TAXA FÖR MILJÖSKYDDSMYNDIGHETEN I KARLEBY STAD ( )

Transkript

1 1 1 TAXA FÖR MILJÖSKYDDSMYNDIGHETEN I KARLEBY STAD ( ) 1 Tillämpningsområde 1.1 För behandling av tillstånd, anmälningar och andra ärenden enligt miljöskyddslagen (527/2014), miljöskyddslagen för sjöfarten (1672/2009), avfallslagen (646/2011) och vattenlagen (587/2011) tar den kommunala miljöskyddsmyndigheten ut en behandlingsavgift enligt denna taxa. Om avgiftsbelagda prestationer enligt marktäktslagen bestäms i marktäktstaxan. Likaså bestäms i marktäktstaxan om gemensam behandling av ansökan om marktäktstillstånd och miljötillstånd. 2 Grunderna för fastställande av avgifter 2.1 Miljöskyddsmyndighetens avgifter baserar sig på det genomsnittliga självkostnadsvärdet för behandling av tillstånd, anmälningar och andra ärenden. Självkostnadsvärdet innehåller de kostnader som behandlingen av ärendet åsamkar myndigheten. 2.2 Till kostnaderna räknas, förutom särkostnaderna för ärendets behandling, behandlingens andel av administrations-, lokal- och kapitalkostnaderna samt av myndighetens övriga sammanlagda kostnader. Till kostnaderna räknas dessutom kostnader för hörande av parter samt eventuella kostnader för kungörelse av ansökan och beslut. 2.3 Den kommunala miljöskyddsmyndighetens självkostnadsvärde för behandling av ett ärende är 70 per timme. 3 Behandlingsavgifter för tillstånd, anmälningar och andra ärenden 3.1 er för behandling av tillstånd, anmälningar och andra ärenden anges i bifogad avgiftstabell. 4 Tilläggsavgifter som åsamkas av förfarandets omfattning 4.1 Utöver den avgift som nämns i 3 tas vid behov följande tilläggsavgifter ut för behandling av ärendet: 1) utlåtande av en sakkunnig myndighet enligt separat faktura 2) konsult- eller expertutredning enligt separat faktura 3) avgifter orsakade av hörande eller syn som avses i 13 2 mom. i miljöskyddsförordningen

2 2 4) Om ansökan gäller sådan verksamhet som kungörs i dagstidning uppbärs de faktiska kostnaderna. 5 Justering av avgift 5.1 Om den arbetsinsats som behandlingen kräver är avsevärt mindre eller större än genomsnittet, kan avgiften i enlighet med 3 sänkas eller höjas med 35 procent. 5.2 en enligt 3 för behandlingen av en tillståndsansökan som gäller en väsentlig ändring eller omarbetning av verksamheten samt förnyande av anmälan kan sänkas med 50 procent. 5.3 Vid en teknisk ändring av ett tillstånd eller beslut med anledning av anmälan eller någon annan obetydlig ändring av tillståndsvillkoren som kräver en betydligt mindre arbetsmängd än vanligt kan behandlingsavgiften nedsättas med 70 % jämfört med avgiften enligt 3. 6 Fastställande av avgifter i undantagsfall 6.1 När tillämpningen av denna taxa leder till en orimligt liten eller stor avgift i hänsyn till vidden och arbetsmängden av behandlingen av tillstånd, anmälan eller behandling av annan fråga, kan i specialfall behandlingsavgiften även uppbäras avvikande från avgifterna i enlighet med 3 på basis av en självkostnadsberäkning som uppskattas utgående från frågans behandlingstid och andra särkostnader som förorsakats av frågans behandling. Härvid bör till beslutet om bestämning av avgiften fogas en beräkningsuppskattning för avgiften. 7 Återtagande av ansökan eller anmälan eller avbrytande av behandlingen av ett ärende 7.1 Om den sökande återtar sin ansökan eller anmälan eller om behandlingen av ärendet hos den kommunala miljöskyddsmyndigheten avbryts av någon annan orsak innan ett beslut har meddelats och myndigheten har hunnit vidta åtgärder för behandling av ärendet, tas 35 procent av avgiften ut enligt 3 och därtill de övriga kostnader som behandlingen av ärendet eventuellt medfört enligt 4. 8 Avslag på ansökan eller anmälan, eller avvisande av ärendet utan prövning 8.1 För en ansökan eller anmälan som avslagits tas en avgift ut enligt denna taxa. Om grunderna för avslag är så uppenbara att en mer utförlig behandling av ärendet inte är motiverad, kan avgiften nedsättas med 50 % jämfört med avgiften enligt 3. Dessutom tas övriga kostnader för behandling av ärendet ut enligt Om ansökan eller anmälan beslutats lämnas utan prövning och

3 myndigheten har vidtagit väsentliga åtgärder för behandling av ärendet uppbärs 35 procent av avgiften enligt Behandlingsavgift för återförvisad ansökan 9.1 Om en domstol återförvisar ett ärende för ny behandling, tas det för behandlingen av ärendet ut en avgift enligt denna taxa, och från denna avgift avdras det belopp som har tagits ut för det beslut som miljöskyddsmyndigheten har meddelat i samma ärende. 9.2 Om en domstol med anledning av sökande av ändring upphäver ett beslut därför att sökanden inte har varit i behov av det tillstånd som sökts, återbetalas den eventuellt debiterade avgiften i sin helhet. 10 Tillsynsavgifter enligt avfallslagen 10.1 För periodisk inspektion och annan regelbunden tillsyn på basis av tillsynsplanen enligt avfallslagen tas en tillsynsavgift ut enligt taxan En tillsynsavgift enligt denna taxa tas ut också för inspektioner och andra tillsynsåtgärder som är nödvändiga för utfärdande av uppmaning att städa, utfärdande av förbud eller förordning på basis av enskilda bestämmelser i 125 i avfallslagen eller 125 i avfallslagen eller tillsyn över att dessa efterföljs. 11 Tillsynsavgifter enligt miljöskyddslagen 11.1 För periodisk inspektion och annan tillsyn på basis av miljöskyddets tillsynsprogram tas ut en tillsynsavgift i enlighet med taxan. Till inspektionen räknas förberedelser inför inspektionen, restid i medeltal, inspektion och utarbetning av inspektionsberättelse samt hållande av register över tillsynsobjekt. tas ut också för upprepade inspektioner på basis av nämnda inspektioner. Närmare bestämmelser om vad inspektionen omfattar finns i miljöskyddets tillsynsplan. Inspektionsfrekvensen bestäms på basis av riskbedömningen För granskningen av årsberättelser och kontrollresultat som hör till tillsynsprogrammet tas ut en tillsynsavgift som baserar sig på använd arbetstid. Om verksamhetsidkarens rapport kräver uppmaning per brev höjs avgiften med 30 % För annan regelbunden tillsyn i enlighet med tillsynsprogrammet, till exempel upprepad inspektion, kan tas ut en avgift enligt taxan eller på basis av behandlingstiden utgående från det uppskattade självkostnadsvärdet och övriga särskilda kostnader som behandlingen av ärendet föranleder Priset på avgifter för tillsyn för mikroföretag sänks med 20 % enligt 206 i miljöskyddslagen. En sänkt tillsynsavgift förutsätter att verksamhetsutövaren senast i samband med inspektionen lämnar tillsynsmyndigheten tillräckliga uppgifter för beviljande av sänkningen. En sänkning av avgiften kan inte

4 4 beviljas retroaktivt efter att ärendet behandlats. Om nödvändiga uppgifter om antal anställda, omsättning och balansräkningen inte ges på begäran kan avgiften påföras utan sänkning För inspektioner som anknyter olycksfall, missförhållanden eller förseelser och leder till uppmaning, förordnande eller förbud samt för sådana åtgärder som är nödvändiga för övervakningen av uppmaningen, förordnandet eller förbudet tas ut en tillsynsavgift enligt taxan. en gäller all verksamhet För inspektioner som anknyter till förseelser uppbärs en inspektionsavgift. I sådana fall är det fråga om en inspektion som görs i syfte att övervaka efterföljandet av en föreskrift om förvaltningstvång (MSL 175, 176) eller avbrytande av verksamhet (MSL 181). en gäller all verksamhet För en överenskommen inspektion som inte avbokats uppbärs en avgift för använd arbetstid enligt för beslut om ställande av säkerhet 12.1 För behandling som gäller ställande av säkerhet enligt 199 i miljöskyddslagen, uppbärs en avgift på Beslut om avgift, återbetalning av avgift och undantag 13.1 Den kommunala miljöskyddsmyndigheten fastställer avgiften, återbetalning av avgiften, justering av avgiften och senareläggande av avgiften i det beslut som gäller huvudsaken eller i särskilt beslut som ges samtidigt. Om ett separat beslut fattas om avgiften ska avgiften och fakturan sändas till den betalningsskyldiga samtidigt med beslutet som gäller ärendet. Om beslutanderätten i ärendet i stadens förvaltningsstadga har delegerats till en tjänsteman fattas beslut om avgiften i samband med tjänsteinnehavarbeslutet. 14 Betalning och indrivning av avgift 14.1 en ska betalas inom 30 dygn efter att beslut i ärendet har meddelats. På en försenad betalning tas en dröjsmålsränta ut enligt den räntesats som avses i 4 1 mom. i räntelagen (633/1982) Om en avgift enligt denna taxa inte har betalats trots påminnelse, kan den indrivas i utsökningsväg utan separat dom eller beslut. 15 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser 14.3 För behandling av ärenden som anhängiggjorts och kungjorts eller delgivits parterna före denna taxa trätt i kraft, tas behandlingsavgift ut enligt Karleby stads tidigare gällande taxa för miljöskyddsmyndigheten Denna taxa träder i kraft den 1 april 2019.

5 AVGIFTSTABELL Bilaga till kommunens miljöskyddsmyndighets taxa BEREDNING AV TILLSTÅNDSBESLUT SOM GÄLLER ANLÄGGNING ELLER VERKSAMHET SOM FÖRUTSÄTTER MILJÖTILLSTÅND MSL bilaga 1, tabell 2, MSF 2 1. Skogsindustri 1.1 andra anläggningar som använder träskyddskemikalier än träimpregneringsinrättningar Metallindustri 2.1 anläggning för elektrolytisk eller kemisk ytbehandling av metaller eller plaster Energiproduktion 3.1. anläggning som använder brännbara ämnen Tillverkning av bränslen eller upplagring och hantering av kemikalier eller bränslen 4.1 anläggningar för tillverkning av grillkol med trä som råvara distributionsstation för flytande bränslen stenkolsupplag Verksamhet där flyktiga organiska föreningar används 5.1 anläggning eller verksamhet där flyktiga organiska föreningar används Malm- eller mineralbrytning eller tagande av marksubstanser 6.1 stenbrott eller stenbrytning som är anknuten till annat än jordbyggnadsverksamhet permanent eller till ett visst område förlagd flyttbar stenkross eller anläggning för kalkstensmalning Föreskrifter om avgift i fråga om tillstånd som behandlats gemensamt enligt marktäktslagen och miljöskyddslagen finns i taxan enligt marktäktslagen. 7. Tillverkning av mineralprodukter 7.1 keramik- eller porslinsfabrik lättgrusfabrik Produktion eller behandling av skinn eller textilier i en anläggning 8.1 tvättinrättning där textilier tvättas med vatten eller kemisk tvättinrättning Tillverkning av livsmedel eller foder 9.1 slakteri köttförädlingsfabrik eller annan anläggning som behandlar kött eller köttprodukter fiskförädlingsfabrik eller annan anläggning som behandlar fisk eller fiskeriprodukter anläggning för behandling eller förädling av potatis eller rotfrukter anläggningar som behandlar eller förädlar grönsaker, oljeväxter, melass eller melasskorn annan anläggning som behandlar eller förädlar vegetabiliska råvaror än de som avses i punkterna 9.4 och 9.5, dock inte anläggning som tillverkar kallpressad vegetabilisk olja eller bageri bryggeri tillverkning av cider och vin genom jäsning andra anläggningar som tillverkar läske- eller alkoholdrycker än de som avses i punkterna 9.7 och industriella anläggningar som tillverkar eller blandar foder eller foderprotein glassfabrik eller ostmejeri färdigmatsfabrik anläggning för uppsamling, behandling eller förädling av mjölk sötsaksfabrik anläggning för buteljering av malt- alkohol- eller läskedrycker Djurstallar och fiskodling 10.1 pälsdjursfarm Trafik 11.1 andra flygplatser än trafikflygplatser utomhus belägen motorsportbana Avfallshantering samt avloppsvattenhantering 12.1 jordavstjälpningsplats annan behandling av icke-förorenat jordavfall, betongavfall, tegelavfall eller asfaltavfall eller annat inert avfall än behandling på avstjälpningsplats 12.3 lagringsplatser för farligt avfall som uppkommer i hushåll eller i verksamhet som kan jämställas med hushåll och lagringsplatser för skrotfordon eller kasserade elektriska och elektroniska produkter som klassificeras som farligt avfall bilskrotningsanläggningar anläggningar för behandling av slaktkroppar eller animaliskt avfall annan än i punkterna avsedd yrkesmässig avfallsinsamling som omfattas av avfallslagen

6 MSL bilaga 1, tabell 2, MSF Övrig verksamhet 13.1 utomhus belägen skjutbana permanenta, utomhus belägna anläggningar för blästring krematorier eller anläggningar för kremering av sällskapsdjur Verksamhet som kräver miljötillstånd enligt MSL Avledande av avloppsvatten som kan orsaka förorening av ett dike, en källa eller rännil Verksamhet som kan utsätta omgivningen för sådant oskäligt besvär som avses i 17 1 mom. lagen angående vissa grannelagsförhållanden Tillståndspliktighet på grundvattenområde enligt MSL 28 medeltal Tillståndspliktig verksamhet enligt MSL 18 1 mom Tillståndspliktig verksamhet enligt MSL 28 2 mom AVGIFTER SOM UPPBÄRS FÖR BESLUT OM REGISTRERING OCH ANMÄLNING Allmänt anmälningsförfarande enligt 10 a kap. i miljöskyddslagen 17 Skogsindustri 17.1 sågverk Upplagring eller hantering av kemikalier eller bränslen 18.1 upplag för farliga kemikalier i flytande form Tillverkning av livsmedel eller foder 19.1 slakteri anläggningar som behandlar eller förädlar kött eller köttprodukter anläggning för behandling eller förädling av potatis eller rotfrukter anläggning för behandling eller förädling av grönsaker, oljeväxter, melass eller maltkorn annan anläggning som behandlar eller förädlar vegetabiliska råvaror än de som avses i punkterna 19.4 och 5, dock inte anläggning som tillverkar kallpressad vegetabilisk olja eller bageri bryggeri tillverkning av cider och vin genom jäsning andra än i punkterna 19.7 och 19.8 avsedda anläggningar som tillverkar läske- eller alkoholdrycker industriella anläggningar som tillverkar eller blandar foder eller foderprotein glassfabrik eller ostmejeri fabrik som tillverkar färdigmat eller halvfabrikat anläggning för uppsamling, behandling eller förädling av mjölk sötsaksfabrik anläggning för förpackning av läskedrycker, malt- eller alkoholdrycker Djurstallar 20.1 djurstallar Trafik 21.1 depåer för bussar och lastbilar eller andra arbetsmaskiner Övrig verksamhet 22.1 utomhus belägna skjutbanor (< skott, kulbana) fast djurgård eller nöjespark Registrering av verksamhet i enlighet med 11 kap i miljöskyddslagen 23.1 anläggning för energiproduktion asfaltstation distributionsstation för flytande bränslen kemisk tvättinrättning anläggningar där organiska lösningsmedel används betongstationer och betongproduktfabriker kostnader för kungörelse (tillstånds-, anmälnings- och registreringsärenden i enlighet med MSL) för kungörelse som publicerats i dagstidning uppbärs de faktiska kostnaderna 24. Behandling av anmälningar i enlighet med 12 kap. i miljöskyddslagen 24.1 tillfällig verksamhet som orsakar buller och skakningar - ringa verksamhet Hörande med anledning av bulleranmälan - begränsat hörande 20 /hörande, dock högst omfattande hörande, över 30 höranden verksamhet av försöksnatur exceptionella situationer

7 AVGIFTER SOM UPPBÄRS FÖR TILLSYN ENLIGT MILJÖSKYDDSLAGEN 25. er för regelbunden tillsyn enligt tillsynsplanen 25.1 periodiska inspektioner förnyad inspektion i anslutning till planenliga inspektioner granskning av årsrapport granskning av kontrollrapport er för andra än planenliga inspektioner i enlighet med miljöskyddslagen 26.1 inspektion som anknyter olycksfall, missförhållanden eller förseelser inspektion i syfte att övervaka uppmaning, föreskrift om förvaltningstvång eller avbrott övriga åtgärder som behövs för att övervaka nämnda uppmaning, förordning eller förbud 70 /h ÖVRIGA BESLUT I ENLIGHET MED MILJÖSKYDDSLAGEN 27. Behandling av övriga ärenden 27.1 behandling och godkännande av ändringar av inspektionsplanen undantag från kravet att behandla hushållsavloppsvatten behandling av undantag från miljöskyddsföreskrifterna ledning av avfallsvatten på annans område (MSL 158 ) behandling av uppenbart ogrundat ärende som har inletts på initiativ av någon annan än en myndighet eller den part som orsakas olägenhet hanteringslösning (avloppsvatten/åtgärdstillstånd) som gäller hantering av avloppsvatten från fastigheten när det gäller fastigheter som inte är anslutna till avloppsnätet Uppskattning av behov av hanteringslösning AVGIFTER ENLIGT VATTENLAGEN 28. Behandling av ärenden i enlighet med vattenlagen 28.1 begränsning av uttag av hushållsvatten (VL 4:2 ) meningsskiljaktigheter i fråga om dikning (VL 5:5 ) rätt till dikning på annans område (VL 5:9 ) ledning av annat än dräneringsvatten i annans dike (VL 5:14 ) AVGIFTER I ENLIGHET MED AVFALLSLAGEN 29. Behandling av ärenden i enlighet med avfallslagen 29.1 anmälan om avfallsinsamling (Avfallsl. 100 ) separat beslut (Avfallsl. 125 ) Regelbunden tillsyn enligt avfallslagen 30.1 periodisk inspektion annan tillsyn över regelbunden verksamhet 70 /h 31. Annan än planmässig tillsyn enligt avfallslagen 30.1 nödvändiga tillsynsåtgärder när det gäller åläggande att städa upp (Avfallsl. 75 ) nödvändiga tillsynsåtgärder när det gäller beslut om förvaltningstvång i ärenden som anknyter till förseelser eller försummelser (Avfallsl. 126 ) 31.3 inspektion i syfte att övervaka enskild förordning, skyldighet att städa eller annat förvaltningstvång övriga åtgärder som är nödvändiga för tillsyn över nämnd förordning eller förbud 70 /h BEHANDLING AV ÖVRIGA ÄRENDEN 32. behandling av kommunens miljöskyddsmyndighets övriga lagstadgade uppgifter. /h 70,00