Föredragningslista. Kommunstyrelsen Plats: Lilla Sessionsalen, Medborgarhuset, Arlöv Tid: kl. 15:00

Transkript

1 BURLÖVS KOMMUN Kallelse Kommunstyrelsen Plats: Lilla Sessionsalen, Medborgarhuset, Arlöv Tid: kl. 15:00 Denna kallelse utgår även till ersättarna för kännedom. Vid eventuellt förhinder för ledamot måste kommunstyrelsens kansli meddelas i god tid per telefon eller via e-post till matilda.wennberg@burlov.se Katja Larsson Ordförande Charlotta Wemme Dehlin Sekreterare Föredragningslista Val av justerande: Fredrik Jörgensen Ärende Beteckning Sida 1. Val av justerande samt bestämmande av plats och tid för justeringen 2. Återrapportering avseende inventering av de platser i Burlöv som av medborgarna upplevs som mest otrygga 3. Antagande av bredbandsstrategi för Burlövs kommun KS/2017:940 5 KS/2018: Sammanträdesplanering 2019 KS/2018: Antagande av arbetsordning för kommunfullmäktige KS/2018:558 26

2 BURLÖVS KOMMUN Kallelse Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Ärende Beteckning Sida 6. Antagande av reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen i Burlövs kommun Antagande av reglemente och arbetsformer för miljö- och byggnämnden i Burlövs kommun Antagande av reglemente och arbetsformer för utbildnings- och kulturnämnden i Burlövs kommun Antagande av reglemente och arbetsformer för socialnämnden i Burlövs kommun Antagande av reglemente för krisledningsnämnden i Burlövs kommun Antagande av reglemente och arbetsformer för valnämnden i Burlövs kommun KS/2018: KS/2018: KS/2018: KS/2018: KS/2018: KS/2018: Ersättares yttranderätt i nämnder KS/2018: Regler för kommunalt partistöd i Burlövs kommun Begäran om tilläggsanslag för arkeologisk utredning för nybyggnad av skola i Åkarp KS/2018: KS/2017: Delegationsbeslut Delgivningar Kommundirektören informerar 222

3 BURLÖVS KOMMUN Kallelse Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Gruppmöten Vision Burlöv sammanträder kl i Lilla Sessionsalen SD-gruppen sammanträder kl i Skärfläckan

4 BURLÖVS KOMMUN Kallelse Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Val av justerande samt bestämmande av plats och tid för justeringen

5 BURLÖVS KOMMUN Kallelse Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Återrapportering avseende inventering av de platser i Burlöv som av medborgarna upplevs som mest otrygga Dnr KS/2017:940 Sammanfattning Kommunfullmäktige tog den 2 maj 2018 beslut avseende en motion väckt av Lars Johnson (M) avseende trygghetskameror. Beslutet innebar att kommunstyrelsen uppdrogs att göra en inventering av de platser i Burlöv som medborgarna upplever som mest otrygga samt att återrapportera resultatet till kommunstyrelsen. Från kommunledningskontoret föreligger en rapport som redovisar resultatet. Kommunstyrelsen föreslås lägga rapporten till handlingarna.

6 6 TJÄNSTESKRIVELSE 1/1 DATUM DIARIENUMMER KS/2017: Kommunledningskontoret Handläggare: Ann-Christin Hellström Telefon: E-post: Kommunstyrelsen Inventering avseende trygghetskameror Sammanfattning Kommunfullmäktige tog den 2 maj 2018 beslut avseende en motion väckt av Lars Johnson (M) avseende trygghetskameror. Beslutet innebar att kommunstyrelsen uppdrogs att göra en inventering av de platser i Burlöv som medborgarna upplever som mest otrygga samt att återrapportera resultatet till kommunstyrelsen. I föreliggande rapport redovisas resultatet. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås att lägga rapporten till handlingarna Lars-Åke Ståhl Kommundirektör Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef Ärendebilagor Rapport och återrapportering avseende inventering av de platser i Burlöv som av medborgarna upplevs som mest otrygga Protokollsutdrag KF , 31 Motion av Lars Johnson (M)

7 7 RAPPORT DATUM DIARIENUMMER KS/2017: /1 Kommunledningskontoret Handläggare: Ann-Christin Hellström Telefon: E-post: Kommunfullmäktige Inventering av de platser i Burlöv som av medborgarna upplevs som mest otrygga På kommunfullmäktiges sammanträde den 2 maj 2018 uppdrogs åt kommunstyrelsen att göra en inventering av de platser i Burlöv som medborgarna upplever som mest otrygga. Resultatet av inventeringen redovisas nedan. Inventeringen är baserad på medborgardialoger som gjorts, polisens insatsrapporter, information från kommunens fastighetsavdelning och från säkerhetssamordnaren samt med stöd av den senast genomförda trygghetsmätningen. Resultatet visar att de platser som upplevs som mest otrygga i kommunen är lokaliserade till centrum av Arlöv och då i huvudsak kring Sockerbitstorget, Timmermansgatan och Dalbyvägen. Hittills har kontakt tagits med två fastighetsvärdar i centrala Arlöv där placering av bevakningskameror skulle kunna bli aktuell. Båda ställde sig positiva till uppsättning av kameror. Ett av alternativen faller dock bort på grund av att det saknas fibernät i en av fastigheterna men en alternativ lösning planeras. Ansökan om kameror, el-dragning samt montering av kameror pågår parallellt och arbetet beräknas vara slutfört under hösten Övriga platser i kommunen där medborgarna upplever otrygghet: Vid tågstationerna i Arlöv och Åkarp och då främst i och kring gångtunnlarna Områdena kring vissa skolor i kommunen där det förekommer skadegörelse såsom exempelvis glaskross. Skolorna som nämnts är Svenshögsskolan, Vårboskolan, Dalslundsskolan och Tågarpsskolan Kring och på Virvelhusets förskola på tider när förskolan är stängd Området kring Helenelunds gård och vid Kronetorps Mölla och då speciellt på kvällsoch nattetid. I Svenshögsparken då det saknas belysning på gång- och cykelbanan som löper genom parken. Ann-Christin Hellström Utredare E-POSTADRESS burlovs.kommun@burlov.se WEBBPLATS POSTADRESS Box 53, Arlöv BESÖK Kärleksgatan 6, Arlöv TELEFON Växel: Fax: Org.nr: Bankgironr: Plusgiro:

8 BURLÖVS KOMMUN Kommunfullmäktige 8 Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1 (2) 31 Motion av Lars Johnson (M) - Inventering avseende trygghetskameror (KS/2017: ) Sammanfattning Lars Johnson (M) har väckt motion med yrkande att ge kommunstyrelsen i uppdrag att göra en inventering kring vilka platser där trygghetskameror kan bidra till att områden upplevs tryggare och att ansöka om tillstånd för att sätta upp dem på de identifierade platserna. Kommunledningskontoret tillstyrker motionens första att-sats, och föreslår att kommunstyrelsen får i uppdrag att göra en inventering av de platser i Burlöv som av medborgarna upplevs som mest otrygga och att resultatet av inventeringen ska återrapporteras till kommunstyrelsen. Kommunledningskontoret avstyrker motionens andra att-sats avseende att kommunstyrelsen ska ansöka om tillstånd för trygghetskameror, med hänvisning till att det är Polisen som bör göra en sådan ansökan. Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling av ärendet Förslag Kent Wollmér (S) föreslår att kommunfullmäktige föreslås ge kommunstyrelsen i uppdrag att föreslå Polisen att ansöka om tillstånd för kameraövervakning. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, med bifall till motionen, uppdra åt kommunstyrelsen att göra en inventering av de platser i Burlöv som av medborgarna upplevs som mest otrygga, att resultatet av inventeringen ska återrapporteras till kommunstyrelsen, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att föreslå Polisen att ansöka om tillstånd för kameraövervakning. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

9 BURLÖVS KOMMUN Kommunfullmäktige 9 Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2 (2) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att, med bifall till motionen, uppdra åt kommunstyrelsen att göra en inventering av de platser i Burlöv som av medborgarna upplevs som mest otrygga, att resultatet av inventeringen ska återrapporteras till kommunstyrelsen, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att föreslå Polisen att ansöka om tillstånd för kameraövervakning. Kommunfullmäktige beslutar att, med bifall till motionen, uppdra åt kommunstyrelsen att göra en inventering av de platser i Burlöv som av medborgarna upplevs som mest otrygga, att resultatet av inventeringen ska återrapporteras till kommunstyrelsen, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att föreslå Polisen att ansöka om tillstånd för kameraövervakning. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

10 10 BURLÖVS KOMMUN Burlöv Motion till kommunfullmäktige Polisens årliga trygghetsmätningen visar att oron för ungdomsgäng som bråkar och stör har ökat markant i både Arlöv och Akarp. Samtidigt har oron för bostadsinbrott ökat i Akarp, liksom rädslan att råka ut för överfall/ misshandel i det egna bostadsområdet och vistas ute ensam sen kväll i Arlöv. Enligt trygghetsundersökningen är det allt fler, från en trea till en fyra i problemindex, som avstått från någon form av aktivitet på grund av otrygghet. I Akarp drar man sig också för att åka buss och tåg och buskörningen med mopeder har ökat och i Arlöv upplever många problem med bilar som kör för fort. Jag anser att det ska vara tryggt att leva och bo i vår kommun alla tider på dygnet. Tryggheten utmanas nu både på hemmaplan och i omvärlden och då krävs åtgärder. Det krävs konkreta åtgärder och signaler från kommunen att läget inte är acceptabelt och att man tar människors oro på allvar. Ingen otrygghetsfråga är obetydlig oavsett om det handlar om rån eller klotter. Med anledning av ovan yrkar jag på att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag. -att göra en inventering kring vilka platser där trygghetskameror kan bidra till att områden upplevs tryggare och att man ansöker om tillstånd för att sätta upp dom på de identifierade platserna. Burlöv som ovan Lars Johnson (M)

11 BURLÖVS KOMMUN Kallelse Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Antagande av bredbandsstrategi för Burlövs kommun Dnr KS/2018:459 Sammanfattning Från kommunledningskontoret föreligger förslag till ny bredbandsstrategi för perioden Strategin tar sin utgångspunkt i de nationella mål som regeringen har antagit. Nu gällande bredbandsstrategi antogs av kommunfullmäktige den 20 augusti 2012, 88. Enligt kommunstyrelsens reglemente ansvarar styrelsen för att projektera, uppföra, underhålla och förvalta kanalisation för IT-infrastruktur i kommunen samt att planera och genomföra kommunens bredbandsstrategi. Kommunledningskontoret föreslår därför att kommunstyrelsen antar den nya bredbandsstrategin, och att fullmäktige därefter upphäver nu gällande strategi. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta bredbandsstrategi för Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat förslag, samt att föreslå kommunfullmäktige besluta att upphäva bredbandsstrategi antagen den 20 augusti 2012, 88.

12 12 TJÄNSTESKRIVELSE 1/2 DATUM DIARIENUMMER KS/2018: Kommunledningskontoret Handläggare: Charlotta Wemme Dehlin Telefon: E-post: Kommunstyrelsen Antagande av bredbandsstrategi för Burlövs kommun Sammanfattning Från kommunledningskontoret föreligger förslag till ny bredbandsstrategi för perioden Strategin tar sin utgångspunkt i de nationella mål som regeringen har antagit. Nu gällande bredbandsstrategi antogs av kommunfullmäktige den 20 augusti 2012, 88. Enligt kommunstyrelsens reglemente ansvarar styrelsen för verksamhetsområdet. Kommunledningskontoret föreslår därför att kommunstyrelsen antar den nya bredbandsstrategin, och att fullmäktige därefter upphäver nu gällande strategi. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta bredbandsstrategi för Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat förslag, samt att föreslå kommunfullmäktige besluta att upphäva bredbandsstrategi antagen den 20 augusti 2012, 88.

13 13 BURLÖVS KOMMUN KS/2018:459 2/2 Redogörelse för ärendet Från kommunledningskontoret föreligger förslag till bredbandsstrategi för perioden Syftet är att lyfta fram den politiska viljan och ge vägledning i förverkligandet av kommunens mål i bredbandsfrågan. Utbyggnaden av kommunens digitala infrastruktur ska hanteras långsiktigt, strategiskt och kostnadseffektivt. I Burlövs kommuns tidigare bredbandsstrategi sattes bland annat målen: 2015 skall 40 % av alla hushåll och företag ha tillgång till bredband med en hastighet av minst 100 Mbit/s och år 2020 skall motsvarande siffra vara 90 %. Kommunal verksamhet skall ha tillgång till bredband med en hastighet av 100 Mbit/s år År 2016 antog regeringen nationella mål för bredbandsutbyggnaden i Sverige. Målet är att hela Sverige år 2025 bör ha tillgång till snabbt bredband. Målsättningen för bredbandsutbyggnaden i Burlövs kommun föreslås i den nya bredbandsstrategin vara att 100 % av alla hushåll, företag och kommunala verksamheter ska ha tillgång till bredband med en hastighet av 1 Gbit/s senast år För att uppfylla de nationella målen och den egna målsättningen föreslår förvaltningen vidare att följande åtaganden fastställs: Utbyggnaden av IT-infrastrukturen ska planeras i samband med framtagandet av kommunens översikts- och detaljplaner. För att långsiktigt kunna bidra till en hållbar tillväxt ska Burlövs kommun satsa på en framtidssäker infrastruktur för digital kommunikation. Burlövs kommun ska verka för ett öppet stadsnät enligt Svenska Stadsnätsföreningens definition. Burlövs kommun ska behålla ägandet av stadsnätet och det kommunala fibernätet. Detta omfattar även framtida investeringar av kommunen i digital infrastruktur. Lars-Åke Ståhl Kommundirektör Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef Handläggare I handläggning av ärendet har IT-strateg Charlotte Tapper, projektledare Bengt Guldstrand och kommunikatör Kristina Jeppsson deltagit. Ärendebilagor Tjänsteskrivelse Förslag till bredbandsstrategi Nu gällande bredbandsstrategi Beslut i ärendet delges Samtliga nämnder

14 14 DIARIENUMMER KS/2018: /5 Bredbandsstrategi för Burlövs kommun Strategisk inriktning för bredbandsutbyggnaden i Burlövs kommun Burlöv är en kommun i stark tillväxt både vad gäller antal människor, handel, logistik och företagande. Kommunens vision är att vara den kreativa mötesplatsen för boende, näringsliv, utveckling och kultur. Goda kommunikationslösningar är en nödvändighet i ett modernt demokratiskt samhälle. Det främjar innovationer, konkurrenskraft och samhällsutveckling och bidrar till att förenkla vardagen för företag och privatpersoner. För en kommun i tillväxt är det av största vikt att den digitala infrastrukturen byggs ut i samma takt som kommunen i övrigt. Användningen av IT ska vara möjlig för alla medborgare oavsett var man bor och verkar i kommunen. Väl utvecklade digitala kommunikationer kan bidra till att utveckla och effektivisera såväl näringsliv som offentlig verksamhet. Tillgången till bredband med hög hastighet 1 kan därför ses som ett verktyg för kommunen att hantera de samhällsutmaningar som kommunen står inför. Syftet med kommunens bredbandsstrategi är att lyfta fram den politiska viljan och ge vägledning i förverkligandet av kommunens mål i bredbandsfrågan. Utbyggnaden av kommunens digitala infrastruktur ska hanteras långsiktigt, strategiskt och kostnadseffektivt. En väl utvecklad digital infrastruktur kan bidra till att förenkla vardagen för företagare och privatpersoner och är en viktig del i kommunens mål att vara en attraktiv och hållbar kommun. Utbyggnaden av kommunens digitala infrastruktur ska därför hanteras långsiktigt och strategiskt och på samma sätt som andra liknande samhällsutvecklande frågor. Inriktning och mål för bredband i Burlövs kommun Förslag Nationellt mål Regeringen har i Sverige helt uppkopplat 2025 en bredbandsstrategi, som presenterades i december 2016, bland annat satt målet: År 2025 bör hela Sverige ha tillgång till snabbt bredband. Detta definieras vidare som att: 98 % av alla hushåll och företag bör ha tillgång till 1 Gbit/s 1,9 % av alla hushåll och företag bör ha tillgång till 100 Mbit/s 0,1 % av alla hushåll och företag bör ha tillgång till 30 Mbit/s Regeringen skriver att de hushåll och företag som omfattas av målen med hastigheter under 1 Gbit/s främst är sådana som ligger långt ut i glesbygden och idag har 4G som bästa alternativ eller 1 Bredbandshastighet mäts i Mbit/s, megabit per sekund, eller Gbit/s, gigabit per sekund. 1 Gbit/s är lika med Mbit/s. Måtten anger hur mycket information som transporteras per sekund. Ju snabbare bredband, desto snabbare transporteras informationen.

15 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /5 rent av saknar tillgång till 4G och därför i dagsläget är hänvisade till det statliga åtagandet om 1 Mbit/s. Inom Burlövs kommuns geografiska område finns idag inga sådana hushåll eller företag. Burlövs kommuns målsättning för bredbandsutbyggnad Burlövs kommun ska verka för att uppfylla de nationella målen som antagits för bredbandsutbyggnaden genom att definiera egna målsättningar inom kommunens geografiska yta. Burlövs kommuns målsättning för bredbandsutbyggnaden är därför: Senast år 2025 ska 100 % av alla hushåll, företag och kommunala verksamheter ha tillgång till bredband med en hastighet av 1 Gbit/s. Med tillgång för hushåll och företag menas att fastigheten åtminstone har fiber eller motsvarande i sin absoluta närhet 2 (så kallade homes passed ). För kommunala verksamheter gäller att de ska ha en fiberanslutning eller motsvarande så att de på kort tid och utan särskilda kostnader kan beställa ett internetabonnemang med en hastighet av 1 Gbit/s. Utöver de nationella och regionala målen för bredbandsutbyggnaden knyter denna målsättning även an till Burlövs kommuns övergripande mål för kommunens verksamheter under perioden : Attraktiva Burlöv: Varumärket Burlöv ska stärkas för att attrahera medborgare, företag och personal till kommunen. Tillgängliga Burlöv: Burlövs kommun ska tillhandahålla en hög och kvalitativ servicenivå samt skapa goda förutsättningar för samverkan och bemöta alla medborgare och företagare lika. Hållbara Burlöv: Burlövs kommun ska verka för att ge medborgarna förutsättningar för en god hälsa, livskvalitet och lika förutsättningar för sin framtid. Trygga Burlöv: Burlövs kommun ska skapa förutsättningar för en trygg och säker tillvaro att bo och verka i. Strategiska inriktningar Bredband en del av kommunens infrastruktur Förslag Utbyggnaden av IT-infrastrukturen ska planeras i samband med framtagandet av kommunens översikts- och detaljplaner. Enligt plan- och bygglagen ingår elektronisk kommunikation som en grundläggande del i infrastrukturen för bebyggelse och kan jämställas med annan infrastruktur så som el, vatten, avlopp och fjärrvärme. 2 Inom 50 meter

16 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /5 Utbyggnaden av kommunens digitala infrastruktur ska hanteras långsiktigt och strategiskt men också kostnadseffektivt. Kommunen ska därför verka för att planeringen och utbyggnaden av bredband i möjligaste mån ska samordnas med andra infrastrukturintressenters planer. Det innebär att kommunen ska arbeta för att nyttja möjligheten till så kallad samförläggning när det sker förnyelser eller förändringar i vatten-, avlopps eller elnät. Samförläggningen innebär att rör för bredband läggs ner tillsammans med övriga ledningsnät när grävningen utförs. Framtids- och kvalitetssäkrade nät För att långsiktigt kunna bidra till en hållbar tillväxt ska Burlövs kommun satsa på en framtidssäker infrastruktur för digital kommunikation. Den infrastruktur som byggs idag kommer samhället att vara beroende av under en lång tid framöver. Därför måste den vara robust, driftsäker och anläggas kostnadseffektivt. Ett fibernät som anläggs på ett genomtänkt sätt blir mer hållbart över tid och kräver mindre underhåll eller reparation. Därför är det viktigt att kommunens fibernät byggs enligt de anvisningar som anges i konceptet Robust fiber. Robust fiber är ett branschgemensamt koncept med syfte att ge tydlig vägledning till den som vill bygga eller upphandla robusta och driftsäkra fibernät. Konceptet har tagit fram anvisningar som är tänkta att fungera som hjälp vid anläggning av fiber. Anvisningarna beskriver ett antal moment inom exempelvis projektering, förläggningsmetoder i olika markförhållanden, materialval, metoder för att bygga robusta noder, samförläggning samt dokumentationsrutiner. Den tidigare tekniken i form av kopparbaserade analoga nät, som huvudsakligen använts för fast telefoni, motsvarar inte morgondagens krav på överföringshastighet för bredbandstjänster. Marknaden kommer därför att avveckla denna på sikt. Detta understryker vikten av att det finns alternativ infrastruktur, som kompletterar den mobila kommunikationen. Ett öppet stadsnät med konkurrens på lika villkor Förslag Burlövs kommun ska verka för ett öppet stadsnät enligt Svenska Stadsnätsföreningens definition. Svenska Stadsnätsföreningen definierar ett öppet stadsnät som ett nät där infrastrukturen är tillgänglig, på likvärdiga villkor, för alla som vill köpa grossistprodukter eller erbjuda tjänster via en tjänsteportal. Detta skapar nya möjligheter för mindre aktörer, som av olika skäl inte äger en egen bredbandsinfrastruktur, och ökar valfriheten hos slutkunderna. Post- och telestyrelsen 3 har i en prisrapport konstaterat att i områden där det finns öppna stadsnät är priset på bredbandsabonnemang via fiber ofta billigare för slutkunden än i områden som saknar 3 Post- och telestyrelsen är den myndighet som bevakar områdena elektronisk kommunikation och post i Sverige.

17 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /5 öppna stadsnät. Det öppna stadsnätet främjar konkurrensen, vilket ger lägre priser och därmed större möjlighet för fler av kommunens invånare att ha en snabb uppkoppling. Kommunens roll i bredbandsutbyggnaden Burlövs kommun ska behålla ägandet av stadsnätet och det kommunala fibernätet. Detta omfattar även framtida investeringar av kommunen i digital infrastruktur. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) skriver i Ställningstagande till grund för påverkan på regleringsarbete inom digitalinfrastruktur att kommunerna spelar en viktig roll genom att äga och tillhandahålla fibernät på öppna och lika villkor. SKL framhåller vidare att det är svårt att genom avtal med privata aktörer långsiktigt säkerställa att fiberinfrastrukturen tillhandahålls på öppna och lika villkor. Kommunalt ägande av fibernät utgör därför en viktig grund för att långsiktigt säkra tillgången till infrastruktur för tjänsteleverantörer. Samordning och långsiktig strategi För att nå det övergripande målet att 100 % av hushåll, företag och kommunala verksamheter ska ha tillgång till snabbt bredband är det viktigt utifrån ett ekonomiskt perspektiv att kommunen samarbetar med kringliggande kommuner och andra nätägare i närområdet. Detta kräver samordning, överblick och en långsiktig plan för utvecklingen av fibernätet. Av samma skäl är det viktigt att kommunens olika verksamhetsdelar samordnas så att de tar hänsyn till bredbandsperspektivet i alla relevanta sammanhang. Ansvar och beslutsstruktur Kommunstyrelsen antar bredbandsstrategin som i tillämpliga delar gäller för kommunens samtliga verksamheter, och ansvarar för genomförande, uppföljning och rapportering av nuläge. Bredbandsstrategin ska revideras en gång per mandatperiod. Uppföljning Förslag Målsättning: Fibernätet är utbyggt senast 2025 så att 100 % av hushållen, företagen och de kommunala verksamheterna i Burlövs kommun har till gång till bredband med en hastighet av 1 Gbit/s. Indikatorer: Andel hushåll med tillgång eller absolut närhet till bredband med hastigheten 1 Gbit/s enligt PTS kartläggning. Andel arbetsställen med tillgång eller absolut närhet till bredband med hastigheten 1 Gbit/s enligt PTS kartläggning. Andel av kommunens verksamheter som har tillgång till fibernätet. Kommunens arbete med bredbandsutbyggnaden enligt kommunens målsättning följs varje år upp i den ordinarie verksamhetsuppföljningen.

18 BURLÖVS KOMMUN KS/2018:459 5/5 Dokumenttyp Strategi Dokumentnamn Bredbandsstrategi Burlövs kommun Beslutsorgan Kommunstyrelsen Antagen 20xx-xx-xx, xx Diarienummer KS/2018:459 Beslutad med stöd av - Kungjord - Ikraftträdande Träder i kraft då nu gällande strategi upphävs av kommunfullmäktige. Historik Ersätter bredbandsstrategi antagen av kommunfullmäktige , 88, upphävd av kommunfullmäktige 2018-xx-xx, xx Dokumentansvarig IT-strateg Förvaltning Kommunledningskontoret Förslag

19 19 Bredbandsstrategi för Burlövs kommun Antaget av kommunfullmäktige , 88 Förord Detta dokument utgör bredbandsstrategi för Burlövs kommun. Syftet med dokumentet är att på övergripande nivå lägga fast hur Burlövs kommun skall agera i situationer när frågan om bredband eller annan digital infrastruktur uppkommer. Strategin skall ge vägledning och stöd för alla som är verksamma i kommunen, oavsett roll. Den skall vara långsiktig och följa översiktsplanen som beskriver Burlöv kommuns vision fram t.o.m. år Den skall inte bara beakta bredbandsbehovet ur ett slutkundsperspektiv utan även ta hänsyn till utvecklingen ur ett samhällsperspektiv för olika tjänster. Kommunen ansvarar för att planera och att ha kontroll på att bredbandsinfrastrukturen etableras på ett effektivt sätt. Bakgrund Sedan början av 2000-talet har Bredband för alla i Skåne, BAS, byggts ut till alla tätorter med fler än 200 invånare samt till ett antal mindre. Utbyggnaden har haft stor betydelse för Skånes utveckling, men är inte tillräcklig för att möta framtidens krav. Idag digitaliseras samhället allt snabbare på ett genomgripande vis. Digitaliseringen innebär förändringar i beteende och tiden vi är uppkopplade på Internet: vi läser tidningar, ser film, spelar spel, deltar i sociala medier och forum, sprider bild och text samt söker mycket mer aktivt information på nätet. Fysiska möten ersätts av digitala, som också leder till ökade kontakter. Nyttan för både den enskilde användaren och för samhället kan vi knappt överskåda. BAS-nätets infrastruktur kan bli en viktig grund att bygga vidare på i den fortsatta utbyggnaden i Skåne. 100 Mbit/s kräver att fibern dras betydligt närmare slutkunden än vad dagens ADSL lösningar kräver. Burlöv ingick inte i underlaget vid denna IT-infrastruktursutredning med tillhörande bidrag utan här skulle marknaden sköta utbyggnaden av bredband. Nu visar det sig att vi inom kommunen har områden där det inte är möjligt att få ens ADSL så behovet av en satsning är nödvändig för att säkerställa en samhällsutveckling som är önskvärd ur kommunal synvinkel. Nu gällande Mål Kommunen skall ta ansvar för att tillgång till bredbandskommunikation via fiber blir tillgänglig inom kommunens geografiska gränser. Utbyggnaden skall ske på ett sådant sätt att olika tjänsteleverantörer skall ha lika möjligheter och kunna erbjuda ett varierat utbud till slutkund. Detta gäller inte bara de tjänster som finns idag; Internet, TV, telefoni etc. utan även ge möjlighet att utveckla nya tjänster genom samarbete och samverkan lokalt, regionalt, med näringslivet och andra aktörer. Kommunens ansvar för utbyggnaden innebär inte per automatik att själv utföra hela utbyggnaden men kommunen skall se till att förutsättningarna finns för att till målperiodens slut ha uppfyllt målen nedan. 1 (3)

20 20 Regeringens mål är att år 2020 bör 90 procent av alla hushåll och företag ha tillgång till bredband om minst 100 Mbit/s. Redan år 2015 bör 40 procent ha tillgång till bredband med den hastigheten. Målet på 100 Mbit/s år 2020 i den nationella bredbandsstrategin är inte för högt, utan ses som en självklarhet. I Sverige hade 89 % av befolkningen tillgång till Internet hemma år 2009, varav 83 % hade bredband. 90 % av företagen använde Internet och hade bredbandsuppkoppling. 97 % av befolkningen i Skåne hade tillgång till ADSL år Andelen skåningar som hade fiber till hemmet var dock år 2009 endast 15 %. Burlöv kommuns mål ansluter till regeringens och innebär att 2015 skall 40 % av alla hushåll och företag ha tillgång till bredband med en hastighet av minst 100 Mbit/s och år 2020 skall motsvarande siffra vara 90 %. Kommunal verksamhet skall ha tillgång till bredband med en hastighet av 100 Mbit/s år Den kanalisation som finns idag i Arlöv och Åkarp skall utnyttjas för att expandera fibernätet på ett optimalt sätt och göra det möjligt för företag, bostadsrättföreningar, villaföreningar och enskilda att enkelt ansluta sig till bredband med hög kapacitet. Nätet kvarstår i kommunalt ägande för att optimalt kunna påverka utbyggnaden vid exploatering av nya områden, nyasfaltering, ledningsdragning etc. Nätet skall byggas enligt de kriterier om ett s.k. öppet stadsnät som formulerats av bl.a. Svenska Stadsnätsföreningen. Nätet skall klara av samtidigt mottagande av flera tjänster och klara av att leverera multimediatjänster med standardiserad teknik. Enskilda hushåll skall själva kunna välja av det tjänsteutbud som marknaden erbjuder oberoende av vad andra hushåll i samma fastighet el bostadsföretag väljer. Nätet skall vara öppet för alla tjänsteleverantörer som vill ansluta sig och godkänner tekniska och ekonomiska villkor. Villkoren skall vara lika för alla tjänsteleverantörer inom samma tjänstegrupp (Internet, Tele, IP-TV etc.). Tjänsteleverantörerna skall konkurrera på icke-diskriminerande och rättvisa villkor. Villkoren skall vara lika för alla operatörer inom samma produktgrupp (Svartfiber, transmission etc.). gällande Nu Extern kommunikationsoperatör I det läget nätet uppfyller kriterierna ovan kan en extern kommunikationsoperatör anlitas för att aktivera nätet till slutkunder. Kommunikationsoperatören tillhandahåller plattformen där olika tjänsteleverantörer kan sälja sina tjänster till slutkunden och svarar för aktiv utrustning, drift, övervakning, heltäckande säljansvar, finansieringstjänster och de företagstjänster som krävs för ett öppet bredband. Plattformen skall erbjuda flera olika leverantörer av bredband, telefoni och TV i konkurrens. Burlövs kommuns roll blir att tillhandahålla passivt nät och samordna så ytterligare utbyggnad sker. 2 (3)

21 21 Prioriteringar Vid prioriteringar är kommunens bedömning att följande punkter skall vara styrande: Områden med relativt många hushåll och företag prioriteras före ett område med färre och det lokala näringslivets behov beaktas särskilt. Graden av lokalt engagemang och efterfrågan är väsentlig. Ett område där många är intresserade av att investera i bredband prioriteras före ett område med ett fåtal intresserade. Om det finns kommunal verksamhet i ett område kommer prioriteten att höjas. Samma resonemang tillämpas om ett område har omfattande näringsdrivande verksamhet. Kostnaden för att bygga fibernät kan påverka ett områdes prioritet. Ansvar och beslutsstruktur Kommunfullmäktige ansvarar för och beslutar om bredbandsstrategin som i tillämpliga delar gäller för kommunens samtliga verksamheter. Bredbandsstrategin skall revideras en gång per mandatperiod. Kommunledningskontoret ansvarar för genomförande, uppföljning och rapportering av nuläge. Uppföljning Till kommunfullmäktige rapporteras årligen måluppfyllelsen av bredbandsstrategin. Extern information och kommunikation Bredbandsstrategin bör aktivt kommuniceras med kommunens invånare och näringsliv via kommunens hemsida, träffar, media och även via den kommunikationsoperatör som blir aktuell. Nu gällande Dokumenttyp Strategidokument Dokumentnamn Bredbandsstrategi för Burlövs kommun Beslutsorgan Kommunfullmäktige Antagen Diarienummer KS/2012:192 Dokumentansvarig IT-chef Förvaltning Kommunledningskontoret 3 (3)

22 BURLÖVS KOMMUN Kallelse Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sammanträdesplanering 2019 Dnr KS/2018:555 Sammanfattning Från kommunledningskontoret föreligger förslag till sammanträdesplanering för Planeringen omfattar samtliga kommunens nämnder och utskott. Kommunfullmäktige har i respektive nämnds reglemente slagit fast att fullmäktige beslutar inför varje nytt år om övergripande sammanträdesplanering för kommunens nämnder, utskott och beredningar. Utöver de av fullmäktige fastställda sammanträdena äger nämnderna själva besluta om extra sammanträden för nämnden och dess utskott. Om det föreligger särskilda skäl för det, får nämnds eller utskotts ordförande ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om förändringar utifrån fullmäktiges planering sker måste hänsyn tas till befintliga budget- och uppföljningsprocesser, och annan kommungemensam planering. Samråd ska ske med kommunledningskontoret. Utgångspunkten har vid planeringen varit att anpassa nämndernas sammanträden till kommunens budget- och uppföljningsprocesser. Torsdagar och fredagar har i möjligaste mån hållits mötesfria och sammanträden ska om möjligt inte hållas samtidigt. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa sammanträdesplanering för år 2019 enligt i ärendet redovisat förslag.

23 23 TJÄNSTESKRIVELSE 1/3 DATUM DIARIENUMMER KS/2018: Kommunledningskontoret Handläggare: Charlotta Wemme Dehlin Telefon: E-post: Kommunstyrelsen Sammanträdesplanering 2019 Sammanfattning Från kommunledningskontoret föreligger förslag till sammanträdesplanering för Planeringen omfattar samtliga kommunens nämnder och utskott. Kommunfullmäktige har i respektive nämnds reglemente slagit fast att fullmäktige beslutar inför varje nytt år om övergripande sammanträdesplanering för kommunens nämnder, utskott och beredningar. Utöver de av fullmäktige fastställda sammanträdena äger nämnderna själva besluta om extra sammanträden för nämnden och dess utskott. Om det föreligger särskilda skäl för det, får nämnds eller utskotts ordförande ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om förändringar utifrån fullmäktiges planering sker måste hänsyn tas till befintliga budget- och uppföljningsprocesser, och annan kommungemensam planering. Samråd ska ske med kommunledningskontoret. Utgångspunkten har vid planeringen varit att anpassa nämndernas sammanträden till kommunens budget- och uppföljningsprocesser. Torsdagar och fredagar har i möjligaste mån hållits mötesfria och sammanträden ska om möjligt inte hållas samtidigt. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa sammanträdesplanering för år 2019 enligt i ärendet redovisat förslag.

24 24 BURLÖVS KOMMUN KS/2018:555 2/3 Redogörelse för ärendet Kommunledningskontorets upprättade förslag tar sin utgångspunkt i den kommungemensamma budget- och uppföljningsprocessen för kommunen, och nämndernas sammanträden är planerade utifrån denna. Syftet är att uppnå en mer effektiv kommunal ärendeprocess. Nämnderna bör endast i undantagsfall frångå fullmäktiges plan och då efter samråd med kommunledningskontoret för att undvika att processerna fördröjs. Kommunfullmäktige sammanträder kl om inget annat anges. Måndagen den 4 februari Måndagen den 25 mars Måndagen den 29 april Måndagen den 20 maj Måndagen den 17 juni, kl Måndagen den 16 september Måndagen den 14 oktober Måndagen den 25 november Måndagen den 16 december Kommunstyrelsen sammanträder kl Måndagen den 7 januari (konstituerande) Måndagen den 21 januari Måndagen den 18 februari Måndagen den 11 mars Måndagen den 15 april Måndagen den 6 maj Måndagen den 3 juni Måndagen den 2 september Måndagen den 30 september Måndagen den 28 oktober Måndagen den 11 november Måndagen den 2 december Kommunstyrelsens planutskott sammanträder kl. 9.00, om inget annat anges. Måndagen den 16 januari Måndagen den 18 mars Måndagen den 27 maj, kl Måndagen den 26 augusti Måndagen den 21 oktober Måndagen den 16 december Kommunstyrelsens arbetsutskott sammanträder kl om inget annat anges Tisdagen den 15 januari Tisdagen den 5 februari Tisdagen den 5 mars Tisdagen den 2 april Tisdagen den 30 april Tisdagen den 21 maj Onsdagen den 19 juni Tisdagen den 27 augusti Tisdagen den 10 september Måndagen den 23 september Onsdagen den 23 oktober, kl Tisdagen den 5 november Måndagen den 25 november Tisdagen den 17 december Utbildnings- och kulturnämnden sammanträder kl Onsdagen den 9 januari (konstituerande) Måndagen den 28 januari Måndagen den 25 februari Onsdagen den 27 mars Onsdagen den 24 april Måndagen den 10 juni Måndagen den 26 augusti Måndagen den 21 oktober Måndagen den 9 december Utbildnings- och kulturnämndens arbetsutskott sammanträder kl. 9.00, om inget annat anges. Onsdagen den 16 januari, kl Måndagen den 11 februari Måndagen den 11 mars Måndagen den 8 april Måndagen den 27 maj Måndagen den 12 augusti Måndagen den 30 september Måndagen den 25 november, kl

25 25 BURLÖVS KOMMUN KS/2018:555 3/3 Miljö- och byggnämnden sammanträder kl Tisdagen den 8 januari (konstituerande) Tisdagen den 29 januari Tisdagen den 26 februari Tisdagen den 19 mars Tisdagen den 23 april Tisdagen den 21 maj Tisdagen den 18 juni Tisdagen den 20 augusti Tisdagen den 17 september Tisdagen den 15 oktober Tisdagen den 12 november Tisdagen den 10 december Socialnämnden sammanträder kl Torsdagen den 3 januari (konstituerande) Torsdagen den 28 februari Torsdagen den 25 april Torsdagen den 13 juni Torsdagen den 22 augusti Torsdagen den 17 oktober Torsdagen den 12 december Socialnämndens arbetsutskott sammanträder kl Onsdagen den 9 januari Onsdagen den 30 januari Onsdagen den 13 februari Onsdagen den 6 mars Onsdagen den 27 mars Onsdagen den 10 april Torsdagen den 2 maj Onsdagen den 22 maj Onsdagen den 12 juni Onsdagen den 26 juni Onsdagen den 17 juli Onsdagen den 7 augusti Onsdagen den 21 augusti Onsdagen den 11 september Onsdagen den 2 oktober Onsdagen den 16 oktober Onsdagen den 6 november Onsdagen den 27 november Onsdagen den 18 december Lars-Åke Ståhl Kommundirektör Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef Handläggare Vid handläggning av ärendet har även ekonomichef Boris Blumenfeld och nämndsekreterarna Rickard Brinck, Malin Lövdahl och Anna Bonnevier deltagit. Beslut i ärendet delges Samtliga nämnder

26 BURLÖVS KOMMUN Kallelse Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Antagande av arbetsordning för kommunfullmäktige Dnr KS/2018:558 Sammanfattning Kommunfullmäktige ska i en arbetsordning meddela de ytterligare föreskrifter som behövs för fullmäktiges sammanträden och handläggningen av ärendena. Nu gällande arbetsordning för kommunfullmäktige antogs den 11 december 2017, 122. En översyn av arbetsordningen har föranletts av införandet av den nya kommunallagen (2017:725), i kraft sedan den 1 juli Från kommunledningskontoret föreligger förslag till arbetsordning. I förslaget föreslås endast smärre justeringar och förtydliganden. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta arbetsordning för kommunfullmäktige enligt i ärendet redovisat förslag.

27 27 TJÄNSTESKRIVELSE 1/1 DATUM DIARIENUMMER KS/2018: Kommunledningskontoret Handläggare: Charlotta Wemme Dehlin Telefon: E-post: Kommunstyrelsen Antagande av arbetsordning för kommunfullmäktige Sammanfattning Kommunfullmäktige ska i en arbetsordning meddela de ytterligare föreskrifter som behövs för fullmäktiges sammanträden och handläggningen av ärendena. Nu gällande arbetsordning för kommunfullmäktige antogs den 11 december 2017, 122. En översyn av arbetsordningen har föranletts av införandet av den nya kommunallagen (2017:725), i kraft sedan den 1 juli Från kommunledningskontoret föreligger förslag till arbetsordning. I förslaget föreslås endast smärre justeringar och förtydliganden. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta arbetsordning för kommunfullmäktige enligt i ärendet redovisat förslag. Lars-Åke Ståhl Kommundirektör Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef Ärendebilagor Tjänsteskrivelse Förslag till arbetsordning Beslut i ärendet delges Samtliga ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige

28 28 FÖRFATTNINGSSAMLING BKFS 2018:xx DIARIENUMMER KS/2018: /10 Arbetsordning för kommunfullmäktige Antagen av kommunfullmäktige 2018-xx-xx, xxx Träder i kraft Utöver det som föreskrivs om kommunfullmäktige i lag eller annan författning gäller bestämmelserna i denna arbetsordning. Antalet ledamöter och ersättare (5 kap KL) 1 Fullmäktige har 41 ledamöter. I vallagen finns det bestämmelser om antalet ersättare. Kommunfullmäktiges presidium (5 kap. 11 KL) 2 De år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet, väljer fullmäktige bland ledamöterna en ordförande samt en förste och en andre vice ordförande som tillsammans utgör fullmäktiges presidium. Val till presidiet ska förrättas på ett sammanträde som hålls före november månads utgång. Vid valet bestämmer fullmäktige tiden för uppdragen. Vice ordförandena ska biträda ordföranden i uppgiften att planera och leda sammanträdet i den mån ordföranden anser att det behövs. 3 Till dess att val av presidiet har förrättats, tjänstgör som ordförande den som har varit ledamot i fullmäktige längst tid (ålderspresidenten). Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid som ledamot, ska den äldste av dem vara ålderspresident. 4 Om ordföranden eller någon av vice ordförandena avgår som ledamot eller från sin presidiepost, bör fullmäktige så snart det kan ske välja en annan ledamot för återstoden av tjänstgöringstiden för den som har avgått. Om samtliga i presidiet är hindrade att fullgöra uppdraget, fullgör ålderspresidenten ordförandens uppgifter. Presidiets arbetsuppgifter (5 kap. 64 ) 5 Fullmäktiges presidium ska ha regelbundna överläggningar med revisorerna, minst två gånger per år bereda revisorernas budget bereda frågor och ärenden om ansvarsfrihet och anmärkning

29 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /10 ansvara för de övergripande demokratifrågorna i samverkan med representanter för samtliga politiska partier som finns representerade i fullmäktige ansvara för gränsöverskridande samarbeten, såsom vänortsbesök och utlandsbesök delta i budgetberedning, budgetkonferenser och bokslutskonferenser ha kontakter och regelbundna möten med gruppledarna Tid och plats för sammanträdena (5 kap KL) 65 För varje år bestämmer fullmäktige dag och tid för sammanträdena. De år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet, sammanträder nyvalda fullmäktige första gången i oktober månad. Ålderspresidenten bestämmer dagen och tiden för det första sammanträdet efter samråd med kommunstyrelsens presidium. 6 7 Ett extra sammanträde hålls på den tid som ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena. En begäran om ett extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och ska innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas bli behandlade på det extra sammanträdet. 87 Om det föreligger särskilda skäl, får ordföranden efter samråd med vice ordförandena ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare underrättas om beslutet. Uppgift om beslutet ska snarast tillkännages på lämpligt sätt. 98 Fullmäktige sammanträder i sessionssalen i Medborgarhuset, Arlöv. Ordföranden får efter samråd med vice ordförandena bestämma en annan plats för ett visst sammanträde. Förlängning av sammanträde och fortsatt sammanträde 109 Om fullmäktige inte hinner slutföra ett sammanträde på den utsatta sammanträdesdagen, kan fullmäktige besluta att förlänga tiden för sammanträdet. Fullmäktige kan också besluta att avbryta sammanträdet och att hålla fortsatt sammanträde en senare dag för att behandla de ärenden som återstår. I ett sådant fall beslutar fullmäktige genast när och var sammanträdet ska fortsätta. Om fullmäktige beslutar att hålla fortsatt sammanträde, tillkännages det fortsatta sammanträdet på vanligt sätt.

30 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /10 Om sammanträdet ska fortsätta inom en vecka, behöver något tillkännagivande inte ske. I ett sådant fall låter ordföranden dock underrätta de ledamöter och ersättare som inte är närvarande när sammanträdet avbryts om tiden och platsen för det fortsatta sammanträdet. Ärenden och handlingar till sammanträdena (5 kap. 15 ) 110 Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena när fullmäktige ska behandla ett ärende, om inte annat följer av lag. 121 Kallelse till sammanträde med kommunfullmäktige med uppgift om tid och plats för sammanträdet och om de ärenden som ska behandlas (föredragningslista) ska vara åtföljd av tillhörande handlingar i den omfattning fullmäktiges ordförande bestämmer. Kommunstyrelsens, övriga nämnders och beredningars förslag till beslut eller yttranden i de ärenden som tagits in i kallelsen bör tillställas varje ledamot och ersättare före sammanträdet. Ordföranden bestämmer i vilken omfattning övriga handlingar i ett ärende ska tillställas ledamöter och ersättare före sammanträdet. Kallelse och övriga handlingar görs tillgängliga för ledamöter och ersättare elektroniskt eller på annat tillförlitligt sätt tillställas dem. Handlingarna i varje ärende bör finnas tillgängliga för allmänheten i sammanträdeslokalen under sammanträdet. Interpellationer och enkla frågor bör ska, om tiden medger det, tillställas samtliga ledamöter och ersättare före det sammanträde vid vilket de avses bli ställda. Anmälan av hinder för tjänstgöring och inkallande av ersättare (5 kap KL) 132 En ledamot eller ersättare som är hindrad attinte kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till fullmäktiges sekreterare. Ordföranden eller sekreteraren låter kalla in den ersättare som står i tur att tjänstgöra. 143 Om en ledamot utan föregående anmälan uteblir från ett sammanträde eller hinder uppkommer för en ledamot att vidare delta i ett pågående sammanträde, kallar ordföranden in den ersättare som är tillgänglig och står i tur att tjänstgöra. Ledamot är skyldig att anmäla till sekreteraren om ledamoten avbryter sin tjänstgöring. 14 Det som sagts om ledamot i 13 och 14 gäller också för ersättare, som kallats till tjänstgöring.

31 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /10 15 Ordföranden bestämmer, när en ledamot eller en ersättare ska träda in och tjänstgöra under ett pågående sammanträde. Endast om det föreligger särskilda skäl för det bör dock inträde ske under pågående handläggning av ett ärende. Upprop 16 En uppropslista som utvisar de ledamöter och ersättare som tjänstgör ska finnas tillgänglig under hela sammanträdet. I början av varje sammanträde ska upprop ske enligt uppropslistan. Upprop kan även ske genom omröstningsapparat. Vid uppropet kallas ersättare in i den ordning de står i tur att tjänstgöra för frånvarande ledamöter. Uppropet avslutas med klubbslag. Upprop förrättas också i början av varje ny sammanträdesdag, vid fortsatt sammanträde och när ordföranden anser att det behövs. Protokolljusterare (5 kap 69 ) 17 Ordföranden bestämmer tiden och platsen för justeringen av protokollet från sammanträdet. Sedan uppropet har förrättats enligt 167, väljer fullmäktige två ledamöter att tillsammans med ordföranden justera protokollet från sammanträdet och att i förekommande fall biträda ordföranden vid röstsammanräkningar. Turordning för handläggning av ärendena 18 Fullmäktige behandlar ärendena i den turordning som de har tagits upp i kallelsen. Fullmäktige kan dock besluta om ändrad turordning för ett eller flera ärenden. Ordföranden bestämmer när under ett sammanträde ett ärende ska behandlas som inte finns med i kallelsen. Fullmäktige får besluta att avbryta handläggningen av ett ärende under ett sammanträde för att återuppta det senare under sammanträdet. Yttranderätt vid sammanträdena (4 kap. 22 och 24 och 28, 5 kap. 32, och KL) 19 Rätt att delta i överläggningen har kommunalråd, oppositionsråd eller partigruppsledare som inte är ledamot i fullmäktige ordföranden och vice ordförandena i en nämnd eller gemensam nämnd vid behandling av ett ärende där nämndens verksamhetsområde berörs

32 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /10 ordföranden och vice ordförandena i en fullmäktigeberedning, när fullmäktige behandlar ett ärende som beredningen har handlagt ordföranden i en nämnd eller i en fullmäktigeberedning eller någon annan som besvarar en interpellation eller en fråga när överläggning hålls med anledning av svaret styrelsens ordförande i en sådan juridisk person som avses i 10 kap. 2 6 KL, när fullmäktige behandlar ett ärende som berör förhållandena i den juridiska personen ordförande i styrelse eller nämnd i ett kommunalförbund som kommunen är medlem i, när fullmäktige behandlar ett ärende som berör förhållandena i förbundet. 20 Revisorerna och deras sakkunniga ska ges tillfälle att delta i överläggningen när fullmäktige behandlar revisionsberättelsen och årsredovisningen. Revisorerna får delta i överläggningen när fullmäktige behandlar ett ärende som berör revisorernas granskning eller egen förvaltning. 21 Ordföranden låter, efter samråd med vice ordföranden i den utsträckning som det behövs, kalla ordförandena och vice ordförandena i nämnderna och fullmäktigeberedningarna, revisorerna samt anställda hos kommunen för att lämna upplysningar vid sammanträdena. Detsamma gäller utomstående sakkunniga. Ingår kommunen i en samverkan genom gemensam nämnd får ordföranden efter samråd med vice ordförandena i den utsträckning som det behövs kalla ordföranden och vice ordförandena i den gemensamma nämnden och anställda i de samverkande kommunerna för att lämna upplysningar vid sammanträdena. Om fullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ordföranden efter samråd med vice ordförandena i vilken utsträckning de som har kallats för att lämna upplysningar på ett sammanträde får yttra sig under överläggningarna. 22 Kommundirektören får delta i överläggningen i alla ärenden. Fullmäktiges sekreterare får yttra sig om lagligheten av det som förekommer vid sammanträdena. Talarordning och ordningen vid sammanträdena (5 kap. 43 ) 23 Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar får ordet i den ordning i vilken han eller hon anmält sig och blivit uppropad. Yttrande avges från talarstol. Om den som får ordet på grund av funktionsnedsättning inte kan avge sitt yttrande från talarstol får yttrande avges från annan plats. Mikronfon ska användas. Den som har rätt att delta i fullmäktiges överläggningar har också rätt till ett kort inlägg på högst två minuter för en replik med anledning av vad en talare anfört. Inlägget görs omedelbart efter den talare som har ordet då begäran om att få göra inlägget framställs. En ledamot vars anförande föranleder en replik har rätt att med anledning av detta få ordet för egen replik (motreplik). Ledamot som har framfört replik mot ett anförande medges därefter högst ytterligare en replik på talarens motreplik. En replik får ej innehålla ett yrkande.

33 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /10 Ledamot eller annan som får delta i överläggningen får, efter att i förväg ha erhållit medgivande av ordföranden, använda sig av illustrationer. Om någon i sitt yttrande skulle avlägsna sig från ämnet och inte efter tillsägelse av ordföranden rättar sig får ordföranden ta från talaren ordet. I övrigt får ingen avbryta en talare under hans eller hennes anförande. Ordföranden kan utvisa den som uppträder störande och som inte rättar sig efter tillsägelse. Uppstår oordning som ordföranden inte kan avstyra, får ordföranden ajournera eller upplösa sammanträdet. Yrkanden (5 kap. 53 ) 24 När fullmäktige har förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden igenom de yrkanden som har framställts under överläggningen och kontrollerar att de har uppfattats rätt. Ordföranden befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något yrkande ändras eller läggas till, om inte fullmäktige beslutar medge det enhälligt. Om ordföranden anser att det behövs ska den ledamot som har framställt ett yrkande avfatta det skriftligt. Deltagande i beslut (4 kap 25 första stycket KL) 25 En ledamot som avser att avstå från att delta i ett beslut ska anmäla detta till ordföranden innan beslutet fattas. En ledamot som inte har gjort en sådan anmälan anses ha deltagit i beslutet, om fullmäktige fattar det med acklamation. Omröstningar (4 kap st., 5 kap och 58 KL samt 2 lag (1992:339) om proportionellt valsätt) 26 När omröstningar genomförs, biträds ordföranden av de två ledamöterna som har utsetts att justera protokollet. Omröstningarna genomförs genom att ledamöterna avger sina röster efter upprop. Uppropet sker enligt uppropslistan. Om fullmäktige har beslutat att införa omröstning med voteringsanläggning får omröstning ske genom att ledamöterna avger sina röster med voteringsanläggningen. Ordföranden avger alltid sin röst sist. Sedan omröstningen har avslutats, befäster ordföranden detta med ett klubbslag. Därefter får inte någon ledamot avge sin röst. Inte heller får någon ledamot ändra eller återta en avgiven röst efter klubbslaget. Om oenighet uppstår om resultatet av en öppen omröstning, ska en ny omröstning genomföras omedelbart.

34 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /10 27 En valsedel som avlämnas vid en sluten omröstning ska uppta så många namn som valet avser samt vara omärkt, enkel och sluten. En valsedel är ogiltig om den upptar namnet på någon som inte är valbar upptar flera eller färre namn än det antal personer som ska väljas upptar ett namn som inte klart utvisar vem som avses. Det som sagts nu gäller inte vid val som sker med tillämpning av proportionellt valsätt. För sådana val finns särskilda föreskrifter i lag. Motioner (5 kap och 35 KL) 28 En motion ska vara skriftlig och undertecknad av en eller flera ledamöter får inte ta upp ämnen av olika slag väcks genom att den ges in till kommunstyrelsens kanslikansliavdelningen eller vid ett sammanträde med fullmäktige. En ersättare får väcka en motion bara när ersättaren tjänstgör som ledamot vid ett sammanträde. Kommunstyrelsen ska två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt. Företagens initiativrätt (10 kap. 3 och 5 kap KL) 29 Styrelsen i en sådan juridisk person som avses i 10 kap. 2 6 KL får väcka ärenden i fullmäktige om sådana ärenden som företaget är skyldigt att se till att fullmäktige får ta ställning till. Interpellationer (5 kap KL) 30 En interpellation ska vara skriftlig och undertecknad av en ledamot eller ställas av ledamoten via e-post bör ges in till kommunstyrelsens kanslikansliavdelningen senast arbetsdagen före det sammanträde vid vilket ledamoten avser att ställa den. Interpellationer får, förutom till ordföranden i nämnd eller fullmäktigeberedning, även ställas till 1:e vice ordförande i nämnd vid längre förhinder för ordföranden. En ersättare får lämna in en interpellation under ett sammanträde, om ersättaren tjänstgör som ledamot vid sammanträdet. En interpellation bör besvaras senast under det sammanträde som följer närmast efter det då interpellationen ställdes. Ett svar på en interpellation ska vara skriftligt. Uppgift om att interpellationssvar kommer att lämnas vid visst sammanträde bör tas in i kallelsen.

35 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /10 Den ledamot som har ställt interpellationen bör få del av svaret dagen före den sammanträdesdag då svaret ska lämnas. Om interpellation avser förhållandena i en sådan juridisk person som avses i 10 kap. 2 6 KL, får den ordförande till vilken interpellationen har ställts överlämna till ordförande i styrelsen för den juridiska personen att besvara interpellationen. Ordföranden i en nämnd till vilken en interpellation ställts får överlåta besvarandet av interpellationen till ordföranden i styrelsen eller annan nämnd i ett kommunalförbund där kommunen är medlem, om denne på grund av sitt uppdrag har särskilda förutsättningar att besvara interpellationen. En ersättare som har ställt en interpellation får delta i överläggningen då svaret på interpellationen behandlas oberoende av om ersättaren tjänstgör vid sammanträdet eller inte. Frågor (5 kap. 64 KL) 31 En fråga ska vara skriftlig och undertecknad av en ledamot eller ställas av ledamoten via e-post ges in till kommunstyrelsens kansli senast arbetsdagen före det sammanträde vid vilket ledamoten avser att ställa den. Ordföranden kan besluta om begränsning av anförandena till en alternativt två minuter. Endast den som ställt frågan och den som svarar får delta i en överläggning med anledning av frågan. Efter att ett svar lämnats begränsas antalet anföranden till två anföranden per talare. Frågor får, förutom till ordföranden i nämnd eller fullmäktigeberedning, även ställas till 1:e vice ordförande i nämnd vid längre förhinder för ordföranden. Vad som sägs i 31 gäller i tillämpliga delar också på fråga. Svar på frågan behöver dock inte vara skriftligt. En fråga bör besvaras under det sammanträde vid vilket den har ställts. Beredning av ärendena (5 kap KL) 32 Om fullmäktige inte beslutar något annat avgör kommunstyrelsen hur de ärenden som fullmäktige ska behandla ska beredas. Styrelsen får uppdra åt en förtroendevald eller åt någon anställd att besluta om remiss av sådana ärenden. På varje ordinarie sammanträde med fullmäktige ska redovisas de fullmäktigeärenden som kommit in efter det närmast föregående ordinarie sammanträdet samt de beslut om beredning och remiss av sådana ärenden som har fattats.

36 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /10 Återredovisning från nämnderna (6 kap. 5 KL) 33 Kommunstyrelsen ska två gånger varje år redovisa till fullmäktige hur nämnderna har fullgjort sådana uppdrag som fullmäktige har lämnat till dem med stöd av 5 kap. 2 och 4. Förklaring vid revisionsanmärkning (5 kap. 32 ) Om fullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ordföranden i vilken ordning förklaringar över en anmärkning som revisorerna har framställt i revisionsberättelsen ska inhämtas från den nämnd eller fullmäktigeberedning mot vilken anmärkningen har riktats. Valberedning 34 På det första sammanträdet med nyvalda fullmäktige väljer fullmäktige en valberedning för den löpande mandatperioden. Valberedningen består av 11 ledamöter och lika många ersättaredet antal ledamöter som fullmäktige bestämmer. Bland ledamöterna väljer fullmäktige vid samma tillfälle en ordförande och, en vice ordförande och en andre vice ordförande för den tid som de har valts att vara ledamöter. Valberedningen ska lägga fram förslag i alla valärenden som fullmäktige ska behandla med undantag av valen av fullmäktiges presidium, valberedning eller fyllnadsval som inte är ordförandeval. Fullmäktige kan dock besluta att förrätta även ett annat val utan föregående beredning. Valberedningen bestämmer själv sina arbetsformer. Justering av protokoll (5 kap KL) 35 Protokollet justeras av ordföranden och två ledamöter. Om två eller flera ledamöter har fungerat som ordförande under ett sammanträde, justerar varje ordförande de paragrafer i protokollet som redovisar de delar av förhandlingarna som ordföranden har lett. Fullmäktige får besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt, innan fullmäktige justerar den. Reservation (4 kap. 27 KL) 36 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen, ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Om fullmäktige beslutar att omedelbart justera den paragraf i protokollet som reservationen avser, ska motiveringen dock lämnas så snart det kan ske och senast under den sammanträdesdag beslutet fattades.

37 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /10 Särskilt yttrande Om en ledamot vill få sin mening antecknad till protokollet (särskilt yttrande) ska ledamoten göra det skriftligt. Det särskilda yttrandet ska lämnas till sekreteraren innan sammanträdets slut. Expediering och publicering 37 Utdrag ur protokollet ska tillställas nämnder, andra organ och personer som berörs av besluten i protokollet. Kommunstyrelsen och kommunens revisorer ska dock alltid tillställas hela protokollet. Ordföranden undertecknar och sekreteraren kontrasignerar fullmäktiges skrivelser och de andra handlingar som upprättas i fullmäktiges namn, om inte fullmäktige beslutar annat. 38 Protokollet ska utöver de i 8 kap. 10 KL uppställda kraven på tillkännagivande även inom samma tid publiceras på kommunens webbplats. På Burlövs Kommunfullmäktiges vägnar NN Ordförande Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef Dokumenttyp Arbetsordning Dokumentnamn Arbetsordning för kommunfullmäktige Beslutsorgan Kommunfullmäktige Antagen 20xx-xx-xx, xx Diarienummer KS/2018:558 Beslutad med stöd av 5 kap. 71 kommunallagen (2017:725) Kungjord 20xx-xx-xx Ikraftträdande 20xx-xx-xx Historik Ersätter BKFS 2017:11, antagen KF , 122 Dokumentansvarig Kanslichef Förvaltning Kommunledningskontoret

38 BURLÖVS KOMMUN Kallelse Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Antagande av reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen i Burlövs kommun Dnr KS/2018:559 Sammanfattning Från kommunledningskontoret föreligger förslag till reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen i Burlövs kommun. Förslaget är baserat på Sveriges Kommuner och Landstings standardreglemente som har utkommit i ny upplaga i juni Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen i Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat förslag, att träda i kraft den 1 januari 2019, samt att därmed upphäva reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen, antagna av kommunfullmäktige den 15 december 2014, 103.

39 39 TJÄNSTESKRIVELSE 1/1 DATUM DIARIENUMMER KS/2018: Kommunledningskontoret Handläggare: Charlotta Wemme Dehlin Telefon: E-post: Kommunstyrelsen Antagande av reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen i Burlövs kommun Sammanfattning Från kommunledningskontoret föreligger förslag till reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen i Burlövs kommun. Förslaget är baserat på Sveriges Kommuner och Landstings standardreglemente som har utkommit i ny upplaga i juni Förslag till beslut. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen i Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat förslag, att träda i kraft den 1 januari 2019, samt att därmed upphäva reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen, antagna av kommunfullmäktige den 15 december 2014, 103. Lars-Åke Ståhl Kommundirektör Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef Ärendebilagor Tjänsteskrivelse Förslag till reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen i Burlövs kommun Nu gällande reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen Beslut i ärendet delges Samtliga nämnder

40 40 FÖRFATTNINGSSAMLING BKFS 2018:XX DIARIENUMMER KS/2018: /16 Reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen i Burlövs kommun Antaget av kommunfullmäktige 2018-xx-xx, xxx Träder i kraft Fullmäktiges uppgifter Kommunallagen (2017:725), KL, ger de grundläggande reglerna för ansvar och beslutanderätt i en kommun. Vissa uppgifter handhas av fullmäktige, styrelsen och nämnderna enligt annan lag, författning eller enligt statlig myndighets beslut. Fullmäktiges uppgifter framgår av 5 kap. 1 KL. Fullmäktige beslutar också i andra frågor som anges i KL eller andra författningar. Detta innebär att fullmäktige bl.a. ska besluta i ärenden om 1. planer och föreskrifter, som kommunen kan meddela enligt författning, 2. taxor och avgifter om inte annat särskilt angivits, 3. ramar för kommunens upplåning, 4. övergripande kvalitetskrav på den kommunala verksamheten, 5. hur mål, riktlinjer, verksamhet och kvalitetskrav ska följas upp, 6. mottagande av donationer, 7. mellankommunala avtal av övergripande karaktär och bildande av kommunalförbund och gemensam nämnd, 8. expropriation, 9. införande eller förändring av LOV-system enligt lag (2008:962) om valfrihetssystem, 10. program avseende privata utförare enligt 5 kap. 3 KL, 11. kommunal verksamhet ska bedrivas i kommunalt företag, 12. konkurrensprogram och företagspolicy. Fullmäktige beslutar också om kommunalråden, deras ansvarsområden och deras benämning. Reglemente för kommunstyrelsen Allmänt om kommunstyrelsens uppgifter Förslag 1 Styrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan. Den har ett helhetsansvar för kommunens verksamheter, utveckling och ekonomiska ställning. Styrelsen ska leda och samordna förvaltningen av kommunens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders och eventuella gemensamma nämnders verksamhet (ledningsfunktion). Styrelsen ska också ha uppsikt över verksamhet som bedrivs i kommunala företag, stiftelser och kommunalförbund. Styrelsen ska leda kommunens verksamhet genom att utöva en samordnad styrning och leda arbetet med att ta fram styrdokument för kommunen (styrfunktion).

41 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /16 Styrelsen ska följa de frågor som kan inverka på kommunens utveckling och ekonomiska ställning och fortlöpande i samråd med nämnderna följa upp de fastställda målen och återrapportera till fullmäktige (uppföljningsfunktion). Styrelsen ansvarar för i detta reglemente angivna uppgifter jämte sådana uppgifter som inte lagts på annan nämnd (särskilda uppgifter). Härutöver ansvarar styrelsen för de uppgifter som framgår av kommunallagen (2017:725), KL, och annan lagstiftning. Stärkt ställning för kommunstyrelsen 2 Kommunstyrelsen får fatta följande beslut rörande nämndernas verksamhet: 1. Beslut om stopp för ytterligare investeringar 2. Beslut om omfördelning av medel mellan nämnder i enlighet med följande ramar: xxxx 3. Slutligt beslut när två nämnder är oense Kommunstyrelsen ska hålla fullmäktige underrättad om de beslut som har fattats med stöd av första stycket. Ledningsfunktionen och styrfunktionen Allmänt om ledningsfunktionen och styrfunktionen 3 Styrelsen ansvarar för beslut om samordning mellan nämnderna och gränsdragning mellan nämndernas kompetens. Styrelsen ansvarar för att en effektiv och ändamålsenlig organisation upprätthålls. Styrelsens övergripande uppgifter 4 Kommunstyrelsen ska Förslag 1. leda arbetet med och samordna a. utformningen av övergripande och strategiska mål, riktlinjer och ramar för styrningen av hela den kommunala verksamheten samt göra framställningar i målfrågor som inte är förbehållen annan nämnd b. utvecklingen av den kommunala demokratin c. den översiktliga planeringen av användningen av mark och vatten d. mark- och bostadspolitiken och se till att en tillfredsställande markberedskap upprätthålls samt att bostadsförsörjningen och samhällsbyggandet främjas e. energiplaneringen samt främja energihushållningen 2. utöva uppsikt över övriga nämnders och gemensamma nämnders beslut 3. ha uppsikt över sådan avtalssamverkan som sker enligt 9 kap. 37 KL eller enligt annan lag eller författning 4. ha ett övergripande ansvar för interna säkerhetsfrågor i kommunen

42 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /16 5. ha hand om kommunens personaladministrativa system, ekonomisystem, dokument- och ärendehanteringssystem, e-postsystem, kommunikationssystem, skaderapporteringssystem, passersystem, förtroendemannaregister och andra kommunövergripande IT-system, 6. anställa direktör samt besluta om instruktion för denne 7. anställa förvaltningschefer 8. hos fullmäktige, övriga nämnder och andra myndigheter göra de framställningar som behövs 9. kontinuerligt följa verksamheten i övriga nämnder 10. ansvara för utformning och utveckling av kommunens system för intern kontroll i enlighet med vad fullmäktige särskilt beslutar 11. ansvara för samordningsträffar med nämndpresidierna och förvaltningscheferna 12. upprätta förslag till program med mål och riktlinjer för sådana kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare 13. bereda eller yttra sig i ärenden som ska handläggas av fullmäktige i enlighet med KL 14. verkställa fullmäktiges beslut, om fullmäktige inte beslutat annat. Om fullmäktige inte har beslutat något annat, avgör styrelsen hur de ärenden som fullmäktige ska handlägga ska beredas. Styrelsen får uppdra åt en förtroendevald eller åt någon anställd att besluta om remiss av sådana ärenden. Företag och stiftelser 5 Styrelsen ska 1. ha fortlöpande uppsikt över verksamheten i de företag och stiftelser som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i, främst vad gäller ändamål, ekonomi och efterlevnad av uppställda direktiv, men också i avseende på övriga förhållanden av betydelse för kommunen 2. ansvara för att beslut om ägardirektiv till företagen fattas och kontinuerligt hålls uppdaterade 3. ansvara för regelbundna möten mellan kommunstyrelsen och företagsledningarna/stiftelseledningarna 4. löpande vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de krav som anges i 10 kap. 2 6 KL är uppfyllda beträffande de företag och stiftelser kommunen äger eller har intresse i 5. årligen, senast den 30 maj, i beslut pröva om den verksamhet som bedrivits i de aktiebolag som kommunen helt eller delvis äger under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Beslutet ska delges fullmäktige snarast. Finner styrelsen att brister förelegat, ska den samtidigt lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder 6. svara för att tillvarata kommunens intressen vid bolags- och föreningsstämmor och andra likartade sammanträden i de företag som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i. Kommunalförbund Förslag 6 Styrelsen ska ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i sådana kommunalförbund som kommunen är medlem i.

43 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /16 Ekonomi och medelsförvaltning 7 Styrelsen ska 1. ha hand om kommunens medelsförvaltning och följa av fullmäktige meddelade riktlinjer för denna. Medelsförvaltningen omfattar placering och upplåning av medel. I uppgiften ingår också att bevaka att kommunens inkomster inflyter och att betalningar görs i tid samt att vidta de åtgärder som behövs för indrivning av förfallna fordringar. 2. ha hand om övrig ekonomisk förvaltning. I denna uppgift ingår bl.a. att a) underhålla och förvalta kommunens fasta och lösa egendom b) se till att kommunens behov av försäkringsskydd är tillgodosett c) handha egen donationsförvaltning samt efter samtycke från annan nämnd placera sådana medel som ingåri donation som förvaltas av den nämnden 3. upprätta förslag till budget i enlighet med KL 4. se till att bokföring och redovisning sker i enlighet med lagen (1997:614) om kommunal redovisning 5. upprätta årsredovisning och delårsrapport i enlighet med lagen (1997:614) om kommunal redovisning 6. i enlighet med fullmäktiges särskilda riktlinjer förvalta medel som avsatts till pensionsförpliktelser Delegering från fullmäktige 8 Styrelsen beslutar i följande grupper av ärenden: 1. på begäran av nämnd omfördela medel som anslagits till nämnden inom den budgeterade verksamhetsvolymen och av fullmäktige fastställd beloppsram och andra riktlinjer 2. utarrendering, uthyrning eller annan upplåtelse av fastighet som tillhör kommunen 3. köp, försäljning, byte, fastighetsreglering, expropriation eller inlösen med stöd av plan- och bygglagen (2010:900) av fastighet eller fastighetsdel, avtal om fastighetsreglering samt upplåtande av tomträtt, allt inom av fullmäktige fastställd kostnadsram och andra riktlinjer beträffande belopp och villkor i övrigt 4. frågor som rör kommunens rätt till servitut, ledningsrätt och nyttjanderätt i annan tillhörig fastighet samt beslut om att belasta kommunens mark med motsvarande rättigheter 5. avtal om inlösen av nyttjanderätt, servitut eller liknande rätt 6. utsträckning, sammanföring, nedsättning, dödning och relaxation av inteckningar, utbyte av pantbrev samt andra därmed jämförliga åtgärder 7. tilläggsavtal till av kommunfullmäktige godkända avtal rörande förvärv, överlåtelse eller upplåtelse av fast egendom, om det är nödvändigt för att avtal inte skall förfalla och tilläggsavtalet endast gäller ändring av villkor rörande tidpunkt för viss åtgärd eller händelse, varav avtalets fullbordan eller bestånd är beroende, samt följdändring avseende tiden för tillträde och tiden för fullgörande av betalning eller annan förpliktelse 8. i mål och ärenden där styrelsen för kommunens talan, med för kommunen bindande verkan, träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal Förslag

44 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /16 9. tillstånd att använda kommunens vapen 10. yttranden enligt kamerabevakningslagen 11. då för erhållande av statsbidrag uppställts särskilt villkor, på kommunens vägnar avge förbindelse att uppfylla sådant villkor 12. styrelsens och övriga nämnders förvaltningsorganisation inom de riktlinjer som fullmäktige fastställt 13. påkallande av förrättning enligt 18 anläggningslagen (1973:1149) och annan relevant lagstiftning 14. frågor om särskild förvaltning av bostadsfastighet enligt bostadsförvaltningslagen (1977:792) 15. uttag och fördelning av gatukostnader enligt plan- och bygglagen (2010:900) 16. namnsättning av gator, vägar, allmänna platser m.m. samt kvartersindelning och kvartersnamn 17. adressättning samt de uppgifter som åvilar kommunen enligt lagen (2006:378) om lägenhetsregister 18. antagande, ändring eller upphävande av detaljplan eller områdesbestämmelse upprättad med enkelt planförfarande om denna inte är av stor vikt eller har principiell betydelse i enlighet med 5 kap. 7, 27 och 39 plan och bygglagen 19. beslut om planbesked 20. utövande av kommunens rättigheter vid tillämpning av 13 kap. 17 plan- och bygglagen (2010:900) 21. i sådana mål och ärenden, där det ankommer på kommunstyrelsen att föra kommunens talan på kommunens vägnar, träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal 22. med den begränsning, som för särskilt fall kan vara föreskriven i lag eller annan författning eller fastställd av kommunfullmäktige, besluta om avskrivning av kommunens fordran som hänför sig till kommunstyrelsens förvaltningsområde eller förvärvats av kommunstyrelsen 23. ta initiativ, ge begränsningar m.m. i strategiska frågor inom ett nämndsområde eller i förvaltningsgemensamma frågor Styrelsen beslutar också om yttranden som ankommer på fullmäktige när dessa inte är av principiell betydelse eller när tiden inte medger att yttrandet behandlas av fullmäktige. Styrelsen ska om möjligt samråda med berörd nämnd vid handläggning av yttrandet. Personalpolitiken Förslag 9 Styrelsen ska ha hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare och har därvid bl.a. att 1. med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare 2. förhandla å kommunens vägnar enligt lagstiftning om förhandlingsrätt utom vad gäller och 38 lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet inom andra nämnders verksamhetsområden 3. avgöra frågor om tolkning och tillämpning av lag, avtal och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare 4. besluta om stridsåtgärd

45 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /16 5. lämna uppdrag enligt 6 kap. 3 lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter Uppföljningsfunktionen Kommunstyrelsens uppföljning 10 Styrelsen ska 1. övervaka att av fullmäktiges fastställda kvalitetskrav, mål, riktlinjer och program för verksamheten samt ekonomi följs upp i nämnderna 2. övervaka att kommunens löpande förvaltning i övrigt sköts lagligt och ekonomiskt 3. följa hur den interna kontrollen sköts i nämnderna 4. två gånger per år rapportera till fullmäktige hur samtliga kommunens verksamheter utvecklas mot bakgrund av fastlagda mål och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret 5. en gång årligen till fullmäktige rapportera om kommunens/landstingets avtalssamverkan enligt 9 kap. 37 KL eller enligt annan lag eller författning 6. inom ramen för sin uppsiktsplikt övervaka att verksamheter som bedrivs av privata utförare kontrolleras och följs upp i enlighet med lag, avtal och av fullmäktige fastställda program och direktiv 7. senast den 1 april varje år lämna fullmäktige en redovisning över beredningen av motioner och medborgarförslag som väckts i fullmäktige och som inte slutligt handlagts av fullmäktige Särskilda uppgifter Processbehörighet 11 Kommunstyrelsen får själv eller genom ombud föra kommunens talan i alla mål och ärenden, om inte någon annan ska göra det på grund av lag eller annan författning eller beslut av fullmäktige. Detta gäller också mål där någon har begärt laglighetsprövning av fullmäktiges beslut, om inte fullmäktige beslutar att själv föra talan i målet. Förslag Krig, krigsfara, krisledning och höjd beredskap 12 Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens uppgifter enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap samt lagen (1992:1403) om totalförsvar och höjd beredskap. Krisledningsnämndens verksamhet regleras i särskilt reglemente. Styrelsen utser ledamot till hemvärnsråd enligt hemvärnsförordningen (1997:146). Föreskrifter om den kommunala organisationen under krig eller krigsfara finns i lagen (1988:97) om förfarandet hos kommunerna, förvaltningsmyndigheterna och domstolarna under krig eller krigsfara m.m.

46 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /16 Trafikfrågor m.m. 13 Kommunstyrelsen ansvarar för trafikens infrastruktur vilket innefattar beredande av ärenden rörande trafikfrågor samt att i samverkan med andra intressenter verka för trafikens rationella ordnande. Kommunstyrelsen ska i övrigt verka för en god trafikmiljö och ökad trafiksäkerhet i kommunen. Kommunstyrelsen ska bevaka kommunens intressen beträffande kollektivtrafikfrågor. Kommunstyrelsen fullgör de trafikuppgifter som avses i 1 lagen (1978:234) om nämnder för vissa trafikfrågor samt ansvarar för den kommunala parkeringsövervakningen i enlighet med lagen (1987:24) om kommunal parkeringsövervakning samt i enlighet med lagen (1982:129) om flyttning av fordon i vissa fall. Skydd mot olyckor m.m. 14 Med utgångspunkt från det ansvar och de uppgifter som överförts till kommunalförbundet Räddningstjänsten Syd svarar kommunstyrelsen för samordning och prioritering av kommunens arbete enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor och därvid analysera och utvärdera den lokala riskbilden och utifrån denna planlägga, samordna och prioritera det olycksförebyggande och skadebegränsande arbetet i kommunen. Kommunstyrelsen ska härutöver tillse att erforderlig kompetens upprätthålls inom området skydd mot olyckor för att kommunen ska kunna komplettera, följa upp, utvärdera och revidera de uppgifter som överförts till Räddningstjänsten Syd (beställarkompetens). Arkivmyndighet 15 Kommunstyrelsen är arkivmyndighet. Närmare föreskrifter om arkivvården finns i av fullmäktige antaget arkivreglemente. Anslagstavla och webbplats 16 Styrelsen ansvarar för kommunens anslagstavla. Styrelsen samordnar innehållet i och ansvarar för kommunens externa och interna webbplats. Författningssamling Förslag 17 Kommunstyrelsen ansvarar för att uppdatera den kommunala författningssamlingen och se till att denna hålls tillgänglig i lagstadgad form.

47 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /16 Uppdrag och verksamhet 18 Kommunstyrelsen ska inom sitt verksamhetsområde följa vad som anges i lag eller annan författning. De ska följa det fullmäktige i reglemente, i samband med budget eller i annat särskilt beslut har bestämt att kommunstyrelsen ska fullgöra, samt verka för att fastställda mål uppnås och i övrigt följa givna uppdrag och angivna riktlinjer. Till kommunstyrelsens uppgifter hör att 1. samordna kommunens juridiska verksamhet 2. på kommunens vägnar motta stämningar samt, i den mån det inte ankommer på annan nämnd, föra kommunens talan vid domstol och andra myndigheter 3. för kommunen utfärda förbindelser i anledning av kommunfullmäktiges beslut om lån, borgen eller andra kommunens åtaganden 4. i den mån det inte ankommer på annan nämnd, bevaka kommunens rätt vid bolags- och föreningsstämmor och sammanträden inom företag, som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intressen i, samt att redovisa fortlöpande tillsyn över sådana företag 5. svara för kommunens centrala insatser avseende intern och extern information, näringslivsverksamhet, marknadsföring och turism samt internationella frågor 6. reformera kommunstyrelsens regelbestånd och utformningen av fullmäktiges handlingar 7. fullgöra kommunens uppgifter inom planväsendet enligt plan- och bygglagen (2010:900), samt övriga uppgifter som enligt annan lag eller författning skall fullgöras inom planväsendet 8. vara kommunal huvudman enligt förordningen (2004:100) om avhjälpande av föroreningsskador och statsbidrag för sådant avhjälpande 9. svara för miljöstrategiska frågor 10. svara för kommunens tomtkö 11. ansvara i frågor rörande kommunens gator och vägar, gång- och cykelbanor i egenskap av kommunens väghållare, samt broar, allmänna vattenområden, torg, parker, planteringar och andra allmänna platser samt områden för friluftsliv, allt med tillhörande byggnader, anläggningar och inrättningar i den mån detta icke ankommer på annan 12. leda och samordna utvecklingen och samordningen av kommunens IT-verksamhet 13. projektera, uppföra, underhålla och förvalta byggnader, gator, vägar, parker, idrottsanläggningar, allmänna platser samt kanalisation för IT-infrastruktur i kommunen 14. planera och genomföra kommunens bredbandsstrategi 15. svara för gaturenhållning och för renhållning i övrigt utomhus som ankommer på kommunen enligt den kommunala renhållningsordningen samt lagen (1998:814) om särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning 16. företräda kommunen i frågor rörande framläggande av förslag till avfallsplan och renhållningsordning för kommunen, uppföljning och planering av avfalls- och renhållningsverksamhet inom kommunen samt samordning av regionala frågor inom verksamhetsområdet 17. fullgöra de av kommunens uppgifter rörande vatten, avloppsvatten, dagvatten och recipienter som inte har överlåtits åt annan organisation att handha 18. sköta de förvaltnings- och verkställighetsuppgifter i övrigt som inte uppdragits åt annan nämnd Förslag

48 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /16 Organisation inom verksamhetsområdena 19 Kommunstyrelsen ansvarar för att dess organisation är tydlig och ändamålsenlig med hänsyn till av fullmäktige fastställda mål och styrning samt lagar och andra författningar för verksamheten. Personalansvar 20 Kommunstyrelsen är anställningsmyndighet för all personal. Arbetsmiljöansvar 21 Kommunstyrelsen har arbetsmiljöansvar enligt arbetsmiljölagen (1977:1160) inom sitt verksamhetsområde. Behandling av personuppgifter 22 Kommunstyrelsen är personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som sker i dess verksamhet. Kommunstyrelsen är också personuppgiftsansvarig för de typer av behandlingar som är gemensamma för hela kommunen, enligt vad som angivits i kommunens registerförteckning enligt artikel 30 i dataskyddsförordningen. Kommunstyrelsen är också personuppgiftsansvarig för den behandling av personuppgifter som sker i fullmäktige samt hos fullmäktigeberedningar. Kommunstyrelsen ska utse dataskyddsombud. Uppföljning, återredovisning och rapportering till fullmäktige 23 Kommunstyrelsen ska kontinuerligt följa upp sin verksamhet. Kommunstyrelsen ska redovisa till fullmäktige hur de har fullgjort de uppdrag som fullmäktige har lämnat till dem 1. i reglemente, eller 2. genom finansbemyndigande. Förslag Kommunstyrelsen ska vid redovisningen även redogöra för hur uppdrag som delegerats till dem har fullgjorts. Redovisning ska ske enligt riktlinjer som fastställs av fullmäktige. Redovisningen lämnas till styrelsen som samordnar de olika nämndernas redovisningar. Kommunstyrelsen ska också fullgöra rapporteringsskyldighet som ålagts dem enligt speciallag. (Särskilda bestämmelser om styrelsens underrättelseskyldighet finns i x [om fullmäktige beslutat om en förstärkt roll för styrelsen].)

49 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /1 6 Information och samråd 24 Kommunstyrelsen och kommunalråd respektive oppositionsråd/av kommunfullmäktige utsedd partigruppsledare ska i möjligaste mån från nämnd erhålla den information och det underlag den behöver i sin verksamhet. Rätten till information och underlag omfattar inte uppgift för vilken sekretess råder. Kommunstyrelsen ska samråda när dess verksamhet och ärenden berör annan nämnds verksamhet. Samråd bör även ske med föreningar och organisationer när dessa är särskilt berörda. Kommunstyrelsen beslutar om formerna för samrådet. Arbetsformer för kommunstyrelsen Tidpunkt för sammanträden 25 Fullmäktige beslutar inför varje nytt år om övergripande sammanträdesplanering för kommunens nämnder, utskott och beredningar. Utöver detta sammanträder nämnden på dag och tid som kommunstyrelsen bestämmer. Sammanträde ska hållas också om minst en tredjedel av kommunstyrelsens ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas bli behandlade på det extra sammanträdet. Ordföranden ska, om möjligt, samråda med vice ordförandena om tiden för extra sammanträde. Om det föreligger särskilda skäl får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om möjligt ska samråd ske med vice ordförandena. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare snarast underrättas om beslutet. Kallelse Förslag 26 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den som varit ledamot i kommunstyrelsen längst tid göra detta (ålderspresidenten). Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid ska den till åldern äldste ledamoten vara ålderspresident. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast fem dagar före sammanträdesdagen. Kallelse ska ske elektroniskt om det inte är olämpligt.

50 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /1 6 Föredragningslista och de handlingar ordföranden bestämmer ska publiceras på kommunens webbplats. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. Ordföranden ska i kallelsen ange om utelämnande av handlingar har skett. Närvarorätt 27 Kommunstyrelsen får medge förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i kommunstyrelsen att närvara vid sammanträde med kommunstyrelsen för att lämna upplysningar. Även anställd i kommunen och särskilt sakkunnig kan medges denna rätt. Om nämnden beslutar det, får den som kallats delta i överläggningarna. Närvarorätten gäller inte ärenden som avser myndighetsutövning. Kommunstyrelsen får härutöver bestämma att annan ska ha rätt att närvara vid nämndens sammanträden. Sammansättning 28 Kommunstyrelsen består av det antal ledamöter och ersättare som fullmäktige beslutat. Ordföranden 29 Det åligger ordföranden att 1. leda kommunstyrelsens arbete och sammanträden, 2. kalla till sammanträde i enlighet med lag och reglemente, 3. kalla ersättare, 4. inför sammanträdena se till att ärendena som ska behandlas i kommunstyrelsen vid behov är beredda, 5. se till att färdigberedda ärenden snarast behandlas i kommunstyrelsen, 6. bevaka att kommunstyrelsens beslut verkställs, 7. ha uppsikt över kommunens hela nämndsförvaltning 8. med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för kommunens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor, 9. främja samverkan mellan styrelsen, kommunens övriga nämnder och fullmäktige, samt 10. representera kommunstyrelsen vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte kommunstyrelsen bestämt annat i ett särskilt fall. Presidium Förslag 30 Kommunstyrelsens presidium ska bestå av ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande.

51 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /1 6 Viceordförandena ska biträda ordföranden i uppgiften att planera och leda sammanträdet i den mån ordföranden anser att det behövs. Ersättare för ordföranden och vice ordföranden 31 Om varken ordföranden eller annan i presidiet kan delta i ett helt sammanträde eller en del av ett sammanträde, får kommunstyrelsen utse en annan ledamot som ersättare för dessa. Tills valet förrättats, fullgörs ordförandens uppgifter av den som varit ledamot i kommunstyrelsen längst tid. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid fullgörs ordförandens uppgifter av den äldste av dem. Motsvarande gäller om ordföranden eller annan i presidiet inte kan fullgöra sitt uppdrag under en längre tid. Ersättaren ska fullgöra samtliga ordförandens/övriga presidiets uppgifter. Kommunalråd 32 Kommunstyrelsens ordförande skall också vara kommunalråd. Kommunalrådets tjänstgöringsgrad ska vara 100 %. Kommunstyrelsens ordförande får inte inneha arvoderat uppdrag utan kommunstyrelsens godkännande. Sedan val av kommunstyrelse skett utser fullmäktige bland styrelsens ledamöter även det antal oppositionsföreträdare som fullmäktige beslutar. Fullmäktige beslutar om oppositionsföreträdares tjänstgöringsgrad. Om oppositionsföreträdares tjänstgöringsgrad är minst 40 % ska benämningen vara oppositionsråd. Om tjänstgöringsgraden är mindre än 40 % ska benämningen vara partigruppsledare. Förhinder 33 En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till kommunstyrelsens sekreterare eller någon annan anställd på kommunens kansliavdelning. Kansliet ska underrätta den ersättare som står i tur om att denne ska tjänstgöra. Ersättares tjänstgöring Förslag 34 Om en ledamot är förhindrad att delta eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Den ersättare ska kallas in som står i tur att tjänstgöra och som inte redan har kallats in. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare trätt i ledamotens ställe. Ersättarna ska, om dessa inte väljs proportionellt, tjänstgöra enligt den ordning som fullmäktige har bestämt. Om ingen ordning är bestämd, kallas ersättarna i den ordning de tagits upp i fullmäktiges

52 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /1 6 protokoll från valet. Ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet. En ersättare som har börjat tjänstgöra har alltid företräde oberoende av turordningen. Om det etablerade majoritetsförhållandet mellan partierna påverkats genom ersättarens tjänstgöring får dock en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i turordningen. Jäv, avbruten tjänstgöring 35 En ledamot eller en ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får tjänstgöra igen sedan ärendet handlagts. Ledamot som en gång avbrutit tjänstgöringen under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat det etablerade majoritetsförhållandet mellan partierna. Yrkanden 36 När kommunstyrelsen förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden igenom de yrkanden som har framställts under överläggningen och kontrollerar att de har uppfattats korrekt. Ordföranden befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något yrkande ändras eller läggas till, om inte kommunstyrelsen enhälligt beslutar att medge det. Om ordföranden anser att det behövs ska den ledamot som har framställt ett yrkande avfatta det skriftligt. Deltagande i beslut 37 En ledamot som, där detta är möjligt, avser att avstå från att delta i ett beslut, ska anmäla detta till ordföranden innan beslut fattas. En ledamot som inte har gjort en sådan anmälan anses ha deltagit i beslutet, om kommunstyrelsen fattar det med acklamation. Reservation 38 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar justering. Justering av protokoll 39 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Förslag

53 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /1 6 Kommunstyrelsen kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas vid sammanträdet och justeras av ordföranden och en ledamot. Kungörelser och tillkännagivanden av föreskrifter m.m. 40 Kommunstyrelsen ansvarar för att beslut och föreskrifter inom det egna ansvarsområdet kungörs enligt gällande bestämmelser. Delgivningsmottagare 41 Delgivning med nämnden sker med ordföranden, kommundirektören, biträdande förvaltningschef eller sekreteraren. Undertecknande av handlingar 42 Skrivelser, avtal och andra handlingar från kommunstyrelsen ska på nämndens vägnar undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av sekreteraren. Vid förfall för ordföranden inträder vice ordföranden och vid förfall för denne den ledamot som kommunstyrelsen utser. Kommunstyrelsen får även uppdra åt förtroendevald eller tjänsteman att enligt av kommunstyrelsen lämnade direktiv underteckna handlingar på kommunstyrelsens vägnar. Beslut som fattas med stöd av delegation samt skrivelser, avtal och andra handlingar som upprättas med anledning därav undertecknas av den som fattat beslutet och, i förekommande fall, kontrasigneras av den som utses därtill. Utskott Förslag 43 Inom kommunstyrelsen ska finnas ett arbetsutskott och ett planutskott. Arbetsutskottet 44 Arbetsutskottet ska bestå av det antal ledamöter och ersättare som kommunstyrelsen beslutar. Arbetsutskottet ska tillika vara styrgrupp för trygghets- och säkerhetsfrågor, personalutskott samt arvodeskommitté. Ersättare ska närvara vid arbetsutskottets sammanträden endast om ledamot är förhindrad att tjänstgöra. Ersättare ska inkallas till tjänstgöring i den ordning kommunfullmäktige fastställt för styrelser och nämnder om inte ersättarna valts proportionellt.

54 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /1 6 Planutskottet 45 Planutskottet ska bestå av det antal ledamöter och ersättare som kommunstyrelsen beslutar. De i fullmäktige representerade partier som ej erhåller en plats såsom ordinarie ledamot eller ersättare i planutskottet ska erhålla varsin plats såsom ständigt adjungerade. Ersättare och adjungerade har rätt att närvara vid planutskottets sammanträden. För utskotten gemensamma bestämmelser 46 Inom utskotten väljer kommunstyrelsen för den tid kommunstyrelsen beslutar bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Om ordföranden i utskottet på grund av sjukdom eller av annat skäl är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag för längre tid får kommunstyrelsen utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter. Fullmäktige beslutar inför varje nytt år om övergripande sammanträdesplanering för kommunens nämnder, utskott och beredningar. Utskottssammanträden ska också hållas när utskottets ordförande anser att det behövs. Om det föreligger särskilda skäl för det får utskottets ordförande ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet samt uppgift om de ärenden som ska behandlas. Utskottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. Vid lika röstetal har ordföranden utslagsröst. Ersättare ska inkallas till tjänstgöring i den ordning kommunfullmäktige fastställt för styrelser och nämnder om inte ersättarna valts proportionellt. Avgår en ledamot eller en ersättare i utskotten, som inte utsetts vid proportionellt val, ska fyllnadsval snarast förrättas. Vid utskottssammanträde ska protokoll föras. Förslag De ärenden som ska avgöras av kommunstyrelsen i dess helhet bör beredas av utskott om beredning behövs. Ordföranden eller kommundirektören överlämnar sådana ärenden till utskottet. Ordföranden eller kommundirektören beslutar vilket utskott som ska bereda ett sådant ärende. När ärendet beretts ska utskottet lägga fram förslag till beslut. På Burlövs Kommunfullmäktiges vägnar NN Ordförande Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef

55 BURLÖVS KOMMUN KS/2018:559 16/1 6 Dokumenttyp Reglemente Dokumentnamn Reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen i Burlövs kommun Beslutsorgan Kommunfullmäktige Antagen , xx Diarienummer KS/2018:560 Beslutad med stöd av 6 kap. 44 kommunallagen (2017:725) Kungjord 20xx-xx-xx Ikraftträdande Historik Ersätter reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen, antagna av kommunfullmäktige , 103 (KS/2014:255) Dokumentansvarig Kanslichef Förvaltning Kommunledningskontoret Förslag

56 56 Författningssamling BKFS 2014:3 Reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen Antaget av kommunfullmäktige , 103 Träder i kraft Utöver det som föreskrivs om kommunstyrelsen i kommunallagen (1991:900) gäller bestämmelserna i detta reglemente. KOMMUNSTYRELSENS ÖVERGRIPANDE UPPGIFTER Ledningsfunktionen 1 Kommunstyrelsen är kommunens ledande politiska förvaltningsorgan. Den har ansvar för hela kommunens utveckling och ekonomiska ställning. Kommunstyrelsen leder och samordnar planeringen och uppföljningen av kommunens ekonomi och verksamheter. Styrelsen skall också ha uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i sådana företag aktiebolag m.fl. som anges i 3 kap. 17 och 18 kommunallagen. 2 I kommunstyrelsens ledningsfunktion ligger att leda och samordna bland annat utvecklingen av den kommunala demokratin personalpolitiken den översiktliga planeringen av användningen av mark och vatten mark- och bostadspolitiken och se till att en tillfredsställande markberedskap upprätthålls samt att bostadsförsörjningen och samhällsbyggandet främjas Nu gällande energiplaneringen samt främja energihushållningen trafikpolitiken och verka för en tillfredsställande trafikförsörjning utvecklingen av näringsliv och sysselsättning i kommunen information och marknadsföring för kommunen utvecklingen av en effektiv och rationell förvaltningsorganisation samt arbetet med att reformera det kommunala regelbeståndet utvecklingen och samordningen av kommunens IT-verksamhet och ITinfrastruktur utvecklingen av brukarinflytande 1 (13)

57 57 BKFS 2014:3 Kommunstyrelsen skall vidare med uppmärksamhet följa miljövårds- och naturvårdspolitiken och verka för en god miljö i kommunen, socialtjänsten och verka för att socialtjänstlagens (2001:453) mål uppfylls, verksamheten enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och verka för att målen i denna lagstiftning uppfylls, den primärkommunala hälso- och sjukvården och verka för en god primärkommunal hälso- och sjukvård, skolverksamheten, innefattande bland annat förskoleverksamheten och skolbarnsomsorgen, och verka för att skollagstiftningens mål uppfylls, fritids- och kulturpolitiken och verka för en god fritids- och kulturverksamhet i kommunen, räddningstjänsten och verka för att dess mål uppfylls. Styrfunktionen 3 I kommunstyrelsens styrfunktion ingår att leda arbetet med och samordna utformningen av övergripande mål, riktlinjer och ramar för styrningen av hela den kommunala verksamheten, göra framställningar i målfrågor som inte i lag är förbehållna annan nämnd övervaka att de av fullmäktige fastställda målen och planerna för verksamheten och ekonomin efterlevs och att kommunens löpande förvaltning handhas rationellt och ekonomiskt tillse att uppföljningen sker till fullmäktige från samtliga nämnder om hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret ansvara för samordningsträffar med nämndspresidierna och förvaltningscheferna ha fortlöpande uppsikt över verksamheten i de företag, som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i, främst vad gäller ändamål, ekonomi och efterlevnad av uppställda direktiv men också i avseende på övriga förhållanden av betydelse för kommunen Nu gällande tillvarata kommunens intressen vid bolags- och föreningsstämmor och andra likartade sammanträden i de företag som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i löpande vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa att de krav som anges i 3 kap kommunallagen är uppfyllda beträffande de aktiebolag kommunen innehar aktier i årligen, senast den 15 april, i beslut pröva om den verksamhet som bedrivits i de aktiebolag som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i enligt 3 kap kommunallagen under föregående kalenderår har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Beslutet skall delges fullmäktige snarast. Finner kommunstyrelsen att brister förelegat, skall den samtidigt lämna förslag till fullmäktige om nödvändiga åtgärder. 2 (13)

58 58 BKFS 2014:3 KOMMUNSTYRELSENS ÖVRIGA VERKSAMHETER Ekonomisk förvaltning 4 Kommunstyrelsen skall ha hand om kommunens medelsförvaltning och därvid följa av fullmäktige meddelade föreskrifter härför. Medelsförvaltningen omfattar placering och upplåning av medel. I uppgiften ingår också att bevaka att kommunens inkomster inflyter och att betalningar görs i tid samt vidta de åtgärder som behövs för indrivning av förfallna fordringar. Kommunstyrelsen har också hand om övrig ekonomisk förvaltning. I denna uppgift ingår bland annat att tillse att kommunens behov av försäkringsskydd är tillgodosett utgöra förvaltare för av kommunen förvaltade stiftelser samt efter samtycke från annan nämnd placera sådana medel som ingår i donation som förvaltas av den nämnden. Personalpolitiken 5 Kommunstyrelsen skall ha hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare och har därvid bland annat att med bindande verkan för kommunen genom kollektivavtal reglera frågor rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare förhandla på kommunens vägnar enligt gällande lagstiftning om förhandlingsrätt utom vad gäller och 38 lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet inom andra nämnders verksamhetsområde besluta om stridsåtgärd avgöra frågor om tolkning och tillämpning av lag, avtal och andra bestämmelser rörande förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare utfärda riktlinjer och anvisningar inom det personalpolitiska verksamhetsområdet Nu gällande lämna uppdrag som avses i 6 kap. 3 lag (2009:47) om vissa kommunala befogenheter vara pensionsmyndighet samt teckna personalförsäkringar enligt kollektivavtal Kommunstyrelsen är anställningsmyndighet för all personal. Övrig förvaltning Uppgifter enligt speciallagstiftning 6 Kommunstyrelsen har arbetsmiljöansvar enligt arbetsmiljölagen (1977:1160) inom sitt verksamhetsområde. 3 (13)

59 59 BKFS 2014:3 Kommunstyrelsen är personuppgiftsansvarig enligt personuppgiftslagen (1998:204) för de personuppgifter som behandlas i kommunstyrelsens verksamhet och som kommunstyrelsen förfogar över. Kommunstyrelsen är arkivmyndighet. Närmare föreskrifter om arkivvården finns i arkivreglemente. Kommunstyrelsen svarar för kommunens anslagstavla. Kommunstyrelsen fullgör de trafikuppgifter som avses i 1 lagen (1978:234) om nämnder för vissa trafikfrågor samt ansvarar för den kommunala parkeringsövervakningen i enlighet med lagen (1987:24) om kommunal parkeringsövervakning samt i enlighet med lagen (1982:129) om flyttning av fordon i vissa fall. Med utgångspunkt från det ansvar och de uppgifter som överförts till kommunalförbundet Räddningstjänsten Syd svarar kommunstyrelsen för samordning och prioritering av kommunens arbete enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor och därvid analysera och utvärdera den lokala riskbilden och utifrån denna planlägga, samordna och prioritera det olycksförebyggande och skadebegränsande arbetet i kommunen. Kommunstyrelsen skall härutöver tillse att erforderlig kompetens upprätthålls inom området skydd mot olyckor för att kommunen skall kunna komplettera, följa upp, utvärdera och revidera de uppgifter som överförts till Räddningstjänsten Syd (beställarkompetens). Övrig verksamhet 7 Till kommunstyrelsens uppgifter hör vidare att samordna kommunens juridiska verksamhet på kommunens vägnar motta stämningar samt, i den mån det inte ankommer på annan nämnd, föra kommunens talan vid domstol och andra myndigheter för kommunen utfärda förbindelser i anledning av kommunfullmäktiges beslut om lån, borgen eller andra kommunens åtaganden Nu gällande i den mån det inte ankommer på annan nämnd, bevaka kommunens rätt vid bolags- och föreningsstämmor och sammanträden inom företag, som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intressen i, samt att redovisa fortlöpande tillsyn över sådana företag svara för kommunens centrala insatser avseende intern och extern information, näringslivsverksamhet, marknadsföring och turism samt internationella frågor reformera kommunstyrelsens regelbestånd och utformningen av fullmäktiges handlingar svara för större förändrings- och utvecklingsarbete som är förvaltningsövergripande eller eljest av principiell beskaffenhet svara för samordning och helhetssyn av även förvaltningsspecifika frågor 4 (13)

60 60 BKFS 2014:3 fullgöra kommunens uppgifter inom planväsendet enligt plan- och bygglagen (2010:900), samt övriga uppgifter som enligt annan lag eller författning skall fullgöras inom planväsendet vara kommunal huvudman enligt förordningen (2004:100) om avhjälpande av föroreningsskador och statsbidrag för sådant avhjälpande svara för miljöstrategiska frågor ansvara för kommunens fastighetsfrågor i juridiskt avseende, dvs. att företräda kommunen i alla frågor som rör avyttring och förvärv, såväl frivilliga förvärv som tvångsförvärv, av fast egendom och tomträtt, upplåtelse av fastighet med tomträtt, lagfart, inskrivning av tomträtt och andra inskrivningsåtgärder, fastighetsbildningsåtgärder, anläggnings- och ledningsrättsärenden och andra liknande ärenden svara för kommunens fastighetsförvaltning med undantag för fastighet som fullmäktige uppdragit åt annan att förvalta, samt härvid fullgöra vad som normalt anses tillkomma fastighetsförvaltande organisation svara för kommunens tomtkö ansvara i frågor rörande kommunens gator och vägar, gång- och cykelbanor i egenskap av kommunens väghållare, samt broar, allmänna vattenområden, torg, parker, planteringar och andra allmänna platser samt områden för friluftsliv, allt med tillhörande byggnader, anläggningar och inrättningar i den mån detta icke ankommer på annan ansvara för trafikens infrastruktur vilket innefattar beredande av ärenden rörande trafikfrågor samt att i samverkan med andra intressenter verka för trafikens rationella ordnande utfärda lokala trafikföreskrifter, handlägga frågor enligt sådana föreskrifter samt lämna undantag till sådana föreskrifter i övrigt verka för en god trafikmiljö och ökad trafiksäkerhet i kommunen ansvara för kommunens intressen beträffande kollektivtrafikfrågor projektera, uppföra, underhålla och förvalta byggnader, gator, vägar, parker, idrottsanläggningar, allmänna platser samt kanalisation för IT-infrastruktur i kommunen Nu gällande planera och genomföra kommunens bredbandsstrategi svara för gaturenhållning och för renhållning i övrigt utomhus som ankommer på kommunen enligt den kommunala renhållningsordningen samt lagen (1998:814) om särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning företräda kommunen i frågor rörande framläggande av förslag till avfallsplan och renhållningsordning för kommunen, uppföljning och planering av avfalls- och renhållningsverksamhet inom kommunen samt samordning av regionala frågor inom verksamhetsområdet fullgöra de av kommunens uppgifter rörande vatten, avloppsvatten, dagvatten och recipienter som inte har överlåtits åt annan organisation att handha sköta de förvaltnings- och verkställighetsuppgifter i övrigt som inte uppdragits åt annan nämnd. 5 (13)

61 61 BKFS 2014:3 Delegering från kommunfullmäktige 8 Kommunstyrelsen skall besluta i följande grupper av ärenden, då ärendet ej är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen enligt de grunder som anges i 3 kap. 9 kommunallagen att vid behov ta upp lån inom den beloppsram och de riktlinjer som fullmäktige fastställt att ingå borgen till stöd för bostadsförsörjningen att, då för erhållande av statsbidrag uppställts särskilt villkor, på kommunens vägnar avge förbindelse att uppfylla sådant villkor styrelsens och övriga nämnders förvaltningsorganisation inom de riktlinjer som fullmäktige fastställt att utarrendera, hyra ut eller annars upplåta fastighet som tillhör kommunen och som faller under nämndens förvaltning köp, försäljning, byte, fastighetsreglering, expropriation eller inlösen med stöd av plan- och bygglagen av fastighet eller fastighetsdel samt upplåta tomträtt inom av fullmäktige fastställd kostnadsram och andra riktlinjer beträffande belopp och villkor i övrigt att i förköpsärenden besluta att avstå från att utöva förköpsrätt att påkalla förrättning enligt 18 anläggningslagen (1973:1149) och annan relevant lagstiftning frågor som rör kommunens rätt till servitut, ledningsrätt och nyttjanderätt i annan tillhörig fastighet samt besluta om att belasta kommunens mark med motsvarande rättigheter att träffa avtal om avlösen av nyttjanderätt, servitut eller liknande rätt att medge utsträckning, sammanföring, nedsättning, dödning och relaxation av inteckningar, utbyte av pantbrev samt andra därmed jämförliga åtgärder att träffa tilläggsavtal till av kommunfullmäktige godkända avtal rörande förvärv, överlåtelse eller upplåtelse av fast egendom, om det är nödvändigt för att avtal inte skall förfalla och tilläggsavtalet endast gäller ändring av villkor rörande tidpunkt för viss åtgärd eller händelse, varav avtalets fullbordan eller bestånd är beroende, samt följdändring avseende tiden för tillträde och tiden för fullgörande av betalning eller annan förpliktelse Nu gällande att handha frågor om särskild förvaltning av bostadsfastighet enligt bostadsförvaltningslagen (1977:792) uttag och fördelning av gatukostnader enligt plan- och bygglagen att fastställa och handlägga namnsättning av gator, vägar, allmänna platser m.m. samt kvartersindelning och kvartersnamn att svara för adressättning samt de uppgifter som åvilar kommunen enligt lagen (2006:387) om lägenhetsregister 6 (13)

62 62 BKFS 2014:3 att anta, ändra eller upphäva detaljplan eller områdesbestämmelse upprättad med enkelt planförfarande om denna inte är av stor vikt eller har principiell betydelse i enlighet med 5 kap. 7, 27 och 39 plan och bygglagen att besluta om planbesked att utöva kommunens rättigheter vid tillämpning av 13 kap. 17 plan- och bygglagen att i sådana mål och ärenden, där det ankommer på kommunstyrelsen att föra kommunens talan på kommunens vägnar, träffa överenskommelse om betalning av fordran, anta ackord, ingå förlikning och sluta annat avtal att med den begränsning, som för särskilt fall kan vara föreskriven i lag eller annan författning eller fastställd av kommunfullmäktige, besluta om avskrivning av kommunens fordran som hänför sig till kommunstyrelsens förvaltningsområde eller förvärvats av kommunstyrelsen att utöva kommunens beslutanderätt i ärenden angående tillstånd att använda kommunens vapen att avge yttranden som ankommer på kommunen om inte yttrandet är avprincipiell betydelse för den kommunala självstyrelsen att besluta i sistnämnda slag av yttranden om remisstiden inte medger att yttrandet behandlas på ordinarie sammanträde med fullmäktige att ta initiativ, ge begränsningar m.m. i strategiska frågor inom ett nämndsområde eller i förvaltningsgemensamma frågor att därtill i den mån bemyndigande inte lämnats annan nämnd för kommunen besluta i övriga, liknande ärenden som inte är av principiell beskaffenhet eller annars är av större vikt för kommunen enligt de grunder som anges i 3 kap. 9 kommunallagen ANSVAR OCH RAPPORTERINGSSKYLDIGHET 9 Kommunstyrelsen skall se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning samt bestämmelser i detta reglemente. Nu gällande Kommunstyrelsen skall regelmässigt till fullmäktige rapportera hur verksamheten i kommunen och de bolag som kommunen helt eller delvis äger eller annars har intresse i utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. 7 (13)

63 63 BKFS 2014:3 KOMMUNSTYRELSENS ARBETSFORMER Sammansättning 10 Kommunstyrelsen består av 13 ledamöter och 13 ersättare. Ersättarnas tjänstgöring 11 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt skall ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. 12 En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. Inkallande av ersättare gällande 13 En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, skall snarast anmäla detta till kommunstyrelsens sekreterare eller någon annan anställd vid kommunstyrelsens kansli som kallar ersättare. Den ersättare kallas som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. Ersättare för ordföranden 14 Om varken ordföranden eller en vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde fullgör den till åldern äldste ledamoten ordförandes uppgifter. Nu 8 (13)

64 64 BKFS 2014:3 Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får styrelsen utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Sammanträdena Tidpunkt 15 Fullmäktige beslutar inför varje nytt år om övergripande sammanträdesplanering för kommunens nämnder, utskott och beredningar. Utöver detta sammanträder kommunstyrelsen på dag och tid som styrelsen bestämmer. Om det föreligger särskilda skäl för det, får ordföranden efter samråd med vice ordförandena ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde skall ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde skall ändras, låter ordföranden snarast underrätta varje ledamot och ersättare om beslutet. Kallelse 16 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen skall vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen skall på ett lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast 5 dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan skall bifogas kallelsen. Nu gällande Föredragningslista och de handlingar ordföranden bestämmer skall publiceras på kommunens webbplats. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde skall den till åldern äldste ledamoten göra detta. Ordföranden 17 Det åligger kommunstyrelsens ordförande att 9 (13)

65 65 BKFS 2014:3 närmast under kommunstyrelsen ha uppsikt över kommunens hela nämndsförvaltning, med uppmärksamhet följa frågor av betydelse för kommunens utveckling och ekonomiska intressen samt effektiviteten i verksamheten och ta initiativ i dessa frågor, främja samverkan mellan kommunstyrelsen och kommunens övriga nämnder, samt representera kommunstyrelsen hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte kommunstyrelsen bestämt annat i ett särskilt fall. Kommunstyrelsens ordförande får närvara vid sammanträde med de nämnder som fullmäktige angivit i särskilt beslut. Ordföranden får därvid delta i överläggningarna men inte i besluten. Närvarorätten gäller inte ärenden som rörmyndighetsutövning mot någon enskild. Kommunalråd 18 Kommunstyrelsens ordförande skall också vara kommunalråd. Kommunstyrelsens ordförande får inte inneha arvoderat uppdrag utan kommunstyrelsens godkännande. Sedan val av kommunstyrelse skett utser fullmäktige bland styrelsens ledamöter även två partigruppsledare som skall företräda oppositionen. Justering av protokoll 19 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Om två eller flera ledamöter har fungerat som ordförande under ett sammanträde, justerar varje ordförande de paragrafer i protokollet som redovisar de delar av förhandlingarna som ordföranden har lett. Kommunstyrelsen kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan styrelsen justerar den. Reservation Nu gällande 20 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen skall ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen skall lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Om kommunstyrelsen beslutar att omedelbart justera den paragraf i protokollet som reservationen avser, skall motiveringen dock lämnas så snart det kan ske och senast under den sammanträdesdag beslutet fattades. 10 (13)

66 66 BKFS 2014:3 Delgivning 21 Delgivning med kommunstyrelsen sker med ordföranden, kommundirektören eller annan anställd som styrelsen bestämmer. Undertecknande av handlingar 22 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av kommunstyrelsen skall undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordförande och kontrasigneras av anställd som styrelsen bestämmer. I övrigt bestämmer kommunstyrelsen vem som skall underteckna handlingar. Utskott 23 Inom kommunstyrelsen skall finnas ett arbetsutskott bestående av 5 ledamöter och 5 ersättare. Arbetsutskottet skall tillika vara styrgrupp för trygghets- och säkerhetsfrågor samt personalutskott. Utöver arbetsutsk0ttet skall finnas ett planutskott bestående av 5 ledamöter och 5 ersättare. De i fullmäktige representerade partier som ej erhåller en plats såsom ordinarie ledamot eller ersättare i planutskottet skall erhålla varsin plats såsom ständigt adjungerade. Därutöver skall finnas ett tekniskt utskott bestående av 5 ledamöter och 5 ersättare. De i fullmäktige representerade partier som ej erhåller en plats såsom ordinarie ledamot eller ersättare i tekniska utskottet skall erhålla varsin plats såsom ständigt adjungerade. 24 Kommunstyrelsen väljer för den tid styrelsen bestämmer bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Om ordföranden i utskottet på grund av sjukdom eller av annat skäl är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag för en sammanhängande period om minst 30 dagar får styrelsen utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter. 25 Nu gällande I händelse av förhinder för ledamot i arbetsutskottet skall ersättare inkallas till tjänstgöring i den ordning kommunfullmäktige fastställt för styrelser och nämnder, om inte ersättarna valts proportionellt. Ej tjänstgörande ersättare i arbetsutskottet eller tekniska utskottet kan av utskottet kallas att närvara i särskilda fall. I övrigt har ersättare ej närvarorätt vid utskottens sammanträde. Ersättare i planutskottet har rätt att närvara vid dessa utskotts sammanträde även då ersättaren ej tjänstgör som ledamot. 11 (13)

67 67 BKFS 2014:3 Avgår en ledamot eller en ersättare i utskott, som inte utsetts vid proportionellt val, skall fyllnadsval snarast förrättas. 26 Fullmäktige beslutar inför varje nytt år om övergripande sammanträdesplanering för kommunens nämnder, utskott och beredningar. Utöver detta sammanträder utskotten på dag och tid som kommunstyrelsen bestämmer. Sammanträden skall också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst 2 ledamöter begär det. Om det föreligger särskilda skäl för det får utskottets ordförande ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde skall ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde skall ändras, låter ordföranden snarast underrätta varje ledamot och ersättare om beslutet. 27 Utskotten får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. I fråga om jäv, förfarandet vid fattande av beslut, protokollföring, protokollets innehåll och justering samt reservation äger vad i kommunallagen är föreskrivet om nämnd motsvarande tillämpning. Beträffande sådana ärenden, i vilka utskotten med stöd av delegerad beslutanderätt fattar beslut på kommunstyrelsens vägnar, skall tillkännagivande om verkställd justering ske i den ordning som gäller för kommunstyrelsen. 28 De ärenden som skall avgöras av kommunstyrelsen i dess helhet skall beredas av utskott om beredning behövs. Ordföranden eller kommundirektören bestämmer av vilket utskott ett ärende skall beredas. Nu gällande Ordföranden eller kommundirektören överlämnar sådana ärenden till arbetsutskottet. Ordföranden eller samhällsbyggnadschefen överlämnar sådana ärenden till planutskottet samt tekniska utskottet. När ärendet beretts skall utskottet lägga fram förslag till beslut. På Burlövs Kommunfullmäktiges vägnar Vlado Somljacan Ordförande Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef 12 (13)

68 68 BKFS 2014:3 Nu gällande Dokumenttyp Reglemente Dokumentnamn Reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen i Burlövs kommun Diarienummer KS/2014:255 Beslutsorgan Kommunfullmäktige Antagen , 103 Kungjord Ikraftträdande Beslutad med stöd av 6 kap. 32 kommunallagen (1991:900) Historik Ersätter BKFS 2013:7, antaget KF samt BKFS 2013:8, antaget Dokumentansvarig Kanslichef Förvaltning Kommunledningskontoret 13 (13)

69 BURLÖVS KOMMUN Kallelse Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Antagande av reglemente och arbetsformer för miljö- och byggnämnden i Burlövs kommun Dnr KS/2018:560 Sammanfattning Från kommunledningskontoret föreligger förslag till reglemente och arbetsformer för miljöoch byggnämnden i Burlövs kommun. Förslaget är baserat på Sveriges Kommuner och Landstings standardreglemente som har utkommit i ny upplaga i juni Förslaget innebär inte några större förändringar i sak. Delegationer som kommunfullmäktige har givit nämnden i särskilt beslut sedan nu gällande reglemente antogs har inkorporerats i förslaget till nytt reglemente. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reglemente och arbetsformer för miljö- och byggnämnden i Burlövs kommun , enligt i ärendet redovisat förslag, att träda i kraft den 1 januari 2019, samt att därmed upphäva reglemente och arbetsformer för miljö- och byggnämnden, antaget av kommunfullmäktige den 15 december 2014, 106.

70 70 TJÄNSTESKRIVELSE 1/1 DATUM DIARIENUMMER KS/2018: Kommunledningskontoret Handläggare: Charlotta Wemme Dehlin Telefon: E-post: Kommunstyrelsen Antagande av reglemente och arbetsformer för miljöoch byggnämnden i Burlövs kommun Sammanfattning Från kommunledningskontoret föreligger förslag till reglemente och arbetsformer för miljö- och byggnämnden i Burlövs kommun. Förslaget är baserat på Sveriges Kommuner och Landstings standardreglemente som har utkommit i ny upplaga i juni Förslaget innebär inte några större förändringar i sak. Delegationer som kommunfullmäktige har givit nämnden i särskilt beslut sedan nu gällande reglemente antogs har inkorporerats i förslaget till nytt reglemente. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reglemente och arbetsformer för miljö- och byggnämnden i Burlövs kommun , enligt i ärendet redovisat förslag, att träda i kraft den 1 januari 2019, samt att därmed upphäva reglemente och arbetsformer för miljö- och byggnämnden, antaget av kommunfullmäktige den 15 december 2014, 106. Lars-Åke Ståhl Kommundirektör Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef Handläggare Vid handläggning av ärendet har även nämndsekreterare Rickard Brinck deltagit. Ärendebilagor Tjänsteskrivelse Förslag till nytt reglemente Nu gällande reglemente Beslut i ärendet delges Miljö- och byggnämnden

71 71 FÖRFATTNINGSSAMLING BKFS 2018:XX DIARIENUMMER KS/2018: /8 Reglemente och arbetsformer för miljö- och byggnämnden i Burlövs kommun Antagen av kommunfullmäktige 2018-xx-xx, xxx Träder i kraft Fullmäktiges uppgifter Kommunallagen (2017:725), KL, ger de grundläggande reglerna för ansvar och beslutanderätt i en kommun. Vissa uppgifter handhas av fullmäktige, styrelsen och nämnderna enligt annan lag, författning eller enligt statlig myndighets beslut. Fullmäktiges uppgifter framgår av 5 kap. 1 KL. Fullmäktige beslutar också i andra frågor som anges i KL eller andra författningar. Detta innebär att fullmäktige bl.a. ska besluta i ärenden om 1. planer och föreskrifter, som kommunen kan meddela enligt författning, 2. taxor och avgifter om inte annat särskilt angivits, 3. ramar för kommunens upplåning, 4. övergripande kvalitetskrav på den kommunala verksamheten, 5. hur mål, riktlinjer, verksamhet och kvalitetskrav ska följas upp, 6. mottagande av donationer, 7. mellankommunala avtal av övergripande karaktär och bildande av kommunalförbund och gemensam nämnd, 8. expropriation, 9. införande eller förändring av LOV-system enligt lag (2008:962) om valfrihetssystem, 10. program avseende privata utförare enligt 5 kap. 3 KL, 11. kommunal verksamhet ska bedrivas i kommunalt företag, 12. konkurrensprogram och företagspolicy. Fullmäktige beslutar också om kommunalråden, deras ansvarsområden och deras benämning. Reglemente för miljö- och byggnämnden Uppdrag och verksamhet 1 Förslag Miljö- och byggnämnden ska inom sina verksamhetsområden följa vad som anges i lag eller annan författning. Den ska följa det fullmäktige i reglemente, i samband med budget eller i annat särskilt beslut har bestämt att nämnden ska fullgöra, samt verka för att fastställda mål uppnås och i övrigt följa givna uppdrag och angivna riktlinjer. Nämnden fullgör kommunens uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet (med undantag för miljöstrategiska frågor), byggområdet och närliggande områden samt de uppgifter som kommunfullmäktige ålagt nämnden. Nämnden svarar för att inom sina verksamhetsområden lämna myndigheter, företag och allmänhet råd och upplysningar.

72 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /8 Nämnden ska med uppmärksamhet följa utvecklingen inom sina verksamhetsområden samt göra de framställningar och vidta de åtgärder, som av omständigheterna påkallas. Nämnden ska medverka i planering där frågor inom nämndens ansvarsområden berörs. Verksamhetsområde miljö 2 Nämnden ska fullgöra kommunens uppgifter inom miljö, hälsoskydd och närliggande områden, med undantag för miljöstrategiska frågor. Inom ramen för dessa uppdrag åligger det nämnden särskilt att svara för prövning och tillsyn som ankommer på kommunen i enlighet med bland annat lagen (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa, lagen (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning, livsmedelslagen (2006:804), miljöbalken (1998:808), smittskyddslagen (2004:168), strålskyddslagen (1988:220) och tobakslagen (1993:581), om sådan uppgift inte lagts på annan nämnd att följa den yttre miljöns tillstånd och utveckling Verksamhetsområde bygg 3 Nämnden skall fullgöra kommunens uppgifter inom plan- och bygglagen (2010:900), lagen (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning och närliggande områden med undantag för översikts- och detaljplanering, framtagande av områdesbestämmelser samt övriga därtill hörande frågor. Nämnden svarar för frågor som rör sotning, rengöring och brandskyddskontroll i kommunen enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. Övrig verksamhet 4 Nämnden svarar för information om sin egen verksamhet. Nämnden verkar för regelreformering och regelförenkling inom sitt verksamhetsområde. Nämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i mål och ärenden inom sitt verksamhetsområde. Nämnden är ansvarig för sin arkivverksamhet. Närmare föreskrifter finns i arkivreglementet Delegering från fullmäktige Förslag 5 Nämnden skall besluta i följande grupper av ärenden, då ärendet ej är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen enligt de grunder som anges i 5 kap. 1 kommunallagen (2017:725): ansökningar avseende stadsbildsanslag för upprustning av kulturhistoriskt värdefulla byggnader och miljöer i Burlövs kommun. ärenden enligt lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer ärenden enligt lagen (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning

73 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /8 Organisation inom verksamhetsområdena 6 Nämnden ansvarar för att dess organisation är tydlig och ändamålsenlig med hänsyn till av fullmäktige fastställda mål och styrning samt lagar och andra författningar för verksamheten. Arbetsmiljöansvar 7 Nämnden har arbetsmiljöansvar enligt arbetsmiljölagen (1977:1160) inom sitt verksamhetsområde. Behandling av personuppgifter 8 Nämnden är personuppgiftsansvarig för de register och andra behandlingar av personuppgifter som sker i nämndens verksamhet, med undantag för behandlingar som är gemensamma för hela kommunen och för vilka kommunstyrelsen i enlighet med sitt reglemente är personuppgiftsansvarig. Nämnden ska utse dataskyddsombud. Uppföljning, återredovisning och rapportering till fullmäktige 9 Nämnden ska kontinuerligt följa upp sin verksamhet. Nämnden ska redovisa till fullmäktige hur de har fullgjort de uppdrag som fullmäktige har lämnat till dem i reglemente, eller genom finansbemyndigande. Nämnden ska vid redovisningen även redogöra för hur uppdrag som delegerats till dem har fullgjorts. Redovisning ska ske enligt riktlinjer som fastställs av fullmäktige. Redovisningen lämnas till styrelsen som samordnar de olika nämndernas redovisningar. Nämnderna ska också fullgöra rapporteringsskyldighet som ålagts dem enligt speciallag. Information och samråd Förslag 10 Nämnden ska i möjligaste mån från annan nämnd erhålla den information och det underlag den behöver i sin verksamhet. Rätten till information och underlag omfattar inte uppgift för vilken sekretess råder. Nämnderna ska samråda när deras verksamhet och ärenden berör styrelsens eller annan nämnds verksamhet. Samråd bör även ske med föreningar och organisationer när dessa är särskilt berörda. Nämnden beslutar om formerna för samrådet.

74 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /8 Arbetsformer för miljö- och byggnämnden Tidpunkt för sammanträden 11 Fullmäktige beslutar inför varje nytt år om övergripande sammanträdesplanering för kommunens nämnder, utskott och beredningar. Utöver detta sammanträder nämnden på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträde ska hållas också om minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas bli behandlade på det extra sammanträdet. Ordföranden ska, om möjligt, samråda med vice ordförandena om tiden för extra sammanträde. Om det föreligger särskilda skäl får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om möjligt ska samråd ske med vice ordförandena. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare snarast underrättas om beslutet. Kallelse 12 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den som varit ledamot i nämnden längst tid göra detta (ålderspresidenten). Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid ska den till åldern äldste ledamoten vara ålderspresident. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast fem dagar före sammanträdesdagen. Kallelse ska ske elektroniskt om det inte är olämpligt. Föredragningslista och de handlingar ordföranden bestämmer skall publiceras på kommunens webbplats. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. Ordföranden ska i kallelsen ange om utelämnande av handlingar har skett. Närvarorätt Förslag 13 Kommunstyrelsens ordförande har rätt att närvara vid nämndens sammanträden och delta i överläggningarna. Nämnd får därutöver, om särskilda skäl föreligger för detta, medge ledamot av kommunstyrelsen denna rätt. Den förtroendevalde har i den utsträckning nämnden beslutar rätt att få

75 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /8 sin mening antecknad i protokollet. Närvarorätten gäller inte ärenden som avser myndighetsutövning. Härutöver får nämnden medge förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i nämnden att närvara vid sammanträde med nämnden för att lämna upplysningar. Även anställd i kommunen och särskilt sakkunnig kan medges denna rätt. Om nämnden beslutar det, får den som kallats delta i överläggningarna. Närvarorätten gäller inte ärenden som avser myndighetsutövning. Nämnden får härutöver bestämma att annan ska ha rätt att närvara vid nämndens sammanträden. Sammansättning 14 Nämnden består av det antal ledamöter och ersättare som fullmäktige beslutat. Ordföranden 15 Det åligger ordföranden att 1. leda nämndens arbete och sammanträden, 2. kalla till sammanträde i enlighet med lag och reglemente, 3. kalla ersättare, 4. inför sammanträdena se till att ärendena som ska behandlas i nämnden vid behov är beredda, 5. se till att färdigberedda ärenden snarast behandlas i nämnden, 6. bevaka att nämndens beslut verkställs. Presidium 16 Nämndens presidium ska bestå av ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande. Viceordförandena ska biträda ordföranden i uppgiften att planera och leda sammanträdet i den mån ordföranden anser att det behövs. Ersättare för ordföranden och vice ordföranden 17 Om varken ordföranden eller annan i presidiet kan delta i ett helt sammanträde eller en del av ett sammanträde, får nämnden utse en annan ledamot som ersättare för dessa. Tills valet förrättats, fullgörs ordförandens uppgifter av den som varit ledamot i nämnden längst tid. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid fullgörs ordförandens uppgifter av den äldste av dem. Motsvarande gäller om ordföranden eller annan i presidiet inte kan fullgöra sitt uppdrag under en längre tid. Ersättaren ska fullgöra samtliga ordförandens/övriga presidiets uppgifter. Förhinder Förslag 18 En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till nämndens sekreterare eller någon annan anställd på kommunens

76 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /8 kansliavdelning. Kansliet ska underrätta den ersättare som står i tur om att denne ska tjänstgöra. Ersättares tjänstgöring 19 Om en ledamot är förhindrad att delta eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Den ersättare ska kallas in som står i tur att tjänstgöra och som inte redan har kallats in. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare trätt i ledamotens ställe. Ersättarna ska, om dessa inte väljs proportionellt, tjänstgöra enligt den ordning som fullmäktige har bestämt. Om ingen ordning är bestämd, kallas ersättarna i den ordning de tagits upp i fullmäktiges protokoll från valet. Ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet. En ersättare som har börjat tjänstgöra har alltid företräde oberoende av turordningen. Om det etablerade majoritetsförhållandet mellan partierna påverkats genom ersättarens tjänstgöring får dock en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i turordningen. Jäv, avbruten tjänstgöring 20 En ledamot eller en ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får tjänstgöra igen sedan ärendet handlagts. Ledamot som en gång avbrutit tjänstgöringen under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat det etablerade majoritetsförhållandet mellan partierna. Yrkanden 21 När nämnden förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden igenom de yrkanden som har framställts under överläggningen och kontrollerar att de har uppfattats korrekt. Ordföranden befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något yrkande ändras eller läggas till, om inte nämnden enhälligt beslutar att medge det. Om ordföranden anser att det behövs ska den ledamot som har framställt ett yrkande avfatta det skriftligt. Deltagande i beslut Förslag 22 En ledamot som, där detta är möjligt, avser att avstå från att delta i ett beslut, ska anmäla detta till ordföranden innan beslut fattas. En ledamot som inte har gjort en sådan anmälan anses ha deltagit i beslutet, om nämnden fattar det med acklamation.

77 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /8 Reservation 23 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar justering. Justering av protokoll 24 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas vid sammanträdet och justeras av ordföranden och en ledamot. Kungörelser och tillkännagivanden av föreskrifter m.m. 25 Nämnden ansvarar för att beslut och föreskrifter inom det egna ansvarsområdet kungörs enligt gällande bestämmelser. Nämnderna ska underrätta kommunstyrelsen så snart en uppdatering av den kommunala författningssamlingen bedöms nödvändig. Delgivningsmottagare 26 Delgivning med nämnden sker med ordföranden, miljö- och byggchefen eller nämndsekreteraren. Undertecknande av handlingar 27 Skrivelser, avtal och andra handlingar från nämnden ska på nämndens vägnar undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av sekreteraren. Vid förfall för ordföranden inträder vice ordföranden och vid förfall för denne den ledamot som nämnden utser. Förslag Nämnden får även uppdra åt förtroendevald eller tjänsteman att enligt av nämnden lämnade direktiv underteckna handlingar på nämndernas vägnar. Beslut som fattas med stöd av delegation samt skrivelser, avtal och andra handlingar som upprättas med anledning därav undertecknas av den som fattat beslutet och, i förekommande fall, kontrasigneras av den som utses därtill. På Burlövs Kommunfullmäktiges vägnar NN Ordförande Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef

78 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /8 Dokumenttyp Reglemente Dokumentnamn Reglemente och arbetsformer för miljö- och byggnämnden Beslutsorgan Kommunfullmäktige Antagen , xx Diarienummer KS/2018:560 Beslutad med stöd av 6 kap. 44 kommunallagen (2017:725) Kungjord 20xx-xx-xx Ikraftträdande Historik Ersätter reglemente och arbetsformer för miljö- och byggnämnden, antagna av kommunfullmäktige , 106 Dokumentansvarig Kanslichef Förvaltning Kommunledningskontoret Förslag

79 79 Författningssamling BKFS 2014:6 Reglemente och arbetsformer för miljö- och byggnämnden i Burlövs kommun Antaget av kommunfullmäktige , 106 Utöver det som föreskrivs om nämnd i kommunallagen (1991:900) gäller bestämmelserna i detta reglemente. MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDENS ÖVERGRIPANDE UPPGIFTER 1 Nämnden fullgör kommunens uppgifter inom miljö- och hälsoskyddsområdet (med undantag för miljöstrategiska frågor), byggområdet och närliggande områden samt de uppgifter som kommunfullmäktige ålagt nämnden. Nämnden svarar för att inom sina verksamhetsområden lämna myndigheter, företag och allmänhet råd och upplysningar. Nämnden skall med uppmärksamhet följa utvecklingen inom sina verksamhetsområden samt göra de framställningar och vidta de åtgärder, som av omständigheterna påkallas. Nämnden skall medverka i planering där frågor inom nämndens ansvarsområden berörs. Verksamhetsområde miljö 2 Nämnden skall fullgöra kommunens uppgifter inom miljö, hälsoskydd och närliggande områden, med undantag för miljöstrategiska frågor. Nu gällande Inom ramen för dessa uppdrag åligger det nämnden särskilt att svara för prövning och tillsyn som ankommer på kommunen i enlighet med bland annat lagen (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa, lagen (1998:814) med särskilda bestämmelser om gaturenhållning och skyltning, livsmedelslagen (2006:804), miljöbalken (1998:808), smittskyddslagen (2004:168), strålskyddslagen (1988:220) och tobakslagen (1993:581), allt i den mån sådan uppgift inte lagts på annan nämnd att följa den yttre miljöns tillstånd och utveckling att efter samråd med berörda statliga och kommunala myndigheter utarbeta och underställa vederbörande beslutande organ inom kommunen planer och handlingsprogram för miljö, hälsoskydd och närliggande områden. 1 (7)

80 80 BKFS 2014:6 Verksamhetsområde bygg 3 Nämnden skall fullgöra kommunens uppgifter inom plan- och bygglagen (2010:900) och närliggande områden med undantag för översikts- och detaljplanering, framtagande av områdesbestämmelser samt övriga därtill hörande frågor. 4 Nämnden svarar för frågor som rör rengöring (sotning) och brandskyddskontroll i kommunen enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. 5 Nämnden utser kontaktperson enligt lagen (2006:985) om energideklarationer av byggnader. NÄMNDENS ÖVRIGA VERKSAMHETER Övrig förvaltning Uppgifter enligt speciallagstiftning 6 Nämnden har arbetsmiljöansvar enligt arbetsmiljölagen (1977:1160) inom sitt verksamhetsområde. Nämnden är personuppgiftsansvarig enligt personuppgiftslagen (1998:204) för de personuppgifter som behandlas i nämndens verksamhet och som nämnden förfogar över. Övrig verksamhet 7 Nämnden svarar för information om sin egen verksamhet. gällande Nämnden verkar för regelreformering och regelförenkling inom sitt verksamhetsområde. Nämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i mål och ärenden inom sitt verksamhetsområde. Nämnden är ansvarig för sin arkivverksamhet. Närmare föreskrifter finns i arkivreglementet. Nu 2 (7)

81 81 BKFS 2014:6 Delegering från kommunfullmäktige 8 Nämnden skall besluta i följande grupper av ärenden, då ärendet ej är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen enligt de grunder som anges i 3 kap. 9 kommunallagen (1991:900) ansökningar avseende stadsbildsanslag för upprustning av kulturhistoriskt värdefulla byggnader och miljöer i Burlövs kommun. ANSVAR OCH RAPPORTERINGSSKYLDIGHET 9 Nämnden skall se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de föreskrifter som finns i lag eller förordning, de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt bestämmelserna i detta reglemente. 10 Nämnden skall regelmässigt rapportera till kommunfullmäktige hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. MILJÖ- OCH BYGGNÄMNDENS ARBETSFORMER Sammansättning 11 Nämnden består av 9 ledamöter och 9 ersättare. Ersättarnas tjänstgöring 12 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Nu gällande En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt skall ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. 13 En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. 3 (7)

82 82 BKFS 2014:6 En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. Inkallande av ersättare 14 En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, skall snarast anmäla detta till nämndens sekreterare eller någon annan anställd vid nämndens kansli som kallar ersättare. Den ersättare kallas som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. Ersättare för ordförande 15 Om varken ordförande eller en vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde fullgör den till åldern äldste ledamoten ordförandes uppgifter. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Sammanträdena Tidpunkt 16 Fullmäktige beslutar inför varje nytt år om övergripande sammanträdesplanering för kommunens nämnder, utskott och beredningar. Utöver detta sammanträder nämnden på dag och tid som nämnden bestämmer. Om det föreligger särskilda skäl för det, får ordföranden efter samråd med vice ordförandena ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde skall ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde skall ändras, låter ordföranden snarast underrätta varje ledamot och ersättare om beslutet. Kallelse Nu gällande 17 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen skall vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. 4 (7)

83 83 BKFS 2014:6 Kallelsen skall på ett lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast 5 dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan skall bifogas kallelsen. Föredragningslista och de handlingar ordföranden bestämmer skall publiceras på kommunens webbplats. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde skall den den till åldern äldste göra detta. Ordföranden 18 Det åligger nämndens ordförande att mellan nämndens sammanträden företräda nämnden och att i övrigt med iakttagande av bestämmelserna i detta reglemente ha tillsyn över dess verksamhet. Ordföranden äger i enlighet med 6 kap. 36 kommunallagen rätt att besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut skall anmälas vid nämndens nästkommande sammanträde. Justering av protokoll 19 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Om två eller flera ledamöter har fungerat som ordförande under ett sammanträde, justerar varje ordförande de paragrafer i protokollet som redovisar de delar av förhandlingarna som ordföranden har lett. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan nämnden justerar den. Reservation Nu gällande 20 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen skall ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. 5 (7)

84 84 BKFS 2014:6 Om nämnden beslutar att omedelbart justera den paragraf i protokollet som reservationen avser, skall motiveringen dock lämnas så snart det kan ske och senast under den sammanträdesdag beslutet fattades. Delgivning 21 Delgivning med nämnden sker med ordföranden, förvaltningschefen eller annan anställd som nämnden bestämmer. Undertecknade av handlingar 22 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden skall undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordförande och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer nämnden vem som skall underteckna handlingar. Utskott 23 Inom nämnden skall finnas ett miljö- och byggutskott bestående av 5 ledamöter och 5 ersättare. 24 Nämnden väljer för den tid nämnden bestämmer bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Om ordföranden i utskottet på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter. Nu gällande 25 I händelse av förhinder för ledamot i utskottet skall ersättare inkallas till tjänstgöring i den ordning kommunfullmäktige fastställt för styrelser och nämnder, om inte ersättarna valts proportionellt. Ej tjänstgörande ersättare i utskottet kan av utskottet kallas att närvara i särskilda fall. I övrigt har ersättare ej närvarorätt vid utskottens sammanträde. Avgår en ledamot eller en ersättare i utskottet, som inte utsetts vid proportionellt val, skall fyllnadsval snarast förrättas. 26 Fullmäktige beslutar inför varje nytt år om övergripande sammanträdesplanering för kommunens nämnder, utskott och beredningar. 6 (7)

85 85 BKFS 2014:6 Utöver detta sammanträder utskottet på dag och tid som utskottet bestämmer. Sammanträden skall också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst 2 ledamöter begär det. Om det föreligger särskilda skäl för det får utskottets ordförande ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde skall ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde skall ändras, låter ordföranden snarast underrätta varje ledamot och ersättare om beslutet. 27 Utskottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. I fråga om jäv, förfarandet vid fattande av beslut, protokollföring, protokollets innehåll och justering samt reservation äger vad i kommunallagen är föreskrivet om nämnd motsvarande tillämpning. Beträffande sådana ärenden, i vilka utskottet med stöd av delegerad beslutanderätt fattar beslut på nämndens vägnar, skall tillkännagivande om verkställd justering ske i den ordning som gäller för nämnden. 28 De ärenden som skall avgöras av nämnden i dess helhet skall beredas av utskottet om beredning behövs. Ordföranden eller miljö- och byggchefen överlämnar sådana ärenden till utskottet. När ärendet beretts skall utskottet lägga fram förslag till beslut. På Burlövs Kommunfullmäktiges vägnar Vlado Somljacan Ordförande Nu gällande Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef Dokumenttyp Reglemente Dokumentnamn Reglemente för miljö- och byggnämnden i Burlövs kommun Diarienummer KS/2011:113 Beslutsorgan Kommunfullmäktige Antagen Kungjord Ikraftträdande Beslutad med stöd av 6 kap. 32 kommunallagen (1991:900) Historik Ersätter BKFS 2011:9 antaget KF Dokumentansvarig Miljö- och byggchef Förvaltning Samhällsbyggnadsförvaltningen 7 (7)

86 BURLÖVS KOMMUN Kallelse Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Antagande av reglemente och arbetsformer för utbildnings- och kulturnämnden i Burlövs kommun Dnr KS/2018:561 Sammanfattning Från kommunledningskontoret föreligger förslag till reglemente och arbetsformer för utbildnings- och kulturnämnden i Burlövs kommun. Förslaget är baserat på Sveriges Kommuner och Landstings standardreglemente som har utkommit i ny upplaga i juni Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reglemente och arbetsformer för utbildnings- och kulturnämnden i Burlövs kommun , enligt i ärendet redovisat förslag, att gälla från och med den 1 januari 2019, samt att därmed upphäva reglemente och arbetsformer för utbildnings- och kulturnämnden, antaget av kommunfullmäktige den 30 oktober 2017, 99.

87 87 TJÄNSTESKRIVELSE 1/1 DATUM DIARIENUMMER KS/2018: Kommunledningskontoret Handläggare: Charlotta Wemme Dehlin Telefon: E-post: Kommunstyrelsen Antagande av reglemente och arbetsformer för utbildnings- och kulturnämnden i Burlövs kommun Sammanfattning Från kommunledningskontoret föreligger förslag till reglemente och arbetsformer för utbildnings- och kulturnämnden i Burlövs kommun. Förslaget är baserat på Sveriges Kommuner och Landstings standardreglemente som har utkommit i ny upplaga i juni Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reglemente och arbetsformer för utbildnings- och kulturnämnden i Burlövs kommun , enligt i ärendet redovisat förslag, att gälla från och med den 1 januari 2019, samt att därmed upphäva reglemente och arbetsformer för utbildnings- och kulturnämnden, antaget av kommunfullmäktige den 30 oktober 2017, 99. Lars-Åke Ståhl Kommundirektör Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef Ärendebilagor Tjänsteskrivelse Beslut i ärendet delges Utbildnings- och kulturnämnden

88 88 FÖRFATTNINGSSAMLING BKFS 2018:XX DIARIENUMMER KS/2018: /9 Reglemente och arbetsformer för utbildnings- och kulturnämnden i Burlövs kommun Antagen av kommunfullmäktige 2018-xx-xx, xxx Träder i kraft Fullmäktiges uppgifter Kommunallagen (2017:725), KL, ger de grundläggande reglerna för ansvar och beslutanderätt i en kommun. Vissa uppgifter handhas av fullmäktige, styrelsen och nämnderna enligt annan lag, författning eller enligt statlig myndighets beslut. Fullmäktiges uppgifter framgår av 5 kap. 1 KL. Fullmäktige beslutar också i andra frågor som anges i KL eller andra författningar. Detta innebär att fullmäktige bl.a. ska besluta i ärenden om 1. planer och föreskrifter, som kommunen kan meddela enligt författning, 2. taxor och avgifter om inte annat särskilt angivits, 3. ramar för kommunens upplåning, 4. övergripande kvalitetskrav på den kommunala verksamheten, 5. hur mål, riktlinjer, verksamhet och kvalitetskrav ska följas upp, 6. mottagande av donationer, 7. mellankommunala avtal av övergripande karaktär och bildande av kommunalförbund och gemensam nämnd, 8. expropriation, 9. införande eller förändring av LOV-system enligt lag (2008:962) om valfrihetssystem, 10. program avseende privata utförare enligt 5 kap. 3 KL, 11. kommunal verksamhet ska bedrivas i kommunalt företag, 12. konkurrensprogram och företagspolicy. Fullmäktige beslutar också om kommunalråden, deras ansvarsområden och deras benämning. Reglemente för utbildnings- och kulturnämnden Uppdrag och verksamhet Förslag 1 Utbildnings- och kulturnämnden ska inom sitt verksamhetsområde följa vad som anges i lag eller annan författning. Den ska följa det fullmäktige i reglemente, i samband med budget eller i annat särskilt beslut har bestämt att nämnden ska fullgöra, samt verka för att fastställda mål uppnås och i övrigt följa givna uppdrag och angivna riktlinjer. Nämnden fullgör kommunens uppgifter inom det offentliga skolväsendet för barn, ungdomar och vuxna enligt de lagar och förordningar som reglerar detta. Nämnden ansvarar även för kommunens kost- och städverksamhet.

89 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /9 Nämnden fullgör kommunens uppgifter inom kultur- och fritidsverksamhet. Nämnden ska med uppmärksamhet följa utvecklingen inom sina verksamhetsområden samt göra de framställningar och vidta de åtgärder, som av omständigheterna påkallas. Nämnden ska medverka i planering där frågor inom nämndens ansvarsområden berörs. Nämnden svarar för att inom sina verksamhetsområden lämna myndigheter, företag och allmänhet råd och upplysningar. Utbildningsverksamhet 2 Uppgifterna inkluderar förskola, förskoleklass, grundskola, särskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola, kommunal vuxenutbildning (komvux), särskild utbildning för vuxna (särvux), utbildning i svenska för invandrare, fritidshem, annan pedagogisk verksamhet samt elevhälsa. Nämnden har tillsynsansvar för fristående förskoleverksamhet med annan huvudman än kommunen. Nämnden har ansvar för kommunens kulturskola. Kultur- och fritidsverksamhet 3 Kommunens uppgifter inom kultur- och fritidsverksamhet fullgörs av utbildnings- och kulturnämnden. I nämndens uppdrag ingår att svara för kulturell verksamhet såsom kulturevenemang, kulturminnesvård, museiverksamhet samt offentlig utsmyckning samt biblioteksverksamheten. I nämndens uppdrag ingår även ansvar för service och bidragsgivning till ideella organisationer, lokal- och anläggningsupplåtelser, markskötsel av idrottsplatser, ungdoms- och fältverksamhet samt verksamhet vid Burlövsbadet. Förslag Kost- och städverksamhet 4 Nämnden ansvarar för måltidsservicen till skolor, förskolor, särskilda boenden för äldre, dagcentral samt för matdistribution till hemmaboende med särskilda behov. Nämnden ansvarar för städning och kringtjänster på kommunens skolor, förskolor, bibliotek och vissa kommungemensamma lokaler. Övrig verksamhet 5 Nämnden ansvarar för att årligen dela ut stipendier inom verksamhetsområdet. Nämnden svarar för information om sin egen verksamhet samt för kommunens turistinformation. Nämnden verkar för regelreformering och regelförenkling inom sitt verksamhetsområde. Nämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i mål och ärenden inom sitt verksamhetsområde. Nämnden är ansvarig för sin arkivverksamhet. Närmare föreskrifter finns i arkivreglementet

90 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /9 Delegering från fullmäktige 6 Nämnden skall besluta i följande grupper av ärenden, då ärendet ej är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen enligt de grunder som anges i 5 kap. 1 kommunallagen (2017:725): fastställa avgifter för nyttjande av verksamheter inom nämndens ansvarsområde utifrån principer fastställa av kommunfullmäktige tillstånd enligt lotterilagen (1994:1000) Organisation inom verksamhetsområdena 7 Nämnden ansvarar för att dess organisation är tydlig och ändamålsenlig med hänsyn till av fullmäktige fastställda mål och styrning samt lagar och andra författningar för verksamheten. Arbetsmiljöansvar 8 Nämnden har arbetsmiljöansvar enligt arbetsmiljölagen (1977:1160) inom sitt verksamhetsområde. Personuppgifter 9 Nämnden är personuppgiftsansvarig för de register och andra behandlingar av personuppgifter som sker i nämndens verksamhet, med undantag för behandlingar som är gemensamma för hela kommunen och för vilka kommunstyrelsen i enlighet med sitt reglemente är personuppgiftsansvarig. Nämnden ska utse dataskyddsombud. Uppföljning, återredovisning och rapportering till fullmäktige 10 Nämnden ska kontinuerligt följa upp sin verksamhet. Nämnden ska redovisa till fullmäktige hur de har fullgjort de uppdrag som fullmäktige har lämnat till dem i reglemente, eller genom finansbemyndigande. Förslag Nämnden ska vid redovisningen även redogöra för hur uppdrag som delegerats till dem har fullgjorts. Redovisning ska ske enligt riktlinjer som fastställs av fullmäktige. Redovisningen lämnas till styrelsen som samordnar de olika nämndernas redovisningar. Nämnderna ska också fullgöra rapporteringsskyldighet som ålagts dem enligt speciallag.

91 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /9 Information och samråd 11 Nämnden ska i möjligaste mån från annan nämnd erhålla den information och det underlag den behöver i sin verksamhet. Rätten till information och underlag omfattar inte uppgift för vilken sekretess råder. Nämnderna ska samråda när deras verksamhet och ärenden berör styrelsens eller annan nämnds verksamhet. Samråd bör även ske med föreningar och organisationer när dessa är särskilt berörda. Nämnden beslutar om formerna för samrådet. Arbetsformer för utbildnings- och kulturnämnden Tidpunkt för sammanträden 12 Fullmäktige beslutar inför varje nytt år om övergripande sammanträdesplanering för kommunens nämnder, utskott och beredningar. Utöver detta sammanträder nämnden på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträde ska hållas också om minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas bli behandlade på det extra sammanträdet. Ordföranden ska, om möjligt, samråda med vice ordförandena om tiden för extra sammanträde. Om det föreligger särskilda skäl får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om möjligt ska samråd ske med vice ordförandena. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare snarast underrättas om beslutet. Kallelse Förslag 13 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den som varit ledamot i nämnden längst tid göra detta (ålderspresidenten). Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid ska den till åldern äldste ledamoten vara ålderspresident. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast fem dagar före sammanträdesdagen. Kallelse ska ske elektroniskt om det inte är olämpligt. Föredragningslista och de handlingar ordföranden bestämmer skall publiceras på kommunens webbplats.

92 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /9 I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. Ordföranden ska i kallelsen ange om utelämnande av handlingar har skett. Närvarorätt 14 Kommunstyrelsens ordförande har rätt att närvara vid nämndens sammanträden och delta i överläggningarna. Nämnd får därutöver, om särskilda skäl föreligger för detta, medge ledamot av kommunstyrelsen denna rätt. Den förtroendevalde har i den utsträckning nämnden beslutar rätt att få sin mening antecknad i protokollet. Närvarorätten gäller inte ärenden som avser myndighetsutövning. Härutöver får nämnden medge förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i nämnden att närvara vid sammanträde med nämnden för att lämna upplysningar. Även anställd i kommunen och särskilt sakkunnig kan medges denna rätt. Om nämnden beslutar det, får den som kallats delta i överläggningarna. Närvarorätten gäller inte ärenden som avser myndighetsutövning. Nämnden får härutöver bestämma att annan ska ha rätt att närvara vid nämndens sammanträden. Sammansättning 15 Nämnden består av det antal ledamöter och ersättare som fullmäktige beslutat. Ordföranden 16 Det åligger ordföranden att 1. leda nämndens arbete och sammanträden, 2. kalla till sammanträde i enlighet med lag och reglemente, 3. kalla ersättare, 4. inför sammanträdena se till att ärendena som ska behandlas i nämnden vid behov är beredda, 5. se till att färdigberedda ärenden snarast behandlas i nämnden, 6. bevaka att nämndens beslut verkställs. Presidium Förslag 17 Nämndens presidium ska bestå av ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande. Viceordförandena ska biträda ordföranden i uppgiften att planera och leda sammanträdet i den mån ordföranden anser att det behövs.

93 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /9 Ersättare för ordföranden och vice ordföranden 18 Om varken ordföranden eller annan i presidiet kan delta i ett helt sammanträde eller en del av ett sammanträde, får nämnden utse en annan ledamot som ersättare för dessa. Tills valet förrättats, fullgörs ordförandens uppgifter av den som varit ledamot i nämnden längst tid. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid fullgörs ordförandens uppgifter av den äldste av dem. Motsvarande gäller om ordföranden eller annan i presidiet inte kan fullgöra sitt uppdrag under en längre tid. Ersättaren ska fullgöra samtliga ordförandens/övriga presidiets uppgifter. Förhinder 19 En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till nämndens sekreterare eller någon annan anställd på kommunens kansliavdelning. Kansliet ska underrätta den ersättare som står i tur om att denne ska tjänstgöra. Ersättares tjänstgöring 20 Om en ledamot är förhindrad att delta eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Den ersättare ska kallas in som står i tur att tjänstgöra och som inte redan har kallats in. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare trätt i ledamotens ställe. Ersättarna ska, om dessa inte väljs proportionellt, tjänstgöra enligt den ordning som fullmäktige har bestämt. Om ingen ordning är bestämd, kallas ersättarna i den ordning de tagits upp i fullmäktiges protokoll från valet. Ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet. En ersättare som har börjat tjänstgöra har alltid företräde oberoende av turordningen. Om det etablerade majoritetsförhållandet mellan partierna påverkats genom ersättarens tjänstgöring får dock en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i turordningen. Jäv, avbruten tjänstgöring 21 En ledamot eller en ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får tjänstgöra igen sedan ärendet handlagts. Ledamot som en gång avbrutit tjänstgöringen under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat det etablerade majoritetsförhållandet partierna.förslag mellan

94 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /9 Yrkanden 22 När nämnden förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden igenom de yrkanden som har framställts under överläggningen och kontrollerar att de har uppfattats korrekt. Ordföranden befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något yrkande ändras eller läggas till, om inte nämnden enhälligt beslutar att medge det. Om ordföranden anser att det behövs ska den ledamot som har framställt ett yrkande avfatta det skriftligt. Deltagande i beslut 23 En ledamot som, där detta är möjligt, avser att avstå från att delta i ett beslut, ska anmäla detta till ordföranden innan beslut fattas. En ledamot som inte har gjort en sådan anmälan anses ha deltagit i beslutet, om nämnden fattar det med acklamation. Reservation 24 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar justering. Justering av protokoll 25 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas vid sammanträdet och justeras av ordföranden och en ledamot. Kungörelser och tillkännagivanden av föreskrifter m.m. 26 Nämnden ansvarar för att beslut och föreskrifter inom det egna ansvarsområdet kungörs enligt gällande bestämmelser. Nämnderna ska underrätta kommunstyrelsen så snart en uppdatering av den kommunala författningssamlingen bedöms nödvändig. Delgivningsmottagare Förslag 27 Delgivning med nämnden sker med ordföranden, förvaltningschefen eller nämndsekreteraren.

95 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /9 Undertecknande av handlingar 28 Skrivelser, avtal och andra handlingar från nämnden ska på nämndens vägnar undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av sekreteraren. Vid förfall för ordföranden inträder vice ordföranden och vid förfall för denne den ledamot som nämnden utser. Nämnden får även uppdra åt förtroendevald eller tjänsteman att enligt av nämnden lämnade direktiv underteckna handlingar på nämndernas vägnar. Beslut som fattas med stöd av delegation samt skrivelser, avtal och andra handlingar som upprättas med anledning därav undertecknas av den som fattat beslutet och, i förekommande fall, kontrasigneras av den som utses därtill. Utskott 29 Inom utbildnings- och kulturnämnden ska finnas ett arbetsutskott. Arbetsutskottet ska bestå av det antal ledamöter och ersättare som utbildnings- och kulturnämnden beslutar. Inom utskottet väljer utbildnings- och kulturnämnden för den tid utbildnings- och kulturnämnden beslutar bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Om ordföranden i utskottet på grund av sjukdom eller av annat skäl är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag för längre tid får utbildnings- och kulturnämnden utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter. Ersättare ska närvara vid utskottets sammanträden endast om ledamot är förhindrad att tjänstgöra. Ersättare ska inkallas till tjänstgöring i den ordning kommunfullmäktige fastställt för styrelser och nämnder om inte ersättarna valts proportionellt. Avgår en ledamot eller en ersättare i utskottet, som inte utsetts vid proportionellt val, ska fyllnadsval snarast förrättas. Fullmäktige beslutar inför varje nytt år om övergripande sammanträdesplanering för kommunens nämnder, utskott och beredningar. Utskottssammanträden ska också hållas när utskottets ordförande anser att det behövs. Om det föreligger särskilda skäl för det får utskottets ordförande ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet samt uppgift om de ärenden som ska behandlas. Utskottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. Vid lika röstetal har ordföranden utslagsröst. Vid utskottssammanträde ska protokoll föras. Förslag De ärenden som ska avgöras av utbildnings- och kulturnämnden i dess helhet bör beredas av utskott om beredning behövs. Ordföranden eller förvaltningschefen överlämnar sådana ärenden till utskottet. När ärendet beretts ska utskottet lägga fram förslag till beslut.

96 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /9 På Burlövs Kommunfullmäktiges vägnar NN Ordförande Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef Dokumenttyp Reglemente Dokumentnamn Reglemente och arbetsformer för utbildnings- och kulturnämnden i Burlövs kommun Beslutsorgan Kommunfullmäktige Antagen , xx Diarienummer KS/2018:561 Beslutad med stöd av 6 kap. 44 kommunallagen (2017:725) Kungjord 20xx-xx-xx Ikraftträdande Historik Ersätter reglemente och arbetsformer för utbildnings- och kulturnämnden, antaget av kommunfullmäktige , 99 Dokumentansvarig Kanslichef Förvaltning Kommunledningskontoret Förslag

97 97 FÖRFATTNINGSSAMLING BKFS 2017:7 DIARIENUMMER KS/2017: /8 Reglemente och arbetsformer för utbildnings- och kulturnämnden Antaget av kommunfullmäktige , 99 Utöver det som föreskrivs om nämnd i kommunallagen (1991:900) gäller bestämmelserna i detta reglemente. UTBILDNINGS- OCH KULTURNÄMNDENS ÖVERGRIPANDE UPPGIFTER 1 Nämnden fullgör kommunens uppgifter inom det offentliga skolväsendet för barn, ungdomar och vuxna enligt de lagar och förordningar som reglerar detta. Nämnden ansvarar även för kommunens kost- och städverksamhet. Nämnden fullgör kommunens uppgifter inom kultur- och fritidsverksamhet. Nämnden ska med uppmärksamhet följa utvecklingen inom sina verksamhetsområden samt göra de framställningar och vidta de åtgärder, som av omständigheterna påkallas. Nämnden ska medverka i planering där frågor inom nämndens ansvarsområden berörs. Utbildningsverksamhet 2 Uppgifterna inkluderar förskola, förskoleklass, grundskola, särskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola, kommunal vuxenutbildning (komvux), särskild utbildning för vuxna (särvux), utbildning i svenska för invandrare, fritidshem, annan pedagogisk verksamhet samt elevhälsa. Nämnden har tillsynsansvar för fristående förskoleverksamhet med annan huvudman än kommunen. Nämnden har ansvar för kommunens kulturskola. Kultur- och fritidsverksamhet Nu gällande 3 Kommunens uppgifter inom kultur- och fritidsverksamhet fullgörs av utbildnings- och kulturnämnden. I nämndens uppdrag ingår att svara för kulturell verksamhet såsom kulturevenemang, kulturminnesvård, museiverksamhet samt offentlig utsmyckning samt biblioteksverksamheten.

98 BURLÖVS KOMMUN KS/2017: /8 I nämndens uppdrag ingår även ansvar för service och bidragsgivning till ideella organisationer, lokal- och anläggningsupplåtelser, markskötsel av idrottsplatser, ungdoms- och fältverksamhet samt verksamhet vid Burlövsbadet. Kost- och städverksamhet 4 Nämnden ansvarar för måltidsservicen till skolor, förskolor, särskilda boenden för äldre, dagcentral samt för matdistribution till hemmaboende med särskilda behov. Nämnden ansvarar för städning och kringtjänster på kommunens skolor, förskolor, bibliotek och vissa kommungemensamma lokaler. UTBILDNINGS- OCH KULTURNÄMNDENS ÖVRIGA VERKSAMHETER Övrig förvaltning Uppgifter enligt speciallagstiftning 5 Nämnden har arbetsmiljöansvar enligt arbetsmiljölagen (1977:1160) inom sitt verksamhetsområde. Nämnden är personuppgiftsansvarig enligt personuppgiftslagen (1998:204) för de personuppgifter som behandlas i nämndens verksamhet och som nämnden förfogar över. Övrig verksamhet 6 Nämnden ansvarar för att årligen dela ut stipendier inom verksamhetsområdet. Nämnden svarar för information om sin egen verksamhet samt för kommunens turistinformation. Nu gällande Nämnden verkar för regelreformering och regelförenkling inom sitt verksamhetsområde. Nämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i mål och ärenden inom sitt verksamhetsområde. Nämnden är ansvarig för sin arkivverksamhet. Närmare föreskrifter finns i arkivreglementet.

99 BURLÖVS KOMMUN KS/2017: /8 Delegering från fullmäktige 7 Nämnden ska besluta i följande grupper av ärenden då ärendet ej är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen enligt de grunder som anges i 3 kap. 9 kommunallagen (1991:900) fastställa avgifter för nyttjande av verksamheter inom nämndens ansvarsområde utifrån principer fastställa av kommunfullmäktige tillstånd enligt lotterilagen (1994:1000) ANSVAR OCH RAPPORTERINGSSKYLDIGHET 8 Nämnden ska se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning samt bestämmelser i detta reglemente. Nämnden ska regelmässigt till fullmäktige rapportera hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. UTBILDNINGS- OCH KULTURNÄMNDENS ARBETSFORMER Sammansättning 9 Nämnden består av 11 ledamöter och 11 ersättare. Ersättarnas tjänstgöring 10 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Nu gällande En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt ska ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen.

100 BURLÖVS KOMMUN KS/2017: /8 11 En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. Inkallande av ersättare 12 En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till nämndens sekreterare eller någon annan anställd vid nämndens kansli som kallar ersättare. Den ersättare kallas som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. Ersättare för ordförande 13 Om varken ordförande eller en vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde fullgör den till åldern äldste ledamoten ordförandes uppgifter. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Sammanträdena Tidpunkt 14 Fullmäktige beslutar inför varje nytt år om övergripande sammanträdesplanering för kommunens nämnder, utskott och beredningar. Nu gällande Utöver detta sammanträder nämnden på dag och tid som nämnden bestämmer. Om det föreligger särskilda skäl för det, får ordföranden efter samråd med vice ordförandena ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, låter ordföranden snarast underrätta varje ledamot och ersättare om beslutet.

101 BURLÖVS KOMMUN KS/2017: /8 Kallelse 15 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska på ett lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast 5 dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. Föredragningslista och de handlingar ordföranden bestämmer ska publiceras på kommunens webbplats. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den till åldern äldste ledamoten göra detta. Ordföranden 16 Det åligger nämndens ordförande att mellan nämndens sammanträden företräda nämnden och att i övrigt med iakttagande av bestämmelserna i detta reglemente ha tillsyn över dess verksamhet. Ordföranden äger i enlighet med 6 kap. 36 kommunallagen rätt att besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska anmälas vid nämndens nästkommande sammanträde. Justering av protokoll Nu gällande 17 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Om två eller flera ledamöter har fungerat som ordförande under ett sammanträde, justerar varje ordförande de paragrafer i protokollet som redovisar de delar av förhandlingarna som ordföranden har lett. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan nämnden justerar den.

102 BURLÖVS KOMMUN KS/2017: /8 Reservation 18 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Om nämnden beslutar att omedelbart justera den paragraf i protokollet som reservationen avser, ska motiveringen dock lämnas så snart det kan ske och senast under den sammanträdesdag beslutet fattades. Delgivning 19 Delgivning med nämnden sker med ordföranden, förvaltningschefen eller annan anställd som nämnden bestämmer. Undertecknade av handlingar 20 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordförande och kontrasigneras av anställd som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer nämnden vem som ska underteckna handlingar. Utskott 21 Inom nämnden ska finnas två utskott barn- och utbildningsutskottet samt kultur- och fritidsutskottet bestående av vardera 5 ledamöter och 5 ersättare. Nu gällande 22 Nämnden väljer för den tid nämnden bestämmer bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Om ordföranden i utskottet på grund av sjukdom eller av annat skäl är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag för en sammanhängande period om minst 30 dagar får nämnden utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter. 23 I händelse av förhinder för ledamot i utskotten ska ersättare inkallas till tjänstgöring i den ordning kommunfullmäktige fastställt för styrelser och nämnder om inte ersättarna valts proportionellt.

103 BURLÖVS KOMMUN KS/2017: /8 Ej tjänstgörande ersättare kan av utskotten kallas att närvara i särskilda fall. I övrigt har ersättare ej närvarorätt vid utskottens sammanträde. Avgår en ledamot eller en ersättare i utskott, som inte utsetts vid proportionellt val, ska fyllnadsval snarast förrättas. 24 Fullmäktige beslutar inför varje nytt år om övergripande sammanträdesplanering för kommunens nämnder, utskott och beredningar. Utöver detta sammanträder utskotten på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträden ska också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst 2 ledamöter begär det. Om det föreligger särskilda skäl för det får utskottets ordförande ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, låter ordföranden snarast underrätta varje ledamot och ersättare om beslutet. 25 Utskotten får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. I fråga om jäv, förfarandet vid fattande av beslut, protokollföring, protokollets innehåll och justering samt reservation äger vad i kommunallagen är föreskrivet om nämnd motsvarande tillämpning. Beträffande sådana ärenden, i vilka utskotten med stöd av delegerad beslutanderätt fattar beslut på nämndens vägnar, ska tillkännagivande om verkställd justering ske i den ordning som gäller för nämndens. 25 De ärenden som ska avgöras av nämnden i dess helhet ska beredas av utskotten om beredning behövs. Ordföranden eller förvaltningschefen bestämmer av vilket utskott ett ärende ska beredas. Nu gällande Ordföranden eller förvaltningschefen överlämnar sådana ärenden till respektive utskott. När ärendet beretts ska utskottet lägga fram förslag till beslut.

104 BURLÖVS KOMMUN KS/2017: /8 På Burlövs Kommunfullmäktiges vägnar Vlado Somljacan Ordförande Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef Nu gällande Dokumenttyp Reglemente Dokumentnamn Reglemente och arbetsformer för utbildnings- och kulturnämnden Beslutsorgan Kommunfullmäktige Antagen , 99 Diarienummer KS/2017:716 Beslutad med stöd av 6 kap. 32 kommunallagen (1991:900) Kungjord Ikraftträdande Historik Ersätter BKFS 2014:4, antagen , 104 Dokumentansvarig Kanslichef Förvaltning Kommunledningskontoret

105 BURLÖVS KOMMUN 105 Kallelse Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Antagande av reglemente och arbetsformer för socialnämnden i Burlövs kommun Dnr KS/2018:562 Sammanfattning Från kommunledningskontoret föreligger förslag till reglemente och arbetsformer för socialnämnden i Burlövs kommun. Förslaget är baserat på Sveriges Kommuner och Landstings standardreglemente som har utkommit i ny upplaga i juni Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reglemente och arbetsformer för socialnämnden i Burlövs kommun , enligt i ärendet redovisat förslag, att träda i kraft den 1 januari 2019, samt att därmed upphäva reglemente och arbetsformer för socialnämnden, antaget av kommunfullmäktige den 30 oktober 2017, 100.

106 106 TJÄNSTESKRIVELSE 1/1 DATUM DIARIENUMMER KS/2018: Kommunledningskontoret Handläggare: Charlotta Wemme Dehlin Telefon: E-post: Kommunstyrelsen Antagande av reglemente och arbetsformer för socialnämnden i Burlövs kommun Sammanfattning Från kommunledningskontoret föreligger förslag till reglemente och arbetsformer för socialnämnden i Burlövs kommun. Förslaget är baserat på Sveriges Kommuner och Landstings standardreglemente som har utkommit i ny upplaga i juni Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reglemente och arbetsformer för socialnämnden i Burlövs kommun , enligt i ärendet redovisat förslag, att träda i kraft den 1 januari 2019, samt att därmed upphäva reglemente och arbetsformer för socialnämnden, antaget av kommunfullmäktige den 30 oktober 2017, 100. Lars-Åke Ståhl Kommundirektör Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef Ärendebilagor Tjänsteskrivelse Förslag till reglemente Nu gällande reglemente Beslut i ärendet delges Socialnämnden

107 107 FÖRFATTNINGSSAMLING BKFS 2018:XX DIARIENUMMER KS/2018: /8 Reglemente och arbetsformer för socialnämnden i Burlövs kommun Antaget av kommunfullmäktige 2018-xx-xx, xxx Träder i kraft Fullmäktiges uppgifter Kommunallagen (2017:725), KL, ger de grundläggande reglerna för ansvar och beslutanderätt i en kommun. Vissa uppgifter handhas av fullmäktige, styrelsen och nämnderna enligt annan lag, författning eller enligt statlig myndighets beslut. Fullmäktiges uppgifter framgår av 5 kap. 1 KL. Fullmäktige beslutar också i andra frågor som anges i KL eller andra författningar. Detta innebär att fullmäktige bl.a. ska besluta i ärenden om 1. planer och föreskrifter, som kommunen kan meddela enligt författning, 2. taxor och avgifter om inte annat särskilt angivits, 3. ramar för kommunens upplåning, 4. övergripande kvalitetskrav på den kommunala verksamheten, 5. hur mål, riktlinjer, verksamhet och kvalitetskrav ska följas upp, 6. mottagande av donationer, 7. mellankommunala avtal av övergripande karaktär och bildande av kommunalförbund och gemensam nämnd, 8. expropriation, 9. införande eller förändring av LOV-system enligt lag (2008:962) om valfrihetssystem, 10. program avseende privata utförare enligt 5 kap. 3 KL, 11. kommunal verksamhet ska bedrivas i kommunalt företag, 12. konkurrensprogram och företagspolicy. Fullmäktige beslutar också om kommunalråden, deras ansvarsområden och deras benämning. Reglemente för socialnämnden Uppdrag och verksamhet Förslag 1 Socialnämnden ska inom sitt verksamhetsområde följa vad som anges i lag eller annan författning. Den ska följa det fullmäktige i reglemente, i samband med budget eller i annat särskilt beslut har bestämt att nämnden ska fullgöra, samt verka för att fastställda mål uppnås och i övrigt följa givna uppdrag och angivna riktlinjer. Nämnden fullgör kommunens uppgifter inom socialtjänsten och vad som i lag sägs om socialnämnd samt de uppgifter som kommunfullmäktige ålagt nämnden. Nämnden utövar ledning av den kommunala hälso- och sjukvården, hemsjukvård och ansvarar för omsorg av äldre och personer med funktionsnedsättning.

108 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /8 Nämnden är tillika arbetslöshetsnämnd och svarar för kommunens arbetsbefrämjande åtgärder. Nämnden fullgör kommunens uppgifter enligt 29 kap. 9 skollagen (2010:800) avseende aktivitetsansvaret för ungdomar under 20 år. Nämnden ska med uppmärksamhet följa utvecklingen inom sina verksamhetsområden samt göra de framställningar och vidta de åtgärder, som av omständigheterna påkallas. Nämnden ska medverka i planering där frågor inom nämndens ansvarsområden berörs. Övrig verksamhet 2 Nämnden svarar för information om sin egen verksamhet. Nämnden verkar för regelreformering och regelförenkling inom sitt verksamhetsområde. Nämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i mål och ärenden inom sitt verksamhetsområde. Nämnden är ansvarig för sin arkivverksamhet. Närmare föreskrifter finns i arkivreglementet Delegering från fullmäktige 3 Nämnden skall besluta i följande grupper av ärenden, då ärendet ej är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt för kommunen enligt de grunder som anges i 5 kap. 1 kommunallagen (2017:725): ärenden enligt förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar yttranden enligt lagen (1982:636) om anordnade av visst automatspel ärenden enligt alkohollagen (2010:1622) ärenden enligt tobakslagen (1993:581) yttranden enligt lotterilagen (1994:100) och lotteriförordningen (1994:1451) ärenden enligt lagen (2009:366) om handel med vissa receptfria läkemedel, samt Läkemedelsverkets föreskrifter meddelade med stöd av förordningen (2009:929) om handel med vissa receptfria läkemedel ärenden enligt lagen (2017:425) och elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare samt förordningen (2017:429) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare Organisation inom verksamhetsområdena 4 Nämnden ansvarar för att dess organisation är tydlig och ändamålsenlig med hänsyn till av fullmäktige fastställda mål och styrning samt lagar och andra författningar för verksamheten. Arbetsmiljöansvar Förslag 5 Nämnden har arbetsmiljöansvar enligt arbetsmiljölagen (1977:1160) inom sitt verksamhetsområde.

109 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /8 Behandling av personuppgifter 6 Nämnden är personuppgiftsansvarig för de register och andra behandlingar av personuppgifter som sker i nämndens verksamhet, med undantag för behandlingar som är gemensamma för hela kommunen och för vilka kommunstyrelsen i enlighet med sitt reglemente är personuppgiftsansvarig. Nämnden ska utse dataskyddsombud. Uppföljning, återredovisning och rapportering till fullmäktige 7 Nämnden ska kontinuerligt följa upp sin verksamhet. Nämnden ska redovisa till fullmäktige hur de har fullgjort de uppdrag som fullmäktige har lämnat till dem i reglemente, eller genom finansbemyndigande. Nämnden ska vid redovisningen även redogöra för hur uppdrag som delegerats till dem har fullgjorts. Redovisning ska ske enligt riktlinjer som fastställs av fullmäktige. Redovisningen lämnas till styrelsen som samordnar de olika nämndernas redovisningar. Nämnderna ska också fullgöra rapporteringsskyldighet som ålagts dem enligt speciallag. Information och samråd 8 Nämnden ska i möjligaste mån från annan nämnd erhålla den information och det underlag den behöver i sin verksamhet. Rätten till information och underlag omfattar inte uppgift för vilken sekretess råder. Nämnderna ska samråda när deras verksamhet och ärenden berör styrelsens eller annan nämnds verksamhet. Samråd bör även ske med föreningar och organisationer när dessa är särskilt berörda. Nämnden beslutar om formerna för samrådet. Arbetsformer för socialnämnden Tidpunkt för sammanträden Förslag 9 Fullmäktige beslutar inför varje nytt år om övergripande sammanträdesplanering för kommunens nämnder, utskott och beredningar. Utöver detta sammanträder nämnden på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträde ska hållas också om minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göras skriftligen hos

110 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /8 ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas bli behandlade på det extra sammanträdet. Ordföranden ska, om möjligt, samråda med vice ordförandena om tiden för extra sammanträde. Om det föreligger särskilda skäl får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om möjligt ska samråd ske med vice ordförandena. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare snarast underrättas om beslutet. Kallelse 10 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den som varit ledamot i nämnden längst tid göra detta (ålderspresidenten). Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid ska den till åldern äldste ledamoten vara ålderspresident. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast fem dagar före sammanträdesdagen. Kallelse ska ske elektroniskt om det inte är olämpligt. Föredragningslista och de handlingar ordföranden bestämmer skall publiceras på kommunens webbplats. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. Ordföranden ska i kallelsen ange om utelämnande av handlingar har skett. Närvarorätt Förslag 11 Kommunstyrelsens ordförande har rätt att närvara vid nämndens sammanträden och delta i överläggningarna. Nämnd får därutöver, om särskilda skäl föreligger för detta, medge ledamot av kommunstyrelsen denna rätt. Den förtroendevalde har i den utsträckning nämnden beslutar rätt att få sin mening antecknad i protokollet. Närvarorätten gäller inte ärenden som avser myndighetsutövning. Härutöver får nämnden medge förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i nämnden att närvara vid sammanträde med nämnden för att lämna upplysningar. Även anställd i kommunen och särskilt sakkunnig kan medges denna rätt. Om nämnden beslutar det, får den som kallats delta i överläggningarna. Närvarorätten gäller inte ärenden som avser myndighetsutövning. Nämnden får härutöver bestämma att annan ska ha rätt att närvara vid nämndens sammanträden.

111 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /8 Sammansättning 12 Nämnden består av det antal ledamöter och ersättare som fullmäktige beslutat. Ordföranden 13 Det åligger ordföranden att 1. leda nämndens arbete och sammanträden, 2. kalla till sammanträde i enlighet med lag och reglemente, 3. kalla ersättare, 4. inför sammanträdena se till att ärendena som ska behandlas i nämnden vid behov är beredda, 5. se till att färdigberedda ärenden snarast behandlas i nämnden, 6. bevaka att nämndens beslut verkställs. Presidium 14 Nämndens presidium ska bestå av ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande. Viceordförandena ska biträda ordföranden i uppgiften att planera och leda sammanträdet i den mån ordföranden anser att det behövs. Ersättare för ordföranden och vice ordföranden 15 Om varken ordföranden eller annan i presidiet kan delta i ett helt sammanträde eller en del av ett sammanträde, får nämnden utse en annan ledamot som ersättare för dessa. Tills valet förrättats, fullgörs ordförandens uppgifter av den som varit ledamot i nämnden längst tid. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid fullgörs ordförandens uppgifter av den äldste av dem. Motsvarande gäller om ordföranden eller annan i presidiet inte kan fullgöra sitt uppdrag under en längre tid. Ersättaren ska fullgöra samtliga ordförandens/övriga presidiets uppgifter. Förhinder 16 En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till nämndens sekreterare eller någon annan anställd på kommunens kansliavdelning. Kansliet ska underrätta den ersättare som står i tur om att denne ska tjänstgöra. Ersättares tjänstgöring Förslag 17 Om en ledamot är förhindrad att delta eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Den ersättare ska kallas in som står i tur att tjänstgöra och som inte redan har kallats in.

112 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /8 En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare trätt i ledamotens ställe. Ersättarna ska, om dessa inte väljs proportionellt, tjänstgöra enligt den ordning som fullmäktige har bestämt. Om ingen ordning är bestämd, kallas ersättarna i den ordning de tagits upp i fullmäktiges protokoll från valet. Ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet. En ersättare som har börjat tjänstgöra har alltid företräde oberoende av turordningen. Om det etablerade majoritetsförhållandet mellan partierna påverkats genom ersättarens tjänstgöring får dock en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i turordningen. Jäv, avbruten tjänstgöring 18 En ledamot eller en ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får tjänstgöra igen sedan ärendet handlagts. Ledamot som en gång avbrutit tjänstgöringen under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat det etablerade majoritetsförhållandet mellan partierna. Yrkanden 19 När nämnden förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden igenom de yrkanden som har framställts under överläggningen och kontrollerar att de har uppfattats korrekt. Ordföranden befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något yrkande ändras eller läggas till, om inte nämnden enhälligt beslutar att medge det. Om ordföranden anser att det behövs ska den ledamot som har framställt ett yrkande avfatta det skriftligt. Deltagande i beslut 20 En ledamot som, där detta är möjligt, avser att avstå från att delta i ett beslut, ska anmäla detta till ordföranden innan beslut fattas. En ledamot som inte har gjort en sådan anmälan anses ha deltagit i beslutet, om nämnden fattar det med acklamation. Reservation Förslag 21 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar justering.

113 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /8 Justering av protokoll 22 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas vid sammanträdet och justeras av ordföranden och en ledamot. Kungörelser och tillkännagivanden av föreskrifter m.m. 23 Nämnden ansvarar för att beslut och föreskrifter inom det egna ansvarsområdet kungörs enligt gällande bestämmelser. Nämnderna ska underrätta kommunstyrelsen så snart en uppdatering av den kommunala författningssamlingen bedöms nödvändig. Delgivningsmottagare 24 Delgivning med nämnden sker med ordföranden, förvaltningschefen eller nämndsekreteraren. Undertecknande av handlingar 25 Skrivelser, avtal och andra handlingar från nämnden ska på nämndens vägnar undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av sekreteraren. Vid förfall för ordföranden inträder vice ordföranden och vid förfall för denne den ledamot som nämnden utser. Nämnden får även uppdra åt förtroendevald eller tjänsteman att enligt av nämnden lämnade direktiv underteckna handlingar på nämndernas vägnar. Beslut som fattas med stöd av delegation samt skrivelser, avtal och andra handlingar som upprättas med anledning därav undertecknas av den som fattat beslutet och, i förekommande fall, kontrasigneras av den som utses därtill. Utskott 26 Förslag Inom socialnämnden ska finnas ett arbetsutskott. Arbetsutskottet ska bestå av det antal ledamöter och ersättare som socialnämnden beslutar. Inom utskottet väljer socialnämnden för den tid socialnämnden beslutar bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Om ordföranden i utskottet på grund av sjukdom eller av annat skäl är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag för längre tid får socialnämnden utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter. Ersättare ska närvara vid utskottets sammanträden endast om ledamot är förhindrad att tjänstgöra. Ersättare ska inkallas till tjänstgöring i den ordning kommunfullmäktige fastställt för styrelser och nämnder om inte ersättarna valts proportionellt.

114 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /8 Avgår en ledamot eller en ersättare i utskottet, som inte utsetts vid proportionellt val, ska fyllnadsval snarast förrättas. Fullmäktige beslutar inför varje nytt år om övergripande sammanträdesplanering för kommunens nämnder, utskott och beredningar. Utskottssammanträden ska också hållas när utskottets ordförande anser att det behövs. Om det föreligger särskilda skäl för det får utskottets ordförande ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet samt uppgift om de ärenden som ska behandlas. Utskottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. Vid lika röstetal har ordföranden utslagsröst. Vid utskottssammanträde ska protokoll föras. De ärenden som ska avgöras av socialnämnden i dess helhet bör beredas av utskott om beredning behövs. Ordföranden eller förvaltningschefen överlämnar sådana ärenden till utskottet. När ärendet beretts ska utskottet lägga fram förslag till beslut. På Burlövs Kommunfullmäktiges vägnar NN Ordförande Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef Förslag Dokumenttyp Reglemente Dokumentnamn Reglemente och arbetsformer för socialnämnden i Burlövs kommun Beslutsorgan Kommunfullmäktige Antagen 20xx-xx-xx, xx Diarienummer KS/2018:562 Beslutad med stöd av 6 kap. 44 kommunallagen (2017:725) Kungjord 20xx-xx-xx Ikraftträdande Historik Ersätter reglemente och arbetsformer för socialnämnden, antaget av kommunfullmäktige , 100 Dokumentansvarig Kanslichef Förvaltning Kommunledningskontoret

115 115 FÖRFATTNINGSSAMLING BKFS 2017:8 DIARIENUMMER KS/2017: /7 Reglemente och arbetsformer för socialnämnden Antaget av kommunfullmäktige , 100 Utöver det som föreskrivs om nämnd i kommunallagen (1991:900) gäller bestämmelserna i detta reglemente. SOCIALNÄMNDENS ÖVERGRIPANDE UPPGIFTER 1 Nämnden fullgör kommunens uppgifter inom socialtjänsten och vad som i lag sägs om socialnämnd samt de uppgifter som kommunfullmäktige ålagt nämnden. Nämnden utövar ledning av den kommunala hälso- och sjukvården, hemsjukvård och ansvarar för omsorg av äldre och personer med funktionsnedsättning. Nämnden svarar för administrativt stöd till pensionärs- och handikapporganisationer. Nämnden är tillika arbetslöshetsnämnd och svarar för kommunens arbetsbefrämjande åtgärder. Nämnden ska med uppmärksamhet följa utvecklingen inom sina verksamhetsområden samt göra de framställningar och vidta de åtgärder, som av omständigheterna påkallas. Nämnden ska medverka i planering där frågor inom nämndens ansvarsområden berörs. SOCIALNÄMNDENS ÖVRIGA VERKSAMHETER Övrig förvaltning Uppgifter enligt speciallagstiftning 2 Nämnden har inom sitt område ansvar för Nu gällande ärenden enligt förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar yttranden enligt lagen (1982:636) om anordnade av visst automatspel kommunens uppgifter enligt alkohollagen (2010:1622) tillsyn m.m. enligt 19a p. 2b, 2c och 3 i tobakslagen (1993:581) yttranden enligt lotterilagen (1994:100) och lotteriförordningen (1994:1451) kommunens uppgifter enligt lagen (2009:366) om handel med vissa receptfria läkemedel, samt Läkemedelsverkets föreskrifter meddelade med stöd av förordningen (2009:929) om handel med vissa receptfria läkemedel

116 BURLÖVS KOMMUN KS/2017: /7 kommunens uppgifter enligt lagen (2017:425) och elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare samt förordningen (2017:429) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare kommunens uppgifter enligt 29 kap. 9 skollagen (2010:800) avseende aktivitetsansvaret för ungdomar under 20 år Nämnden har arbetsmiljöansvar enligt arbetsmiljölagen (1977:1160) inom sitt verksamhetsområde. Nämnden är personuppgiftsansvarig enligt personuppgiftslagen (1998:204). Övrig verksamhet 3 Nämnden svarar för information om sin egen verksamhet. Nämnden verkar för regelreformering och regelförenkling inom sitt verksamhetsområde. Nämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i mål och ärenden inom sitt verksamhetsområde. Nämnden är ansvarig för sin arkivverksamhet. Närmare föreskrifter finns i arkivreglementet. ANSVAR OCH RAPPORTERINGSSKYLDIGHET 4 Nämnden ska se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de föreskrifter som finns i lag eller förordning, de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige har beslutat samt bestämmelserna i detta reglemente. Nämnden ska regelmässigt rapportera till kommunfullmäktige hur verksamheten utvecklas och hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. SOCIALNÄMNDENS ARBETSFORMER Sammansättning Nu gällande 5 Nämnden består av 9 ledamöter och 9 ersättare.

117 BURLÖVS KOMMUN KS/2017: /7 Ersättarnas tjänstgöring 6 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Om inte ersättarna väljs proportionellt ska ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i ordningen. 7 En ledamot eller en ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet har handlagts. En ledamot som har avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. Inkallande av ersättare 8 En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till nämndens sekreterare eller någon annan anställd vid nämndens kansli som kallar ersättare. Den ersättare kallas som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. Ersättare för ordförande Nu gällande 9 Om varken ordförande eller en vice ordförande kan delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde fullgör den till åldern äldste ledamoten ordförandes uppgifter. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter.

118 BURLÖVS KOMMUN KS/2017: /7 Sammanträdena Tidpunkt 10 Fullmäktige beslutar inför varje nytt år om övergripande sammanträdesplanering för kommunens nämnder, utskott och beredningar. Utöver detta sammanträder nämnden på dag och tid som nämnden bestämmer. Om det föreligger särskilda skäl för det, får ordföranden efter samråd med vice ordförandena ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, låter ordföranden snarast underrätta varje ledamot och ersättare om beslutet. Kallelse 11 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska på ett lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast 5 dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. Föredragningslista och de handlingar ordföranden bestämmer ska publiceras på kommunens webbplats. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den till åldern äldste ledamoten göra detta. Ordförande Nu gällande 12 Det åligger nämndens ordförande att mellan nämndens sammanträden företräda nämnden och att i övrigt med iakttagande av bestämmelserna i detta reglemente ha tillsyn över dess verksamhet. Ordföranden äger i enlighet med 6 kap. 36 kommunallagen rätt att besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska anmälas vid nämndens nästkommande sammanträde.

119 BURLÖVS KOMMUN KS/2017: /7 Ordföranden ska fatta beslut i särskilda lagreglerade frågor. Justering av protokoll 13 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Om två eller flera ledamöter har fungerat som ordförande under ett sammanträde, justerar varje ordförande de paragrafer i protokollet som redovisar de delar av förhandlingarna som ordföranden har lett. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen bör redovisas skriftligt innan nämnden justerar den. Reservation 14 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Om nämnden beslutar att omedelbart justera den paragraf i protokollet som reservationen avser, ska motiveringen dock lämnas så snart det kan ske och senast under den sammanträdesdag beslutet fattades. Delgivning 15 Delgivning med nämnden sker med ordföranden, förvaltningschefen eller annan anställd som nämnden bestämmer. Undertecknade av handlingar Nu gällande 16 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden ska undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordförande och kontrasigneras av av anställd som nämnden bestämmer. I övrigt bestämmer nämnden vem som ska underteckna handlingar.

120 BURLÖVS KOMMUN KS/2017: /7 Utskott 17 Inom nämnden ska finnas minst ett utskott bestående av högst 5 ledamöter och 5 ersättare. 18 Nämnden väljer för den tid nämnden bestämmer bland utskottets ledamöter en ordförande och en vice ordförande. Om ordföranden i utskottet på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra sitt uppdrag för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot i utskottet att som ersättare för ordföranden fullgöra dennes uppgifter. 19 Ej tjänstgörande ersättare kan av utskottet kallas att närvara i särskilda fall. I övrigt har ersättare ej närvarorätt vid utskottens sammanträden. I händelse av förhinder för ledamot i utskottet ska ersättare inkallas till tjänstgöring i den ordning kommunfullmäktige fastställt för styrelser och nämnder, om inte ersättarna valts proportionellt. Avgår en ledamot eller en ersättare i utskottet, som inte utsetts vid proportionellt val, ska fyllnadsval snarast förrättas. 20 Fullmäktige beslutar inför varje nytt år om övergripande sammanträdesplanering för kommunens nämnder, utskott och beredningar. Utöver detta sammanträder utskottet på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträden ska också hållas när ordföranden anser att det behövs eller när minst 2 ledamöter begär det. Nu gällande Om det föreligger särskilda skäl för det, får ordföranden efter samråd med vice ordförandena ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, låter ordföranden snarast underrätta varje ledamot och ersättare om beslutet. 21 Utskottet får handlägga ärenden bara när mer än hälften av ledamöterna är närvarande. I fråga om jäv, förfarandet vid fattande av beslut, protokollföring, protokollets inne-håll och justering samt reservation äger vad i kommunallagen är föreskrivet om nämnd motsvarande tillämpning.

121 BURLÖVS KOMMUN KS/2017: /7 Beträffande sådana ärenden, i vilka utskottet med stöd av delegerad beslutanderätt fattar beslut på nämndens vägnar, ska tillkännagivande om verkställd justering ske i den ordning som gäller för nämnden. 22 De ärenden som ska avgöras av nämnden i dess helhet ska beredas av utskottet om beredning behövs. Ordföranden eller socialchefen överlämnar sådana ärenden till utskottet. När ärendet beretts ska utskottet lägga fram förslag till beslut. På Burlövs Kommunfullmäktiges vägnar Vlado Somljacan Ordförande Dokumenttyp Reglemente Dokumentnamn Reglemente och arbetsformer för socialnämnden Beslutsorgan Kommunfullmäktige Antagen , 100 Diarienummer KS/2017:717 Beslutad med stöd av 6 kap. 32 kommunallagen (1991:900) Kungjord Ikraftträdande Historik Ersätter BKFS 2014:5 antaget KF Dokumentansvarig Kanslichef Förvaltning Kommunledningskontoret Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef Nu gällande

122 BURLÖVS KOMMUN 122 Kallelse Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Antagande av reglemente för krisledningsnämnden i Burlövs kommun Dnr KS/2018:564 Sammanfattning Från kommunledningskontoret föreligger förslag till reglemente för krisledningsnämnden i Burlövs kommun. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reglemente för krisledningsnämnden i Burlövs kommun , enligt i ärendet redovisat förslag, att träda i kraft den 1 januari 2019, samt att därmed upphäva reglemente för krisledningsnämnden antaget av kommunfullmäktige den 19 december 2011, 143.

123 123 TJÄNSTESKRIVELSE 1/1 DATUM DIARIENUMMER KS/2018: Kommunledningskontoret Handläggare: Charlotta Wemme Dehlin Telefon: E-post: Kommunstyrelsen Antagande av reglemente för krisledningsnämnden i Burlövs kommun Sammanfattning Från kommunledningskontoret föreligger förslag till reglemente för krisledningsnämnden i Burlövs kommun. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reglemente för krisledningsnämnden i Burlövs kommun , enligt i ärendet redovisat förslag, att träda i kraft den 1 januari 2019, samt att därmed upphäva reglemente för krisledningsnämnden antaget av kommunfullmäktige den 19 december 2011, 143. Lars-Åke Ståhl Kommundirektör Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef Ärendebilagor Tjänsteskrivelse Reglemente för krisledningsnämnden med förslag till ändringar Beslut i ärendet delges Samtliga nämnder

124 124 FÖRFATTNINGSSAMLING BKFS 2018:XX DIARIENUMMER KS/2018: /2 Reglemente för krisledningsnämnden i Burlövs kommun Antaget av kommunfullmäktige 2018-xx-xx, xxx Träder i kraft Krisledningsnämnden är kommunens ledande politiska organ om kommunen drabbas av en extraordinär händelse. En extraordinär händelse är en större händelse som avviker från det normala, innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner och kräver skyndsamma insatser av kommunen. 2 Krisledningsnämndens ledamöter utgörs av ledamöterna i kommunstyrelsens arbetsutskott, samt respektive facknämnds ordförande och vid dennes förhinder den vice ordförande som tjänstgör som ordförande i facknämnden. Krisledningsnämndens ersättare utgörs av ersättarna i kommunstyrelsens arbetsutskott. Krisledningsnämndens presidium utgörs av kommunstyrelsens presidium. 3 Ordföranden i krisledningsnämnden, eller vid dennes förhinder vice ordföranden, bedömer när en extraordinär händelse medför att nämnden måste träda i funktion. Om varken ordföranden eller en vice ordförande kan sammankalla nämnden kan det beslutet fattas av den till åldern äldste ledamoten. Om ordföranden och de vice ordförandena är förhindrade att fullgöra uppdraget en längre tid får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Ordföranden i krisledningsnämnden, eller vid dennes förhinder vice ordföranden, får besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut skall därefter snarast anmälas till nämnden. 4 Krisledningsnämnden får ta över beslutanderätt från annan nämnd/nämnder. Beslutanderätt får endast övertas i den utsträckning som är nödvändig med hänsyn till den specifika händelsens art och omfattning. Krisledningsnämndens beslut skall omedelbart tillställas berörd nämnd och - om möjligt - skall dessförinnan krisledningsnämnden ha berett berörd nämnds ordförande tillfälle att yttre sig. Så snart förhållanden medger detta skall krisledningsnämnden besluta att de uppgifter som nämnden övertagit skall återgå till ordinarie nämnd.

125 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /2 5 Kommunfullmäktige eller kommunstyrelsen kan alltid besluta att de uppgifter som krisledningsnämndens uppgifter har övertagit skall övergååtergå till ordinarie nämnd. 6 Krisledningsnämnden har till sitt förfogande samtliga de resurser som befinns nödvändiga. 7 För krisledningsnämndens verksamhet i övrigt gäller lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap och kommunallagen (2017:725). Dokumenttyp Reglemente Dokumentnamn Reglemente för krisledningsnämnden i Burlövs kommun Beslutsorgan Kommunfullmäktige Antagen 20xx-xx-xx, xx Diarienummer KS/2018:564 Beslutad med stöd av 6 kap. 44 kommunallagen (2017:725) Kungjord 20xx-xx-xx Ikraftträdande Historik Ersätter reglemente för krisledningsnämnden antaget av kommunfullmäktige , 143 Dokumentansvarig Kanslichef Förvaltning Kommunledningskontoret

126 BURLÖVS KOMMUN 126 Kallelse Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Antagande av reglemente och arbetsformer för valnämnden i Burlövs kommun Dnr KS/2018:565 Sammanfattning Från kommunledningskontoret föreligger förslag till reglemente och arbetsformer för valnämnden i Burlövs kommun. Förslaget är baserat på Sveriges Kommuner och Landstings standardreglemente som har utkommit i ny upplaga i juni Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reglemente och arbetsformer för valnämnden i Burlövs kommun , enligt i ärendet redovisat förslag, att träda i kraft den 1 januari 2019, samt att därmed upphäva reglemente för valnämnden, antaget av kommunfullmäktige den 21 oktober 2013, 89.

127 127 TJÄNSTESKRIVELSE 1/1 DATUM DIARIENUMMER KS/2018: Kommunledningskontoret Handläggare: Charlotta Wemme Dehlin Telefon: E-post: Kommunstyrelsen Antagande av reglemente och arbetsformer för valnämnden i Burlövs kommun Sammanfattning Från kommunledningskontoret föreligger förslag till reglemente och arbetsformer för valnämnden i Burlövs kommun. Förslaget är baserat på Sveriges Kommuner och Landstings standardreglemente som har utkommit i ny upplaga i juni Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reglemente och arbetsformer för valnämnden i Burlövs kommun , enligt i ärendet redovisat förslag, att träda i kraft den 1 januari 2019, samt att därmed upphäva reglemente för valnämnden, antaget av kommunfullmäktige den 21 oktober 2013, 89 Lars-Åke Ståhl Kommundirektör Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef Ärendebilagor Tjänsteskrivelse Förslag till reglemente Nu gällande reglemente Beslut i ärendet delges Valnämnden

128 128 FÖRFATTNINGSSAMLING BKFS 2018:XX DIARIENUMMER KS/2018: /7 Reglemente och arbetsformer för valnämnden i Burlövs kommun Antaget av kommunfullmäktige 2018-xx-xx, xx Träder i kraft Fullmäktiges uppgifter Kommunallagen (2017:725), KL, ger de grundläggande reglerna för ansvar och beslutanderätt i en kommun. Vissa uppgifter handhas av fullmäktige, styrelsen och nämnderna enligt annan lag, författning eller enligt statlig myndighets beslut. Fullmäktiges uppgifter framgår av 5 kap. 1 KL. Fullmäktige beslutar också i andra frågor som anges i KL eller andra författningar. Detta innebär att fullmäktige bl.a. ska besluta i ärenden om 1. planer och föreskrifter, som kommunen kan meddela enligt författning, 2. taxor och avgifter om inte annat särskilt angivits, 3. ramar för kommunens upplåning, 4. övergripande kvalitetskrav på den kommunala verksamheten, 5. hur mål, riktlinjer, verksamhet och kvalitetskrav ska följas upp, 6. mottagande av donationer, 7. mellankommunala avtal av övergripande karaktär och bildande av kommunalförbund och gemensam nämnd, 8. expropriation, 9. införande eller förändring av LOV-system enligt lag (2008:962) om valfrihetssystem, 10. program avseende privata utförare enligt 5 kap. 3 KL, 11. kommunal verksamhet ska bedrivas i kommunalt företag, 12. konkurrensprogram och företagspolicy. Fullmäktige beslutar också om kommunalråden, deras ansvarsområden och deras benämning. Reglemente för valnämnden Uppdrag och verksamhet 1 Valnämnden är kommunens organ för valtekniska frågor. Valnämnden fullgör vad som i lag sägs om valnämnd. Exempelvis ansvarar nämnden för kommunens uppgifter i samband med val till riksdagen, val till landstings- och kommunfullmäktige samt val till Europaparlamentet. Nämnden åligger särskilt att Förslag fortlöpande följa den lokala valdistriktsindelningen och initiera de ändringar däri, som förändrade befolkningstal eller andra faktorer kan föranleda svara för den lokala organisationen vid genomförande av allmänna val, folkomröstningar etc.

129 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /7 vara remissorgan i frågor som rör verksamhetsområdet liksom att med uppmärksamhet följa utvecklingen inom området samt hos kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och andra kommunala nämnder eller hos andra myndigheter göra de framställningar som nämnden finner påkallade i övrigt fullgöra de uppdrag som kommunfullmäktige överlämnar till nämnden Övrig verksamhet 2 Nämnden svarar för information om sin egen verksamhet. Nämnden verkar för regelreformering och regelförenkling inom sitt verksamhetsområde. Nämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i mål och ärenden inom sitt verksamhetsområde. Nämnden är ansvarig för sin arkivverksamhet. Närmare föreskrifter finns i arkivreglementet Behandling av personuppgifter 3 Nämnden är personuppgiftsansvarig för de register och andra behandlingar av personuppgifter som sker i nämndens verksamhet, med undantag för behandlingar som är gemensamma för hela kommunen och för vilka kommunstyrelsen i enlighet med sitt reglemente är personuppgiftsansvarig. Nämnden ska utse dataskyddsombud. Uppföljning, återredovisning och rapportering till fullmäktige 4 Nämnden ska kontinuerligt följa upp sin verksamhet. Nämnden ska redovisa till fullmäktige hur de har fullgjort de uppdrag som fullmäktige har lämnat till dem i reglemente, eller genom finansbemyndigande. Nämnden ska vid redovisningen även redogöra för hur uppdrag som delegerats till dem har fullgjorts. Redovisning ska ske enligt riktlinjer som fastställs av fullmäktige. Redovisningen lämnas till styrelsen som samordnar de olika nämndernas redovisningar. Nämnderna ska också fullgöra rapporteringsskyldighet som ålagts dem enligt speciallag. Information och samråd Förslag 5 Nämnden ska i möjligaste mån från annan nämnd erhålla den information och det underlag den behöver i sin verksamhet. Rätten till information och underlag omfattar inte uppgift för vilken sekretess råder. Nämnderna ska samråda när deras verksamhet och ärenden berör styrelsens eller annan nämnds verksamhet.

130 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /7 Samråd bör även ske med föreningar och organisationer när dessa är särskilt berörda. Nämnden beslutar om formerna för samrådet. Arbetsformer för valnämnden Tidpunkt för sammanträden 6 Valnämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträde ska hållas också om minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär det eller om ordföranden anser att det behövs. En begäran om extra sammanträde ska göras skriftligen hos ordföranden och innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas bli behandlade på det extra sammanträdet. Ordföranden ska, om möjligt, samråda med vice ordförandena om tiden för extra sammanträde. Om det föreligger särskilda skäl får ordföranden ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om möjligt ska samråd ske med vice ordförandena. Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett sammanträde ska ändras, ska ordföranden se till att varje ledamot och ersättare snarast underrättas om beslutet. Kallelse 7 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till sammanträde ska den som varit ledamot i nämnden längst tid göra detta (ålderspresidenten). Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid ska den till åldern äldste ledamoten vara ålderspresident. Kallelsen ska vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. Kallelsen ska tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast fem dagar före sammanträdesdagen. Kallelse ska ske elektroniskt om det inte är olämpligt. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. Kallelsen bör åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan ska bifogas kallelsen. Ordföranden ska i kallelsen ange om utelämnande av handlingar har skett. Närvarorätt Förslag 8 Kommunstyrelsens ordförande har rätt att närvara vid nämndens sammanträden och delta i överläggningarna. Nämnd får därutöver, om särskilda skäl föreligger för detta, medge ledamot av kommunstyrelsen denna rätt. Den förtroendevalde har i den utsträckning nämnden beslutar rätt att få sin mening antecknad i protokollet. Närvarorätten gäller inte ärenden som avser myndighetsutövning.

131 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /7 Härutöver får nämnden medge förtroendevald som inte är ledamot eller ersättare i nämnden att närvara vid sammanträde med nämnden för att lämna upplysningar. Även anställd i kommunen och särskilt sakkunnig kan medges denna rätt. Om nämnden beslutar det, får den som kallats delta i överläggningarna. Närvarorätten gäller inte ärenden som avser myndighetsutövning. Nämnden får härutöver bestämma att annan ska ha rätt att närvara vid nämndens sammanträden. Sammansättning 9 Nämnden består av det antal ledamöter och ersättare som fullmäktige beslutat. Ordföranden 10 Det åligger ordföranden att 1. leda nämndens arbete och sammanträden, 2. kalla till sammanträde i enlighet med lag och reglemente, 3. kalla ersättare, 4. inför sammanträdena se till att ärendena som ska behandlas i nämnden vid behov är beredda, 5. se till att färdigberedda ärenden snarast behandlas i nämnden, 6. bevaka att nämndens beslut verkställs. Presidium 11 Nämndens presidium ska bestå av ordförande, förste vice ordförande och andre vice ordförande. Viceordförandena ska biträda ordföranden i uppgiften att planera och leda sammanträdet i den mån ordföranden anser att det behövs. Ersättare för ordföranden och vice ordföranden 12 Om varken ordföranden eller annan i presidiet kan delta i ett helt sammanträde eller en del av ett sammanträde, får nämnden utse en annan ledamot som ersättare för dessa. Tills valet förrättats, fullgörs ordförandens uppgifter av den som varit ledamot i nämnden längst tid. Om flera ledamöter har lika lång tjänstgöringstid fullgörs ordförandens uppgifter av den äldste av dem. Motsvarande gäller om ordföranden eller annan i presidiet inte kan fullgöra sitt uppdrag under en längre tid. Ersättaren ska fullgöra samtliga ordförandens/övriga presidiets uppgifter. Förhinder Förslag 13 En ledamot som är förhindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till nämndens sekreterare eller någon annan anställd på kommunens kansliavdelning. Kansliet ska underrätta den ersättare som står i tur om att denne ska tjänstgöra.

132 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /7 Ersättares tjänstgöring 14 Om en ledamot är förhindrad att delta eller att vidare delta i ett sammanträde ska en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. Den ersättare ska kallas in som står i tur att tjänstgöra och som inte redan har kallats in. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare trätt i ledamotens ställe. Ersättarna ska, om dessa inte väljs proportionellt, tjänstgöra enligt den ordning som fullmäktige har bestämt. Om ingen ordning är bestämd, kallas ersättarna i den ordning de tagits upp i fullmäktiges protokoll från valet. Ersättare som inte tjänstgör har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet. En ersättare som har börjat tjänstgöra har alltid företräde oberoende av turordningen. Om det etablerade majoritetsförhållandet mellan partierna påverkats genom ersättarens tjänstgöring får dock en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ner i turordningen. Jäv, avbruten tjänstgöring 15 En ledamot eller en ersättare som avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får tjänstgöra igen sedan ärendet handlagts. Ledamot som en gång avbrutit tjänstgöringen under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat det etablerade majoritetsförhållandet mellan partierna. Yrkanden 16 När nämnden förklarat överläggningen i ett ärende avslutad, går ordföranden igenom de yrkanden som har framställts under överläggningen och kontrollerar att de har uppfattats korrekt. Ordföranden befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något yrkande ändras eller läggas till, om inte nämnden enhälligt beslutar att medge det. Om ordföranden anser att det behövs ska den ledamot som har framställt ett yrkande avfatta det skriftligt. Deltagande i beslut Förslag 17 En ledamot som, där detta är möjligt, avser att avstå från att delta i ett beslut, ska anmäla detta till ordföranden innan beslut fattas. En ledamot som inte har gjort en sådan anmälan anses ha deltagit i beslutet, om nämnden fattar det med acklamation.

133 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /7 Reservation 18 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Motsvarande gäller vid omedelbar justering. Justering av protokoll 19 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas vid sammanträdet och justeras av ordföranden och en ledamot. Kungörelser och tillkännagivanden av föreskrifter m.m. 20 Nämnden ansvarar för att beslut och föreskrifter inom det egna ansvarsområdet kungörs enligt gällande bestämmelser. Nämnderna ska underrätta kommunstyrelsen så snart en uppdatering av den kommunala författningssamlingen bedöms nödvändig. Delgivningsmottagare 21 Delgivning med nämnden sker med ordförande, kanslichef eller sekreterare. Undertecknande av handlingar 22 Skrivelser, avtal och andra handlingar från nämnden ska på nämndens vägnar undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av sekreteraren. Vid förfall för ordföranden inträder vice ordföranden och vid förfall för denne den ledamot som nämnden utser. Förslag Nämnden får även uppdra åt förtroendevald eller tjänsteman att enligt av nämnden lämnade direktiv underteckna handlingar på nämndernas vägnar. Beslut som fattas med stöd av delegation samt skrivelser, avtal och andra handlingar som upprättas med anledning därav undertecknas av den som fattat beslutet och, i förekommande fall, kontrasigneras av den som utses därtill. På Burlövs Kommunfullmäktiges vägnar NN Ordförande Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef

134 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /7 Dokumenttyp Reglemente Dokumentnamn Reglemente och arbetsformer för valnämnden i Burlövs kommun Beslutsorgan Kommunfullmäktige Antagen 20xx-xx-xx, xx Diarienummer KS/2018:565 Beslutad med stöd av 6 kap. 44 kommunallagen (2017:725) Kungjord 20xx-xx-xx Ikraftträdande 20xx-xx-xx Historik Ersätter reglemente för valnämnden antaget av kommunfullmäktige , 89 Dokumentansvarig Kanslichef Förvaltning Kommunledningskontoret Förslag

135 135 Författningssamling BKFS 2013:3 Reglemente för valnämnden Antaget av kommunfullmäktige , 89 Träder i kraft Utöver vad som stadgas i kommunallagen och i annan författning, gäller bestämmelserna i detta reglemente för valnämnden. Valnämndens övergripande uppgifter Verksamhets- och ansvarsområde 1 Valnämnden är kommunens organ för valtekniska frågor. Valnämnden fullgör vad som i lag sägs om valnämnd. Exempelvis ansvarar nämnden för kommunens uppgifter i samband med val till riksdagen, val till landstings- och kommunfullmäktige samt val till Europaparlamentet. Nämnden åligger särskilt att fortlöpande följa den lokala valdistriktsindelningen och initiera de ändringar däri, som förändrade befolkningstal eller andra faktorer kan föranleda svara för den lokala organisationen vid genomförande av allmänna val, folkomröstningar etc. vara remissorgan i frågor som rör verksamhetsområdet liksom att med uppmärksamhet följa utvecklingen inom området samt hos kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och andra kommunala nämnder eller hos andra myndigheter göra de framställningar som nämnden finner påkallade i övrigt fullgöra de uppdrag som kommunfullmäktige överlämnar till nämnden Nu gällande 2 Nämnden skall ha hand om den ekonomiska förvaltningen inom sitt förvaltningsområde, inom ramen för av kommunfullmäktige budgeterade medel. Nämnden skall också svara för: verkställighetsuppgifter som kommunfullmäktige beslutar om informationsverksamheten inom sitt verksamhetsområde effektivisering av administrationen inom sitt verksamhetsområde personuppgiftsansvar enligt personuppgiftslagen (1998:204) för de personuppgifter som nämnden behandlar 3 Nämnden biträds av personal anställd vid kommunledningskontoret. 1 (5)

136 136 BKFS 2013:3 Ansvar och rapporteringsskyldighet 4 Valnämnden skall se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt, de föreskrifter som kan finnas i lag eller förordning samt bestämmelser i detta reglemente. Nämnden skall också se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Valnämnden skall redovisa till fullmäktige hur den har fullgjort sådana uppdrag som fullmäktige har delegerat till nämnden. Nämnden skall inom sitt verksamhetsområde avge de yttranden och lämna de upplysningar som begärs av kommunfullmäktige, kommunstyrelsen eller annan nämnd. Processbehörighet 5 Nämnden får själv eller genom ombud föra kommunens talan i de mål eller ärenden som faller inom nämndens ansvarsområde och som inte samtidigt berör annan nämnd. Valnämndens arbetsformer Sammansättning 5 Valnämnden består av elva ledamöter och elva ersättare. Bland valnämndens ledamöter utser fullmäktige ett presidium bestående av en ordförande, en förste vice ordförande och en andre vice ordförande. 6 De ärenden som skall avgöras av nämnden i dess helhet skall beredas av nämndens presidium om beredning behövs och särskilt arbetsutskott ej inrättats för ändamålet. Ordföranden eller kanslichefen överlämnar sådana ärenden till presidiet. Ersättarnas tjänstgöring Nu gällande 7 Om en ledamot är förhindrad att inställa sig till ett sammanträde eller att vidare delta i ett sammanträde skall en ersättare tjänstgöra i ledamotens ställe. En ledamot som inställer sig under ett pågående sammanträde har rätt att tjänstgöra även om en ersättare har trätt in i ledamotens ställe. Ledamots tjänstgöring skall dock påbörjas först efter det att beslut fattats i pågående ärende. Om inte ersättarna väljs proportionellt skall ersättarna tjänstgöra enligt den av fullmäktige mellan dem bestämda ordningen. 2 (5)

137 137 BKFS 2013:3 En ersättare som har börjat tjänstgöra har dock alltid företräde oberoende av turordningen. Om styrkebalansen mellan partierna därigenom påverkas får en ersättare som inställer sig under pågående sammanträde träda in i stället för en ersättare som kommer längre ned i ordningen. Ersättare som inte tjänstgör har yttranderätt men inte förslagsrätt vid sammanträden. 8 En ledamot eller ersättare som har avbrutit sin tjänstgöring på grund av jäv i ett ärende får åter tjänstgöra, sedan ärendet handlagts. En ledamot som avbrutit tjänstgöringen en gång under ett sammanträde på grund av annat hinder än jäv, får åter tjänstgöra om ersättarens inträde har påverkat styrkebalansen mellan partierna. Inkallande av ersättare 9 En ledamot som är hindrad att delta i ett sammanträde eller i en del av ett sammanträde, skall snarast anmäla detta till nämndens sekreterare eller någon annan anställd vid nämndens kansli som kallar ersättare. Den ersättare kallas som står i tur att tjänstgöra och som inte redan kallats in. Ersättare för ordföranden 10 Om varken ordföranden eller en vice ordförande kan delta i ett helt eller i en del av ett sammanträde utser nämnden en annan ledamot att vara ordförande tillfälligt. Den till åldern äldste ledamoten tjänstgör som ordförande tills den tillfälliga ordföranden har utsetts. Om ordföranden på grund av sjukdom eller av annat skäl är hindrad att fullgöra uppdraget för en längre tid får nämnden utse en annan ledamot att vara ersättare för ordföranden. Ersättaren fullgör ordförandens samtliga uppgifter. Sammanträdena 11 Nu gällande Nämnden sammanträder på dag och tid som nämnden bestämmer. Sammanträden skall även hållas när ordförande eller minst en tredjedel av nämndens ledamöter begär detta. 11 Ordföranden ansvarar för att kallelse utfärdas till sammanträdena. Kallelsen skall vara skriftlig och innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet. 3 (5)

138 138 BKFS 2013:3 Kallelsen skall på ett lämpligt sätt tillställas varje ledamot och ersättare samt annan förtroendevald som får närvara vid sammanträdet senast fem dagar före sammanträdesdagen. Kallelsen skall åtföljas av föredragningslista. Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning handlingar som tillhör ett ärende på föredragningslistan skall bifogas kallelsen. I undantagsfall får kallelse ske på annat sätt. När varken ordföranden eller en vice ordförande kan kalla till ett sammanträde skall den till åldern äldste ledamoten göra detta. Ordföranden 12 Det åligger nämndens ordförande att representera nämnden vid uppvaktningar hos myndigheter, konferenser och sammanträden om inte nämnden bestämt annat i ett särskilt fall. Justering av protokoll 13 Protokollet justeras av ordföranden och en ledamot senast inom 14 dagar. Nämnden kan besluta att en paragraf i protokollet skall justeras omedelbart. Paragrafen skall redovisas skriftligt innan nämnden justerar den. Reservation 14 Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och ledamoten vill motivera reservationen skall ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen skall lämnas före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet. Delgivning 15 Delgivning med nämnden sker med ordföranden, nämndens sekreterare eller annan anställd som nämnden bestämmer. Undertecknande av handlingar Nu gällande 16 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden skall undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordförande och kontrasigneras av nämndens sekreterare. I övrigt beslutar nämnden vem som skall underteckna handlingar. 4 (5)

139 139 BKFS 2013:3 På Burlövs Kommunfullmäktiges vägnar Kent Wollmér Ordförande Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef Nu gällande Dokumenttyp Reglemente Dokumentnamn Reglemente för valnämnden Beslutsorgan Kommunfullmäktige Antagen Diarienummer KS/2012:99 Beslutad med stöd av 6 kap. 31 kommunallagen (1991:900) Kungjord Ikraftträdande Dokumentansvarig Kanslichef Förvaltning Kommunledningskontoret 5 (5)

140 BURLÖVS KOMMUN 140 Kallelse Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Ersättares yttranderätt i nämnder Dnr KS/2018:563 Sammanfattning Av kommunallagen (2017:725) 6 kap st. framgår att även de ersättare som inte tjänstgör får närvara vid nämndernas sammanträden och ska underrättas om tid och plats för sammanträdena. Vidare stadgas att fullmäktige ska besluta i vilken utsträckning ersättarna ska ha rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad i protokollet. Enligt lagens förarbeten kan fullmäktige lämpligen fatta ett generellt beslut i frågan i början av en mandatperiod. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att under mandatperioden tillerkänna icke tjänstgörande ersättare yttranderätt vid nämndernas sammanträden samt rätt att anteckna sin mening i protokollet.

141 141 TJÄNSTESKRIVELSE 1/1 DATUM DIARIENUMMER KS/2018: Kommunledningskontoret Handläggare: Charlotta Wemme Dehlin Telefon: E-post: Kommunstyrelsen Ersättares yttranderätt i nämnder Sammanfattning Av kommunallagen (2017:725) 6 kap st. framgår att även de ersättare som inte tjänstgör får närvara vid nämndernas sammanträden och ska underrättas om tid och plats för sammanträdena. Vidare stadgas att fullmäktige ska besluta i vilken utsträckning ersättarna ska ha rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad i protokollet. Enligt lagens förarbeten kan fullmäktige lämpligen fatta ett generellt beslut i frågan i början av en mandatperiod. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att under mandatperioden tillerkänna icke tjänstgörande ersättare yttranderätt vid nämndernas sammanträden samt rätt att anteckna sin mening i protokollet. Lars-Åke Ståhl Kommundirektör Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef Beslut i ärendet delges Samtliga nämnder

142 BURLÖVS KOMMUN 142 Kallelse Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Regler för kommunalt partistöd i Burlövs kommun Dnr KS/2018:566 Sammanfattning Enligt 4 kap. 29 kommunallagen får en kommun ge ekonomiskt bidrag och annat stöd till politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin (partistöd). Enligt 4 kap. 30 ska fullmäktige besluta om partistödets omfattning och formerna för det. Nu gällande regler för kommunalt partistöd i Burlövs kommun antogs den 20 oktober 2014, 85. Kommunledningskontoret föreslår att reglerna antas för den nya mandatperioden. Förslaget innehåller inga ändringar i sak. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta i ärendet redovisat förslag till regler för kommunalt partistöd i Burlövs kommun , att gälla från och med den 1 januari 2019, samt att därmed upphäva regler för kommunalt partistöd antagna av kommunfullmäktige den 20 oktober 2014, 85.

143 143 TJÄNSTESKRIVELSE 1/1 DATUM DIARIENUMMER KS/2018: Kommunledningskontoret Handläggare: Charlotta Wemme Dehlin Telefon: E-post: Kommunstyrelsen Antagande av regler för kommunalt partistöd i Burlövs kommun Sammanfattning Enligt 4 kap. 29 kommunallagen får en kommun ge ekonomiskt bidrag och annat stöd till politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin (partistöd). Enligt 4 kap. 30 ska fullmäktige besluta om partistödets omfattning och formerna för det. Nu gällande regler för kommunalt partistöd i Burlövs kommun antogs den 20 oktober 2014, 85. Kommunledningskontoret föreslår att reglerna antas för den nya mandatperioden. Förslaget innehåller inga ändringar i sak. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta i ärendet redovisat förslag till regler för kommunalt partistöd i Burlövs kommun , att gälla från och med den 1 januari 2019, samt att därmed upphäva regler för kommunalt partistöd antagna av kommunfullmäktige den 20 oktober 2014, 85. Lars-Åke Ståhl Kommundirektör Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef Ärendebilagor Tjänsteskrivelse Förslag till regler för kommunalt partistöd i Burlövs kommun Beslut i ärendet delges Samtliga partier i kommunfullmäktige

144 144 DIARIENUMMER KS/2018: /2 Regler för kommunalt partistöd i Burlövs kommun Antaget av kommunfullmäktige , 85 Träder i kraft I kommunallagen (1991: :725) finns de grundläggande bestämmelserna om kommunalt partistöd. I Burlövs kommun skall därutöver följande gälla. 1 Rätt till partistöd Det lokala partistödet i Burlövs kommun utgår till partier som är representerade i enlighet med vad som föreskrivs i 2 kap. 9 4 kap. 29 andra stycket kommunallagen. 2 Grundstöd och mandatstöd Partistödet består av ett grundstöd, som per år uppgår till 40 % av prisbasbeloppet 1, samt ett mandatstöd, som per år uppgår till 20 % av prisbasbeloppet per mandat. 3 Fördelning av partistöd Vid fördelningen av partistöd beaktas endast mandat för vilken en vald ledamot är fastställd enligt 14 kap. vallagen (2005:837). 4 Redovisning och granskning En mottagare av partistöd årligen skall lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det ändamål som anges i 2 kap. 94 kap. 29 första stycket kommunallagen. Till redovisningen skall fogas ett granskningsintyg. 5 Årlig utbetalning Partistöd betalas ut årligen i förskott under februari månad efter beslut av fullmäktige. Har redovisning och granskningsrapport enligt 2 kap. 114 kap. 31 andra stycket kommunallagen inte lämnats in till kommunstyrelsen/landstingsstyrelsen inom föreskriven tid utbetalas inget stöd för nästkommande år. På Burlövs Kommunfullmäktiges vägnar NN Ordförande Charlotta Wemme Dehlin Kanslichef 1 för varje år av regeringen fastställt enligt 2 kap. 7 socialförsäkringsbalken (2010:110)

145 BURLÖVS KOMMUN KS/2018: /2 Dokumenttyp Reglemente Dokumentnamn Regler för kommunalt partistöd i Burlövs kommun Beslutsorgan Kommunfullmäktige Antagen 20xx-xx-xx, xx Diarienummer KS/2018:566 Beslutad med stöd av 4 kap. 30 kommunallagen (2017:725) Kungjord 20xx-xx-xx Ikraftträdande Historik Ersätter regler för kommunalt partistöd antagna av kommunfullmäktige , 85 Dokumentansvarig Kanslichef Förvaltning Kommunledningskontoret

146 BURLÖVS KOMMUN 146 Kallelse Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Begäran om tilläggsanslag för arkeologisk utredning för nybyggnad av skola i Åkarp Dnr KS/2017:813 Sammanfattning Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 4 juni 2018, 80, fått i uppdrag av kommunstyrelsen att påbörja arbetet med att ta fram en ny detaljplan för att bygga en F 6-skola vid Östragårdens förskola i Åkarp. Under tiden som detaljplanearbetet pågår, önskar samhällsbyggnadsförvaltningen parallellt påbörja en arkeologisk utredning av området enligt inkommen offert från Arkeologerna till en kostnad av kronor. För att inte försena fortsatt projektering under 2019, förutsatt att skolan ska kunna vara klar för inflyttning höstterminen 2023, gör samhällsbyggnadsförvaltningen bedömningen att arbetet bör påbörjas under oktober Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att påbörja arkeologisk utredning av området, att anslå 180 tkr för ändamålet, samt att finansiering av anslaget ska ske genom minskning av kommunens likvida medel.

147 147 TJÄNSTESKRIVELSE 1 DATUM DIARIENUMMER KS/2017: Samhällsbyggnadsförvaltningen Handläggare: Monica Hagman Telefon: E-post: monica.hagman@burlov.se Kommunstyrelsen Begäran om tilläggsanslag för arkeologisk utredning för nybyggnad av skola i Åkarp Sammanfattning Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 4 juni 2018, 80, fått i uppdrag av kommunstyrelsen att påbörja arbetet med att ta fram en ny detaljplan för att bygga en F 6-skola vid Östragårdens förskola i Åkarp. Under tiden som detaljplanearbetet pågår, önskar samhällsbyggnadsförvaltningen parallellt påbörja en arkeologisk utredning av området enligt inkommen offert från Arkeologerna till en kostnad av kronor. För att inte försena fortsatt projektering under 2019, förutsatt att skolan ska kunna vara klar för inflyttning höstterminen 2023, gör samhällsbyggnadsförvaltningen bedömningen att arbetet bör påbörjas under oktober Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att påbörja arkeologisk utredning av området, att anslå 180 tkr för ändamålet, samt att finansiering av anslaget ska ske genom minskning av kommunens likvida medel Lars-Åke Ståhl Kommundirektör Julia Branting Samhällsbyggnadschef Handläggare Tf fastighetschef Mats Rosberg, förvaltningschef Mats Jönsson, utbildnings- och kulturförvaltningen Beslut i ärendet delges Kommunledningskontoret, ekonomiavdelningen Samhällsbyggnadsförvaltningen, fastighetsavdelningen Utbildnings- och kulturnämnden

148 BURLÖVS KOMMUN Kommunstyrelsen 148 Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1 (2) 80 Framställan om att inleda detaljplanearbetet för en ny F-6-skola i Åkarp (KS/2017: ) Sammanfattning Utbildnings- och kulturnämnden (res. SD) hemställer den 23 april 2018, 34, hos kommunstyrelsen om att påbörja arbetet med en ny detaljplan för att bygga en ny F 6-skola för ca 350 elever invid Östragårdens förskola. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen bifaller nämndens framställan. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår att kommunstyrelsen ska uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att påbörja arbetet med en ny detaljplan för att bygga en ny F 6-skola för ca 350 elever invid Östragårdens förskola. Yrkande Lars-Anders Espert (SD) yrkar att kommunen ska påbörja arbetet med att ta fram en ny detaljplan på Kronetorpsområdet för att bygga en ny högstadieskola i flera etapper gemensamt för hela Burlöv. Bengt Åström (S), med instämmande av Lars Johnson (M) och Mats Lithner (L), yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer Lars-Anders Esperts yrkande emot arbetsutskottets förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra åt samhällsbyggnadsförvaltningen att påbörja arbetet med en ny detaljplan för att bygga en ny F 6-skola för ca 350 elever invid Östragårdens förskola. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

149 BURLÖVS KOMMUN Kommunstyrelsen 149 Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2 (2) Reservation Mot kommunstyrelsens beslut i ärendet anmäls reservation av Lars-Anders Espert (SD) till förmån för framställt men ej bifallet yrkande. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

150 150 Arkeologerna Datum Onr Er ref Länsstyrelsen Skåne län Kultur och samhällsbyggnadsenheten Kulturmiljöenheten Att: Rickard Lindberg Malmö Arkeologisk utredning inför detaljplan inom fastigheten Åkarp 4:4 m fl, Burlövs kommun, Skånelän Arkeologerna, Statens historiska museer har på Er anmodan upprättat en kostnadsberäkning och undersökningsplan för en arkeologisk utredning inom ovan rubricerat område, som berör cirka m 2 För ytterligare information hänvisas till undersökningsplanen. Kostnaden för den arkeologiska utredningen har i 2018 års taxa beräknats till högst kronor. I kostnaden ingår projektledning/planering, fältarbete, resor, rapportering, layout, tryckning och utrustning, samt kostnad för eventuell konservering. Arbetet kan utföras så snart beslut fattats av Er samt att avtal upprättats mellan uppdragsgivaren och Arkeologerna, Lund. Arkeologerna Tel Arkeologerna Statens historiska museer ~µ-/ Helene Borna-Ahlkvist Regionchef Nathalie Hyll Arkeolog Hemsida Org.nr Bankgiro Fakturaadress: Arkeologerna, Statens historiska museer FE Frösön Fakturan märks med: Projektledarens namn och projektkod 1 (1)

151 151 Arkeologerna Statens historuka museer Arkeologisk undersökningsplan Angående arkeologisk utredning inför detaljplan inom fastigheten Åkarp 4:4 m fl, Burlövs kommun, Skåne län

152 152 Innehåll Administrativa uppgifter Sammanfattning... 4 Allmän bakgrund... 4 Naturgeografiska förutsättningar... 5 Aktuell fornlämningssituation... 6 Antikvariska förutsättningar och arkeologiska bevarandeinsatser... 7 Tidigare utförda undersökningar... 7 Målsättning Metod och genomförande... 8 Fältarbetet... 8 Slutredovisning av fältarbetet Rapportarbetet lnter kvalitetskontroll och ansvarsförhållanden Projektorganisation Externa konsulter Intern kvalitetskontroll Kostnadsberäkning Gällande timtaxa (2018) Beräkning fältarbete Ansvarsförhållanden Referenser Bilagor... 14

153 153 Administrativa uppgifter Länsstyrelsens dnr: Plats: Åkarp 4:4 m.fl, Burlövs kn & sn, Skåne län. Fornlämningsnr: -. Fornlämningstyp: -. Undersökningstyp: arkeologisk utredning. Orsak till undersökningen: detaljplan. Uppdragsgivare: Burlövs kommun SHMM dnr: Projektnummer: Arkeologiska undersökningar görs i tre etapper: utredning, förundersökning och undersökning. Processen syftar i första hand till att bevara fornlämningarna, vilket är grundtanken i kulturmiljölagen (KML). Arkeologisk utredning görs ibland i två steg: steg 1 (AU 1) innebär att tillgänglig kunskap i form av inventeringar och äldre undersökningar sammanställs och att en inventering görs i fält, i syfte att lokalisera fornlämningar. Steg 2 utgör den särskilda utredningen (AU2), där sökschaktsgrävning utförs. Om det då konstateras förekomst av dolda fornlämningar så är en arkeologisk förundersökning (FU) nästa steg i den uppdragsarkeologiska processen. Om fornlämningen efter förundersökning bedöms vara välbevarad och ha vetenskaplig potential görs en särskild undersökning, även kallad slutundersökning (SU). De första etapperna, arkeologisk utredning (AU) och förundersökning (FU) utgör ett beslutsunderlag till Länsstyrelsen inför prövning av tillstånd till ingrepp i fornlämning i form av särskild undersökning (SU). Mer information om den uppdragsarkeologiska processen kan hämtas under följande länk: Uppdragsarkeologin regleras av 2 kap i Kulturmiljölagen (KML) och av föreskrifter. ' ' ' ' ' ' ,> 1111 I ' år '

154 154 Sammanfattning - Burlövs kommun arbetar med att på sikt upprätta en detaljplan av ett ca 43 ooo m 2 stort område i nordöstra utkanten av samhället Åkarp. - Länsstyrelsen har erbjudit Arkeologerna ska sammanställa en undersökningsplan och en kostnadsberäkning för en arkeologisk utredning. - Syftet med utredningen är att ta reda på om det finns fornlämningar inom det aktuella området. Resultatet av utredningen ska kunna användas i en fortsatt beslutsprocess, för såväl Länsstyrelsen som exploatören. - Fältarbetet genomförs som sökschaktning, inklusive metalldetektering av matjord och ytan av eventuella anläggningar/lager. I fältarbetet ingår digital inmätning med D GPS och beskrivning samt fotodokumentation. - I kostnadsberäkningen har tagits höjd för inlämning av tre föremål till konservering. - Utredningens resultat rapporteras omgående till Länsstyrelsen samt FMIS och redovisas skriftligt i en rapport (basdokumentation). - Rapporten ska godkännas av Länsstyrelsen innan den distribueras och slutfakturering för uppdraget får genomföras. - Tiden för sökschaktning och metalldetektering har beräknats till 4 dagar, samt ytterligare 2 dagar för återfyllning av schakt. - Kostnaden för utredningen har beräknats till högst kronor enligt 2018 års taxa. Moms utgår ej. - Arbetet med den arkeologiska utredningen kan genomföras efter att Länsstyrelsens fattat beslut och efter avtal och överenskommelse med Burlövs kommun. - Undersökningsplanen och kostnadsberäkningen äger giltighet tom Allmän bakgrund Burlövs kommun planerar upprätta en detaljplan inom ett ca 43 ooo m 2 (4 ha) stort område i östra utkanten av Åkarp (bilaga 1). Inom området finns inga kända fornlämningar registrerade. Närområdet är emellertid rikt på fornlämningar, främst i form av förhistoriska boplatser och gravar men även bytomter från historisk tid. Länsstyrelsen i Skåne län har bedömt sannolikheten som stor att det finns under mark dold, ej känd fornlämning, inom området och ställer därmed krav att en arkeologisk utredning ska 4

155 155 genomföras. Därmed har Länsstyrelsen erbjudit Arkeologerna, Statens historiska museum, i Lund att sammanställa en undersökningsplan och en kostnadsberäkning för en arkeologisk utredning inom aktuellt område. Naturgeografiska förutsättningar Mellan Åkarp och Hjärup i norr utbreder sig ett flackt odlingslandskap där ägoarrondering, bebyggelse och vägnät har ett tyd1igt ursprung i skiftet under 1800-talet. Så gott som all mark har tagits i anspråk för odling. Det aktuella området ligger ca 3,5 km från dagens kustlinje där landskapet präglas av Lundaslättens jämna och flacka terrängformationer, som på sina ställen bryts upp av mindre svackor och svaga förhöjningar. Åkarp ligger i Bara härad och första gången Åkarp skriftligen nämns är år 1120, och benämndes då Acathorpi - "Åkes torp" (Hallberg 1991). Byn väx'ie fram i korsningen av vägarna som idag heter Alnarpsvägen och Byvägen och tätorten är belägen norr om trafikplats Kronetorp. Bebyggelsen består till övervägande del av villor. På tillgängliga ortofoton från 1940, 1960 och 1975 ser man hur Åkarps by expanderat, speciellt efter Själva undersökningsområdet ligger till större delen i åkermark förutom i den västra delen där ett grönområde ligger i anslutning till bebyggelse uppförd under 1970-talet. Höjden över havet ligger mellan 7 och 14 meter, med en svag sluttning ned mot nordväst. Jordarterna i området består i norr av isälvssediment och i söder av moränlera. En1igt Arrhenius fosfatkarta (från 1934) är fosfatvärdena måttligt höga i själva utredningsområdet. Närmaste vattendrag har utgjorts av Hjärupsbäcken som har sin startpunkt vid Lilla Uppåkra och slutpunkt vid Åkarp. I anslutning till Hjärupsbäcken finns låglänt terräng och på Skånska rekognosceringskartan (från ) ser man att det har funnits en hel del våtmarker i anslutning till bäcken. I dag är dessa marker utdikade och bäcken reglerad och delvis kulverterad. Väster om utredningsområdet öppnar ett större sammanhängande våtmarksområdet upp sig till ett stort område kallad Rörsjön. Under förhistorisk tid kan det ha utgjort en lagun/vik in i landet från kusten. På Skånska rekognosceringskartan ser man att utflödet til1 kusten kan ha skett via Rönnebäck som har sitt utlopp vid dagens Spillepengen vid Lommabukten. Från utredningsområdet är avståndet till Hjärupsbäcken ca 300 meter. Förutom Hjärupsbäcken har det funnits ytterligare en förgrening av en bäck som gått centralt genom utredningsområdet med sta1tpunkt vid Krabbarp (bilaga 2). Utredningsområdet topografiska läge har således varit i svag nordsluttning ned mot vattendrag med våtmarker alternativ indraget läge i en lagun/vik med förmodad anslutning till kusten. På andra sidan vattnet/våtmarken ligger det nyligen undersökta gravfältet (Uppåkra 53) på en väl avgränsad landtunga. 5

156 156 Aktuell fornlämningssituation Undersökningsområdet ligger i en fornlämningstät trakt, inte minst i omlandet till den stora centralplatsen som har funnits vid höjdplatån vid Uppåkra kyrka (Uppåkra 5:1). Platsen utgör Skandinaviens största, fyndrikaste och mest långvariga järnåldersbosättning, befolkad under mer än tusen år, från 100- talet f.kr. till 1000-talet e.kr. Den idag över 50 hektar stora fornlämningen fungerade som ett kommersiellt, politiskt och religiöst maktcentrum. Den registrerade fornlämningsbilden runtomkring Åkarp präglas annars av slättlandskapets förekomster av fyndplatser, överplöjda boplatser samt gravar men även bytomter från historisk (bilaga 3). Förutom Åkarp som ligger ca 300 meter åt sydväst (Burlöv 26:1) så ligger både Hjärup och Krabbarp 1,5 km åt nordost och sydost (Uppåkra 26:1 & Tottarp 16:1). Utredningsområde ligger ca 3 km sydväst om centralplatsen i Uppåkra. Inom nu aktuell yta finns inga registrerade fornlämningar. I en omkrets av 1 kilometer finns följande registrerade lämningar. Närmast, ca 150 m norr ut, ligger Uppåkra 53, som är ett gravfält som nyligen delundersökts. Strax norr om denna ligger även en delundersökt boplats, Uppåkra 46. Båda dessa undersöktes i samband med järnvägsutbyggnaden och jag återkommer till dem längre fram, även ytterligare fornlämningar påträffades i samband med utbyggnaden och blev föremål för arkeologiska undersökningar (tex. Uppåkra 45, 47 & 48, Burlöv 117). Cirka 500 meter åt sydost finns uppgifter om platsen för en hög (Burlöv 45:1) och ytterligare 400 meter bort finns uppgifter om en stenkammargrav (dös, Burlöv 44:1). Ungefär 600 meter åt sydväst finns ett par högar (Burlöv 15:1 & 18:1) liksom tre flatmarksgravar (Burlöv 15:2, 15:3 & 16:1) och platsen för en stenkammargrav (gångrift, Burlöv 22:1). En av tlatmarksgravarna påträffad vid grävning för källare 1941,varvid skelettdelar och bronsföremål påträffades. Den andra flatmarksgraven påträffades och skadades vid ledningsgrävning Några skelettdelar och ett lerkärl togs tillvara vilket daterade graven till yngre romersk järnålder (FMIS Burlöv 15:2-3). Den tredje flatmarksgraven påträffad vid grävning för skolans skyddsrum 1942, varvid ett skelett med en svärdsklinga av järn framkom (FMIS Burlöv 16:1). Även 800 m åt nordväst finns 4 högar inprickade (Burlöv 90:1-4) varav en undersötes av Bruzelius Förutom gravkonstruktionsdetaljer dokumenterades fynd av spjut-och pilspetsar av flinta, några upplösta bronsbitar efter rakkniv och bronsknappar samt rester av människoskelett (FMIS, Burlöv 90:1). Sammantaget kan man konstatera att det i närområdet till nu aktuellt undersökningsområde finns inslag från samtliga förhistoriska perioder, därtill med en anmärkningsvärd dominans av gravar. 6

157 157 Antikvariska förutsättningar och arkeologiska bevarandeinsatser Detaljplaneområdet ligger i ett i många avseenden arkeologiskt sett högintressant landskap. Det registrerade fornlämningsbeståndet är mycket rikligt och flera undersökningar i närområdet har visat att förutsättningarna kan vara goda att finna bevarade lämningar under matjorden. Med bakgrund av tidigare exploateringsresultat på jämförbara lägen som den nu aktuella platsen så anses inga ytor kunna undantas från sökschaktning i detta skede. Detta gäller även grönområdet i nordväst. Även om det på ortofoto från 1975 syns att området varit nyttjad för byggtrafik i samband med uppförandet av villaområdet i väster, går det inte att utesluta att det kan finnas bevarade under mark dolda fornlämningar De antikvariska bevarandeintressena får i detta fall dock betraktas som låga. Rent generellt är upplevelsevärdet av under mark liggande lämningar mycket lågt och därför torde även bevarandevärdet av överodlade lämningar ur denna synvinkel vara litet. Om det skulle framkomma fornlämningar skulle det antikvariska intresset emellertid vara stort. Dessa kan i så fall sättas i ett vidare sammanhang kopplat til1 diskussioner om platsens relation till sitt omgivande landskap som ligger i centralplatsens Uppåkras influensområde. Tidigare utförda undersökningar I området runt Uppåkra har under de senaste åren en rad olika arkeologiska undersökningar genomförts vilka har visat att även omlandet är rik på komplexa fornlämningar. Under det senaste decenniet har bland annat boplatser och bebyggelse och ibland även gravar vid tex. Bergströmshusen (Uppåkra 39 - Apeborg 2013 mfl.), kring Hjärup (Uppåkra 26:1, 36 & 37 - Schmidt Sabo 2011 & 2013, Becker 2012, Aspeborg m.fl. 2013, Bolander 2012 & manus) och vid Staffanstorp (Nevishög 41 - Söderberg m.fl manus, Knästorp 15, 18 & 23 - Stark 2018) och ESS (Bring & Larsson 2017) undersökts. Undersökningarna har bland annat visat på omfattande bebyggelse med flera inslag elitära manifestationer, både i fråga om byggnadskonstruktioner och inte minst den ibland rika förekomsten av prestigeföremål. I närområdet till nu aktuellt undersökningsområde har också Kulturen, i samband med utbyggnaden av järnvägen mellan Malmö och Lund, 2016 undersökt delar av ett gravfält (Uppåkra 53). Undersökningen är ännu inte rapporterade men enligt FMIS så undersöktes 8 skelettgravar, 1 hägnad och 2 grophus. Två av gravarna innehöll keramikkärl som daterats till romersk järnålder ( e. Kr.). Det icke avgränsade gravfältet ligger endast ca 150 meter norr om nu aktuell yta. Ytterligare ca 150 m norrut undersöktes samtidigt delar av en boplats, huvudsakligen daterad till förromerskjärnålder. Bland annat dokumenterades 5 hus (4 7

158 158 stolpbyggda långhus och 1 grophus) liksom kulturlager, nedgrävningar, härdar och brunn. Fynd av keramik och bränd lera tillvaratogs liksom ett blästermunstycke som indikerar att metallhantverk bedrivits. Inom området framkom även inslag av tidigneolitiska lämningar i form av mindre rännor med förekomst av flinta. Boplatsen är inte avgränsad utan fortsätter troligen åt samtliga väderstreck (FMIS Uppåkra 46). Uppräkningen här är långt ifrån komplett, den tjänar främst som illustration till att forskningen häller gott fokus på denna del av regionen och att det finns flera samanställningar, hypoteser och överblickar att spela eventuella resultat från den aktuella utredningen mot. Målsättning Syftet med den arkeologiska utredningen är att ta reda på om det finns fornlämningar inom det aktuella området. Enligt Länsstyrelsens förfrågningsunderlag ska detta göras i två steg, en besiktning av området (vid behov) samt sökschaktning och eventuellt metalldetektering. Framkommen fornlämning ska om möjligt även avgränsas. Resultatet skall utgöra ett planerings- och beslutsunderlag för Länsstyrelsens handläggning enligt 2 kapitlet kulturmiljölagen (1988:950 - KML) men också ett underlag för Burlövs kommuns fortsatta planering. Metod och genomförande En arkeologisk utredning innebär ett kortvarigt och tydligt målinriktat arbete, där ett underlagsmaterial för vidare beslutsfattande i ärendet tas fram. Fältarbetet genomförs av en arkeolog vid en tidpunkt som bestäms i samråd med exploatör. På grund av det komplexa förhållandet på utredningsområdet med befintliga grönområdet så är det något svårt att skattade den yta som kommer att kunna tas upp. Sammanlagt beräknas emellertid omkring 800 löpmeter att banas av för att kunna göra en rättvis bedömning av eventuell fornlämningsförekomst inom området. Det motsvarande ca 3,0% av ytan. Tid avsatt till förberedande projektledning och ad acta-läggning uppgår till 2½ arbetsdag. Den samlade tidsåtgången är en uppskattad maxtid vilket innebär att när målsättningen med utredningen är uppnådd, dvs. när det föreligger ett fullgott planeringsunderlag avslutas utredningen. Fältarbetet Det arkeologiska fältarbetet genomförs i form av en sökschaktsgrävning med maskin. Schaktningen genomförs under överinseende av arkeolog, som allteftersom kontrollerar och dokumenterar indikationer på lämningar. 8

159 159 Under förutsättning att grönområdet kommer att vara tillgängligt blir hela utredningsområdet föremål för sökschaktning. Schaktens placering och omfattning kommer att ta hänsyn till eventuellt befintliga ledningsdragningar i området. Schaktningsinsatsen kommer även att anpassas efter framkomna resultat. Sammanlagt beräknas omkring 800 löpmeter att tas upp. Där sökschakten företrädesvis läggs i nord-sydlig riktning i längder på mellan 30 till 100 meter. Raderna med sökschakt placeras omlott mellan varandra och avståndet mellan raderna kommer att vara omkring 25 m. I samband med avbaningen metalldetekteras matjorden på de ytor där sökschakt tas upp i syfte att om möjligt ge en tydligare bild av lämningarnas karaktär, utbredning och datering. Detta utförs av den arkeolog som övervakar schaktningen. Detekteringen sker således inom ramen för beräknad tid för avbaning. Metalldetektering görs även av fyllnadsjorden i anläggningar. Relevanta föremålsfynd i matjorden tas tillvara och mäts in samt lämnas utefter behov till konservering. Vidare utförs digital inmätning och beskrivning samt fotodokumentation av schakt, lager och arkeologiska objekt. För inmätning och digital dokumentation kommer en D-GPS att användas. All fotodokumentation görs med digitalkamera. Den digitala informationen registreras och lagras i fältdokumentationsprogrammet Intrasis och bearbetas i Intrasis/ ArcMap. Fältarbetet är beräknat att ta 4 arbetsdagar i anspråk, beräknat på en arbetsstyrka om 1 arkeolog. Arbetsmomenten fördelar sig på 3 dagar schaktning, inklusive metalldetektering och 1 dag dokumentation (inmätning och beskrivningar). Därtill tillkommer också 1 dag för anläggning, fynd, foto och kontextregistrering samt anmälan till FMIS, liksom ½ dag för systemsupport. Framkommer metallfynd i matjorden som behöver konserveras har ½ dag avsatts för den hanteringen. Om behov uppstår har 2 timmar avsatts för specialistkonsultation i fält, exempelvis för paleoekolog eller humanosteolog. Därtill har 4 timmar avsatts för tänkbara möten med exploatören. Det beräknade behovet av maskintid (band buren grävmaskin) uppgår till 6 arbetsdagar, inklusive återfyllning av schakten. Återfyllning av schakten sker i direkt anslutning till fältarbetet. Om metallfynd framkommer som kräver konservering har medel för konservering av 3 föremål avsatts. I detta skede har inga medel för analyser avsatts. Kostnader för en personalvagn har avsatts. Slutredovisning av fältarbetet Omedelbart efter det att fältarbetet slutförts redovisas de preliminära resultaten till Riksantikvarieämbetet (FMIS) på FMIS 9

160 160 webbformulär. Redovisningen sänds därefter i kopia till Länsstyrelsen. Rapportarbetet Utredningens resultat kommer att redovisas skriftligt i en rapport (basdokumentation), senast tre månader efter att fältarbetet avslutats. Resultaten sammanställs med analys och utvärdering tillsammans med tydliga kartor. Rapporten ska godkännas av Länsstyrelsen innan den får distribueras och slutfakturering för uppdraget får genomföras. Basrapporten kommer att tillsändas Länsstyrelsen, Riksantikvarieämbetet och det offentliga arkivet i ett arkivbeständigt exemplar vardera. Rapporten kommer även att som pdf laddas upp i det öppna arkivet Samla på Riksantikvarieämbetets webbplats. På begäran kan resultatet även levereras digitalt i form av Shape-filer. I övrigt kommer distributionen att utföras i enlighet med Länsstyrelsens förfrågningsunderlag. Rapportarbetet har beräknats till 5 dagar, inklusive produktion av bildunderlag. För redaktionell layout, produktion och distribution har 2½ dagar avsatts. lnter kvalitetskontroll och ansvarsförhållanden Projektorganisation Den personal som redovisas i undersökningsplanen ska genomföra projektet, eventuellt byte sker först efter Länsstyrelsens godkännande. Projektledaren svarar för projektets administration, genomförande och resultat samt har ansvar för rapporten. Externa konsulter För hyra av bil, grävmaskin och etablering samt tryckning av rapport, anlitas upphandlade företag/institutioner. Intern kvalitetskontroll Projektorganisationen inom Arkeologerna, Statens historiska museer, är utformad för att genomföra uppdragsarkeologiska projekt av olika storlekar från början till slut med god kvalite inom avsatt tid. Arkeologerna vid Statens historiska museer har väl utarbetade rutiner och flera system för kvalitetssäkring och egenkontroll för projektverksamhetens olika delar. Dessa avser såväl projektorganisation, projektflöde, ekonomi, dokumentation som vetenskapligt utfall. Regionchefen i Lund, Helene Borna Ahlkvist, ansvarar för att den arkeologiska kvajitetssäkringen och att uppföljningen av projekten sker. Ekonomihandläggaren följer projektens ekonomiska uppföljning. Slutfakturering sker först när 10

161 161 Länsstyrelsen godkänt den skriftliga rapporteringen. En bred kompetens eftersträvas för att stärka kvaliten på samtliga skeden i den arkeologiska processen. Projektarbetet utförs dessutom som ett lagarbete, där projektets karaktär och behov styr sammansättningen av medarbetare. För att underlätta uppföljningen av projekten har Arkeologerna tagit fram olika system för kvalitetssäkringen. Hanteringen, dokumentationen och lagrandet i våra egna digitala fältdokumentations- och analyssystem (Intrasis 3) är ett led i kvalitetssäkringen. En annan central del är kontrollen av projekten som även säkerställer en öppenhet gentemot företagare och länsstyrelser genom det framtagna kvalitetssäkringssystemet mellan Arkeologerna vid Statens historiska museer och länsstyrelsen. Detta sker genom att det görs kontinuerliga uppföljningar av projekten såväl under fältarbetet som under rapporteringsfasen. Projektledaren för kontinuerligt en arbetsdagbok i vilken prioriteringar och resursanvändning dokumenteras och följs upp. Awikelser från undersökningsplanen meddelas Länsstyrelsen omgående. Projektledaren ansvarar för handläggningen och utförande av utredningen och förundersökningen. Den samlade kompetensen inom Arkeologerna i Lund kommer att utnyttjas efter behov. Dialog förs efter behov med Länsstyrelsen och exploatören under arbetets gång. 11

162 162 Kostnadsberäkning Den totala högsta takkostnaden för undersökningen har beräknats till kronor, fördelat på arvode om kronor och särskild ersättning om kronor. Moms utgår ej. Gällande timtaxa (2018) Taxan för olika personalkategorier: projektledning: arkeolog, systemsupport, redaktionell personal: specialist: 905 kr/tim 820 kr/tim 860 kr/tim Beräkning fältarbete Antal fälttimmar: 48 timmar. Antal personer vid fältarbete: 1 arkeolog. I fältarbetstiden ingår tid för fältrelaterat arbete med registrering i Intrasis. Maskintiden uppgår till 48 timmar för en bandburen grävmaskin. I maskintiden ingår tid för återfyllning av schakten. Därtill kommer 3 timmar för transport. Moment Tim./antal Taxa/ a pris Kostnad Projektledning/administration (avtal, bokning maskiner, ad 18 acta mm) Fältarbete 40 Specialistkonsultation i fält 2 Projektmöten (m. exploatör) 4 Rapportering (basdokumentation inkl. FMIS och bildunderlag) 40 Systemsupport (inför fältarbete och vid rapportering) 8 Fyndhantering 4 Konservering (3 st. föremål) 6 Layout (inkl. bildframställning) 20 Tryckkostnader (inkl. distribution) 25 Resor och omkostnader Hyrbil och bensin (4 dgr) Traktamente 4 Hyreskostnader Etablering (arbetsbod i fält, 4 dygn + transport) Mätrutrustning (D-GPS 4 dygn) Grävmaskin (maskin 48 tim och transport 3 tim) ÖVriga kostnader Summa

163 163 Ansvarsförhållanden Projektledare: Nathalie Hyll (tel: ). Regionchef Arkeologerna, Statens historiska museer (Lund): Helene Borna-Ahlkvist, (tel: ). Uppdragsgivare: Kerstin Torseke Hulthen (tel: ). Handläggare på Länsstyrelsen i Skåne län: Rickard Lindberg (tel: ). Lund 8 juni 2018 Nathalie Hyll Arkeologerna, Statens historiska museer Referenser Aspeborg, H, m. fl Stora Uppåkra 2:25. Basdokumentation. Skåne, Staffanstorps kommun, Uppåkra socken, Stora Uppåkra 2:25, fornlämning RAÄ 39. Riksantikvarieämbetet UV Syd. Rapport 2013:61. Becker, N. m.fl Särskild arkeologisk undersökning Uppåkra 12:110 (tidigare 12:2). Äldre järnåldersbebyggelse i centralplatsens omland. Skåne, Staffanstorps kommun, Uppåkra socken, RAÄ 36. Riksantikvarieämbetet UV Syd. Rapport 2012:51. Bolander, A Arkeologisk förundersökning. Hjärup 7:1 och 22:1. Boplats och grav i Uppåkras omland. Skåne, Staffanstorps kommun, Uppåkra socken, Hjärup 7:1 och 22:1, fornlämning 37. Riksantikvarieämbetet. Bolander, A. Manus. Arkeologisk undersökning Hjärup 7:1 och 22:1. Skåne län, Staffantorps kommun, Uppåkra socken, RAÄ 37. SHM, Rapport. Brink, K. & Larsson, S. (red.) Östra Odarslöv 13:5, ESSområdet. Forntid möter framtid - volym 1. Arkeologisk undersökning SHMM, Rapport 2017:11, Sydsvensk arkeologi rapport 2015:15, Kulturmiljö Halland rapport 2015:4 & Museiarkeologi Sydost rapport 2015:9. Hallberg, G Skånes ortnamn. Serie A. Bebyggelsenamn. Del 2. Bara Härad. Dialekt- och ortnamnsarkivet i Lund. Schmidt Sabo, K, m. fl En vikingatida storgård samt äldre och yngre lämningar. Skåne, Staffanstorps kommun, Uppåkra socken, RAÄ 26:1 & 42. Detaljerad arkeologisk förundersökning (FU2) 2009 & särskild arkeologisk undersökning (SU) Riksantikvarieämbetet, UV rapport 2011:113. Schmidt Sabo, K. m.fl Hjärup 21:38. Skåne, Staffanstorps kommun, Uppåkra socken, Hjärup 21:38, fornlämning Uppåkra 26. Riksantikvarieämbetet UV Syd. Rapport 2013:121. Stark, K Arkeologisk förundersökning Väg 108 mellan Staffanstorp- Lund. Germansk järnålder vid Dynnebäcken. 13

164 164 Skåne, Staffanstorps kommun, Knästorp socken, Knästorp 1:6, 1:15, 1:24 och Vesum 3:1, fornlämning Knästorp 17, 18 och 23, SHM, Rapport 2018:42. Söderberg B, m.fl. Manus. Arkeologisk undersökning Stanstorp 5:1 och 6:1. Skåne län, Skåne, Staffanstorps kommun, Nevishögs socken, Stanstorp 5:1 och 6:1, Nevishög 41. SHM, Rapport. Bilagor 1. Figur 1. Läget för den arkeologiska utredningen, markerat på utsnitt ur Terrängkartan blad 504 Landskrona. Skala 1:50 ooo. 2. Figur 2. Utredningsområde markerat på Skånska rekognosceringskartan. Skala 1:25 ooo. 3. Figur 3. Utredningsområdet och närbelägna fornlämningar (enligt FMIS) markerade på utdrag ur Fastighetskartan. Skala 1:

165 165 \~ \,-' -,r:-- 1bolj Vilt Figur 1. Läget för den arkeologiska utredningen, markerat på utsnitt ur Terrängkartan blad 504 Landskrona. Skala 1 :50 000

166 166 f: I I,' i I -. --~~ ~ -. -=--""~,-='--~~,. : 11,~ -.,.~_ /., :-- _ I / j;¼, <,, '\~'=-~ I -,, -~~"},,\1. - '.. ~ <v--1_;.,;,:orp I. '.,:-- "'!;! ~. -. r I -~ f. ~ = ---, I I,.. ->;-~f:~~~"t:i;;' '," I ; I. ' /'-~- ' // / W~fi~ rp., _1 I, ~,,,.., - 0.:,_-. 0.\ 1 I,~ --~~ ~ ' '!(I\\ \ ',:,,.'.,\ I ~,.,, :::-.,,,.,,~ ', ' 0...:.:~ _-... _::.".\\'11.~;= _-:r 0

167 167 lbmme 19:1,._rf(_Grev markerad ev sten/block ~ / / Burlöv 45\1, Hög ~c~ ill, åkra27:1,, ytoml/gårdstom.! ~ :~, ~ -----

168 BURLÖVS KOMMUN 168 Kallelse Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Delegationsbeslut 1. Delegationsbeslut nr , 137, , , 154 samt bygglovsbeslut som ej överklagas 2. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott KS/2018:634 Yttrande - En effektivare kommunal räddningstjänst (SOU 2018_54)

169 169 TJÄNSTESKRIVELSE DATUM Kommunledningskontoret Handläggare: Matilda Wennberg Telefon: E-post: matilda.wennberg@burlov.se Kommunstyrelsen Förteckning av anmälda delegationsbeslut Kommunstyrelsen Beslutsnr Beskrivning Beslutsdatum Diarienr Delegat Bygglovsbeslut som ej överklagas MBN Eva Blosfeld MBN MBN :128 Överlåtelse av kolonilott nr 158 inom :328 Lone Åkesson Granbackens koloniområde 2018:129 Delegationsbeslut om upphävande av :457 Lone Åkesson kontrollavgift med debiteringsnummer :130 Delegationsbeslut om upphävande av :457 Lone Åkesson kontrollavgift med debiteringsnummer :131 Delegationsbeslut om upphävande av :457 Lone Åkesson kontrollavgift med debiteringsnummer :132 Delegationsbeslut om att upphäva :457 Lone Åkesson bestridna kontrollavgifter 2018:133 Delegationsbeslut om upphävande av :457 Lone Åkesson kontrollavgift med debiteringsnummer :134 Delegationsbeslut om upphävande av :457 Lone Åkesson kontrollavgift med debiteringsnummer :137 Fastställande av borgensavgift för :787 Boris Blumenfeld Burlövs Bostäder AB för lån 46 med ärendenummer :140 Parkeringstillstånd för rörelsehindrad :630 Eva Andersson 2018:141 Yttrande över ansökan om miljöfarlig verksamhet för lagring, hantering och blandning av kemiska produkter på fastigheten Kristalloljan 1, Malmö kommun 2018:143 Delegationsbeslut: Igångsättningstillstånd för upprustning av lekplatserna Tågarpstigen, Borggatan och Östragård :504 Katja Larsson :265 Katja Larsson

170 170 BURLÖVS KOMMUN 2/2 Beslutsnr Beskrivning Beslutsdatum Diarienr Delegat 2018:144 Överlåtelse av kolonilott nr 143 inom :144 Lone Åkesson Granbackens koloniområde 2018:145 Överenskommelse om fastighetsreglering :561 Eva Blosfeld 2018:146 Tillförordnad kommundirektör i kommunens :220 Lars-Åke Ståhl krisledningsorganisation, höjd beredskap och krig 2018:147 Fördelning av schablonersättning för :641 Boris Blumenfeld perioden :148 Parkeringstillstånd för rörelsehindrad :441 Eva Andersson 2018:149 Parkeringstillstånd för rörelsehindrad :502 Eva Andersson 2018:150 Igångsättningstillstånd för asfaltering av Linnévägen och Hasselvägen i Åkarp 2018:154 Delegationsbeslut om upphävande av kontrollavgift med debiteringsnummer :97 Katja Larsson :457 Julia Branting

171 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 171 KS-arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 1 (5) Plats och tid Beslutande Kommunalrådets arbetsrum, Medborgarhuset, Arlöv kl Katja Larsson (S) Kent Wollmér (S) Ove Johansson (MP) Lars Johnson (M) Lars-Anders Espert (SD) Ersättare Övriga närvarande Utses att justera Lars-Åke Ståhl, kommundirektör Charlotta Wemme Dehlin, kanslichef Julia Branting, samhällsbyggnadschef, 105 Kerstin Torseke Hulthén, planchef, 105 Lars-Anders Espert Justeringens plats och tid Omedelbar justering Paragrafer Underskrifter: Sekreterare Charlotta Wemme Dehlin Ordförande Katja Larsson Justerande Lars-Anders Espert

172 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 172 KS-arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2 (5) Innehållsförteckning 103 Val av justerande samt bestämmande av plats och tid för justeringen Fastställande av instruktion för kommundirektören i Burlövs kommun Antagande av bostadsförsörjningsprogram för Burlövs kommun... 5 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

173 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 173 KS-arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 3 (5) 103 Val av justerande samt bestämmande av plats och tid för justeringen Kommunstyrelsens arbetsutskott utser Lars-Anders Espert (SD) att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justeringen sker omedelbart. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

174 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 174 KS-arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 4 (5) KS/2017: Fastställande av instruktion för kommundirektören i Burlövs kommun Sammanfattning I enlighet med den nya kommunallagen (2017:725) som trädde i kraft den 1 januari 2018, ska kommunstyrelsen, enligt 7 kap. 2, i en instruktion fastställa hur kommundirektören ska leda förvaltningen under denna. Även övriga uppgifter för kommundirektören ska fastslås i instruktionen. Den 16 januari 2018, 4, fattade därför kommunstyrelsens arbetsutskott beslut om att uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att utarbeta ett förslag till instruktion för kommundirektören. Förslaget presenteras i föreliggande ärende. Då nuvarande kommundirektör har en aktiv placering i Försvarsmakten kommer instruktionens delar om ledning av krisorganisationen att fungera i de lägre nivåerna i av krisledningsplanen. För att kunna säkerställa ledning av högre nivåer eller i höjd beredskap, kommer krisledningsorganisationen att behöva övas för att ha en tf kommundirektör i någon av de två andra förvaltningscheferna. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa instruktion för kommundirektör i Burlövs kommun i enlighet med upprättat förslag. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

175 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 175 KS-arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 5 (5) 105 Antagande av bostadsförsörjningsprogram för Burlövs kommun Sammanfattning KS/2018:181 Burlövs kommuns planutskott beslutade den 21 maj 2018 att skicka ut Bostadsförsörjningsprogram Burlövs kommun 2018 på samråd. Syftet med programmet är att skapa förutsättningar för att alla i kommunen ska ha möjlighet till ett gott boende. Förslaget har varit föremål för samråd under tiden 18 juni 31 augusti Kommunen har en mycket god planberedskap med cirka 950 bostäder i gällande planer som är under utbyggnad och cirka bostäder i pågående detaljplaner. Dessutom finns utbyggnadsoch omvandlingsområden där arbetet med att ta fram planprogram pågår eller planeras. För Sockerbruksområdet föreslås att en fördjupning av översiktsplanen påbörjas. Befolkningsprognosen bygger på den prognostiserade utbyggnadstakten och innebär en ökning till drygt invånare till år Detta motsvarar en befolkningstillväxt på 2,9 % per år. En så stor befolkningsökning ställer stora krav på kommunens hela organisation. Erfarenheter från liknande kommuner visar att redan en ökning på 1 1,5 % kräver stora insatser i organisationen med bland annat behov av nya förskolor, skolor, parker och ökade resurser för undervisning, socialtjänst, fritids- och kulturverksamhet. Kommunen behöver ta ställning till vilken utbyggnadstakt som är rimlig och på vilket sätt detta ska styras för att den kommunala servicen ska kunna hänga med. Eftersom kommunen har stor planberedskap och många bostäder i pågående detaljplaner behöver en prioritering ske mellan de olika projekten med tanke på kommunens resurser och tillväxttakt. Ett rimligt tillväxtmål för Burlövs kommun under den närmsta tioårsperioden bedöms vara en årlig befolkningsökning på cirka 2,0 %. Sedan samrådet har bostadsprogrammets kartor och texter uppdaterats. Inkomna yttranden och svar på dessa redovisas i Samrådsredogörelse - Bostadsförsörjningsprogram Burlövs kommun Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Bostadsförsörjningsprogram Burlövs kommun 2018 enligt i ärendet redovisat förslag. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

176 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 176 KS-arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 1 (19) Plats och tid Beslutande Kommunalrådets arbetsrum, Medborgarhuset, Arlöv kl Katja Larsson (S) Bengt Åström (S), tjg ersättare för Kent Wollmér Ove Johansson (MP) Lars Johnson (M) Lars-Anders Espert (SD) Ersättare Övriga närvarande Utses att justera Lars-Åke Ståhl, kommundirektör Charlotta Wemme Dehlin, kanslichef Boris Blumenfeld, ekonomichef, 107 Bengt Åström Justeringens plats och tid Medborgarhuset i Arlöv den 19 september 2018 Paragrafer Underskrifter: Sekreterare Charlotta Wemme Dehlin Ordförande Katja Larsson Justerande Bengt Åström

177 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 177 KS-arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2 (19) Innehållsförteckning 106 Val av justerande samt bestämmande av plats och tid för justeringen Finansiell profil för Burlövs kommun Återrapportering avseende inventering av de platser i Burlöv som av medborgarna upplevs som mest otrygga Antagande av bredbandsstrategi för Burlövs kommun Sammanträdesplanering Antagande av arbetsordning för kommunfullmäktige Antagande av reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen i Burlövs kommun Antagande av reglemente och arbetsformer för miljö- och byggnämnden i Burlövs kommun Antagande av reglemente och arbetsformer för utbildnings- och kulturnämnden i Burlövs kommun Antagande av reglemente och arbetsformer för socialnämnden i Burlövs kommun Antagande av reglemente för krisledningsnämnden i Burlövs kommun Antagande av reglemente och arbetsformer för valnämnden i Burlövs kommun Ersättares yttranderätt i nämnder Regler för kommunalt partistöd i Burlövs kommun Fastställande av informationshanteringsplaner för handlingar inom kommunfullmäktiges, kommunstyrelsens och nämndernas verksamhetsområden Yttrande till Räddningstjänsten Syd En effektivare kommunal räddningstjänst, SOU 2018: Begäran om tilläggsanslag för arkeologisk utredning för nybyggnad av skola i Åkarp Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

178 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 178 KS-arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 3 (19) 106 Val av justerande samt bestämmande av plats och tid för justeringen Kommunstyrelsens arbetsutskott utser Bengt Åström (S) att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justering ska ske på Medborgarhuset i Arlöv den 19 september Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

179 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 179 KS-arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 4 (19) 107 Finansiell profil för Burlövs kommun Sammanfattning KS/2018:642 Från kommunledningskontoret föreligger rapporten Finansiell profil för Burlövs kommun , upprättad av Kommunforskning i Västsverige. Rapporten är ett komplement till den traditionella finansiella eller ekonomiska analys som återfinns i kommunens årsredovisning. Till skillnad från den traditionella analysen i årsredovisningen, som huvudsakligen beskriver utvecklingen över tid, fokuserar den finansiella profilen i första hand på att analysera var kommunen befinner sig finansiellt och hur den har utvecklats i förhållande till övriga 32 kommuner i Skåne län de senaste tre åren. Kommunstyrelsens arbetsutskott lägger rapporten till handlingarna. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

180 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 180 KS-arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 5 (19) KS/2017: Återrapportering avseende inventering av de platser i Burlöv som av medborgarna upplevs som mest otrygga Sammanfattning Kommunfullmäktige tog den 2 maj 2018 beslut avseende en motion väckt av Lars Johnson (M) avseende trygghetskameror. Beslutet innebar att kommunstyrelsen uppdrogs att göra en inventering av de platser i Burlöv som medborgarna upplever som mest otrygga samt att återrapportera resultatet till kommunstyrelsen. Från kommunledningskontoret föreligger en rapport som redovisar resultatet. Kommunstyrelsen föreslås lägga rapporten till handlingarna. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

181 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 181 KS-arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 6 (19) 109 Antagande av bredbandsstrategi för Burlövs kommun Sammanfattning Från kommunledningskontoret föreligger förslag till ny bredbandsstrategi för perioden Strategin tar sin utgångspunkt i de nationella mål som regeringen har antagit. KS/2018:459 Nu gällande bredbandsstrategi antogs av kommunfullmäktige den 20 augusti 2012, 88. Enligt kommunstyrelsens reglemente ansvarar styrelsen för att projektera, uppföra, underhålla och förvalta kanalisation för IT-infrastruktur i kommunen samt att planera och genomföra kommunens bredbandsstrategi. Kommunledningskontoret föreslår därför att kommunstyrelsen antar den nya bredbandsstrategin, och att fullmäktige därefter upphäver nu gällande strategi. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta bredbandsstrategi för Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat förslag, samt att föreslå kommunfullmäktige besluta att upphäva bredbandsstrategi antagen den 20 augusti 2012, 88. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

182 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 182 KS-arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 7 (19) 110 Sammanträdesplanering 2019 Sammanfattning KS/2018:555 Från kommunledningskontoret föreligger förslag till sammanträdesplanering för Planeringen omfattar samtliga kommunens nämnder och utskott. Kommunfullmäktige har i respektive nämnds reglemente slagit fast att fullmäktige beslutar inför varje nytt år om övergripande sammanträdesplanering för kommunens nämnder, utskott och beredningar. Utöver de av fullmäktige fastställda sammanträdena äger nämnderna själva besluta om extra sammanträden för nämnden och dess utskott. Om det föreligger särskilda skäl för det, får nämnds eller utskotts ordförande ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för sammanträdet. Om förändringar utifrån fullmäktiges planering sker måste hänsyn tas till befintliga budget- och uppföljningsprocesser, och annan kommungemensam planering. Samråd ska ske med kommunledningskontoret. Utgångspunkten har vid planeringen varit att anpassa nämndernas sammanträden till kommunens budget- och uppföljningsprocesser. Torsdagar och fredagar har i möjligaste mån hållits mötesfria och sammanträden ska om möjligt inte hållas samtidigt. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa sammanträdesplanering för år 2019 enligt i ärendet redovisat förslag. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

183 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 183 KS-arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 8 (19) 111 Antagande av arbetsordning för kommunfullmäktige Sammanfattning KS/2018:558 Kommunfullmäktige ska i en arbetsordning meddela de ytterligare föreskrifter som behövs för fullmäktiges sammanträden och handläggningen av ärendena. Nu gällande arbetsordning för kommunfullmäktige antogs den 11 december 2017, 122. En översyn av arbetsordningen har föranletts av införandet av den nya kommunallagen (2017:725), i kraft sedan den 1 juli Från kommunledningskontoret föreligger förslag till arbetsordning. I förslaget föreslås endast smärre justeringar och förtydliganden. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta arbetsordning för kommunfullmäktige enligt i ärendet redovisat förslag. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

184 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 184 KS-arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 9 (19) KS/2018: Antagande av reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen i Burlövs kommun Sammanfattning Från kommunledningskontoret föreligger förslag till reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen i Burlövs kommun. Förslaget är baserat på Sveriges Kommuner och Landstings standardreglemente som har utkommit i ny upplaga i juni Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen i Burlövs kommun enligt i ärendet redovisat förslag, att träda i kraft den 1 januari 2019, samt att därmed upphäva reglemente och arbetsformer för kommunstyrelsen, antagna av kommunfullmäktige den 15 december 2014, 103. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

185 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 185 KS-arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 10 (19) 113 Antagande av reglemente och arbetsformer för miljö- och byggnämnden i Burlövs kommun Sammanfattning KS/2018:560 Från kommunledningskontoret föreligger förslag till reglemente och arbetsformer för miljö- och byggnämnden i Burlövs kommun. Förslaget är baserat på Sveriges Kommuner och Landstings standardreglemente som har utkommit i ny upplaga i juni Förslaget innebär inte några större förändringar i sak. Delegationer som kommunfullmäktige har givit nämnden i särskilt beslut sedan nu gällande reglemente antogs har inkorporerats i förslaget till nytt reglemente. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reglemente och arbetsformer för miljö- och byggnämnden i Burlövs kommun , enligt i ärendet redovisat förslag, att träda i kraft den 1 januari 2019, samt att därmed upphäva reglemente och arbetsformer för miljö- och byggnämnden, antaget av kommunfullmäktige den 15 december 2014, 106. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

186 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 186 KS-arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 11 (19) 114 Antagande av reglemente och arbetsformer för utbildnings- och kulturnämnden i Burlövs kommun Sammanfattning KS/2018:561 Från kommunledningskontoret föreligger förslag till reglemente och arbetsformer för utbildnings- och kulturnämnden i Burlövs kommun. Förslaget är baserat på Sveriges Kommuner och Landstings standardreglemente som har utkommit i ny upplaga i juni Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reglemente och arbetsformer för utbildnings- och kulturnämnden i Burlövs kommun , enligt i ärendet redovisat förslag, att gälla från och med den 1 januari 2019, samt att därmed upphäva reglemente och arbetsformer för utbildnings- och kulturnämnden, antaget av kommunfullmäktige den 30 oktober 2017, 99. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

187 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 187 KS-arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 12 (19) 115 Antagande av reglemente och arbetsformer för socialnämnden i Burlövs kommun Sammanfattning KS/2018:562 Från kommunledningskontoret föreligger förslag till reglemente och arbetsformer för socialnämnden i Burlövs kommun. Förslaget är baserat på Sveriges Kommuner och Landstings standardreglemente som har utkommit i ny upplaga i juni Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reglemente och arbetsformer för socialnämnden i Burlövs kommun , enligt i ärendet redovisat förslag, att träda i kraft den 1 januari 2019, samt att därmed upphäva reglemente och arbetsformer för socialnämnden, antaget av kommunfullmäktige den 30 oktober 2017, 100. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

188 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 188 KS-arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 13 (19) KS/2018: Antagande av reglemente för krisledningsnämnden i Burlövs kommun Sammanfattning Från kommunledningskontoret föreligger förslag till reglemente för krisledningsnämnden i Burlövs kommun. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reglemente för krisledningsnämnden i Burlövs kommun , enligt i ärendet redovisat förslag, att träda i kraft den 1 januari 2019, samt att därmed upphäva reglemente för krisledningsnämnden antaget av kommunfullmäktige den 19 december 2011, 143. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

189 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 189 KS-arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 14 (19) KS/2018: Antagande av reglemente och arbetsformer för valnämnden i Burlövs kommun Sammanfattning Från kommunledningskontoret föreligger förslag till reglemente och arbetsformer för valnämnden i Burlövs kommun. Förslaget är baserat på Sveriges Kommuner och Landstings standardreglemente som har utkommit i ny upplaga i juni Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reglemente och arbetsformer för valnämnden i Burlövs kommun , enligt i ärendet redovisat förslag, att träda i kraft den 1 januari 2019, samt att därmed upphäva reglemente för valnämnden, antaget av kommunfullmäktige den 21 oktober 2013, 89 Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

190 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 190 KS-arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 15 (19) 118 Ersättares yttranderätt i nämnder Sammanfattning KS/2018:563 Av kommunallagen (2017:725) 6 kap st. framgår att även de ersättare som inte tjänstgör får närvara vid nämndernas sammanträden och ska underrättas om tid och plats för sammanträdena. Vidare stadgas att fullmäktige ska besluta i vilken utsträckning ersättarna ska ha rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad i protokollet. Enligt lagens förarbeten kan fullmäktige lämpligen fatta ett generellt beslut i frågan i början av en mandatperiod. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att under mandatperioden tillerkänna icke tjänstgörande ersättare yttranderätt vid nämndernas sammanträden samt rätt att anteckna sin mening i protokollet. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

191 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 191 KS-arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 16 (19) 119 Regler för kommunalt partistöd i Burlövs kommun Sammanfattning KS/2018:566 Enligt 4 kap. 29 kommunallagen får en kommun ge ekonomiskt bidrag och annat stöd till politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin (partistöd). Enligt 4 kap. 30 ska fullmäktige besluta om partistödets omfattning och formerna för det. Nu gällande regler för kommunalt partistöd i Burlövs kommun antogs den 20 oktober 2014, 85. Kommunledningskontoret föreslår att reglerna antas för den nya mandatperioden. Förslaget innehåller inga ändringar i sak. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta i ärendet redovisat förslag till regler för kommunalt partistöd i Burlövs kommun , att gälla från och med den 1 januari 2019, samt att därmed upphäva regler för kommunalt partistöd antagna av kommunfullmäktige den 20 oktober 2014, 85. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

192 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 192 KS-arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 17 (19) KS/2018: Fastställande av informationshanteringsplaner för handlingar inom kommunfullmäktiges, kommunstyrelsens och nämndernas verksamhetsområden Sammanfattning Dokumenthanteringsplanerna för handlingar inom allmän administration samt handlingar hos kommunfullmäktige och kommunstyrelse antogs 2012 respektive Planerna är i behov av revidering och kommer succesivt att ersättas av informationshanteringsplaner, då den information som idag skapas och hanteras till stora delar är elektronisk. De nya planerna utgår från de processer som finns i verksamheterna. Föreliggande informationshanteringsplaner tar upp information inom kommunfullmäktiges, kommunstyrelsens och nämndernas verksamhetsområde med uppgifter om bl.a. bevarande/gallring och hanteringsanvisningar. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att som arkivmyndighet anta i ärendet redovisade informationshanteringsplaner. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

193 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 193 KS-arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 18 (19) 121 Yttrande till Räddningstjänsten Syd En effektivare kommunal räddningstjänst, SOU 2018:54 Sammanfattning KS/2018:634 Räddningstjänsten Syd är remissinstans för regeringens utredning En effektivare kommunal räddningstjänst (SOU 2018:54) som överlämnade sitt betänkande i juni Räddningstjänsten har i skrivelse den 18 september 2018 berett Burlövs kommun som medlemskommun möjlighet att lämna synpunkter till räddningstjänsten inför deras remissyttrande. Från kommunledningskontoret föreligger förslag till yttrande i ärendet. Utredningens uppdrag har varit att analysera och föreslå hur kommunernas brandförebyggande verksamhet och räddningstjänst ska kunna bedrivas på ett mer likvärdigt, effektivt och säkert sätt. En del av uppdraget var att lämna förslag till hur kommunerna ska få bättre förutsättningar att rekrytera deltidsanställda brandmän. Även förslag på hur kommunernas samverkan på räddningstjänstområdet skulle kunna förstärkas, utvecklas och göras mer enhetlig, skulle utarbetas såväl inbördes som med samhällets övriga hjälporgan, dvs. polisen, ambulanssjukvården och den statliga räddningstjänsten samt andra relevanta aktörer på området, till exempel organiserade frivilliga. Utredningen skulle också lämna analys och förslag på hur statens stöd till och tillsyn över kommunernas brandförebyggande verksamhet och räddningstjänst skulle kunna förstärkas, utvecklas och förtydligas. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att till Räddningstjänsten Syd avge yttrande enligt i ärendet redovisat förslag. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

194 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 194 KS-arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 19 (19) KS/2017: Begäran om tilläggsanslag för arkeologisk utredning för nybyggnad av skola i Åkarp Sammanfattning Samhällsbyggnadsförvaltningen har den 4 juni 2018, 80, fått i uppdrag av kommunstyrelsen att påbörja arbetet med att ta fram en ny detaljplan för att bygga en F 6-skola vid Östragårdens förskola i Åkarp. Under tiden som detaljplanearbetet pågår, önskar samhällsbyggnadsförvaltningen parallellt påbörja en arkeologisk utredning av området enligt inkommen offert från Arkeologerna till en kostnad av kronor. För att inte försena fortsatt projektering under 2019, förutsatt att skolan ska kunna vara klar för inflyttning höstterminen 2023, gör samhällsbyggnadsförvaltningen bedömningen att arbetet bör påbörjas under oktober Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att påbörja arkeologisk utredning av området, att anslå 180 tkr för ändamålet, samt att finansiering av anslaget ska ske genom minskning av kommunens likvida medel. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

195 195 YTTRANDE 1/2 DATUM DIARIENUMMER KS/2018: Kommunstyrelsen Räddningstjänsten Syd Box Malmö Yttrande En effektivare kommunal räddningstjänst (SOU 2018:54) Ert dnr: Direktivet för uppdraget och den översyn som gjorts är viktig samt även syftet att förbättra arbetet med att förebygga olyckor och säkerställa samordnade räddningsinsatser. Burlövs kommun menar att ökad trygghet och säkerhet för medborgarna är grundläggande och välkomnar och tillstyrker i stort de förslag som föreslås. Yttrandets disposition (nedan) kommenteras utifrån de avsnitt i betänkandet där uppfattningarna skiljer sig åt och/eller där förtydliganden önskas. 5.3 Styrningen bör justeras Ett nytt nationellt mål föreslås. Formuleringen andra olyckor uppfattas som oklar och behöver antingen förtydligas eller strykas eftersom förebyggande av olyckor spänner över så många fler områden än det brandförebyggande arbetet. I annat fall kan det ge stora återverkningar avseende resurser i det förebyggande arbetet i kommunerna. Burlövs kommun menar, att då utredningens uppdrag har varit att utvärdera det brandförebyggande arbetet bör inte förslag på ett nytt nationellt målet hantera en bred olycksprevention då varken kompetensbas eller utredningens fokus varit sådant. En för kommunerna gemensam mall/checklista och ett styrande dokument i syfte att ge stöd i hur lagstiftningen, inom de lagområden som kommittédirektivet avser är positivt. Däremot tillstyrks inte syftet att ett handlingsprogram ska underlätta jämförelser mellan olika kommuner då ändamålsenligheten inte tydligt framgår. Syftet bör inte heller i första hand vara att möjliggöra en effektiv uppföljning från staten utan istället bör dokumentet utgöra ett verktyg, för att på bästa sätt kunna genomföra intentionerna i lagstiftningen Formuleringen varje typ av olycka som det finns risk för är alltför obestämd och Burlövs kommun önskar därför ett förtydligande och en stringentare gränsdragning för vilka risker och risknivåer det handlar om. Det bör tydliggöras att dokumenten ska vara styrande och av det skälet vill Burlövs kommun se att benämningen handlingsprogram ändras till kommunalt styrdokument för räddningstjänst respektive kommunalt styrdokument för olycksprevention. De kan då enklare anpassas till kommunernas olika styrstrukturer. E-POSTADRESS burlovs.kommun@burlov.se WEBBPLATS POSTADRESS Box 53, Arlöv BESÖK Kärleksgatan 6, Arlöv TELEFON Växel: Fax: Org.nr: Bankgironr: Plusgiro:

196 BURLÖVS KOMMUN KS/2018:634 2/2 6.7 Kommunernas ledningssystem och märkning av utrustning ska författningsregleras Enligt förslaget ska det finnas en regel i Lagen om skydd mot olyckor som innebär att kommunen ska ha ett ledningssystem. I det inryms enligt utredningen inte märkning av arbetskläder i befogenheten. Burlövs kommun emotser dock en nationell likriktning för uppgifter som kommunerna åläggs att göra inom både ramen för ledningssystem och avseende märkning av utrustning Ett undantag från kravet på kommunal anställning ska införas I avsnittet nämns att kommunerna ska ha möjlighet att träffa avtal med andra om att utföra inledande åtgärder vid en räddningsinsats Burlövs kommun önskar ett förtydligande av vad inledande åtgärder innebär. Även ordet andra bör förtydligas. Utöver det bör de juridiska förhållandena mellan en kommun och dess kommunala bolag eller förbund klargöras, detta eftersom de juridiskt är andra huvudmän än primärkommunerna MSB MSB får utökade uppgifter som flyttas från Länsstyrelsen, Burlövs kommun vill speciellt framhäva vikten av att det även fortsättningsvis bör finnas närhet med lokal anknytning som kommunerna kan föra dialog med. OM MSB skall bygga upp en regionaliserad organisation måste den möjliggöra frekvent kontakt med kommunerna i respektive region. Jämställdhets- och mångfaldsarbetet bedrivs inom samtliga kommunens verksamheter. Det blir därför inte konsekvent att MSB skulle ges en särskild roll, inom en speciell sektor, i att vara stödjande till kommunen och Burlövs kommun avstyrker därför förslaget. Burlövs kommun genomför i nuläget ett projekt benämnt Människan bakom uniformen där flickor och pojkar får möjlighet att lära känna personer i uniformsyrken. Huvudsyftet är att projektet ska vara trygghetsskapande men ses också som en möjlighet att skapa ett jämställt intresse för yrkena från tidig ålder. Ekonomi Burlövs kommun utgår ifrån att de förslag i utredningen som skulle kunna ge utökade kostnader för kommunen, finansieras enligt den kommunala finansieringsprincipen och då även i överensstämmelse med Riksrevisionens rapport 2018:8. Slutsatsen att de direkta effekterna av utredningens förslag i huvudsak bedöms vara kostnadsneutrala för kommunerna når inte riktigt dit. Avslutande kommentar 196 Betänkandet bör innan beslut stämmas av mot Tillitsdelegationens betänkande så att inriktningen i förhållandet mellan stat kontra kommun samt tillsyn, leder i samma riktning. Tillsyn och stöd bör inte ske i samma organisation om inte ett väsentligt inslag av tillitsdelegationens så kallade Lärande tillsyn införs. För Burlövs kommun Katja Larsson Kommunstyrelsens ordförande Lars-Åke Ståhl Kommundirektör

197 BURLÖVS KOMMUN 197 Kallelse Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Delgivningar 1. KS/2018:22 Mötesprotokoll, Burlövs Bostäder AB KS/2018:22 Mötesprotokoll, Burlövs Bostäder Parkering AB KS/2018:269 Mötesprotokoll Skärfläckan AB KS/2018: Hemställan om godkännande av ändringar av styrdokument och organisation för VA SYD med anledning av Lomma kommuns inträde som medlemskommun i VA 5. KPR protokoll KS/2018:660 Kompetenssatsning för förtroendevalda och tjänstemän 7. KS/2018:22 Minnesanteckningar från möte med ordförande och VD i Burlövs Bostäder AB

198 198

199 199

200 200

201 201

202 202

203 203

204 204

205 205

206 206

207 Malmö stad Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdestid kl. 13:00-19:35 Plats Beslutande ledamöter Sessionssalen, Rådhuset Katrin Stjernfeldt Jammeh (S) Lilian Gerleman (M) Eva Ann-Britt Sjöstedt (S) Britt Lisbeth Yvonne Persson Ekström (SD) Patrick Reslow (-) Nils Karlsson (MP) Hanna Thomé (V) Anja Sonesson (M) (Andre vice ordförande) Anneli Bojesson (L) Lars-Johan Hallgren (SD) Christina Wessling (S) (Vice ordförande) Torbjörn Tegnhammar (M) Juan-Tadeo Espitia (S) Johanna Öfverbeck (MP) Noria Manouchi (M) Rickard Åhman Persson (SD) Katerin Mendez (FI) Helena Nanne (M) Adrian Kaba (S) Eva Bertz (L) Susanne Jönsson (S) Louise Arndt (MP) Anders Skans (V) Evelina Mattsson (M) Mubarik Mohamed Abdirahman (S) John Eklöf (M) Andréas Schönström (S) Magnus Olsson (SD) Frida Trollmyr (S) Håkan Fäldt (M) Gunilla Ryd (V) Kent Andersson (S) (Ordförande) Ilvars Hansson (SD) Carina Nilsson (S) Linda Sofie Dahlberg Wirje (M) Olle Schmidt (L) Anders Rubin (S) Underskrifter Sekreterare... Natalie Glotz Stade Ordförande... Christina Wessling (S) 180- Kent Andersson (S) Justerande... Frida Trollmyr (S) Lilian Gerleman (M)

208 208 2 Anders Törnblad (MP) Jörgen Grubb (SD) John Roslund (M) Rose-Marie Carlsson (S) Ilmar Reepalu (S) Tony Rahm (M) Sofia Hedén (S) Björn Gudmundsson (S) Carlos Gonzalez Ramos (V) Carina Svensson (S) Andreas Konstantinidis (S) Anders Pripp (SD) Birgit Hansson (S) ersätter Nils Anders Nilsson (S) Jan Olsson (S) ersätter Mediha Ahmadi Pir Hosseinian (S) Anna-Karin Bengtsdotter (S) ersätter Sanna Axelsson (S) Tomas Pettersson (M) ersätter Tilde Jensen (M) Ramtin Masoumi Ashjerdi (M) ersätter Hannah Qvarsebo (M) Nima Gholam Ali Pour (SD) ersätter Anders Olin (SD) Christer Bengtsson (SD) ersätter Stefan Robert Plath (SD) Kami Petersen (MP) ersätter My Gillberg (MP) Lucas Karl-Åke Karlsson (MP) ersätter Bassem Nasr (MP) Anders Andersson (V) ersätter Martina Skrak (V) Boel Pettersson (V) ersätter Hanna Gedin (V) Emelie Bardon (FI) ersätter Lisa Rydje (FI) Övriga närvarande Utses att justera Märta Stenevi (MP) (Kommunalråd) Sedat Arif (S) (Kommunalråd) Natalie Glotz Stade (sekreterare) Christina Sundvall (administrativ sekreterare) Frida Trollmyr (S) Lilian Gerleman (M) Justeringen Protokollet omfattar 194

209 Hemställan om godkännande av ändringar av styrdokument och organisation för VA SYD med anledning av Lomma kommuns inträde som medlemskommun i VA SYD STK Sammanfattning Förbundsstyrelsen för VA SYD har i skrivelse till nuvarande förbundsmedlemmar, Lund, Malmö, Burlöv och Eslöv, hemställt medlemmarna att godkänna Lomma kommuns inträde i förbundet samt att godkänna föreslagna förändringar i styrdokumenten. Beslutsgång Katrin Stjernfeldt Jammeh yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslut Kommunfullmäktige beslutar: 1. Kommunfullmäktige godkänner Lomma kommuns inträde i kommunalförbundet VA SYD. 2. Kommunfullmäktige godkänner föreslagna förändringar i förbundsordning, reglemente för förbundsstyrelsen, reglemente för revisorerna samt samverkansavtal mellan Lund, Malmö, Burlöv, Eslöv och Lomma. 3. Kommunfullmäktige godkänner förslaget till reglemente för ägarnämnd Lomma. 4. Kommunfullmäktige villkorar beslutet av att Lunds kommun, Burlövs kommun, Eslövs kommun och Lomma kommun fattar motsvarande beslut om ombildning av kommunalförbundet VA SYD. 5. Kommunfullmäktige uppdrar åt kommunstyrelsen att inleda diskussioner med övriga medlemskommuner i syfte att genomföra en översyn av så väl styrdokument som VA SYD:s organisation och styrning. Beslutsunderlag Förslag till beslut 265 KS Förslag till beslut KSAU G-Tjänsteskrivelse KSAU Hemställan från VA SYD om godkännande av ändringar i styrdokument och organisation för VA SYD med anledning av Lomma kommuns inträde Uppdaterat förslag samverkansavtal Lomma Förslag till nytt reglemente ägarnämnd Malmö Förslag till nytt reglemente ägarnämnd Lund Förslag till nytt reglement ägarnämnd Eslöv Förslag till nytt reglemente ägarnämnd Burlöv Förslag till nytt reglemente revisorer Förslag till nytt reglemente förbundsstyrelse

210 210 4 Förslag till nytt reglement ägarnämnd Lomma Förslag till ny förbundsordning Förslag Samverkansavtal Lomma (gammal version) Ansökan om medlemskap Va Syd UNDERLAG TILL FÖRDJUPAD VA-UTREDNING Förslag till tjänsteskrivelse Hemställan om godkännande av ändringar av styrdokument och organisation för VA SYD med anledning av Lomma kommuns inträde som medlemskommun i VA SYD Hemställan till Kommunfullmäktige

211 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 211 Kommunala Pensionärsrådet Sammanträdesdatum Sida 1 (3) Plats och tid Beslutande Ersättare Övriga närvarande Utses att justera Lilla Sessionssalen, Medborgarhuset, Arlöv kl. 9:00-10:30 Inger Borgenberg (S), ordförande, socialnämnden Rolf Persson, PRO Åkarp, tjänstgör för Jan Hansson, PRO Åkarp Bo Lindquist (V), kommunstyrelsen, tjänstgör för Carl-Olof Landgren (S), kommunstyrelsen Elsie Nilsson, PRO Arlöv Elisabeth Skölderud, SPF Burlöv Kerstin Persson, SPF Vårbo seniorer, tjänstgör för Ulla Persson Edje, SPF Vårbo seniorer Ingemar Boström, SPF Burlöv Ulla Jinneland (M), socialnämnden Roine Olsson, PRO Arlöv Lars Wästberg, socialchef Anna Bonnevier, nämndsekreterare Jim Broström, chef Kultur i Burlöv, del av 26 Helena Götesdotter, bibliotekschef, del av 26 Bo Lindquist Justeringens plats och tid Medborgarhuset Paragrafer Underskrifter: Sekreterare Anna Bonnevier Ordförande Inger Borgenberg Justerande Bo Lindquist

212 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 212 Kommunala Pensionärsrådet Sammanträdesdatum Sida 2 (3) 24 Mötet öppnas Ordförande Inger Borgenberg hälsar välkommen. 25 Upprop och val av justerare Bo Lindquist utses att jämte ordföranden justera dagens protokoll. 26 Information Budget 2019 Socialchef Lars Wästberg informerar om budget för 2019 som beslutats i kommunfullmäktige i juni. Med tanke på att det är valår kan budgeten justeras under hösten. Socialnämndens ram tilldelas utifrån en resursfördelningsmodell baserad på kommunens befolkningsprognos samt från anslag för permanenta satsningar. Inför 2019 förstärks ramen inom områdena LSS, vård och omsorg samt barn och familj. I investeringsbudgeten görs en satsning på digitala system. Flertalet av socialnämndens äskanden i budgetarbetet vann bifall i kommunfullmäktige. Målen i budgeten är satta utifrån resultaten av brukarundersökningarna, både för hemtjänst och särskilt boende. På investeringssidan kan konstateras att det inte finns något behov av att bygga något nytt särskilt boende i nuläget. Roine Olsson, PRO Arlöv poängterar att bidragen till föreningarna behöver höjas. Föreningsbidrag hanteras av utbildnings- och kulturnämnden och i deras budget framgår att föreningsbidragen 2019 kommer att höjas med kronor. Lokalbehov Socialchef Lars Wästberg konstaterar att det för närvarande finns ca 20 lediga platser inom särskilt boende, men att Svenshögs äldreboende inte lämpar sig som demensboende. Det finns planer på att göra om Harakärrsgården till ett demenscenter. Burlövsbostäder är intresserade av att göra om Svenshögs äldreboende till lägenheter och skulle så bli fallet behöver ett nytt särskilt boende byggas. På Dalbyvägen kommer det att byggas små lägenheter i närheten av Mötesplatsen och även några satelitlägenheter för LSS-verksamheten. Elsie Nilsson, PRO Arlöv framför att det måste finnas många olika slags boende för att passa många olika grupper. Roine Olsson, PRO Arlöv framför att pensionärsorganisationerna inte längre har någonstans att vara under perioden 16 november april 2019 eftersom Arlövs teater är uthyrd till Arlövsrevyn under den perioden. Kommunen upplevs ha brustit i kommunikationen vad gäller uthyrningen. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

213 BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 213 Kommunala Pensionärsrådet Sammanträdesdatum Sida 3 (3) Även i Åkarp rapporteras det att pensionärsorganisationerna saknar lokaler att vara i då den lokal som finns att tillgå är för liten. Förvaltningen meddelar att kommunfullmäktige i sitt investeringsbeslut planerat för att bygga ett allaktivitetshus under perioden Presentation av bibliotekschef Helena Götesdotter, bibliotekschef i Burlövs kommun, presenterar sig och sin verksamhet. Bibliotekets uppdrag är bredare än att bara tillhandahålla litteratur. Biblioteken ska verka för det demokratiska samhällets utveckling, t.ex. genom att tillgängliggöra information och ny teknik för alla. De prioriterade målgrupperna är barn och ungdomar, personer med funktionsnedsättningar, personer med annat modersmål än svenska samt de nationella minoritetsgrupperna. Biblioteksverksamheten är den enda verksamheten inom kultur och fritid som är lagstadgad. Presentation av chef för Kultur i Burlöv Jim Broström, chef för Kultur i Burlöv, presenterar sig och sin verksamhet. Kultur i Burlöv ansvarar för all kulturverksamhet i kommun. I uppdraget ingår genomförandet av kulturgarantin, d.v.s. garantin att alla barn och elever från förskola till årskurs 9 får delta i kulturupplevelser. Vidare arbetar enheten med utställningar, Charlotte Weibulls samlingar, byggnadsantikvariska frågor och olika typer av evenemang, t.ex. genomförande av Granbackekvällar, Mölledagen samt påskoch julevenemang. Kommunalt övertagande av Svenshögs äldreboende Socialchef Lars Wästberg meddelar att kommunen kommer att ta över driften av Svenshögs äldreboende i mitten av januari 2019, efter beslut i kommunfullmäktige. 27 Övrigt Elsie Nilsson, PRO Arlöv, efterlyser information om seniordagen, då kommunen inte har kommunicerat med pensionärsföreningarna kring denna dag. Socialchef Lars Wästberg meddelar att han fått besked om att information om seniordagen ska ha gått ut. Lars Wästberg undersöker vad som inträffat och återkommer med information. Ordförande Inger Borgenberg meddelar att nästa möte är den 11 december Avslutning Ordförande tackar för visat intresse och förklarar därefter mötet avslutat. Justerandes sign. Utdragsbestyrkande

214 214 MEDDELANDE FRÅN STYRELSEN NR 13/2018 Vårt ärendenr: 18/ Kommunstyrelserna Landstingsstyrelserna/regionstyrelserna Kompetenssatsning för förtroendevalda och tjänstemän Ärendenr: 18/03884 Förbundsstyrelsens beslut Styrelsen för Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har vid sammanträde den 14 september 2018 beslutat att för sin del godkänna överenskommelsen med regeringen om ett kompetenslyft för ökad digital kompetens hos ledning i kommuner, landsting och regioner, samt att i en skrivelse informera kommuner, landsting och regioner om överenskommelsen. Bakgrund Flera aktörer har pekat på ett stort behov av att höja kompetensen om digitalisering bland annat inom kommuner och landsting, däribland Digitaliseringskommissionen (SOU 2015:91)). Ekonomistyrningsverket (ESV) säger att hela den offentliga sektorn behöver göra ett rejält kompetenslyft för att kunna ta tillvara digitaliseringens möjligheter (2018:31). I en analys av Vinnovas uppger drygt 80 procent av alla kommuner att de tror att AI skulle tillföra ganska eller mycket stor nytta för verksamhetens effektivitet, kvalitet och service. Brist på digital kompetens pekas dock ut som en flaskhals (N2017/07836/FÖF). Överenskommelsen skulle innebära att SKL får totalt 10 miljoner kronor under perioden Medlen ska enligt överenskommelsen användas för att utforma ett kompetenslyft avseende förändrings- och innovationsledning för att utveckla och säkra den digitala omställningen inom kommuner, landsting och regioner. SKL:s kansli har sedan tidigare påbörjat ett arbete med att se över och ensa befintliga ledarprogram samt stärka fokus på förändrings- och innovationsledning och digitalisering. Intentionerna i överenskommelsen linjerar väl med en redan inledd omställning av ledarprogram och kompetenssatsningar på SKL. Vid behov redovisas överenskommelsen/rekommendationen i bilaga 1. Sveriges Kommuner och Landsting Lena Micko Ordförande Sveriges Kommuner och Landsting Post: Stockholm, Besök: Hornsgatan 20 Tfn: växel , Fax: info@skl.se, Org nr: ,

215 215

216 216