LUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Barn- och skolnämnd Lunds stad Sammanträdesdatum:

Transkript

1 Plats och tid Svaneskolan, kl Ledamöter: Ersättare: Lars Hansson (fp) ordförande Karl-Axel Axelsson (m) vice ordförande Bo Alfredsson (m) Christer Wallström (fp) Agnes Borg (kd) Börje Hansson (c) Daniel Johansson (s) Monica Molin (s) Carl Ling(m) tjänstgörande för Laila Gribel(m) Johan Richter (fp) tjänstgörande för Anders Ebbesson (mp) Katikka Gasper Ståhl (fp) Matilda Flodin (kd) Anna Johansson (c) Laurent Lawson (s) tjänstgörande för Daniel Johansson (s) Mats Lindén (s) tjänstgörande för Vlasta Sabljak (s) Per-Arne Lundgren (s) tjänstgörande för Mats Nilsson (s) Gösta Eklund (v) tjänstgörande för Ibrahim Kakahama (v) Övriga närvarande: Lena Leufstedt, förvaltningschef Karin Sandberg, förvaltningschef Thomas Ekstedt, utvecklingsledare Helén Engström, utvecklingsledare tom 81 Ann-Britt Svensson, ekonom Fackliga företrädare: Lena Nilsson, Kommunal, ej 88 Mats Andersson, Lärarförbundet, ej 88 Bengt Andersson, Lärarförbundet, ej 88 Utses att justera: Laurent Lawson (s) med Monica Molin (s) som ersättare Justeringens plats och tid: Skolkontor Norr, onsdagen den 20 juni 2007 kl Paragrafer: Underskrifter Sekreterare... Karin Sandberg Ordförande... Lars Hansson Justerande... Laurent Lawson Organ: BSN Lunds stad Sammanträdesdatum: ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: BSN Norr, Nöbbelövsvägen 21 Underskrift... Suzanne Olsson, nämndssekreterare

2 2 77 Fastställande av dagordningen att fastställa den föreslagna dagordningen

3 3 78 Förslag till direkt skolpeng för förskola och grundskola - återremitterat ärende Sammanfattning Kommunstyrelsen har remitterat förslag till direkt skolpeng för förskola och grundskola till barn- och skolnämnden. Ärendet återremitterades till förvaltningen med uppdrag att komplettera yttrandet med att tydligt specificera bristerna i beräkningsmodellerna, att föreslå förstärkning/förtydligande av beräkningsmodellen för att den ska kunna användas till simulering, att försöka göra en ekonomisk beräkningar avseende hur tilläggsresursen avseende utländsk bakgrund är rimlig i förhållande till de kostnader de ska täcka samt att i övrigt komplettera tjänsteskrivelsen med den diskussion som förts i nämnden. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens förslag till direkt skolpeng för förskola och grundskola, dnr KS 2006/0846 Yttrande från barn- och skolförvaltningarna Norr och Söder Barn- och skolförvaltningarnas förslag till beslut Barn- och skolförvaltningarna föreslår att som remissvar till kommunstyrelsen angående Förslag till direkt skolpeng för förskola och skola översända ovanstående tjänsteskrivelse som sammanfattningsvis innebär att vid ett införande av direkt skolpeng ska detta ske i två steg att 2008 fördelas grund- och tilläggsresursen till barn- och skolnämnderna som ges möjlighet att efter diskussion med verksamhetsansvariga avsätta medel för gemensamma kostnader innan grund- och tilläggsresursen fördelas efter de variabler fullmäktige fastställer och att system för detta ska finnas tillgängligt senast i september att ansvarsfördelning mellan fullmäktige, nämnd och verksamhetsansvariga fastställs att de oklarheter som påpekats måste vara utredda senast i september att ersättning för särskilda verksamheter fastställs i förhållande till faktisk kostnad att grundresursen för fritidsklubb sänks/bibehålls till 65% av fritidshemsersättningen Yrkanden Lars Hansson (fp) yrkar att nämnden till kommunstyrelsen yttrar sig enligt förvaltningens förslag med tillägg enligt av (m) och (fp) upprättad skrivelse (bilaga 1). Karl-Axel Axelsson (m) och Christer Wallström (fp) instämmer i Lars Hanssons yrkande Börje Hansson (c) yrkar att nämnden yttrar sig enligt förvaltningens förslag, samt att utan eget ställningstagande bilägga dels en av (s) (mp) o (v) upprättad skrivelse (bilaga 2), dels en av (m) och (fp) upprättad skrivelse (bilaga 1). Monica Molin (s), Agnes Borg (kd) och Gösta Eklund (v) instämmer i Börje Hanssons yrkande Beslutsgång Det finns två förslag: Lars Hanssons (fp) m fl yrkande enl förvaltningens förslag med en tilläggsskrivelse och Börje Hanssons (c) m fl yrkande enligt förvaltningens förslag med två tilläggsskrivelser. Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att nämnden beslutar i enlighet med Lars Hanssons m fl yrkande.

4 4 Votering begärs. Barn- och skolnämnden godkänner följande propositionsordning: Ja för bifall till Lars Hanssons (fp) m fl yrkande Nej för bifall till Börje Hanssons (c) m flyrkande Ledamot ja nej avstå r Karl-Axel Axelsson (m) x Bo Alfredsson (m) x Carl Ling (m) x Christer Wallström (fp) x Börje Hansson (c) x Agnes Borg (kd) x Monica Molin (s) x Laurent Lawson (s) x Mats Lindén (s) x Per-Arne Lundgren (s) x Gösta Eklund (v) x Johan Richter (fp) X Lars Hansson (fp) x Summa Barn- och skolnämndens beslut att som yttrande över förslag till Direkt skolpeng till kommunstyrelsen översända förvaltningarnas tjänsteskrivelse, samt att utan eget ställningstagande bilägga dels en av (s) (mp) o (v) upprättad skrivelse (bilaga 2), dels en av (m) och (fp) upprättad skrivelse (bilaga 1). Reservationer Lars Hansson (fp), Christer Wallström (fp), Karl-Axel Axelsson (m), Bo Alfredsson (m) o Carl Ling (m) reserverar sig till förmån för Lars Hanssons yrkande. Protokollsanteckning Kommunal begär följande protokollsanteckning: Vi anser att gemensamma resurser skall bevaras på förvaltningarna centralt avseende Röda stugan, Öppna förskolor/ingen förskola vill öppna själv en sådan, Östervångsskolan, skoldagbarnverksamheten/ingen enskild enhet ska drabbas av kostnader för 1,2,3?? barn med de behoven, kostnader för arbetsledningen(rektorer) - Att kunna ha kännbara medel som följer besluten!! Särskilt yrkar vi för att Modersmålsundervisningen skall få behålla sina resurser centralt inom gemensamma resurser. Organisationen har äntligen fått arbtsro. Utan en samordning som skulle bli svår med en köp-sälj system, och en inte övervakad behovsinventering av in och utflyttande elever, kan gå så illa att kaos uppstår i organisationen och en kontinuitet i personalsidan bryts! (anställningsosäkerhet!).

5 5 79 Uppdrag till förvaltningschefen angående organisationsöversyn Bakgrund Kommunfullmäktige fastställde ansvarsfördelning mellan nämnderna inom skolsektorn och förvaltningsorganisationen från och med Beslutet innebär att Barn- och skolförvaltningarna Norr och Söder slås samman till barn- och skolförvaltning Lunds stad som också tillförs Resurscentrum. Till följd av detta föreligger behov av att se över nuvarande organisationsstruktur och skapa en enhetlig ledningsstruktur inom den nya förvaltningen. Förslaget till direkt skolpeng förstärker behovet. Syfte Syftet med översynen ska vara att - skapa en enhetlig övergripande ledningsstruktur med tydlig uppdragsfördelning - anpassa förvaltningskontoret till ny ledningsstruktur Översynen ska - beakta konsekvenser av den direkta skolpengens utformning - ta till vara vunna erfarenheter i nuvarande organisationer - ta hänsyn till den planerade utbyggnaden av förskolor och skolor Organisationsstrukturen ska också skapa goda förutsättningar för - helhetssyn och effektiv användning av lokaler, personal och övriga resurser. - bärkraftiga områden med tydligt och samlat ansvar för verksamhet, personal och budget. - att fortsätta den positiva pedagogiska verksamhetsutvecklingen i ett 1-16 årsperspektiv - att verksamhetsansvariga chefer ges möjlighet att utöva ett gott ledarskap - god måluppfyllelse Tidplan Organisationsöversynen genomförs under hösten med målsättning att den nya organisationen ska träda i kraft Översynen kommer att involvera verksamhetsansvariga och personal på förvaltningskontoret. De fackliga organisationernas medverkan kommer att ske genom samverkansgruppen på förvaltningsnivå. Barn - och skolförvaltningens förslag till beslut att uppdra åt förvaltningschefen att genoföra en översyn av organisationen i enlighet med ovanstående Yrkanden Karl-Axel Axelsson (m) med instämmande av Mats Lindén (s) yrkar i enlighet med förvaltningens förslag med tilläggen : att uppdra åt förvaltningschefen att i samband med organisationsöversynen överväga att införa tidsbegränsade rektorsförordnanden enligt principer som skulle kunna likna dem som används inom utbildningsförvaltningen. att översynen skall ta sin grund i en utvärdering av nuvarande organisationer

6 6 Beslutsgång Ordförande ställer proposition på förslaget och finner att nämnden beslutat i enlighet med detta. Barn- och skolnämnd Lunds stad beslut att uppdra åt förvaltningschefen att genomföra en översyn av organisationen i enlighet med ovanstående vilket innebär att: Syftet med översynen ska vara att - skapa en enhetlig övergripande ledningsstruktur med tydlig uppdragsfördelning - anpassa förvaltningskontoret till ny ledningsstruktur Översynen ska - beakta konsekvenser av den direkta skolpengens utformning - ta till vara vunna erfarenheter i nuvarande organisationer - ta hänsyn till den planerade utbyggnaden av förskolor och skolor Organisationsstrukturen ska också skapa goda förutsättningar för - helhetssyn och effektiv användning av lokaler, personal och övriga resurser - bärkraftiga områden med tydligt och samlat ansvar för verksamhet, personal och budget - att fortsätta den positiva pedagogiska verksamhetsutvecklingen i ett 1-16 årsperspektiv - att verksamhetsansvariga chefer ges möjlighet att utöva ett gott ledarskap - god måluppfyllelse att uppdra åt förvaltningschefen att i samband med organisationsöversynen överväga att införa tidsbegränsade rektorsförordnanden enligt principer som skulle kunna likna dem som används inom utbildningsförvaltningen. att översynen skall ta sin grund i en utvärdering av nuvarande organisationer

7 7 80 Uppdrag till förvaltningen angående uppföljning av fritidshems- och klubbverksamheten Sammanfattning Utbildningsnämnden beslutade att en till nämnden redovisad utredning av situationen på kommunens fritidshem och fritidsklubbar överlämnas till Barn- och skolnämnderna för vidare analys och åtgärder. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Barn- och skolförvaltning Söder/Norr, Ärendet Skolbarnsomsorg bedrivs i form av fritidshems- och fritidsklubbverksamhet. Fritidshemsverksamheten är inriktad för barn upp till 10 års ålder och fritidsklubbarna riktar sig till de äldre barnen upp till 12 års ålder. Ansvaret för fritidsklubbarna åvilar till största delen Kultur- och fritidsförvaltningen men det finns även fritidsklubbar inom kommunen där ansvaret direkt åvilar skolan. Det finns ett behov att tydliggöra resursanvändningen inom skolbarnsomsorgen utifrån: Bemanning Antalet inskrivna barn Antalet närvarande barn Uppgifter om bemanning kan hämtas ur redovisningssystemet då den del av personalkostnaden som avser skolbarnomsorg redovisas skild från den del som avser samlad skoldag från och med Uppgifter om inskrivna barn hämtas ur Procapita den 15 oktober och den 15 april som är mätdatum i olika sammanhang. Barnens faktiska närvaro rapporteras manuellt under en vecka på hösten och en vecka under våren i anslutning till 15 okt och 15 april. Redovisningen sker för skolbarnomsorgen per skola och klubb samt för förvaltningen som helhet. Barn- och skolförvaltningarnas förslag till beslut att att ge förvaltningen i uppdrag att se över resursanvändningen på fritidshemmen och fritidsklubbarna med utgångspunkt utifrån antalet placerade barn, antalet närvarande barn och bemanning redovisningen ska ske för skolbarnomsorgen per skola och klubb samt för förvaltningen som helhet Yrkanden Karl-Axel Axelsson (m) med instämmande av Lars Hansson (fp) yrkar enligt förvaltningens förslag med tillägget att första mätningen 2007 ska ske med två dagar i vardera månaderna augusti, september och oktober.

8 8 Monica Molin (s) yrkar att nämnden skall besluta enligt förvaltningens förslag. Börje Hansson (c), Agnes Borg (kd) och Gösta Eklund (v) instämmer i Monica Molins yrkande. Beslutsgång Det finns två förslag: Karl-Axel Axelssons (m) m fl yrkande och Monica Molins (s), m fl yrkande enligt förvaltningens förslag. Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att nämnden beslutar enligt Monica Molins yrkande. Barn- och skolnämndens beslut att ge förvaltningen i uppdrag att se över resursanvändningen på fritidshemmen och fritidsklubbarna med utgångspunkt utifrån antalet placerade barn, antalet närvarande barn och bemanning att redovisningen ska ske för skolbarnomsorgen per skola och klubb samt för förvaltningen som helhet

9 9 81 Fördelning av ytterligare pengar till enskilda grundskolor - BSF Söder Dnr BSL 2007/0071 Sammanfattning För år 2007 prognostiseras, för enskilda grundskolor, ett budgetöverskridande med tkr. Förvaltningen har ofördelade medel som kan tilldelas Eken enskilda grundskolor för att dessa inte ska visa på ett underskott. Beslutsunderlag Uppföljning per 31 mars 2007 och 30 april Ärende I samband med att detaljbudgeten lades för förvaltningens verksamheter återstod ett belopp som lades som en ofördelad reserv. Förvaltningen föreslår att tkr av den ofördelade reserven överförs till Eken för enskilda grundskolor. Barn- och skolförvaltning Söders förslag till beslut Barn- och skolnämnd Lunds stads beslutar att tilläggsbudgetera Eken för enskilda grundskolor med totalt tkr enligt ovanstående förslag Yrkanden Karl-Axel Axelsson (m) yrkar enligt förvaltningens förslag. Bo Alfredsson (m), Börje Hansson (c), Agnes Borg (kd), Monica Molin (s) och Gösta Eklund (v) instämmer i Karl-Axel Axelssons yrkande. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på förslaget och finner att nämnden beslutar i enlighet med detta. Barn- och skolnämndens beslut att tilläggsbudgetera Eken för enskilda grundskolor med totalt tkr enligt förvaltningens förslag

10 10 82 Tertialrapport per Bakgrund Förvaltningarna har fått i uppdrag att upprätta en tertialrapport per den 30 april med helårsprognos 2007 för BSF Norr och BSF Söder. Förvaltningarna redovisar nu en prognos som totalt slutar på -7,2 miljoner och orsakerna till detta. Dessutom redovisas ett antal osäkerhetsfaktorer samt att man ämnar återkomma i augusti med eventuella förslag till åtgärder och bättre analys då man vet hur många barn/elever som är placerade till hösten Barn- och skolförvaltningarnas förslag till beslut att godkänna tertialrapport och helårsprognos för BSF Norr (-7,6 mkr) att godkänna tertialrapport och helårsprognos för BSF Söder (+0,4 mkr) Ajournering Nämnden ajournerar sig för partiöverläggningar. Yrkanden Monica Molin (s) yrkar enligt förvaltningens förslag i vilket Karl-Axel Axelsson (m) instämmer. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på förslaget och finner att nämnden beslutar i enlighet med detta. Barn- och skolnämndens beslut att godkänna tertialrapport och helårsprognos för BSF Norr (-7,6 mkr) att godkänna tertialrapport och helårsprognos för BSF Söder (+0,4 mkr)

11 11 83 Yttrande beträffande användning av Habo gård samt vilka ekonomiska resurser som skulle kunna avsättas Dnr BSL 55/2007 Sammanfattning Barn- och skolnämnd Lunds stad har fått för yttrande Habo gård för att beskriva vilka befintliga verksamheter som skulle kunna förläggas till Habo gård och vilka ekonomiska resurser som då skulle kunna avsättas. Beslutsunderlag Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott. Barn- och skolförvaltningarna Norrs och Söders tjänsteskrivelse Barnkonventionen Habo gård ger barnen möjlighet till aktiviteter i en stimulerande miljö. Artikel 3 - Barnets bästa ska alltid komma i första rummet. Artikel 31 - Barnet har rätt till lek, vila och fritid. Barn- och skolförvaltningens förslag till beslut Barn- och skolnämndens beslut att avge yttrande i enlighet med Barn- och skolförvaltningarnas förslag Yrkanden Monica Molin (s) yrkar bifall till förvaltningens förslag med instämmande av Karl-Axel Axelsson (m) Beslutsgång Ordförande ställer proposition på förslaget och finner att nämnden beslutar i enlighet med detta. Barn- och skolnämndens beslut att som yttrande beträffande användning av Habo gård avge Barn- och skolförvaltningens tjänsteskrivelse.

12 12 84 Utseende av personuppgiftsombud Dnr BSL 2007/0079 Sammanfattning En av de bärande idéerna med personuppgiftslagen är att datainspektionens funktion av tillståndsmyndighet skall minska betydligt. Datainspektionen skall istället ägna sig åt kontroll och åt att genom sin instruktionsmakt precisera innehållet i den nya lagen. För att detta skall bli möjligt har en ny funktionär införts i lagen personuppgiftsombud. Beslutsunderlag Barn- och skolförvaltningens tjänsteskrivelse Barnkonventionen Barnens rätt tas till vara genom att personuppgiftsombudet självständigt skall se till att den personuppgiftsansvarige behandlar personuppgifter på ett lagligt och korrekt sätt och i enlighet med god sed. Barn- och skolförvaltningens förslag till beslut att utse kanslijuristen Björn Grunning till personuppgiftsombud Beslutsgång Ordförande ställer proposition på förslaget och finner att nämnden beslutar i enlighet med detta. Barn- och skolnämndens beslut att utse kanslijuristen Björn Grunning till personuppgiftsombud

13 13 85 Dokumenthanteringsplan med arkivbeskrivning Dnr BSL 65/ Sammanfattning Barn- och skolnämnden har att fastställa dokumenthanteringsplan med arkivbeskrivning Beslutsunderlag Barn- och skolförvaltningens tjänsteskrivelse Ärendet Förslag till dokumenthanteringsplan med arkivbeskrivning har tagits fram för den nya Barn- och skolförvaltningen Lunds stad. Förslaget bygger på tidigare dokumenthanteringsplaner och arkivbeskrivningar vilka tidigare tagits fram i samråd med stadsarkivarien. Barnkonventionen Inte direkt relevant. Barn- och skolförvaltningens förslag till beslut att fastställa förslaget till dokumenthanteringsplan med arkivbeskrivning att gälla från och med Beslutsgång Ordförande ställer proposition på förslaget och finner att nämnden beslutar i enlighet med detta. Barn- och skolnämndens beslut att fastställa förslaget till dokumenthanteringsplan med arkivbeskrivning att gälla från och med

14 14 86 Delegationsplaner: Lunds stad (Norr och Söder), Resurscentrum och tillägg till delegationsplanen angående detaljplaner (BSF Norr) Ärendet Barn- och skolnämnd Lunds stad har antagit delegationsplanerna för Barn- och skolförvaltning Norr och Barn- och skolförvaltning Söder. I väntan på att de bägge delegationsplanerna revideras efter organisationsöversynen och förs samman till en för Barn- och skolförvaltning Lunds stad föreslår förvaltningen att de bägge planerna fortsätter att gälla. Dock föreslås att delegationen av detaljplaner är lika och att dessa ärenden, även för Norrs del delegeras till arbetsutskottet. Från och med den 1 juli tillkommer även Resurscentrum. Deras delegationsplan tillhör nu Centrala skolförvaltningens delegationsplan. Förvaltningen förslår att Resurscentrums delegationsplan fortsätter att gälla tills vidare. Beslutsunderlag Delegationsplan BSF Norr Delegationsplan BSF Söder Delegationsplan Centrala skolförvaltningen (Resurscentrum) Barn- och skolkontor Norrs förslag till beslut att delegationsplanerna för Norr och Söder antagna av BSN Lunds stad fortsätter att gälla tills organisationsöversynen är klar att delegera yttranden i planärenden till arbetsutskottet (Norr) att Resurscentrums delegationsplan ska fortsätta att gälla tills organisationsöversynen för Barn- och skolförvaltning Lunds stad är klar och samtliga delegationsplaner läggs samman Beslutsgång Ordförande ställer proposition på förslaget och finner att nämnden beslutar i enlighet med detta. Barn- och skolnämndens beslut att att att delegationsplanerna för Norr och Söder antagna av BSN Lunds stad fortsätter att gälla tills organisationsöversynen är klar delegera yttranden i planärenden till arbetsutskottet (Norr) Resurscentrums delegationsplan ska fortsätta att gälla tills organisationsöversynen för Barn- och skolförvaltning Lunds stad är klar och samtliga delegationsplaner läggs samman

15 15 87 Information från nämndens ledamöter Börje Hansson (c) redovisar från skolkonferens på Nöbbelöv den 29 maj. Frågan togs upp angående elevers flyttning pga trångboddhet från Vallkärra skola till Lerbäckskolan. Föräldrarna motsätter sig en sådan flyttning och vill istället ha en paviljong till Vallkärra skola tills dess Stångbyskolan blir klar. Det diskuterades även den olyckliga belägenheten av Vallkärra skola på grund av trafikkanter som inte tar hänsyn till att där ligger en skola.

16 16 88 Information från förvaltningscheferna Utvecklingsledare Thomas Ekstedt informerar om det s k Lärarlyftet, som är en stor statlig satsning på kompetenshöjning av lärare. Skolchef Lena Leufstedt redovisar översiktligt innehållet i en inkommande skrivelse från förälder rörande kränkande behandling av elev. Skolchef Karin Sandberg redovisar översiktligt inkommen anmälan till JämO rörande brott mot diskriminering och annan kränkande behandling av barn och elever (Barn- och elevskyddslagen) och meddelar att hon enligt uppmaning kommer att avge yttrande före 28 juni Skolchef Karin Sandberg meddelar att den första skolkontorsförflyttningen nu är fastställd till den 8 augusti Då kommer hälften av norrs resp söders kontorspersonal att flytta till Källbo samtidigt som resterande söderpersonal kommer att flytta till norr, för att på så vis söders kontorslokaler kan frigöras för Katedralskolans behov.

17 17 89 Skolavslutning och avtackning Med hänsyn till att barn- och skolförvaltningarna norr och söder från 1 juli 2007 upphör och övergår i en förvaltning Lunds stad hålles skolavslutning. I anslutning till denna avtackas förvaltningschefen för skolförvaltning söder, Karin Sandberg av ordföranden Lars Hansson och ledamoten Monica Molin samt överlämnas en gåva från nämnden. Karin Sandberg tackar varmt för uppvaktningen och alla års arbete med tidigare och nuvarande nämnd och önskar nämnden och den nya förvaltningen lycka till. Sammanträdes avslutas med att nämnden unisont sjunger Den blomstertid nu kommer samt att ordföranden önskar alla ett skönt sommarlov.

18

19

20

21

22

23

24

25