekanism sm riskerar att skada flkhälsan. Sedan dmarna Rsengren 6 ch kmmissinen mt Sverige 7 har kmmersiella aktörer ch privata vinstintressen växt fram i snabb takt. Detta har skett på grund av att reglerna m privat införsel av alkhldrycker har kunnat utnyttjas på ett sätt sm inte var avsett. Utvecklingen visar tydligt med vilken styrka ch kreativitet sm privata vinstintressen utnyttjar ch utmanar tydligheter i lagstiftningen för att etablera sig på marknaden. Den visar ckså hur svårt det är för rättsvårdande myndigheter att hejda en sådan utveckling när säkerhet föreligger m vad sm är lagligt ch inte. Erfarenheterna efter de lagändringar sm infördes efter Rsengrendmen, ch det förväntat frtsatta starka kmmersiella intresset för e-handel med alkhldrycker, innebär att nya regler på mrådet måste (a) upprätthålla en klar skiljelinje mellan enskildas rätt till privat införsel från 5 Innebörden av denna princip är att så långt sm möjligt begränsa privata vinstintressen i alkhlhanteringen med målet att begränsa alkhlens skadeverkningar i samhället. Desintresseringprincipen har under snart 100 år varit en bärande princip i svensk alkhlplitik. 6 Dm av den 5 juni 207 i mål C-170/04, Rsengren m.fl. mt Riksåklagaren, REG 2007, s. I Dm av den 4 ktber 2007 i mål C-186/05, kmmissinen mt Sverige, REG 2007, s. I-129.

4 4 utlandet ch försäljning till knsument i Sverige, (b) vara mycket tydliga ch inte lämna utrymme för gränsdragningsprblematik ch frtsatta kringgåenden, ch (c) säkerställa att privat införsel även frtsättningsvis endast kan få en marginell kmmersiell betydelse. Systemblaget anser att utredningens förslag inte uppfyller nyss nämnda förutsättningar, av skäl sm närmare redvisas närmare i avsnitt 3 nedan. Förslagen stänger inte dörren för frtsatt kmmersialisering av denna försäljningskanal till svenska knsumenter. Om utredningens förslag genmförs i förändrad frm talar mycket för att dagens kmmersiella aktörer kmmer att kunna frtsätta sina verksamheter utan några större anpassningar, eller utan några anpassningar alls. Därtill lär det växa fram ett strt antal nya aktörer på marknaden, eftersm den säkerhet sm tidigare mgav mrådet försvinner. Den kmmersiella e-handeln med alkhl kmmer därmed att kunna frtsätta expandera i förminskad takt ch det kmmer att frtsätta finnas ett enkelt sätt för kmmersiella företag att ta sig runt detaljhandelsmnplet ch med privata vinstintressen sm drivkraft sälja alkhl till svenska knsumenter. Det ska här nteras att den utveckling ch expansin sm vi generellt har sett inm e-handeln under de senaste åren sannlikt inte är någnting jämfört med vad sm kmmer under de kmmande ti åren. Alkhl är en vara sm med säkerhet kan bli mycket framgångsrik på nätet, bl.a. på grund av låg s.k. kläm- ch kännfaktr, m inte en restriktiv lagstiftning begränsar utvecklingen. 8 En reglering sm den utredningen föreslår där distansförsäljning tillåts ch där säljarna frtsättningsvis tillåts marknadsföra sig i Sverige med hjälp av svenska marknadsföringskanaler dvs. på det sätt sm de nu gör riskerar att tlkas sm en kmprmisslösning sm medför nya rättsliga prblem ch risker, inte minst EU-rättsliga. Det kan ifrågasättas m en sådan reglering sm utredningen föreslår bygger på en knsekvent plitisk linje. För allmänheten lär det i så fall även frtsättningsvis framstå sm att det är svenska aktörer sm säljer alkhl till svenska knsumenter ch nu med fullt lagstöd. Förslagen är därmed inte tillräckliga för att långsiktigt bevara de principer ch syften sm bär upp svensk alkhlplitik ch därmed inte heller för att åstadkmma den eftersträvade uppstramning sm uppfyller de EU-rättsliga kraven på systematik ch knsekvens. Systemblaget föreslår därför att utredningens förslag ändras ch förtydligas på det sätt sm närmare beskrivs nedan i avsnitt 3. 3 DETALJERADE KOMMENTARER TILL UTREDNINGENS FÖRSLAG 3.1 Förslaget till ändringar av undantaget för privat införsel (avsnitt 8.3 i betänkandet) Föreslagen reglering av införselsituatinen (avsnitt i betänkandet) Systemblagets ställningstagande ch förslag Systemblaget delar utredningens bedömning att det bör tydliggöras att de åtgärder sm får vidtas i samband med privatinförsel enbart avser transprter, ch att begreppet annan berende mellanhand bör utmönstras ur det s.k. privatinförselundantaget i 4 kap. alkhllagen. 8 Carin Blm ch Jnas Arnberg, Försäljning av alkhl på nätet, HUI Research.

5 5 När det gäller den mycket viktiga frågeställningen m det finns anledning att göra skillnad på distansköp (dvs. när alkhldryckerna förs in till Sverige genm den enskildes försrg) ch distansförsäljning (dvs. när alkhldryckerna förs in till Sverige genm säljarens försrg) föreslår dck utredningen att såväl distansförsäljning sm distansköp ska erkännas sm tillåtet enligt svensk lag. Systemblaget avstyrker detta förslag sm riskerar att skada flkhälsan ch underminera den svenska alkhlregleringens EU-rättsliga legitimitet. Systemblaget föreslår istället att det tydliggörs att det endast är distansköp sm är tillåtet ch mfattas av det s.k. privatinförselundantaget i 4 kap. alkhllagen. Detta görs enklast genm att rden eller genm säljarens försrg tas brt i den föreslagna nya paragrafen 4 kap. 5 alkhllagen. Endast på detta sätt blir det tydligt att det är just privat införsel sm är tillåtet. Systemblagets förslag till författningstext framgår av Bilaga 2. Vidare medför utredningens förslag m ett begränsat främjandeförbud (se avsnitt nedan) att ett förtydligande av privatinförselundantaget får begränsat värde, eftersm det föreslagna undantaget av säljaren ch säljarens marknadsföringskanaler från främjandeförbudet innebär att det frtsatt kmmer att lämnas utrymme för andra frmer av kmmersiell verksamhet på svenskt territrium än själva transprten. Därför bör även det föreslagna främjandeförbudet ändras på så sätt att undantaget för säljaren tas brt (se närmare nedan). Skälen till Systemblagets ställningstagande ch förslag Att endast distansköp dvs. privat införsel - tillåts är avgörande för möjligheterna att stppa nuvarande utveckling ch begränsa en frtsatt kmmersialisering på mrådet ch på så sätt upprätthålla alkhlplitikens desintresseringsprincip. Det finns ingenting i Rsengrendmen (eller i EU-dmstlens rättspraxis i övrigt) sm medför att det måste införas rättigheter för säljarna när det gäller frmerna för deras exprt till svenska knsumenter. Om distansförsäljning till svenska knsumenter tillåts blir det helt legalt för säljaren att anlita transprtör ch mhänderta inbetalning av skatten, dvs. att bedriva en frm av detaljhandel med alkhldrycker. Detta innebär vidare att försäljningen kan rdnas på ett sätt sm är enkelt ch attraktivt för svenska knsumenter ch att säljaren genm egna specialanpassade lgistiklösningar enkelt kan hantera de på alkhlmrådet förhållandevis tunga transprterna. Detta medför i sin tur att framgångsrika, vinstmaximerande affärsverksamheter på detta mråde ges möjlighet att frtsätta att expandera - trts att Systemblaget har ensamrätt på att sälja alkhlhaltiga drycker i detaljhandelsledet. Härtill kmmer att varje spår av privat införsel försvinner ur knsumentens synvinkel vid denna lösning, eftersm knsumenten då kan beställa alkhldrycker på en svenskspråkig hemsida ch få dryckerna hemskickade på precis samma sätt sm gäller vid internetköp av andra varr ch vid internetköp från svenska aktörer. För att fråga ska vara m en privat införsel, måste det helt enkelt vara privatpersnen sm står för införseln. Så är inte fallet m transprt kan ske genm säljarens försrg. Utredningens förslag skulle i praktiken innebära att distansförsäljningsverksamheter - sm av många redan i dag anses vara lagliga - får ett lagstöd. Dessutm kan nya aktörer förväntas. Detta ökar i sin tur tillgängligheten till alkhldrycker ch privata vinstintressen i försäljningen till knsumenter. Att det enbart är distansköp sm tillåts ch att skiljelinjen mellan distansköp ch distansförsäljning upprätthålls vid tillämpning av både alkhllagen ch alkhlskattelagen är således avgörande för att upprätthålla en tydlig distinktin mellan privat införsel från utlandet ch försäljning i Sverige (sm mfattas av detaljhandelsmnpl) ch för att säkerställa att privat införsel även frtsättningsvis endast får en marginell kmmersiell betydelse. Detta är i sin

6 6 tur avgörande för att inte desintresseringsprincipen ch detaljhandelsmnplets ställning ch i förlängningen den svenska alkhlplitiken ska undermineras. Precis sm utredningen påpekar avsåg Rsengrendmen inte kmmersiella aktörers förutsättningar att sälja ch marknadsföra sina drycker till knsumenter, utan handlade m privatpersners rätt att för eget bruk införskaffa ch föra in alkhldrycker från andra medlemsländer. Den svenska alkhlplitiken, bl.a. desintresseringsprincipen, gör sig lika starkt gällande avsett m säljaren befinner sig i utlandet eller inm Sveriges gränser ch det finns därför ingen lgik i utredningens förslag: att tillerkänna en säljare i utlandet rätt att försälja alkhldrycker till svenska knsumenter (dvs. bedriva detaljhandel) medan en säljare i Sverige är förbjuden att försälja alkhldrycker till svenska knsumenter. Systemblaget menar att redan nuvarande lagtext (dvs. 4 kap. 4 punkten 7 alkhllagen) rimligen inte kan läsas på någt annat sätt än att det endast är privat införsel sm är tillåten. Således att det är den enskilde privatpersnen ch inte säljaren sm måste föra in alkhldryckerna i Sverige ch att privatpersnen ska ha denna ställning berende av vem sm anlitas för transprten. Denna tlkning är sm anförts van i linje med Rsengrendmen sm handlade m en rendlad privatinförselsituatin där köparen mbesörjde transprten ch betalade svensk alkhlskatt. Vad EU-dmstlen lade fast i Rsengrendmen var att den tidigare svenska regleringen sm innebar ett abslut förbud för svenska privatpersner att anlita tredje man (transprtör) för imprt av alkhldrycker inte uppfyllde de EU-rättsliga kraven. Vad man kan sluta sig till från Rsengrendmen är endast att den reglering sm gällde i Sverige - ch sm handlade m att privatimprt endast fick genmföras genm privatpersnens egen transprt (där köparen själv transprterar varrna över gränsen) eller via Systemblaget - inte var förenlig med EU-rätten. Utredningens förslag att tillåta att alkhldryckerna förs in i Sverige genm säljarens försrg utgör inte bara en liberalisering jämfört med alkhllagens nuvarande lydelse. Det avviker ckså väsentligt från den lagstiftningsmdell sm framgångsrikt tillämpas i Finland, där endast distansköp tillåts. Det kan knstateras att Finland inte har samma prblem sm Sverige med en växande kmmersiell e-handel sm riskerar att undergräva detaljhandelsmnplets ställning ch därmed skada flkhälsan. Att sm utredningen gör dra paralleller till Nrge i detta avseende är sm påpekats van inte relevant, eftersm Nrge har ett förbud mt marknadsföring av alkhldrycker. Detta förbud lär vara den centrala rsaken till att Nrge har lyckats bättre än Sverige med att begränsa mfattningen av den kmmersiella e-handeln med alkhldrycker vid sidan m detaljhandelsmnplet. Utredningen har funnit att det inte finns saklig grund för att upprätthålla ett förbud för säljaren att anrdna transprten. Utredningens slutsats är dck förenlig med de alkhlplitiska ch EU-rättsliga utgångspunkterna för utredningen, ch Systemblaget menar tvärtm att det finns saklig grund för att upprätthålla ett ttalt förbud mt distansförsäljning. Det ska i sammanhanget ckså påpekas att utredningen själv påpekar att utredningens slutsats - att det bör vara tillåtet att säljaren anrdnar transprten inte med autmatik kan dras från vare sig EU-dmstlens rättspraxis eller alkhllagens nuvarande lydelse (se sid 76 i betänkandet). Systemblaget anser att de angivna skälen till utredningens bedömning inte är hållbara. Nedan bemöts vart ch ett av dessa skäl: 1. Utredningen menar för det första att det ska ha varit tillåtet för säljaren att anrdna transprter sedan 2008 ch att det därför krävs tungt vägande skäl för att nu begränsa den möjlighet till distansförsäljning sm funnits sedan Sm redan berörts anser Systemblaget att distansförsäljning i sin helhet (dvs. både den frmen där säljaren själv utför transprten ch den frmen

7 7 där transprten utförs av någn annan men för säljarens räkning) saknar stöd i nuvarande lagstiftning. Det finns inget stöd för att det skulle tillmätas betydelse att Sverige har underlåtit att genast ingripa mt den distansförsäljning sm vuxit fram efter Rsengrendmen ch den efterföljande lagändringen. Det finns ingen EU-rättslig passivitetsregel av detta slag. Detta bekräftades senast i juni i år i EU-dmstlens dm i Digibet 9. Detsamma gäller även svensk rätt. Lagstiftaren kan självklart förtydliga eller även skärpa en lagstiftning när det behövs för att bevara den svenska alkhlplitiken ch skydda flkhälsan. Den nuvarande situatinen, där kmmersiella aktörer har fått ett alltför strt utrymme på marknaden, har uppkmmit endast sm en följd av lyckliga frmuleringar i den lagtext sm syftade till att anpassa lagstiftningen till tidigare nämnda EU-avgörande (Rsengrendmen). Det handlade inte m någt plitiskt vägval kring att marknaden för försäljning till svenska knsumenter skulle öppnas upp. 2. Utredningen anför för det andra att m säljaren anrdnar transprten blir denna även skyldig att betala svensk alkhlskatt. Utredningen tycks anse att det är distansköp, ch inte distansförsäljning, sm är den mest besvärande transaktinen från ett alkhlplitiskt perspektiv, eftersm inbetalning av alkhlskatt bäst säkerställs i fallet med distansförsäljning. Det är i ch för sig riktigt att distansköp riskerar att leda till skatteundandragande. Systemet bygger ju på att köparen får krrekt infrmatin av säljaren m skattskyldigheten ch att köparen faktiskt vidtar de åtgärder sm krävs enligt skattelagstiftningen ch betalar in alkhlskatten. Men utredningen har inte fått i uppdrag att utreda vilket av antingen distansköp eller distansförsäljning sm ska tillåtas. Distansköp kmmer frtsättningsvis att vara tillåtet, men utredningen föreslår inte några begränsningar när det gäller distansköp eller några nya regler för att bättre säkerställa inbetalning av alkhlskatt i samband med distansköp. Vad utredningen föreslår är att såväl distansköp sm distansförsäljning ska vara tillåtet. Argumentet att distansköp kan vara prblematiskt ur alkhlskatteperspektivet har enligt Systemblaget ingen bäring på frågan m distansförsäljning ska få ett lagstöd. Systemblaget menar ckså att det inte är distansköp sm är mest prblematiskt alkhlplitiskt. Systemblaget anser att det är förslaget att lagstiftningen ska erkänna distansförsäljning till svenska knsumenter ch den därmed förknippade möjligheten att driva affärsverksamhet i knkurrens med detaljhandelsmnplet sm utgör det jämförligt största alkhlplitiska prblemet. Utredningens förslag att ge dessa verksamheter ett lagstöd strider mt ch underminerar desintresseringsprincipen ch detaljhandelsmnplet. Utredningen anför vidare sm skäl att m svenska knsumenter anrdnar transprten förekmmer att leverans sker till utlämningsställen där det i 9 Mål C-156/13, Digibet mt Westdeutsche Ltterie (EU-dmstlens dm av den 12 juni 2014). Se särskilt punkterna i dmen, där EU-dmstlen bekräftar att det saknar betydelse ur ett EU-rättsligt perspektiv att delstaten Schleswig-Hlstein under en tidsmässigt begränsad perid hade en mer liberal lagstiftning på spelmrådet.

8 8 str utsträckning saknas möjlighet att kntrllera att köparen anmält införseln ch ställt säkerhet hs Skatteverket. Systemblaget har svårt att förstå detta argument, eftersm utredningen samtidigt föreslår att särskilda utlämningsställen inte ska förekmma, utan att leverans endast ska få ske till den enskildes privata adress ch att den sistnämnda typen av leveransverksamhet ska stå under tillsyn. 3. Utredningen bedömer för det tredje att det är högst tveksamt m ett förbud för säljaren att anrdna transprten kan rättfärdigas enligt EU-rätten. Systemblaget delar inte denna bedömning. Av fast rättspraxis framgår att bestämmelser m ett mnpl ch dess funktinssätt ska prövas enligt artikel 37 EUF, sm är den specialbestämmelse sm är tillämplig på ett statligt handelsmnpls utövande av sin ensamrätt. 10 Ett detaljhandelsmnpl kan upprätthållas endast m förfaranden sm innebär intrång i ensamrätten kan förbjudas. Regler sm hindrar sådana intrång avser därmed säkerställandet av mnplets existens. Eftersm en bestämmelse sm förbjuder distansförsäljning i själva verket innebär ett förbud mt just detaljhandel i Sverige, handlar en sådan bestämmelse m mnplet ch dess funktinssätt. Utan ett förbud mt distansförsäljning kan det hävdas att det inte längre i praktiken föreligger någt detaljhandelsmnpl. Systemblagets uppfattning är därför att den EUrättsliga bedömningen av en sådan bestämmelse ska göras enligt artikel 37 EUF. Eftersm ett förbud mt distansförsäljning inte kan anses vara diskriminerande enligt artikel 37 EUF, står det klart att en sådan reglering är förenlig med EU-rätten. Då bestämmelserna ska prövas enligt artikel 37 EUF ska det inte göras någn bedömning enligt de EU-rättsliga reglerna m kvantitativa imprtrestriktiner (artikel 34 EUF ch artikel 36 EUF). Systemblaget anser alltså att bestämmelserna ska prövas enligt artikel 37 EUF. Det ska dck framhållas att även m EU-dmstlen skulle bedöma att en prövning trts allt ska göras enligt 34 EUF ch artikel 36 EUF så är ett förbud mt distansförsäljning förenligt med dessa regler m kvantitativa imprtrestriktiner. Ett sådant förbud är nämligen av avgörande betydelse för att regleringen ska fungera på avsett sätt, enligt vad sm har utvecklats van. Ett förbud mt distansförsäljning är således mtiverat med hänsyn till skyddet för flkhälsan ch är både nödvändigt ch ändamålsenligt. EU-dmstlen har i en rad avgöranden fastslagit att bestämmelser sm har till syfte att genm styrning av alkhlknsumtinen förebygga de samhälleliga, sciala ch medicinska skadeverkningarna av alkhlhaltiga drycker, ch därigenm mtverka alkhlmissbruk, bidrar till att skydda flkhälsan ch allmän rdning enligt artikel 36 EUF. 11 EU-dmstlen har i ett flertal avgöranden bekräftat medlemsstaternas natinella självbestämmanderätt inm mnplmrådet genm att knstatera att medlemsstaterna har ett eget utrymme att bedöma vilka åtgärder sm ska vidtas för att uppnå de mål sm bestämts av medlemsstaten. EU-dmstlen har ckså klargjrt att det ankmmer på varje medlemsstat att fastställa, i enlighet med sin egen värdeskala, vad sm krävs för att skydda de berörda intressena. Att medlemsstaterna har valt lika regleringar inm en viss samhällssektr 10 Se t.ex. EU-dmstlens avgörande i mål C-189/95, Harry Franzén ch EU-dmstlens avgörande i mål C-170/04, Rsengren. 11 Se t.ex. mål C-170/04, Rsengren, p. 40 ch mål C-434/06, Ahkainen ch Leppik, p. 28.

9 9 påverkar inte bedömningen av m bestämmelserna är nödvändiga ch prprtinerliga, eftersm de endast ska bedömas med hänsyn till de ändamål sm den berörda medlemsstaten eftersträvar ch den avsedda skyddsnivån. 12 Mt bakgrund av det vanstående finns det inte heller några skäl för att underkänna ett förbud mt distansförsäljning vid en EUrättslig prprtinalitetsprövning enligt regelverket m kvantitativa imprtrestriktiner (artikel 34 EUF ch artikel 36 EUF). Tvärtm finns det risk för att den svenska alkhlplitiska regleringen - ur EU-rättsligt perspektiv- inte kmmer anses vara tillräckligt lgisk ch sammanhängande m den frm av gränsöverskridande detaljhandel sm utredningen föreslår accepteras sm ett kmplement till detaljhandelsmnplet. 4. Utredningen påpekar för det fjärde att den finska rdningen där köparen är skyldig att anrdna transprten är föremål för prövning i en rättsprcess där Helsingfrs hvrätt har begärt förhandsavgörande från EU-dmstlen. Utredningen menar att det därför framstår sm lämpligt att nu införa en inskränkning i säljarens handlingsfrihet när det gäller anrdnandet av transprten. Till att börja med ska påpekas att det enligt Systemblaget utifrån rdalydelsen i nuvarande lagtext inte är fråga m att införa nya inskränkningar i säljarens handlingsfrihet m det tydliggörs att endast distansköp är tillåtet. Sm framförts van finns det inget i 4 kap. alkhllagen i dess nuvarande lydelse sm ger grund för att anta att någt annat än distansköp är tillåtet. Dessutm har Systemblaget svårt att förstå att den pågående rättsprcessen i sig skulle vara begränsande för möjligheten att förtydliga lagstiftningen i överensstämmelse med den svenska alkhlplitiken. Målet i EU-dmstlen avser dessutm en situatin där säljaren har fört in ch direkt levererat alkhldrycker till knsumenter, vilket även enligt utredningen är ch frtsättningsvis ska förbli förbjudet. 5. Utredningen menar för det femte att skillnaden mellan vem av köparen eller säljaren det är sm anrdnar transprten får betraktas sm tämligen artificiell. När distinktinen mellan distansköp ch distansförsäljning i utredningen betecknas sm artificiell synes det bygga på en underskattning av frågans betydelse ur ett flkhälsperspektiv ch ur ett alkhlplitiskt perspektiv. I själva verket är upprätthållandet av denna distinktin av avgörande betydelse för att regleringen ska fungera på avsett sätt. Det är av str betydelse att distansförsäljning inte tillåts. Det är principiellt viktigt att upprätthålla en tydlig skiljelinje mellan privat införsel ch försäljning till knsument (detaljhandel) i Sverige. I den kntexten är distinktinen mellan distansköp ch distansförsäljning avgörande. Vidare är möjligheten för säljaren att anlita transprtör ch uppfylla skatteförpliktelserna en avgörande framgångsfaktr för de affärsmdeller sm utvecklats på den svenska marknaden efter införandet av privatinförselundantaget. Erkännandet av distansförsäljning är således 12 Se t.ex. de förenade målen C-447/08 ch C-448/08, Sjöberg ch Gerdin, p Denna utgångspunkt för prövningen berörs ckså uttryckligen i Rsengrendmen, se mål C-170/04, Rsengren, p. 39.

10 10 av grundläggande betydelse för m de aktuella affärsverksamheterna ska ha bred attraktinskraft för svenska knsumenter. Om i stället endast distansköp tillåts, där knsumenten ska mbesörja transprt ch uppfylla skatteförpliktelserna, kmmer distanshandeln att få en mer perifer betydelse, vilket är i överensstämmelse med hänsynen bakm den svenska alkhlplitiken. Det är snarare den av utredningen förespråkade skillnaden mellan att säljaren själv utför transprten ch att detta görs av en av säljaren anlitad (men berende ) transprtör sm riskerar att bli artificiell. Redan i dag är det tämligen få säljare sm erbjuder lgistiktjänster inm ramen för sin verksamhet ch därmed själva utför transprten. Det vanliga trde alltså vara att säljaren har ingått avtal med ett prfessinellt transprtföretag. Dessutm kan man fråga sig vad det föreslagna berende rekvisitet egentligen innebär. Det lär inte vara särskilt kmplicerat för en säljare att knstruera ett affärsupplägg så att det utåt framstår sm att transprtören är berende från säljaren även m det i praktiken inte är på det sättet. Även den av utredningen föreslagna regleringen skapar alltså nya gränsdragningsprblem sm kan vara svåra att hantera i rättstillämpningen. Vem sm står för själva införseln ch att detta enbart kan vara den privata köparen är ett tydligare ch lätt tillämpligt kriterium Förslaget m ett begränsat främjandeförbud (avsnitt i betänkandet) Systemblagets ställningstagande ch förslag Systemblaget delar utredningens bedömning att privatinförselundantaget bör kmpletteras med ett separat förbud mt kmmersiellt främjande av privat införsel av alkhldrycker. Erfarenheterna från de senaste åren visar tydligt att ett främjandeförbud är nödvändigt. Men utredningen har föreslagit att säljarens marknadsföringsaktiviteter ch marknadsföringskanaler ska undantas från förbudet. Detta utgör inte bara en svårförklarlig avvikelse från den knsekventa ch heltäckande mdell sm finns inm spelmrådet (ch sm, enligt vad sm sagts van, har gdtagits av EU-dmstlen) utan medför även en rad rättsliga prblem ch tillämpningssvårigheter. Systemblaget avstyrker därför förslaget i sin nuvarande utfrmning ch föreslår istället att främjandeförbudet i alkhllagen görs heltäckande, med förebild från ltterilagens främjandeförbud. Detta kan göras genm att rden för annan än säljaren tas brt i den föreslagna nya paragrafen 4 kap. 6 alkhllagen. Systemblagets förslag till författningstext framgår av Bilaga 2. Skälen till Systemblagets ställningstagande ch förslag Med den föreslagna utfrmningen av främjandeförbudet sm inte bara är tänkt att undanta säljaren själv utan även andra aktörer när dessa aktörer utgör marknadsföringskanaler för säljarens verksamhet finns en betydande risk att förbudet i realiteten inte medför några praktiskt viktiga begränsningar alls för möjligheterna att kmmersialisera den svenska marknaden. Utredningens förslag att införa ett begränsat främjandeförbud är svårt att förklara utifrån de intressen ch syften sm bär upp alkhllagstiftningen. Systemblaget anser att förslaget i denna del inte innebär någt sammanhängande ch systematiskt skydd för flkhälsan ch de

11 11 principer sm alkhllagstiftningen bygger på, särskilt desintresseringsprincipen, utan snarare mtverkar ett sådant skydd. Utredningens förslag utgör dessutm en mtiverad avvikelse från den knsekventa ch heltäckande mdell sm finns inm spelmrådet ch sm har gdtagits av EU-dmstlen. Det finns inga skillnader mellan alkhlregleringen ch spelregleringen sm mtiverar ett sådant avsteg från den mdell sm återfinns i ltterilagstiftningen. Mnplets EU-rättsliga legitimitet bygger på att detaljhandeln med alkhldrycker är förbehållen mnplet ch att privata vinstintressen begränsas i alkhlhanteringen. På så sätt uppnås en systematisk ch sammanhängande alkhlplitik, sm kan försvaras EU-rättsligt. EU-dmstlen har, sm nämnts van, bekräftat att medlemsstaterna själva bestämmer vilka åtgärder sm ska vidtas för att uppnå de mål sm bestämts av medlemsstaten. EU-dmstlen har ckså lagt fast att det ankmmer på varje medlemsstat att fastställa, i enlighet med sin egen värdeskala, vad sm krävs för att skydda de berörda intressena. Det är alltså av EU-rättslig vikt att den svenska alkhlregleringen genmförs knsekvent utifrån de syften ch intressen sm bär upp regleringen. EU-praxis från spelmrådet är illustrativ när det gäller kraven i dessa avseenden. EU-dmstlen har vid ett strt antal tillfällen slagit ned på mnplregleringar på spelmrådet när medlemsstaterna samtidigt ansetts främja spel ch vidta åtgärder sm leder till ett ökande spelande i stället för att knsekvent minska spelmöjligheterna. 13 Ur ett EU-rättsligt perspektiv är det följaktligen lättare att försvara en reglering av aktuellt slag sm inte innefattar några svårförklarliga undantag. Systemblaget ser således EU-rättsliga prblem med den mdell sm utredningen föreslagit. Däremt finns ingen anledning att tr att ett heltäckande främjandeförbud med förebild från spelregleringen skulle möta EU-rättsliga hinder. Systemblagets uppfattning är, krt sagt, att ett heltäckande främjandeförbud kan försvaras sm ändamålsenligt ch prprtinerligt vid en bedömning enligt regelverket m kvantitativa imprtrestriktiner (artikel 34 EUF ch artikel 36 EUF) medan ett sådant begränsat främjandeförbud sm föreslås av utredningen inte kan försvaras ur detta perspektiv. Gemensamt för spelregleringen ch alkhlregleringen är att staten, för att uppfylla de EUrättsliga kraven, måste upprätthålla en reglering sm uppfyller det av staten eftersträvade målet att säkerställa ensamrätten ch därmed utesluta privata vinstintressen. Det heltäckande främjandeförbudet inm i ltterilagstiftningen är därför en gd mdell för en reglering inm alkhlmrådet. Att avvika från denna mdell framstår för Systemblaget sm förenat med stra risker, inte bara för flkhälsan utan ckså ur ett EU-rättsligt perspektiv. Därtill medför utredningens förslag en rad rättsliga prblem ch tillämpningssvårigheter ch det kmmer frtsatt att vara klart vad sm är tillåtet respektive tillåtet när det gäller främjandech förmedlingsåtgärder. Marknadsföringsbegreppet tlkas vitt både i lag ch i rättspraxis 14. Det mfattar i princip alla åtgärder sm främjar försäljningen av en vara. Det är således klart vilka marknadsföringsåtgärder ch aktörer (förutm säljaren) sm kmmer att mfattas av det föreslagna undantaget från förbudet ch alltså vara tillåtna. Klart är dck att det kan tlkas sm betydligt mer mfattande än sedvanlig annnsering från säljarens sida, t.ex. annnsering i svenska tidningar (se sid 85 i betänkandet). Det är därmed även klart vilka främjandeåtgärder sm kmmer att träffas av förbudet ch vara tillåtna. Det råder knappast någn tvekan m att kmmersiella aktörer sm i dag på lika sätt medverkar vid förmedling ch marknadsföring av alkhldrycker kmmer att göra gällande att de mfattas av undantaget då de är att betrakta sm en marknadsföringskanal för säljaren. Den av utredningen avsedda effekten med förbudet dvs. att tredje part förhindras att i kmmersiellt syfte främja privat införsel - riskerar därmed att inte kunna uppnås. 13 Se t.ex. mål C-243/01, Gambelli m.fl. ch mål C-46/08, Carmen Media Grup Ltd. 14 Se t.ex. 3 marknadsföringslagen (2008:486), Prp. 2007/08:115 s 142, Eurpaparlamentet ch Rådets direktiv 2005/29/EG m tillbörliga affärsmetder, artikel 2 d.

12 12 Oklarheter när det gäller förbudets mfattning medför i praktiken att reglerna inte tillämpas. Det är fråga m straffsanktinerade bestämmelser ch åklagarna har därför att iaktta legalitetsprincipen ch principen hellre fria än fälla. Erfarenheterna efter de lagändringar sm infördes efter Rsengrendmen visar att det är av avgörande betydelse att det tvetydigt klargörs att den enda medverkan till privat införsel sm får förekmma är rendlad transprt. Under hösten 2013 fattade åklagare beslut m att lägga ned förundersökningar i ett flertal fall, bland annat i ett uppmärksammat ärende sm gällde strskalig försäljning ch förmedling av alkhldrycker inm ramen för ett samarbete mellan Winefinder A/S ch City Grss. City Grss argumentatin i fallet gick bland annat ut på att City Grss medverkade endast sm ett marknadsföringsmedium för Winefinders erbjudanden riktade till City Grss kunder. Det föreslagna undantaget från främjandeförbudet riskerar därmed rentav att från det förbjudna mrådet undanta den typ av strskaliga samarbeten sm förekmmit mellan utländska distansförsäljare ch svensk detaljhandel. Det skulle gå emt det sm utredningen enligt vad Systemblaget uppfattar - åsyftar med de föreslagna reglerna Förslaget m att erinra m reglerna m alkhlskatt (avsnitt i betänkandet) Systemblaget instämmer i att kpplingen mellan reglerna m privat införsel i alkhllagen ch skattelagstiftningen bör framhållas. Systemblaget anser dck att reglerna i alkhllagen ch reglerna i alkhlskattelagen är mtstridiga. Det finns inget i 4 kap. alkhllagen i dess nuvarande lydelse sm ger grund för att anta att någt annat än distansköp är tillåtet. Reglerna m distansförsäljning i alkhlskattelagen ger dck intryck av, ch har ckså de fact tagits sm intäkt för, att det är tillåtet för säljaren att ägna sig åt fullskalig distansförsäljning (dvs. inte bara att säljaren anlitar en berende transprtör utan även den frmen av distansförsäljning sm utredningen anser bör vara tillåten - att säljaren själv utför transprten ch levererar direkt till knsumenten). Att alkhllagen ch alkhlskattelagen är mtstridiga har med största sannlikhet bidragit till att alkhllagens privatinförselundantag har missuppfattats ch blivit svårt att upprätthålla enligt den ursprungliga intentinen. Vid distansförsäljning enligt alkhlskattelagen gäller att säljaren ska företrädas av en av Skatteverket gdkänd ch i Sverige etablerad representant 15. Begreppet skatterepresentant i alkhlskattelagen har sannlikt bidragit till att många kmmersiella aktörer har tlkat situatinen sm att de får/bör ha en icke berende representant (utlämningsfilial) i Sverige. Begreppet skatterepresentant gäller dck enbart vid distansförsäljning, ch inte vid distansköp/privat införsel. Reglerna i alkhlskattelagen bör mt denna bakgrund ändras för att överensstämma med reglerna i alkhllagen. I knsekvens med vad Systemblaget har anfört van bör reglerna m distansförsäljning helt tas brt från alkhlskattelagen. Även m utredningens förslag m att tillåta distansförsäljning införs i alkhllagen bör reglerna i alkhlskattelagen förtydligas så att det framgår att det i så fall ska vara fråga m en av säljaren berende transprtör sm anlitas för att leverera alkhldryckerna till svenska knsumenter (ch att säljaren själv alltså inte får transprtera eller leverera alkhldryckerna). 3.2 Förslaget m särskilda villkr för leveransen (avsnitt 8.4 i betänkandet) Systemblaget tillstyrker utredningens förslag m särskilda villkr för leveransen a alkhlskattelagen.

13 Förslaget m straffsanktiner (avsnitt 8.5 i betänkandet) Systemblaget tillstyrker utredningens förslag m att det nya främjandeförbudet ska vara straffsanktinerat. Vad gäller frågan m själva straffsanktinen menar dck Systemblaget att även m främjande i kmmersiellt syfte av laglig privat införsel sanktineras i enlighet med den lägre skalan i alkhllagen så bör det förtydligas att främjande av laglig införsel ska sanktineras med straff sm mtsvarar själva det lagliga beteendet, dvs. lvlig försäljning av alkhl. För detta gäller en straffskala på böter ch fängelse i högst två år. Vidare bör övervägas att straffsanktinera överträdelser av villkr för leveransen sm innebär att utlämning sker på annan plats än den privata adressen. 4 FRÅGOR KRING TILLSYN (AVSNITT 9 I BETÄNKANDET) Utredningen anför att den rdning för tillsyn sm Utredningen m tillsyn av marknadsföring ch e-handel med alkhldrycker m.m. (SOU 2013:50) ( Tillsynsutredningen ) har föreslagit är förenlig med förevarande utrednings förslag. Utredningen anför ckså att den har utgått ifrån att Tillsynsutredningens förslag m ett system för tillsyn genmförs. Däremt synes utredningen (till skillnad från Tillsynsutredningen) vara av uppfattningen att de nya bestämmelserna m anmälningsskyldighet för transprtörer etc. sm föreslagits av Tillsynsutredningen bör införas i kapitel 4 i alkhllagen, direkt efter reglerna m införsel ch imprt. Systemblaget delar denna bedömning. Sm tidigare har framförts i Systemblagets remissyttrande över Tillsynsutredningens betänkande är Systemblaget av uppfattningen att inga av de bestämmelser sm föreslås av Tillsynsutredningen bör införas i alkhllagens kapitel sm handlar m försäljning, detaljhandel ch servering i Sverige (kapitel, 3, 5 ch 8). Samtliga bestämmelser hör hemma i kapital 4 sm handlar m införsel ch kapitel 9 sm behandlar tillsyn. När det gäller Systemblagets övriga synpunkter på Tillsynsutredningens förslag, bl.a. att verksamheten inte bör beskrivas sm yrkesmässig leverans av alkhldrycker, hänvisas till Systemblagets remissyttrande av den 25 september Styrelsen i Systemblaget AB genm Kenneth Bengtssn Styrelserdförande Bilaga 1 Rättsutlåtande från Stig vn Bahr Bilaga 2 Systemblagets författningsförslag

Stockholm den 16 december 2016

Stockholm den 16 december 2016 R-2016/1940 Stockholm den 16 december 2016 Till Socialdepartementet S2016/06189/FS Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 4 oktober 2016 beretts tillfälle att avge yttrande över promemorian Reglering

Läs mer

Förslag på samarbetsorganisation för gemensam plattform för nationellt digitalt folkbibliotek

Förslag på samarbetsorganisation för gemensam plattform för nationellt digitalt folkbibliotek Förslag på samarbetsrganisatin för gemensam plattfrm för natinellt digitalt flkbiblitek 1 Inledning ch bakgrund Kmmunakuten AB har fått i uppdrag att arbeta fram ett förslag på samarbetsrganisatin för

Läs mer

2013-11-26. Socialdepartementet. 103 33 Stockholm

2013-11-26. Socialdepartementet. 103 33 Stockholm 2013-11-26 Socialdepartementet 103 33 Stockholm Remissvar Betänkande av Utredningen om tillsyn av marknadsföring och e-handel med alkoholdrycker m.m., SOU 2013:50 Svenska Läkaresällskapet (SLS) är en politiskt

Läs mer

Kommittédirektiv. Främjandeförbudet i lotterilagen. Dir. 2014:6. Beslut vid regeringssammanträde den 23 januari 2014

Kommittédirektiv. Främjandeförbudet i lotterilagen. Dir. 2014:6. Beslut vid regeringssammanträde den 23 januari 2014 Kommittédirektiv Främjandeförbudet i lotterilagen Dir. 2014:6 Beslut vid regeringssammanträde den 23 januari 2014 Sammanfattning Snabba insatser från statens sida och verkningsfulla sanktioner vid överträdelser

Läs mer

Yttrande rörande PTS omarbetade förslag till beslut avseende grossistmarlmaden för programutsändningstjänster i marknätet.

Yttrande rörande PTS omarbetade förslag till beslut avseende grossistmarlmaden för programutsändningstjänster i marknätet. TV4-GRUPPEN Kmmunikatinsmyndigheten PTS Enheten för samtrafik Bx 5398 102 49 Stckhlm Attn: Ylva Mälarstig Stckhlm den 20 augusti 2009 Yttrande rörande PTS marbetade förslag till beslut avseende grssistmarlmaden

Läs mer

Reglering av distanshandel med alkoholdrycker (Ds 2016:33) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 30 december 2016

Reglering av distanshandel med alkoholdrycker (Ds 2016:33) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 30 december 2016 PM 2016:208 RVI (Dnr 110-1561/2016) Reglering av distanshandel med alkoholdrycker (Ds 2016:33) Remiss från Socialdepartementet Remisstid den 30 december 2016 Borgarrådsberedningen föreslår att kommunstyrelsen

Läs mer

Privat införsel av alkoholdrycker. Tydligare regler i konsekvens med svensk alkoholpolitik

Privat införsel av alkoholdrycker. Tydligare regler i konsekvens med svensk alkoholpolitik Avdelningen för stadsövergripande sociala Tjänsteutlåtande Dnr: 1.6-377/2014 Sida 1 (5) 2014-09-03 Handläggare Therese Holmkvist Telefon: 08-508 43 028 Till Socialnämnden Privat införsel av alkoholdrycker.

Läs mer

1. Anteckna era produktionsinriktningar och bruttoinkomsterna från dem för 2011.

1. Anteckna era produktionsinriktningar och bruttoinkomsterna från dem för 2011. Basuppgifter m företaget 1. Anteckna era prduktinsinriktningar ch bruttinkmsterna från dem för 2011. 1. 2. 3. 4. 2. Om ni bedriver växtdling eller vattendling, ange vilka växt- eller djurarter det rör

Läs mer

Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:

Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2012-02-29 Närvarande: F.d. justitierådet Bo Svensson och f.d. regeringsrådet Leif Lindstam samt justitierådet Per Virdesten. En EU-rättslig anpassning av regelverket

Läs mer

Vattenfall Innovation Awards

Vattenfall Innovation Awards Vattenfall Innvatin Awards Hantering av Uppfinnare, prcess ch tlkning av legala aspekter Tidsplan: 1. Vattenfalls (VF) utser en intern jury, bestående av ca 10 persner, sm bedömer ch beslutar m vilka idéer

Läs mer

Remiss: Processrättsliga konsekvenser av Påföljdsutredningens förslag (Ds 2012:54)

Remiss: Processrättsliga konsekvenser av Påföljdsutredningens förslag (Ds 2012:54) 1 (5) 2013-05-08 Dnr SU FV-1.1.3-0628-13 Regeringskansliet (Justitiedepartementet) 103 33 Stockholm Remiss: Processrättsliga konsekvenser av Påföljdsutredningens förslag (Ds 2012:54) Juridiska fakultetsnämnden

Läs mer

Stockholm den 30 oktober 2014

Stockholm den 30 oktober 2014 R-2014/1227 Stockholm den 30 oktober 2014 Till Justitiedepartementet S2014/5406/FST Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 28 juli 2014 beretts tillfälle att avge yttrande över Alkoholleveransutredningens

Läs mer

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2003-05-09. Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2003-05-09. Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: 1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2003-05-09 Närvarande: f.d. justitierådet Hans Danelius, regeringsrådet Gustaf Sandström, justitierådet Dag Victor. Enligt en lagrådsremiss den 24 april 2003

Läs mer

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2013-08-27. Ändringar i djurskyddslagen. Förslaget föranleder följande yttranden:

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2013-08-27. Ändringar i djurskyddslagen. Förslaget föranleder följande yttranden: 1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2013-08-27 Närvarande: F.d. justitieråden Susanne Billum och Dag Victor samt justitierådet Annika Brickman. Ändringar i djurskyddslagen Enligt en lagrådsremiss

Läs mer

SVENSKT NÄRINGSLIV. Vår referens/dnr: 41/2015. utstationeringsdirektivet

SVENSKT NÄRINGSLIV. Vår referens/dnr: 41/2015. utstationeringsdirektivet SVENSKT NÄRINGSLIV Arbetsmarknadsdepartementet Vår referens/dnr: 41/2015 Er referens/dnr: 103 33 Stockholm A 2015/734/ARM 2015-05-29 Remissvar Tillämpningsdirektivet 2015:13) till utstationeringsdirektivet

Läs mer

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet: 1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2004-05-13 Närvarande: f.d. regeringsrådet Karl-Ingvar Rundqvist, justitierådet Torgny Håstad och regeringsrådet Göran Schäder. Alkoholreklam m.m. Enligt

Läs mer

Instruktioner för mappning av individer till NY-läge

Instruktioner för mappning av individer till NY-läge PM 01-0-5 Genmförandekmmittén för nya Plismyndigheten Ju 01:16 ORG-1 Instruktiner NY-läge Instruktiner för mappning av individer till NY-läge Intrduktin Inm ramen för prjekt ORG-1 har ett förslag till

Läs mer

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2012-02-29

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2012-02-29 1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2012-02-29 Närvarande: F.d. justitierådet Bo Svensson och f.d. regeringsrådet Leif Lindstam samt justitierådet Per Virdesten. Offentlig upphandling från eget

Läs mer

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR

ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 26.9.2014 SWD(2014) 284 draft ARBETSDOKUMENT FRÅN KOMMISSIONENS AVDELNINGAR Handbk m skenäktenskap mellan EU-medbrgare ch tredjelandsmedbrgare inm ramen för EU-lagstiftningen

Läs mer

Processbeskrivning fakturahantering

Processbeskrivning fakturahantering ST 2013/288-1.1 Prcessbeskrivning fakturahantering Beslutat av Charltte Byström Gäller från 2013-06-12 Innehåll Fakturahantering LNU 3 Fakturahantering 3 Prccessbeskrivning 4 Rller/ansvar 4 Arbetsmment

Läs mer

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 29.7.2010 KOM(2010)399 slutlig RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL RÅDET om Konungariket Sveriges genomförande av de åtgärder som är nödvändiga för att säkerställa att tobaksvaror

Läs mer

Förslag till ändrade rutiner för statliga ålderspensionsavgifter

Förslag till ändrade rutiner för statliga ålderspensionsavgifter 1 (7) PM Förslag till ändrade rutiner för statliga ålderspensinsavgifter Pensinsmyndigheten föreslår att: regleringsbelppet mellan statsbudgeten ch AP-fnden för statliga ålderspensinsavgifter inte fördelas

Läs mer

N S D N Ä R I N G S L I V E T S S K A T T E - D E L E G A T I O N

N S D N Ä R I N G S L I V E T S S K A T T E - D E L E G A T I O N N S D N Ä R I N G S L I V E T S S K A T T E - D E L E G A T I O N Finansdepartementet Skatte- och tullavdelningen Marianne Kilnes Erik Sjöstedt 103 33 Stockholm Er referens: Fi2015/2314 Stockholm 2015-05-20

Läs mer

Svar på motion från Emil Broberg (V) m.fl Städning av vårdlokaler i egen regi (LiÖ 2015-185)

Svar på motion från Emil Broberg (V) m.fl Städning av vårdlokaler i egen regi (LiÖ 2015-185) Svar på mtin från Emil Brberg (V) m.fl Städning av vårdlkaler i egen regi (LiÖ 2015-185) Mtinärerna berör en viktig fråga. Städning av vårdlkaler utgör en viktig del för att skapa en gd inmhusmiljö för

Läs mer

Riktlinjer för upphandling av konsulttjänster och entreprenader inom mark, anläggnings och byggsektorn

Riktlinjer för upphandling av konsulttjänster och entreprenader inom mark, anläggnings och byggsektorn Tekniska nämnden 2012 01 26 3 10 Tekniska nämndens arbetsutsktt 2012 01 12 13 25 Dnr 2011/937.05 Riktlinjer för upphandling av knsulttjänster ch entreprenader inm mark, anläggnings ch byggsektrn Ärendebeskrivning

Läs mer

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet Dag Victor samt justitieråden Lennart Hamberg och Per Virdesten.

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet Dag Victor samt justitieråden Lennart Hamberg och Per Virdesten. 1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2012-06-08 Närvarande: F.d. justitierådet Dag Victor samt justitieråden Lennart Hamberg och Per Virdesten. Samverkan för att förebygga ungdomsbrottslighet

Läs mer

REMISSYTTRANDE 1 (6) AdmD S2009/8444/SF. Socialdepartementet Socialförsäkringsenheten Stockholm

REMISSYTTRANDE 1 (6) AdmD S2009/8444/SF. Socialdepartementet Socialförsäkringsenheten Stockholm REMISSYTTRANDE 1 (6) Datum Diarienr 2010-10-21 AdmD-291-2010 Ert datum Ert diarienr 2010-07-20 S2009/8444/SF Socialdepartementet Socialförsäkringsenheten 103 33 Stockholm Betänkandet Gränslandet mellan

Läs mer

Stockholm den 1 oktober 2014

Stockholm den 1 oktober 2014 R-2014/1149 Stockholm den 1 oktober 2014 Till Socialdepartementet S2014/5303/RU Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 3 juli 2014 beretts tillfälle att avge yttrande över Genomförandeutredningens

Läs mer

Yttrande över delbetänkandet Gårdsförsäljning (SOU 2010:98)

Yttrande över delbetänkandet Gårdsförsäljning (SOU 2010:98) S2010/9077/FST Socialdepartementet 103 33 Stockholm Stockholm 2011-05-10 Yttrande över delbetänkandet Gårdsförsäljning (SOU 2010:98) IOGT-NTO har inbjudits att lämna synpunkter på utredningens förslag.

Läs mer

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION SEK(2008) 1954 SLUTLIG BRYSSEL DEN 02/07/2008 ANSLAGSÖVERFÖRING NR DEC18/2008 ICKE-OBLIGATORISKA UTGIFTER

EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION SEK(2008) 1954 SLUTLIG BRYSSEL DEN 02/07/2008 ANSLAGSÖVERFÖRING NR DEC18/2008 ICKE-OBLIGATORISKA UTGIFTER EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION SEK(2008) 1954 SLUTLIG BRYSSEL DEN 02/07/2008 ALLMÄNNA BUDGETEN - BUDGETÅRET 2008 AVSNITT III - KOMMISSIONEN AVDELNINGARNA 23, 40 ANSLAGSÖVERFÖRING NR DEC18/2008 ICKE-OBLIGATORISKA

Läs mer

SKRIVELSE 2011-12-07. Yttrande över remissen En EU-rättslig anpassning av regelverket för sprutor och kanyler (Ds 2011:38)

SKRIVELSE 2011-12-07. Yttrande över remissen En EU-rättslig anpassning av regelverket för sprutor och kanyler (Ds 2011:38) Stockholms läns landsting Landstingsradsberedningen SKRIVELSE 2011-12-07 i (i) LS 1111-1540 Landstingsstyrelsen r tandstwgsstyrelsen 1M2-20 * 011 Yttrande över remissen En EU-rättslig anpassning av regelverket

Läs mer

Styrelsen får en stärkt ställning i förhållande till övriga nämnder (5.5)

Styrelsen får en stärkt ställning i förhållande till övriga nämnder (5.5) REMISSYTTRANDE 1 (5) Datum Diarienr 2015-10-26 KST 2015/296 Ert datum Ert diarienr 2015-04-21 Fi2015/1581 Finansdepartementet 103 33 Stockholm En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) Kammarrätten har

Läs mer

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2012-09-03. Närvarande: F.d. justitieråden Marianne Eliason och Dag Victor samt justitierådet Lennart Hamberg.

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2012-09-03. Närvarande: F.d. justitieråden Marianne Eliason och Dag Victor samt justitierådet Lennart Hamberg. 1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2012-09-03 Närvarande: F.d. justitieråden Marianne Eliason och Dag Victor samt justitierådet Lennart Hamberg. Lag om uthyrning av arbetstagare Enligt en lagrådsremiss

Läs mer

RIKSÅKLAGAREN SVARSSKRIVELSE Sida 1 (5) Rättsavdelningen Chefsåklagaren Lars Persson 2003-06-19 RÅ-2003/0625 B 712-03

RIKSÅKLAGAREN SVARSSKRIVELSE Sida 1 (5) Rättsavdelningen Chefsåklagaren Lars Persson 2003-06-19 RÅ-2003/0625 B 712-03 RIKSÅKLAGAREN SVARSSKRIVELSE Sida 1 (5) Chefsåklagaren Lars Persson 2003-06-19 RÅ-2003/0625 Ert Er beteckning B 712-03 Högsta domstolen Box 2066 103 12 STOCKHOLM KR m.fl../. Riksåklagaren angående förverkande

Läs mer

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2007-01-31. Ersättning för kostnader för vård i annat EES-land. samarbetsområdet (EES) med stöd av EG-fördraget

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2007-01-31. Ersättning för kostnader för vård i annat EES-land. samarbetsområdet (EES) med stöd av EG-fördraget 1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2007-01-31 Närvarande: f.d. justitierådet Lars K Beckman, justitierådet Leif Thorsson och regeringsrådet Lars Wennerström. Ersättning för kostnader för vård

Läs mer

Förslagen i rapporten

Förslagen i rapporten R-2010/0029 Stockholm den 30 mars 2010 Till Finansdepartementet Fi2009/1548 Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 21 december 2009 beretts tillfälle att avge yttrande över rapporten Mervärdesskatt

Läs mer

Manus till presentationen. Vaccination mot HPV. Version 2015-03-31

Manus till presentationen. Vaccination mot HPV. Version 2015-03-31 Manus till presentatinen Vaccinatin mt HPV Versin 2015-03-31 Bild 1. Vaccinatin mt HPV Den 1 januari 2010 infördes ett nytt vaccin i det svenska vaccinatinsprgrammet för barn. Flickr födda 1999 eller senare

Läs mer

Betänkandet SOU 2014:89 Elsäkerhet en ledningsfråga. Del 1: Sammanfattning och övergripande synpunkter

Betänkandet SOU 2014:89 Elsäkerhet en ledningsfråga. Del 1: Sammanfattning och övergripande synpunkter ELSÄK1000, vp-1.0, 2011-11-02 REMISSVAR 1 (6) Anders Richert, Teknisk direktör Generaldirektörens stab 010-168 05 02 anders.richert@elsakerhetsverket.se 2015-05-21 Dnr 15EV461 Miljö- och Energidepartementet

Läs mer

Finansdepartementet. Avdelningen för offentlig förvaltning. Ändring i reglerna om aggressiv marknadsföring

Finansdepartementet. Avdelningen för offentlig förvaltning. Ändring i reglerna om aggressiv marknadsföring Finansdepartementet Avdelningen för offentlig förvaltning Ändring i reglerna om aggressiv marknadsföring Maj 2015 1 Innehållsförteckning 1 Sammanfattning... 3 2 Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen

Läs mer

Stockholm den 17 maj 2016 R-2016/0740. Till Finansdepartementet. Fi2016/01353/S3

Stockholm den 17 maj 2016 R-2016/0740. Till Finansdepartementet. Fi2016/01353/S3 R-2016/0740 Stockholm den 17 maj 2016 Till Finansdepartementet Fi2016/01353/S3 Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 7 april 2016 beretts tillfälle att avge yttrande över promemorian Utbyte av upplysningar

Läs mer

Utdrag ur protokoll vid sammanträde

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2012-05-16 Närvarande: F.d. justitieråden Marianne Eliason och Peter Kindlund samt justitierådet Kerstin Calissendorff. Sekretess vid samarbete mellan europeiska

Läs mer

Vad är direktivet/eidas? en beskrivning av en teknisk maskin, en nationell PKI betroddhetsserver

Vad är direktivet/eidas? en beskrivning av en teknisk maskin, en nationell PKI betroddhetsserver Jan Bergström 2015-08-29 S:t Eriksgatan 48 112 34 Stckhlm 08-6505553 070-7559494 (GSM) janbm70@gmail.cm Näringsdepartementet Remissvar eidas Vad är direktivet/eidas? en beskrivning av en teknisk maskin,

Läs mer

SFI- En brygga till livet i Sverige?

SFI- En brygga till livet i Sverige? SFI- En brygga till livet i Sverige? En analys av undervisningen i svenska för invandrare 2001-05-08 Förrd Ett gtt företagsklimat består av lika delar. De flesta tänker autmatiskt på skatter, regleringar

Läs mer

Ny fastighetsmäklarlag. Vitec Mäklarsystem

Ny fastighetsmäklarlag. Vitec Mäklarsystem Ny fastighetsmäklarlag Vitec Mäklarsystem Juni 2011 Innehållsförteckning 1. Inledning... 2 2. Sammanfattning av den nya fastighetsmäklarlagen... 3 3. Jurnalplikten med checklistr... 4 4. Sidtjänster...

Läs mer

KT Cirkulär 2/2015 bilaga 1 1 (15) Kiiski 26.2.2015. Ny diskrimineringslag. Diskrimineringslag 1.1.2015 (1325/2014)

KT Cirkulär 2/2015 bilaga 1 1 (15) Kiiski 26.2.2015. Ny diskrimineringslag. Diskrimineringslag 1.1.2015 (1325/2014) KT Cirkulär 2/2015 bilaga 1 1 (15) Ny diskrimineringslag Diskrimineringslag 1.1.2015 (1325/2014) Lagens syfte (1 ) Lagens tillämpningsmråde (2 ) Den nya diskrimineringslagen, sm trädde i kraft den 1 januari

Läs mer

Stockholm den 17 september 2015

Stockholm den 17 september 2015 R-2015/1079 Stockholm den 17 september 2015 Till Justitiedepartementet Ju2015/4875/DOM Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 22 juni 2015 beretts tillfälle att avge yttrande över betänkandet Europeisk

Läs mer

Kommittédirektiv. Bättre möjligheter att motverka diskriminering. Dir. 2014:10. Beslut vid regeringssammanträde den 30 januari 2014

Kommittédirektiv. Bättre möjligheter att motverka diskriminering. Dir. 2014:10. Beslut vid regeringssammanträde den 30 januari 2014 Kommittédirektiv Bättre möjligheter att motverka diskriminering Dir. 2014:10 Beslut vid regeringssammanträde den 30 januari 2014 Sammanfattning En särskild utredare ska föreslå hur arbetet mot diskriminering

Läs mer

Utdrag ur protokoll vid sammanträde

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2010-11-03 Närvarande: F.d. regeringsrådet Rune Lavin, regeringsrådet Carina Stävberg och justitierådet Ella Nyström. Erkännande och verkställighet av beslut

Läs mer

Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:

Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: 1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2011-04-14 Närvarande: F.d. justitierådet Inger Nyström, f.d. regeringsrådet Lars Wennerström och justitierådet Eskil Nord. Investeringsfondsfrågor Enligt

Läs mer

Justitiedepartementet Stockholm

Justitiedepartementet Stockholm R2A DATUM 1 (6) Justitiedepartementet 103 33 Stockholm Yttrande över delbetänkandet Dataskydd vid europeiskt polisiärt och straffrättsligt samarbete (SOU 2011:20) Hovrätten har granskat delbetänkandets

Läs mer

Fritidshemmets uppdrag och utmaningar. ALP observatörsutbildning 10 september 2015

Fritidshemmets uppdrag och utmaningar. ALP observatörsutbildning 10 september 2015 Fritidshemmets uppdrag ch utmaningar ALP bservatörsutbildning 10 september 2015 Samtala två ch två- Vad tänker du på när du tänker på fritidshem? Innehållet vi skall ta ss an är Fritidshemmets styrdkument

Läs mer

SVENSKA _ KRAFTNÄT. Nya regler om upphandling - Ds 2014:25 resp. SOU 2014:51 (S2014/5303/RU) Affärsverket svenska kraftnät lämnar följande synpunkter.

SVENSKA _ KRAFTNÄT. Nya regler om upphandling - Ds 2014:25 resp. SOU 2014:51 (S2014/5303/RU) Affärsverket svenska kraftnät lämnar följande synpunkter. SVENSKA _ KRAFTNÄT Generaldirektören Socialdepartementet s.registrator@regeringskansliet.se s.ru@regeringskansliet.se 2014-09-19 2014/1420 REMISSVAR Nya regler om upphandling - Ds 2014:25 resp. SOU 2014:51

Läs mer

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2010-11-18. Ändrade bestämmelser om punktskatteförfarandet vid proviantering av varor, m.m.

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2010-11-18. Ändrade bestämmelser om punktskatteförfarandet vid proviantering av varor, m.m. 1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2010-11-18 Närvarande: F.d. regeringsrådet Rune Lavin, regeringsrådet Carina Stävberg och justitierådet Ella Nyström. Ändrade bestämmelser om punktskatteförfarandet

Läs mer

R 8558/2001 Stockholm den 11 januari 2002

R 8558/2001 Stockholm den 11 januari 2002 R 8558/2001 Stockholm den 11 januari 2002 Till Justitiedepartementet Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 12 november 2001 beretts tillfälle att avge yttrande över 1. Departementspromemorian Ändringar

Läs mer

OH-bilder till Martin Wallins föreläsning om rättskraft i tvistemål

OH-bilder till Martin Wallins föreläsning om rättskraft i tvistemål OH-bilder till Martin Wallins föreläsning m rättskraft i tvistemål Dmens rättsverkningar En dm får flera lika rättsverkningar ch de inträder vid lika tidpunkter. Rättskraft Samma sak kan inte prövas engång

Läs mer

Med undantag för de invändningar som följer nedan har Advokatsamfundet ingen erinran mot de lagändringar som föreslås i betänkandet.

Med undantag för de invändningar som följer nedan har Advokatsamfundet ingen erinran mot de lagändringar som föreslås i betänkandet. R-2010/1025 Stockholm den 11 oktober 2010 Till Näringsdepartementet N2010/4944/MK Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 14 juli 2010 beretts tillfälle att avge yttrande över betänkandet Utländsk

Läs mer

Yttrande över Utredningen om genomförande av det moderniserade yrkeskvalifikationsdirektivet (SOU 2014:19)

Yttrande över Utredningen om genomförande av det moderniserade yrkeskvalifikationsdirektivet (SOU 2014:19) Staben Föredragande Magnus Hjrt Biträdande stabschef 072-713 21 03 magnus.hjrt@uhr.se YTTRANDE Diarienummer 1.2.3-3182-2013 Datum 2014-08-22 Pstadress Bx 45093 104 30 Stckhlm Besöksadress Wallingatan 2

Läs mer

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Vidareutnyttjande av information från den offentliga förvaltningen

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Vidareutnyttjande av information från den offentliga förvaltningen 1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2015-02-20 Närvarande: F.d. justitierådet Lennart Hamberg samt justitieråden Kristina Ståhl och Agneta Bäcklund. Vidareutnyttjande av information från den

Läs mer

Yttrande över betänkandet Mot det hållbara samhället resurseffektiv avfallshantering (SOU 2012:56)

Yttrande över betänkandet Mot det hållbara samhället resurseffektiv avfallshantering (SOU 2012:56) YTTRANDE 2012-12-19 Dnr 560/12 SVEA HOVRÄTT Mark- och miljööverdomstolen Miljödepartemetet 103 33 Stockholm Yttrande över betänkandet Mot det hållbara samhället resurseffektiv avfallshantering (SOU 2012:56)

Läs mer

Till samtliga partier representerade med kommunalråd i Uppsala kommun

Till samtliga partier representerade med kommunalråd i Uppsala kommun 2014 04 17 Till samtliga partier representerade med kmmunalråd i Uppsala kmmun I Uppsala finns ett starkt engagemang för natur ch miljö. Naturskyddsföreningen Uppsala har över 6000 medlemmar ch vill bidra

Läs mer

Stockholm den 19 oktober 2015

Stockholm den 19 oktober 2015 R-2015/1084 Stockholm den 19 oktober 2015 Till FAR Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 2 juli 2015 beretts tillfälle att avge yttrande över Nordiska Revisorsförbundets förslag till Nordisk standard

Läs mer

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Valfrihetssystem hos Arbetsförmedlingen

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Valfrihetssystem hos Arbetsförmedlingen 1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2010-03-03 Närvarande: F.d. regeringsrådet Leif Lindstam, f.d. justitierådet Lars Dahllöf och regeringsrådet Carina Stävberg. Valfrihetssystem hos Arbetsförmedlingen

Läs mer

Tillstånd till kameraövervakning med drönare

Tillstånd till kameraövervakning med drönare Datum Diarienr 1 (5) 2016-11-16 22-2016 Till samtliga länsstyrelser Tillstånd till kameraövervakning med drönare Inledning Högsta förvaltningsdmstlen har i en dm meddelad den 21 ktber 2016 i mål nr 78-16

Läs mer

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Arbetstagares medverkan vid gränsöverskridande fusioner

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Arbetstagares medverkan vid gränsöverskridande fusioner 1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2007-09-18 Närvarande: f.d. justitierådet Nina Pripp, regeringsrådet Nils Dexe och justitierådet Lars Dahllöf. Arbetstagares medverkan vid gränsöverskridande

Läs mer

Plan mot diskriminering och kränkande behandling ombord på T/S Gunilla

Plan mot diskriminering och kränkande behandling ombord på T/S Gunilla Öckerö, 2015 Plan mt diskriminering ch kränkande behandling mbrd på T/S Gunilla Målet är att planen ska följa sklverkets allmänna råd: Tydligt uttrycka att verksamhetens ledning tar avstånd från alla tendenser

Läs mer

Stockholm den 30 oktober 2014

Stockholm den 30 oktober 2014 R-2014/1112 Stockholm den 30 oktober 2014 Till Arbetsmarknadsdepartementet A2014/2170/ARM Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 27 juni 2014 beretts tillfälle att avge yttrande över betänkandet

Läs mer

Förskolan Västanvind

Förskolan Västanvind Försklan Västanvind Västanvinds plan mt diskriminering ch kränkande behandling (likabehandlingsplan) 2015-05-25 Visin Västanvind är en förskla där alla avsett kön, etnisk bakgrund, religin, funktinshinder,

Läs mer

Skatteverkets Promemoria Beskattningsdatabasen, bouppteckning och äktenskapsregister

Skatteverkets Promemoria Beskattningsdatabasen, bouppteckning och äktenskapsregister REMISSYTTRANDE Vår referens: 2015/03/005 Er referens: Fi2012/4241 1 (6) 2015-04-30 Skatte- och Tullavdelningen Att. Helena Persson Finansdepartementet S-103 33 Stockholm Via e-post till fi.registrator@regeringskansliet.se

Läs mer

Utdrag ur protokoll vid sammanträde

Utdrag ur protokoll vid sammanträde 1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2014-10-08 Närvarande: F.d. justitierådet Lennart Hamberg samt justitieråden Kristina Ståhl och Agneta Bäcklund. Erkännande och verkställighet av frihetsberövande

Läs mer

Vetlanda kommun. Granskning av Överförmyndarverksamheten

Vetlanda kommun. Granskning av Överförmyndarverksamheten Revisinsrapprt 2013 Genmförd på uppdrag av de förtrendevalda revisrerna i Vetlanda kmmun Vetlanda kmmun Granskning av Överförmyndarverksamheten Innehåll 1. Sammanfattning...2 2. Inledning...3 2.1. Bakgrund...

Läs mer

---f----- Rättssekretariatet Rue de la Loi 200 B-l049 BRYSSEL Belgien

---f----- Rättssekretariatet Rue de la Loi 200 B-l049 BRYSSEL Belgien ---f----- REG ERI NGSKANSLIET 2010-01-20 Utri kesdepartementet Europeiska kommissionen Generalsekretariatet Rättssekretariatet Rue de la Loi 200 B-l049 BRYSSEL Belgien Svar på motiverat yttrande angående

Läs mer

Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet:

Förslagen föranleder följande yttrande av Lagrådet: 1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2010-09-20 Närvarande: F.d. regeringsrådet Rune Lavin, regeringsrådet Carina Stävberg och justitierådet Ella Nyström. Alkolås vid rattfylleri Enligt en lagrådsremiss

Läs mer

av den 29 november 2010

av den 29 november 2010 Eurpeiska byrån för luftfartssäkerhet 29 nv 2010 YTTRANDE nr 06/2010 FRÅN EUROPEISKA BYRÅN FÖR LUFTFARTSSÄKERHET av den 29 nvember 2010 m möjligheten till ändring av kmmissinens förrdning (EG) nr 2042/2003

Läs mer

Lokalt LP- arbete: från norm till levande verktyg

Lokalt LP- arbete: från norm till levande verktyg Lkalt LP- arbete: från nrm till levande verktyg LPstöd2016 Februari 2015 Christina Anderssén Utbildningsstyrelsen Grunderna för lärplanen Grunderna för lärplanen för den grundläggande utbildningen 2014

Läs mer

Möjlighet att leva som andra ny lag om stöd och service till vissa personer med funktionsnedsättning

Möjlighet att leva som andra ny lag om stöd och service till vissa personer med funktionsnedsättning YTTRANDE 1 av 6 2009-01-20 Scialdepartementet 103 33 STOCKHOLM Möjlighet att leva sm andra ny lag m stöd ch service till vissa persner med funktinsnedsättning För följande kapitel har Umeå inga invändningar

Läs mer

Rådgivningen, kunden och lagen

Rådgivningen, kunden och lagen RAPPORT DEN 11 april 2007 DNR 06-7426-306 2007 : 5 Rådgivningen, kunden ch lagen en undersökning av finansiell rådgivning INNEHÅLL SAMMANFATTNING 1 UTGÅNGSPUNKTER 2 FI pririterar rådgivningen 2 Tidigare

Läs mer

Policy för vägvisningsskyltar och tillfälliga skyltar inom Lidingö stad Dnr TN/2014:5

Policy för vägvisningsskyltar och tillfälliga skyltar inom Lidingö stad Dnr TN/2014:5 Plicy för vägvisningsskyltar ch tillfälliga skyltar inm Lidingö stad Dnr TN/2014:5 Antagen i tekniska nämnden 2014-01-22 POSTADRESS Lidingö stad Tekniska förvaltningen 181 82 Lidingö BESÖKSADRESS Stckhlmsvägen

Läs mer

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Ny lag om leksakers säkerhet

Utdrag ur protokoll vid sammanträde Ny lag om leksakers säkerhet 1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2010-12-13 Närvarande: F.d. justitierådet Bo Svensson, regeringsrådet Eskil Nord och justitierådet Ann-Christine Lindeblad. Ny lag om leksakers säkerhet Enligt

Läs mer

Folkhälsoplan 2012-2014 BRÅ- och Folkhälsorådet

Folkhälsoplan 2012-2014 BRÅ- och Folkhälsorådet Flkhälsplan 2012-2014 BRÅ- ch Flkhälsrådet I Nrdanstigs kmmun anser vi att brttsförebyggande arbete ch en väl utvecklad flkhälsa är viktiga framgångsfaktrer för att göra kmmunen trygg ch attraktiv att

Läs mer

Beslut om stöd från Europeiska socialfonden

Beslut om stöd från Europeiska socialfonden Eurpeiska scialfnden w f ;ra n/ra r a rt ets m rfua /ew Ängelhlms kmmun Lilian Erikssn Agila Angelhlm Ostra vägen 2 26280 Angelhlm Beslutsdatum 2015-12-17 Diarienummer 2015100735 sid 1(3) Beslut m stöd

Läs mer

SAMLAT PLANDOKUMENT FÖR LIKABEHANDLINGS- OCH VÄRDEGRUNDSARBETE 2014

SAMLAT PLANDOKUMENT FÖR LIKABEHANDLINGS- OCH VÄRDEGRUNDSARBETE 2014 SAMLAT PLANDOKUMENT FÖR LIKABEHANDLINGS- OCH VÄRDEGRUNDSARBETE 2014 -Plan för att främja likabehandling ch mtverka diskriminering ch trakasserier (likabehandlingsplan) -Plan mt kränkande behandling (årlig

Läs mer

En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24)

En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) KKV1007, v1.3, 2012-09-10 YTTRANDE 2015-10-22 Dnr 336/2015 1 (5) Finansdepartementet Kommunenheten 103 33 STOCKHOLM En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) Fi 2015/1581 Konkurrensverket begränsar sitt

Läs mer

Anslutning av mikroproduktion

Anslutning av mikroproduktion 2015-05-06 Trllhättan Anslutning av mikrprduktin Detta gäller när man vill ansluta mikrprduktin till Trllhättan Energi Elnät ch att prducera till egen förbrukning. Följande krav förutsätter att prduktinsanläggningen

Läs mer

En lag om upphandling av koncessioner (SOU 2014:69)

En lag om upphandling av koncessioner (SOU 2014:69) FÖRSLAG TILL YTTRANDE Vårt dnr: Bilaga 2014-12-12 JU Förbundsjurist Eva Sveman Adress En lag om upphandling av koncessioner (SOU 2014:69) Sammanfattning SKL tillstyrker att koncessioner regleras i en särskild

Läs mer

Skyldigheten att lämna registerutdrag blir mindre betungande

Skyldigheten att lämna registerutdrag blir mindre betungande Sammanfattning Hanteringen av personuppgifter som inte ingår i personregister underlättas Personuppgiftslagsutredningen har haft i uppdrag att göra en över-syn av personuppgiftslagen. Syftet har varit

Läs mer

Guide för hur bildar man en kaninhoppningsklubb ansluten till SKHRF. Även innehållande kunskap om hur man håller möten

Guide för hur bildar man en kaninhoppningsklubb ansluten till SKHRF. Även innehållande kunskap om hur man håller möten Guide för hur bildar man en kaninhppningsklubb ansluten till SKHRF Även innehållande kunskap m hur man håller möten 1 2012-12-27 Hur man bildar en kaninhppningsklubb ch sedan ansluter den till förbundet

Läs mer

Stockholm den 29 april 2011

Stockholm den 29 april 2011 R-2011/0154 Stockholm den 29 april 2011 Till Arbetsmarknadsdepartementet A2011/533/ARM Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 28 januari 2011 beretts tillfälle att avge yttrande över betänkandet

Läs mer

YTTRANDE 2009-11-26. Näringsdepartementet 103 33 Stockholm. Ändrade regler för tillstånd att använda radiosändare, m.m. (dnr: N2008/4773/ITP)

YTTRANDE 2009-11-26. Näringsdepartementet 103 33 Stockholm. Ändrade regler för tillstånd att använda radiosändare, m.m. (dnr: N2008/4773/ITP) YTTRANDE 2009-11-26 Näringsdepartementet 103 33 Stockholm Ändrade regler för tillstånd att använda radiosändare, m.m. (dnr: N2008/4773/ITP) Den Nya Välfärden bedriver verksamhet i bland annat näringspolitiska

Läs mer

LIKABEHANDLINGSPLAN. Plan mot diskriminering och kränkande behandling 2015/2016

LIKABEHANDLINGSPLAN. Plan mot diskriminering och kränkande behandling 2015/2016 LIKABEHANDLINGSPLAN Plan mt diskriminering ch kränkande behandling 2015/2016 1 Likabehandlingsplanen presenterar försklans arbete för att främja barns lika rättigheter samt åtgärder för att förebygga diskriminering,

Läs mer

Likabehandlingsplan och årlig plan mot kränkande behandling för Kunskapsskolan Borås läsåret 13 14

Likabehandlingsplan och årlig plan mot kränkande behandling för Kunskapsskolan Borås läsåret 13 14 Likabehandlingsplan ch årlig plan mt kränkande behandling för Kunskapssklan Brås läsåret 13 14 1. Syftet med likabehandlingsarbetet på sklan: Att främja elevernas rättigheter ch att mtverka diskriminering

Läs mer

Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 8 mars 2006 beretts tillfälle att avge yttrande över betänkandet Tonnageskatt (SOU 2006:20).

Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 8 mars 2006 beretts tillfälle att avge yttrande över betänkandet Tonnageskatt (SOU 2006:20). R-2006/0355 Stockholm den 8 juni 2006 Till Finansdepartementet Fi 2006/1167 Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 8 mars 2006 beretts tillfälle att avge yttrande över betänkandet Tonnageskatt (SOU

Läs mer

Stockholm den 10 augusti 2015

Stockholm den 10 augusti 2015 R-2015/0905 Stockholm den 10 augusti 2015 Till Justitiedepartementet Ju2015/4155/L3 Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 12 maj 2015 beretts tillfälle att avge yttrande över betänkandet Kollektiv

Läs mer

Särskilt yttrande med anledning av Revisorsnämndens yttrande över Betänkandet Oberoende, ägande och tillsyn i revisionsverksamhet

Särskilt yttrande med anledning av Revisorsnämndens yttrande över Betänkandet Oberoende, ägande och tillsyn i revisionsverksamhet Särskilt yttrande med anledning av Revisorsnämndens yttrande över Betänkandet Oberoende, ägande och tillsyn i revisionsverksamhet (1999:43) Inledning Undertecknade ledamöter av Revisorsnämnden har anmält

Läs mer

Kommittédirektiv. Konsumentskydd vid finansiell rådgivning. Dir. 2012:98. Beslut vid regeringssammanträde den 27 september 2012.

Kommittédirektiv. Konsumentskydd vid finansiell rådgivning. Dir. 2012:98. Beslut vid regeringssammanträde den 27 september 2012. Kommittédirektiv Konsumentskydd vid finansiell rådgivning Dir. 2012:98 Beslut vid regeringssammanträde den 27 september 2012. Sammanfattning Finansiell rådgivning har blivit allt mer efterfrågad och vanligt

Läs mer

YH och internationalisering

YH och internationalisering YH ch internatinalisering Myndigheten för yrkeshögsklan ISBN-nr: 978-91-87073-25-0 Dnr: MYH 2015/140 Omslagsbild: Bildarkivet 1 (10) Datum: 2014-12-16 Dnr: MYH 2015/140 Rapprt Yrkeshögsklan ch internatinalisering

Läs mer

Projektnamn: Vägledning för ett hälsosamt åldrande Seniorguiden. upprättades: Upprättad av: Namn Therese Räftegård Färggren och Anna Jansson

Projektnamn: Vägledning för ett hälsosamt åldrande Seniorguiden. upprättades: Upprättad av: Namn Therese Räftegård Färggren och Anna Jansson PROJEKTPLAN Prjektnamn: Vägledning för ett hälssamt åldrande Senirguiden Prjektansvarig: Avdelning: Kunskapsutveckling Enhet: Uppväxtvillkr ch hälssamt åldrande Prjektplan Juni 2010 upprättades: Upprättad

Läs mer

Alkoholservering på särskilda boenden

Alkoholservering på särskilda boenden Socialutskottets betänkande 2011/12:SoU15 Alkoholservering på särskilda boenden Sammanfattning I betänkandet behandlas regeringens proposition 2011/12:61 Alkoholservering på särskilda boenden. Några följdmotioner

Läs mer

Socialkontoret, Moravägen 4, Malung, kl. 09.00-12.10

Socialkontoret, Moravägen 4, Malung, kl. 09.00-12.10 G= Malung-Sälens kmmun 1 Plats ch tid Beslutande Scialkntret, Mravägen 4, Malung, kl. 09.00-12.10 Carina Albertssn (S), rdförande Brita Shlin (M), vice rdförande Birgitta Örjas (S) Jörgen Nrén (S) Britt-Marie

Läs mer

Yttrande över betänkandet Sexualbrottslagstiftningen - utvärdering och reformförslag (SOU 2010:71)

Yttrande över betänkandet Sexualbrottslagstiftningen - utvärdering och reformförslag (SOU 2010:71) R2A YTTRANDE 1 (6) Justitiedepartementet 103 33 Stockholm Yttrande över betänkandet Sexualbrottslagstiftningen - utvärdering och reformförslag (SOU 2010:71) Frågan om tvång eller samtycke som grund för

Läs mer

Stockholm den 13 februari 2007 R-2006/1365. Till Finansdepartementet

Stockholm den 13 februari 2007 R-2006/1365. Till Finansdepartementet R-2006/1365 Stockholm den 13 februari 2007 Till Finansdepartementet Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 15 november 2006 beretts tillfälle att lämna synpunkter på Svenskt Näringslivs promemoria

Läs mer