Kommunstyrelsens kontors forslag till kommunfullmäktiges beslut:

Transkript

1 SÖDERTÄLJE KOMMUN " KOMMUNSTYRElSENS KONTOR Tjänsteskrivelse G5 'l J Kommunstyrelsen ~Z <:; I -= I ~~',--~----, Avgiftsfri parkering för miljöbilar Dm KS08/ Sammanfattning av ärendet Ett försök med avgiftsfri parkering för miljöbilar har genomförts sedan Försöket har nu utvärderats och tekniska nämnden föreslår att den avgiftsfria parkeringen permanentas och att riktlinjer för detta skall antas av kommunfullmäktige. Utvärderingen redovisas i det bilagda beslutsunderlaget får tekniska nämndens beslut den 24 april Kommunstyrelsens kontor föreslår att reglerna får den avgiftsfria parkeringen i fastställs av kommunfullmäktige i enlighet med tekniska nämndens framställnmg. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Av samhällsbyggnadskontorets underlag framgår att avkastningskravet på parkeringsverksamheten bedöms behöva minska med 450 tkr genom den avgiftsfria parkeringen för miljöbilar. Tekniska nämnden har inte inkommit med någon framställning om tilläggsanslag. Det minskade avkastningskravet förutsätts därför kunna inrymmas i tekniska nämndens kommunbidrag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens kontors tjänsteskrivelse den 15 maj 2008 Stadsbyggnadsnämndens beslut den 24 april 2008, 65 Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelser den 12 april 2008 resp den 15 maj 2006 Bamchecklista Kommunstyrelsens kontors forslag till kommunfullmäktiges beslut: 1. Regler för parkeringstillstånd fastställs i enlighet med samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 12 april 2008 att gälla med omedelbar verkan. 2. Klassning av miljöfordon skall motsvara de nationella reglerna kring vissa typer av miljöfordon i skattelagstiftningen. Postadress Telefon Telefax Postgiro Bankgiro Org.nummer Södertälje E-postadress: sodertalj e.kom mun@sodertalje.se

2 2 3. Tillstånd för avgiftsfri parkering skall gälla i två år och avgiften för tillstånden är 400 kronor. 4. Tillstånd som används felaktigt kan återkallas. 5. Tekniska nämnden ges i uppdrag att upprätta erforderliga tillämpningsföreskrifter. 6. Den hittillsvarande försöksperioden avslutas i oc~=.:::.. kommunfullmäktige. Anders Bruse t.f. Samhällsbyggnadschef

3 Södertälje kommun Sammanträdesprotokoll Tekniska nämnden SÖDERTf\UI:: i:'~\',v'aui'-j KOI'~T,'~C' c.<.~_ \ G5- O7 65 ~~/\5' I r.c, S-.\~, Utvärdering och beslut om fortsatta riktlinjer för parkeringstillstånd för miljöfordon Dm Handläggare Ove Lundgren Ärendet Kommunfullmäktige beslöt 2005 om att under två år på försök införa gratis parkering för miljöfordon på de parkeringar som kommunen driver. Syftet med åtgärden har varit att stimulera användningen av miljöfordon. Under de senaste två åren har påtaglig ökning skett av miljöfordon. Vid nybilsförsäljningen är andelen miljöbilar ca 20%. Den i särklass största ökningen ligger på S.k. bränslesnåla C02 fordon vilka inte omfattas av kommunen definition av miljöbil. Trenden är att andelen miljöbilar ökar. Olika inslag av subventioner och då främst miljöbilspremien, har bidragit mycket till utvecklingen. Andra subventioner som gratis parkering i vissa lägen och i stockholmsregionen undantag från trängselavgiften är också bidrag till utvecklingen. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att verksamheten fortsätter med ofdrändrade regler. Beslutsunderlag Beslutsunderlag Tj änsteskrivelsen Tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges beslut Tjänsteskrivelse Tekniska nämndens beslut Yrkanden Lars-Göran Lundh m, yrkar avslag på förvaltningens fdrslag till beslut. Ewa Lofvar Konradsson mp, yrkar bifall fdr förvaltningens fdrslag till beslut. Ordfdrande ställer yrkandena mot varandra och finner att nämnden beslutar att anta Ewa Lofvar Konradsson yrkande. Votering Lars-Göran Lundh m, begär votering med handuppräckning. Justerandes signum Anslagsdatum

4 Södertälje kommun Tekniska nämnden Sammanträdesprotokoll 7 ledamöter röstar för Ewa Lofvar Konradsson yrkande. l ledamot röstar får Lars-Göran Lundhs yrkande. l ledamot avstår. Tekniska nämnden beslutar att föreslå Kommunstyrelsen besluta föreslå Kommunfullmäktige besluta att 1. Klassning av miljöfordon ska motsvarar de nationella reglerna kring vissa typer av miljöfordon i skattelagstiftningen 2. Förslag till regler för parkeringstillstånd enligt tjänsteskrivelse Tillståndet ska gälla i två år och att avgiften får tillståndet är 400 kr 4. Tillstånd som används felaktigt kan återkallas 5. Uppdra till Tekniska nämnden att göra erforderliga tillämpningsfåreskrifter. 6. Försöket är avslutat Lars-Göran Lundh m, anmäler skriftlig reservation. Bil 3 Beslutet expedieras till: Ks Akten Justerandes signum Anslagsdatum ljtdragsbestyrkande

5 SÖDERTÄLJE KOMMUN Tjänsteskrivelse ~ SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET ~ Enheten Stadsmiljö '1 Ove Lundgren Handläggare Ove.lundgren@sodertalje.se Tekniska nämnden Utvärdering och beslut om fortsatta riktlinjer för parkeringstillstånd for miljöfordon Dm Handläggare Ove Lundgren Ärendet Kommunfullmäktige beslöt 2005 om att under två år på forsök infora gratis parkering for miljöfordon på de parkeringar som kommunen driver. Kommunfullmäktiges beslut är Klassningen av miljöfordon skall motsvara de nationella reglerna kring vissa typer av miljöfordon i skattelagstiftningen vid tidpunkten får utfärdandet av tillståndet. Föreslagna regler får parkeringstillstånd fastställs enligt tjänsteskrivelsen den 17 januari 2005, dock utan krav på kvitto får drivmedel redovisas vid fornyelsen av tillståndet. Tillståndet skall vara avgiftsfritt och gälla i 2 år forsöksperioden. Infårandet av reglerna skall ske 3 månader efter kommunfullmäktiges beslut och avser en forsöksperiod om 2 år. Med anledning av överprövning av beslutet påböijades fårsöksperioden Kommunfullmäktige ska därfår innan ta ställning till verksamheten I mars 2008 finns ca 560 tillstånd beviljade. Under perioden har antalet beviljade tillstånd successivt ökat och ligger och uppgår nu till ca 20 per månad. I kommunen finns ca registrerade personbilar. Antalet berörda miljöfordon i Södertälje omräknat på nationellt förhållande blir då ca 750 eller ca 2,3%. Andelen miljöfordon som använder möjligheten till fri parkering alltså ca 75%. Bedömningen är att andelen miljöfordon på kommunens parkeringsplatser motsvarar andelen av fordonsparken. Beräkningen 2005 av intäktsbortfall och Postadress Telefon Telefax Postgiro Bankgiro Orgnummer Södertälje E-postadress: shbyggkontoret@sodertalje.se

6 2 administrativa bedöms nu vara riktig. Omräknat till den nya p-taxan innebär det att avkastningskravet på parkeringsverksamheten ska minska med 450 tkr. För att täcka kommunens administrativa kostnader kan att en avgift på 400 kr per tillstånd tas ut. Syftet med åtgärden har varit att stimulera användningen av miljöfordon. Under de senaste två åren har påtaglig ökning skett av miljöfordon. Vid nybilsförsäljningen är andelen miljöbilar ca 20%. Den i särklass största ökningen ligger på s.k. bränslesnåla C02 fordon vilka inte omfattas av kommunen definition av miljöbil. Trenden är att andelen miljöbilar ökar. Olika inslag av subventioner och då främst miljöbilspremien, har bidragit mycket till utvecklingen. Andra subventioner som gratis parkering i vissa lägen och i stockholmsregionen undantag från trängselavgiften är också bidrag till utvecklingen. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att verksamheten fortsätter med oförändrade regler. Inom senast fem år kommer sannolikt det som nu definieras som miljöfordon betraktas som konventionella lösningar samtidigt som nya och än mer miljöanpassade lösningar utvecklats. Tekniska nämnden bör därför kontinuerligt följa utvecklingen och föreslå de åtgärder som behövs rår att incitamenten styrs mot det som ger bäste miljöeffekt. Vid en övergång till en permanent verksamhet föreslår Samhällsbyggnadskontoret att en avgift tas ut för att täcka kommunens administrativa kostnader. Beviljat tillstånd föreslås gälla i två år. För att kunna rålja upp att syftet med avgiftsbefrielsen uppfylls ska sökande kunna styrka att avsedda drivmedel/energislag används. Det kan ske när ansökan om förlängning rår en ny tvåårsperiod görs. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelsen Tjänsteskrivelse Kommunfullmäktiges beslut Tjänsteskrivelse Tekniska nämndens beslut

7 3 Förslag till beslut. Samhällsbyggnadskontoret fåreslår Tekniska nämnden föreslå Kommunstyrelsen besluta föreslå Kommunfullmäktige besluta att Klassning av miljöfordon ska motsvarar de nationella reglerna kring vissa typer av miljöfordon i skattelagstiftningen Förslag till regler för parkeringstillstånd enligt tjänsteskrivelse Tillståndet ska gälla i två år och att avgiften för tillståndet är 400 kr Tillstånd som används felaktigt kan återkallas Beslutet expedieras till: Ks Akten (Q~. rl Ove Lundgren t.f. Stadsmiljöchef J

8 SÖDERTÄLJE KOMMUN U Stab Tjänsteskrivelse ~ SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Per Idesten Planeringsstrateg Per.idesten@sodertalje.se Tekniska nämnden Delegation rörande beslut om parkeringstillstånd avseende avgiftsfri parkering för miljöfordon Dm TN 05/ Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 29 augusti 2005 om införande av gratis parkering för miljöanpassade fordon. Beslutet överklagades till länsrätten med hänvisning till kommunallagens likställighetsprineip (10 kap. 8 KL). I sitt beslut den 28 april 2006 ger länsrätten Södertälje kommun rätt oeh avslår därmed överklagan. För att kunna bevilja parkeringstillstånd till sökande föreslår härmed samhällsbyggnadskontoret att tekniska nämnden delegerar detta till kontoret. Samhällsbyggnadskontoret föreslår att tekniska nämnden delegerar beslut att bevilja parkeringstillstånd avseende gratis parkering för miljöanpassade fordon enligt kommunfullmäktiges beslut , med beslutanderätt till samhällsbyggnadsehef (Sbe), enhetsehef (Ee-gata/park), trafikassistent (Ta) samt trafikingenjör (Ti) oeh inryms i tekniska nämndens delegationskatalog under delegationsområde F.l.6 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse den 15 maj 2006 Ärendet Tekniska nämnden beslutade att föreslå KS/KF besluta om gratis parkering för miljöanpassade fordon. Beslutet omfattade följande: 1. att klassning av miljöfordon ska motsvara de nationella reglerna kring vissa typer av miljöfordon i skattelagstiftningen vid tidpunkten för utfårdande av tillståndet. Postadress Telefon Telefax Postgiro Bankgll'o Org.nummer Södertälje E-postadress: sbk@sodertalje.se

9 2 2. föreslagna regler för parkeringstillstånd enligt tjänsteskrivelse , dock utan krav på att kvitto för drivmedel redovisas vid förnyelse av tillståndet. 3. att tillståndet är avgiftsfritt och ska gälla i 2 år under försöksperioden. 4. att fålja upp fårsöket med en analys av det rättsliga läget (statlig utredning) samt se förändringen av antalet registrerade miljöfordon inom Södertälje kommun. 5. att infårandet sker 3 månader efter kommunfullmäktiges beslut och att försöket pågår under 2 år. Reglerna innebär att: Man får parkera tre timmar på Södertälje kommuns avgiftsbelagda parkeringsplatser utan att erlägga avgift. Parkeringstillståndet gäller endast på Södertälje kommuns avgiftsbelagda parkeringsplatser på allmän platsmark och kvartersmark. För avgiftsbelagda parkeringsplatser gäller tillståndet i tre timmar. För tidsangivna parkeringsplatser gäller angiven tid. Parkeringstillståndet tillhör fordonet, inte den sökande, och fåljer med fordonet när det säljs. Parkeringstillståndet skall klistras fast på vindrutan. Parkeringstillståndet får ej kombineras med andra tillstånd och/eller dispenser. Vid missbruk av tillståndet dras det omedelbart in. Om du förlorat parkeringsskivan ska du lämna in en kopia på polisanmälan. Uppgifter om den får10rade parkeringsskivan hamnar på en spärrlista. Genom att nu länsrätten avgjort frågan fåreslår samhällsbyggnadskontoret att fårsöksperioden på två år ska pågå mellan 1 juli 2006 till 30 juni För att underlätta hanteringen av tillståndsansökningar föreslår samhällsbyggnadskontoret att tekniska nämnden delegerar till kontoret att besluta om att bevilja parkeringstillstånd avseende gratis parkering för miljöanpassade fordon enligt kommunfullmäktiges beslut Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut 1. Bevilja parkeringstillstånd avseende gratis parkering får miljöanpassade fordon enligt kommunfullmäktiges beslut O, med beslutanderätt till samhällsbyggnadschef (Sbc), enhetschef (Ecgata/park), trafikassistent (Ta) samt trafikingenjör (Ti) och inryms i tekniska nämndens delegationskatalog under delegationsområde F Försöksperioden ska pågå mellan och Einar Schuch Samhällsbyggnadschef Patrik Wirsenius Enhetschef

10 Beslutet expedieras till: Akten Gatu- och parkenheten Ingegerd Engberg, trafikassistent Lena Lundqvist, trafikassistent Roger Norlin, trafikingenjör Raimo Petäjämaa, parkeringssektionen Per Idesten, planeringsstrateg 3

11 Antal/År Elbilar 600 O Elhybrid - Alla definitioner Bränslesnåla 120g C Natur - biogas Etanol E /2007 Antal personbilar i Söe /2008 Antal personbilar Sverig Antal miljöfordon Andel miljöfordon Sverig 2, Motsvar andel antal Söe 878,1559 Andel miljöfordon Sverig 2, exkl C02 fordon 738,4615 0,746667

12 BARNCHECKLISTA för Södertälje kommun Ärende: Fri parkering miljöbilar,2008tn Dm TN 08 Handläggare Ove Lundgren... BAR,1\JCHECKLISTA som ska användas under beredningen av ärenden och därmed klargöra vilka beslut som kan beröra barn och ungdomar och därför behöver få en särskild barnkonsekvensanalys Den är avsedd att användas som ett redskap i Södertälje kommuns strävan att tillämpa principerna i FN:s barnkonvention. Kommer beslutet att beröra barn och ungdomar, nu eller i framtiden? lax NejD På vilket sätt? / Varför inte? Stimulera till användning av miljöbilar.. Vid -JA- ska denna bamkonsekvensanalys fyllas i: 1. Innebär beslutet att barns och ungdomars bästa sätts i främsta rummet? lad Nej X På vilket sätt? / Varför inte? Kvalitet och miljövinster till fördel för alla och indirekt barn och ungdomar. 2. Är beslutet belyst ur barnets perspektiv? lad Nej X På vilket sätt? / Varför inte? Endast delvis och då mest utifrån miljö och säkerhet 3. Innebär beslutet att barnets rätt till likvärdiga villkor beaktas med tanke på bl a kön, etniskt ursprung, hälsa, funktionshinder, tro eller social ställning? lad Nej ~ På vilket sätt? / Varför inte? Huvudprocessen Miljö och kommunikation. 4. Har barn och ungdomar fått uttrycka sin mening? lad Nej X På vilket sätt? / Varför inte? Bygger på beslut fattade i andra sammanhang. Övrigt som bör tas hänsyn till