KOMMUNFULLMÄKTIGE Kallelse

Transkript

1 HAPARANDA STAD KOMMUNFULLMÄKTIGE Kallelse Tid: Måndag kl 13:00 Plats: Sandskär Föredragningslista Nr Bil. Ärende Diarienr Föredragande 1 Upprop, val av justerare och godkännande av dagordningen 2 Information Barents Center Göran Wigren och Fredrik Rosell 3 1 Interpellation från Kurt Lindfors (M) angående statsbidraget KS 2014/ Interpellation från Kurt Lindfors (M) angående Barents Center KS 2014/ sep. bil. 1 Årsredovisning för Haparanda kommun 2013 KS 2014/144 Hans Kenttä / Allan Fjellvind 6 Ajournering för allmänhetens frågestund 7 Allmänhetens frågestund sep.bil. 2 Jämställdhetsplan för Haparanda kommun Förfrågan från Linneans samfällighetsförening sep.bil sep.bil. 4 Förslag till kommunal policy för vindkraftsetableringar på kommunal mark Överlåtelse av tillståndsgivningen av färdtjänst och riksfärdtjänst KS 2014/81 KS 2013/244 KS 2014/37 KS 2013/435 Linnea Carlsson Sofia Rosendahl Göran Wigren Tommi Slunga Beslut angående Barnkonventionen KS 2008/320 Nadja Lukin Beslut från Sbn; Nedsatt avgift för ideella föreningar Svar på Motion - Inköp av köttdjur - Pekka Hyötylä (V) Redovisning av inneliggande motioner och medborgarförslag KS 2014/56 KS 2013/91 Kurt Rosendahl Tryggve Kenttä Ordförande Eine Pirilä Postadress: Haparanda kommun Haparanda Besöksadress: Torget 9 Haparanda Telefon: E-post/Hemsida kommun@haparanda.se

2 ^^r ^^ 2^l ^^ %G/E: Kommunfullmäktige ihaparanda Interpellation Det nytillkomna statsbidraget om 17 miljoner per år från och med 2014 kommer ograverat att gå till hyresgarantin i Barents Center efter det att lokalerna tas i anspråk. Detta innebär att det kraftigt ökade statsbidrag inte ger någon förstärkning av alla de behov vi har inom kärnområdena vård, skola och omsorg. Detta är avsikten med de ökade statsbidragen. Hur kommer denna omständighet i förening med den i övrigt svaga kommunala ekonomin att påverka alla övriga skolor i kommunen. Kommer det att finnas resurser för bl.a. våra byaskolor att få en fortsatt utveckling? Hur vill Ni beskriva konsekvenserna av och påverkan på övriga lokaler som torde bli överflödiga, med hänsyn till kommunens hyresavtal gällande den nya gymnasieskolan och multiarenan? Kommer effekterna av detta att beskrivas i direktiven till -och budgeten för ? Haparanda den

3 ^^r ^S^ ^ jy^^^^ Till Kommunfullmäktige ihaparanda Interpellation angående Barents Center Många medborgare är oroliga för byggandet av den nya gymnasieskolan och multiarenan. Det verkar som om en ny arkitektfirma ansvarar för ritningarna. Vi hoppas få lugnande svar på dessa frågor. 1. För gymnasieskolan är det stora ändringar från grundförslaget 2013 till dagens förslag bl a från två plan till ett plan. Kommer byggytan för gymnasieskolan att följa det uppgjorda hyresavtalet? Kan Haparanda Stad drabbas av extra kostnader om förändringar görs i nu föreslagna ritningar eller i ritningar framledes innan byggnationerna startar? Finns det på något sätt fastställt hur de juridiska ansvaret fördelas mellan byggherren och Haparanda Stad då byggnadens utformning förändras? 2. Vad ställer arbetsmiljölagen för krav då de gäller ljus (fönster med utblick) i undervisningslokaler,skolgård på taket,tillgänglighet för rörelsehindrade? Vem i kommunen bevakar att miljökraven uppfylls? 3. Var skall ämnet Idrott och hälsa genomföras? 4. Vi hoppas att Haparanda Stad - planerar att eleverna äter lunch i nära anslutning till skolan - rådgör med/informerar personal, elever och föräldrar om nya gymnasieskolan - har samråd med idrottsföreningar, personal och andra aktörer i multiarenan - sparar in 3 miljoner på interkommunala ersättningar Haparanda den 2 apri12014 n i fullmäktige urt Lindfors ^ Ersättare i kommunfujl'mäktige

4 HAPARAN DA STAD KS 28 Arsredovisning 2013 Beslut: SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 7 Kommunstyrelsen beslutar skicka årsredovisningen för 2013 till kommunfullmäktige för godkännande. Bilaga. Ärendebeskrivning Allan Fjellvind föredrar bokslutet för Genomgång av delar av årsredovisningen: befolkningsmängden, förändring i kostnadsfördelningen, investeringar, reinvesteringar. Facknämndernas resultat. Likviditeten. Sjukfrånvaro. Medelålder 50,1 år. Bolag. Övergripande mål, 17 st. Förslag till beslut Att kommunstyrelsen beslutar skicka årsredovisningen för 2013 till kommunfullmäktige för godkännande. Beslutsunderlag KS 2014/144 Protokoll KsAu 22, Expediering KF Allan Fjellvind Hans Kenttä Justerare

5 HAPARANDA STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 8 KS 29 Jämställdhetsplan för Haparanda kommun Beslut: Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta Jämställdhetsplanen för Haparanda kommun Ärendebeskrivning Linnea Carlsson föredrar. Sedan 1 januari 2009 ska samtliga arbetsgivare med 25 anställda eller fler upprätta en skriftlig jämställdhetsplan vart tredje år. Personalkontoret har i samarbete med konsult Planen i Sverige AB tagit fram ett förslag till jämställdhetsplan för Haparanda kommun. Jämställdhetsplanen är uppdelat på fem delområden: Arbetsförhållanden ur ett könsperspektiv, förvärvsarbete och föräldraskap, sexuella trakasserier, kompetensutveckling genom intern rörlighet och extern rekrytering och jämställdhetsanalys av löner. Alla delområden har ett mål samt ett förslag till strategi/åtgärd. Samtliga strategier/åtgärder är utvalda efter de svar som framkommit i den enkätundersökning som har gått ut till samtliga medarbetare i Haparanda stad. Förslag till beslut Att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta Jämställdhetsplanen för Haparanda kommun samt att uppföljning skall ske årligen och redovisas senast den sista december. Beslutsunderlag KS 2014/81 Protokoll K sa u 39, O Expediering KF Linnea Carlsson ~ -- - Justerare

6 Irn TJÄNSTESKRIVELSE HAPARANDATORNIO Samhällsbyggnadskontoret Datum Diarienummer Bygg- och miljöchef KS 2014/81.00 Linnea Carlsson, Förslag till Jämställdhetsplan för Haparanda kommun år Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår till kommunfullmäktige att anta förslaget om jämställdhetsplan för Haparanda kommun förår 2014 till Kommunstyrelsen föreslår även att uppföljning ska ske årligen och redovisas senast den sista december. Ärendebeskrivning Sedan 1 januari 2009 ska samtliga arbetsgivare med 25 anställda eller fler upprätta en skriftlig jämställdhetsplan vart tredje år. Personalkontoret har i samarbete med konsult Planen i Sverige AB tagit fram ett förslag till jämställdhetsplan för Haparanda kommun. Jämställdhetsplanen är uppdelat på fem delområden: Arbetsförhållanden ur ett könsperspektiv, förvärvsarbete och föräldraskap, sexuella trakasserier, kompetensutveckling genom intern rörlighet och extern rekrytering och jämställdhetsanalys av löner. Alfa delområden har ett mål samt ett förslag till strategi/åtgärd. Samtliga strategier/åtgärder är utvalda efter de svar som framkommit i den enkätundersökning som har gått ut till samtliga medarbetare i Haparanda stad. Beslutsunderlag Bilaga bestående av förslag till jämställdhetsplan för år 2014 till Linnea Carlsson Bygg- och miljöchef

7 HAPARANDA STAD SA MMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen S id a 10 KS 31 Förfrågan från Linneans samfällighetsförening Beslut: Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta om att Haparanda kommun tar över ledningsnätet av samfällighetsföreningen Linnean samt att samfällighetsföreningen själva skall ansöka och bekosta eventuella förrättningskostnader hos Lantmäteriet. Ledamoten Pekka Hyötylä (V) anmäler jäv och lämnar rummet. Ersättaren Gustav Niemi (V) träder in. Ärendebeskrivning Sofia Rosendahl föredrar. En gemensamhetsanläggning för samfällighetsföreningen Linnean bildades hos Lantmäteriet i Haparanda. Gemensamhetsanläggningen består av gatu- och VA dvs. drift- och underhåll av vatten-, dagvatten- och avloppsledningar samt tillhörande brunnar. Ett exploateringsavtal mellan Haparanda kommun och HSB utfördes, där det framkommer bland annat att kommunen utfört och bekostat va-ledningsdragningen. Det framgår även att vid försäljning av tomterna har Haparanda kommun reducerat tomtpriset med kr/tomt, sammanlagt har samfällighetsföreningen fått kr subventionerat. Kommunfullmäktige beslutade, dnr , att ledningsnätet fram till serviceventilerna överförs till kommunen, vilket innebär att kommunen svarar för drift och underhåll. Däremot skall gator, parkering och grönytor/lekplatser ligga kvar i samfällighetsföreningens ägande. Ovan nämnda beslut verkställdes aldrig pga. ansökan om ändring i gemensamhetsanläggningen hos Lantmäteriet aldrig fullföljdes. Samfällighetsföreningen Linnean har tillsammans med dåvarande teknisk chef AlfWaara haft ett möte, daterat , där det beslutades att återuppta frågan gällande va-ledningsnätet. Enligt tidigare skrivelse från tekniska chefen bör Haparanda kommun fullfölja kommunfullmäktiges beslut, , genom att kommunen tar över ledningsnätet samt att kommunen skall betala eventuella förrättningskostnader. Förslag till beslut Att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med kommunfullmäktiges beslut att Haparanda kommun tar över ledningsnätet av samfällighetsföreningen Linnean samt att samfällighetsföreningen själva skall ansöka och bekosta eventuella förrättningskostnader hos Lantmäteriet. Justerare

8 HAPARANDA STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 11 Beslutsunderlag KS 2013/244 Protokoll KsAu 28, Expediering KF Linneans samfällighetsförening Sofia Rosendahl Justerare

9 Irn KAPARANATORNIO Teknisk verksamhet Datum Va- och avfallschef Sofia Rosendahl, TJÄNSTESKRIVELSE Diarienummer ^S Z-^1:3^Z^`^ Tjänsteskrivelse gällande Samfällighetsföreningen kvarteret Linnean, Marielund Bakgrund En gemensamhetsanläggning för samfällighetsföreningen Linnean bildades hos Lantmäteriet i Haparanda. Gemensamhetsanläggningen består av gatu- och VA dvs. drift- och underhåll av vatten-, dagvatten- och avloppsledningar samt tillhörande brunnar. Ett exploateringsavtal mellan Haparanda kommun och HSB utfördes, där det framkommer bland annat att kommunen utfört och bekostat va-ledningsdragningen. Det framgår även att vid försäljning av tomterna har Haparanda kommun reducerat tomtpriset med kr/tomt, sammanlagt har samfällighetsföreningen fått kr subventionerat. Kommunfullmäktige beslutade, dnr , att ledningsnätet fram till serviceventilerna överförs till kommunen, vilket innebär att kommunen svarar för drift och underhåll. Däremot skall gator, parkering och grönytor/lekplatser ligga kvar i samfällighetsföreningens ägande. Ovannämnda beslut verkställdes aldrig pga. ansökan om ändring i gemensamhetsanläggningen hos Lantmäteriet aldrig fullföljdes. Samfällighetsföreningen Linnean har tillsammans med dåvarande teknisk chef Alf Waara haft ett möte, daterat , där det beslutades att återuppta frågan gällande va-ledningsnätet. Enligt tidigare skrivelse från tekniska chefen bör Haparanda kommun fullfölja kommunfullmäktiges beslut, , genom att kommunen tar över ledningsnätet samt att kommunen skall betala eventuella förrättningskostnader. Förslag till beslut VA- och avfallsenheten föreslår att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunfullmäktiges beslut att Haparanda kommun tar över ledningsnätet av samfällighetsföreningen Linnean. Däremot föreslår VA- och avfallsenheten att samfällighetsföreningen själva skall ansöka och bekosta eventuella förrättningskostnader hos Lantmäteriet. Enligt uppdrag Sofia Rosendahl VA- och avfallschef Postadress Besöksadress Telefon/Fax E-post/Hemsida Haparanda stad Torget kommun@haparanda.se Haparanda Haparanda

10 Linneans samfällighetsförening Org.nr c/o Liisa Riekki Ekorrstigen Haparanda till Kommunstyrelsen Haparanda stad Flera av samfällighets Linnean medlemmar har i senaste årsmöte tagit upp önskan att upplösa föreningen. För att undersöka möjligheter till det undrar vi om kommunen skulle "köpa" de gemensamma områden =Ekorrstigen med ca en meters grönområde bredvid samt en liten asfalterad parkeringsplats. Om detta inte är möjligt önskar styrelsen att kommunen fortsätter att sköta området likadant som det har gjorts nu över tio år d.v.s. snöröjning samt handhavande av kommunal tekniska anläggning. Högaktingsfullt Haparanda Interimstyrelsen ilinneans samfällighetsförening Ari-Matti Finnberg, ordförande Timo Valikainen ^^^ ^ ^, Liisa Riekki, sekreterare Bilagor: Årsmötesprotokoll Styrelseteckning Kontaktperson Liisa Riekki, Ekorrstigen 12, Haparanda Tel , eller liisar@telia.com

11 Linneans samfällighetsförening Möte som (f.d.) ordförande Pekka Hyötylä har inkallat Tid: Plats: Röda skolan i Marielund Närvarande : 12 medlemmar var av Pekka Hyötylä och Tarmo Kalli järvi presenterade avgående styrelse. Pekka Hyötylä öppnade mötet som han hade inkallat i egenskap av styrelseordförande. Hans mening var att välja en ny styrelse efter det att hela styrelsen inkl revisorer hade sagt upp sig från uppdraget dit de hade valts vid ordinarie årsstämma 20/ (se bif. två kallelser) Det kom fram att eftersom Hyötylä inte hade tillkallat mötet som extra föreningstämma kunde mötet enligt stadgarna inte välja någon ny laglig styrelse. I dagens situation bestämdes att mötet väljer en interim styrelse som sedermera enligt stadgarna kallar en extra föreningsstämma för att välja en styrelse. Eftersom Hyötylä inte hade någon dagordning att presentera hölls mötet efter muntlig dagordning som till mötet valt ordförande presenterade eftersom. Till ordförande för mötet valdes Ari -Matti Finnberg Till sekreterare för mötet valdes Liisa Riekki Till protokoll justerare valdes Timo Valikainen och Ritva Helin Val av interimstyrelse: Till ordförande valdes Ari-Matti Finnberg Till sekreterare valdes Liisa Riekki (utanför styrelsen) Till styrelsemedlemmar valdes Timo Valikninen och Ritva Helin Till suppleant i interimstyrelsen valdes Pia Könönen Till interimstyrelsens firmatecknare valdes Ari-Matti Finnberg och Liisa Riekki var för sig, suppleant Ritva Helin Beslutades att protokoll från detta möte lämnas till alla medlemmar.

12 Övriga ärenden Under mötet kom det upp frågan om varför styrelsen hade sagt upp sig? Tarmo Knllijärvi berättade att det är på grund av all skitsnack som några av föreningens medlemmar har fört!?! Vidare frågades. om fonden som enligt stadgarna skall finnas. Hyötylä visste ingenting om det och det framkom inte heller i bokslutboken nngonting om det. Ytterligare frågades varför föreningen har F-skattesedel, Vilke. affärsverksamhet förening har eller har haft? Någon deklaration har ändå inte lämnats. Hyötylä berättade att han är ansvarig så länge Som en ny styrelse är vald. Han ville ändå lämna alla föreningens dokument till interimstyrelse och det sker torsdagen den 2/ klockan 18 vid utegränsen av hans tomt dit han lämnar alla papper. Vidare informerade han att om Ari-Matti Finnberg träder inom hans tomtgräns så betraktar han det som hemfridsbrott. Haparanda ^1 -^^^? Liisa Riekki Sekreterare för mötet Ari-Matti Finnberg ordförande för mötet Protokolljusterare: Timo Valikainen ^,: ^^,` Ritva Helin

13 Linneans samfällighetsförening Styrelsemöte Närvarande interimstyrelsens medlemmar Ari-Matti Finnberg, Timo Valikainen, Ritva Helin, Pia Könönen, Liisa Riekki 1^ Mötets öppnande Ari-Matti Finnberg öppnade mötet med att hälsa de närvarande välkomna. 21^ Bakgrund till upplösning av förening För att kunna upplösn föreningen enligt någrn medlemmarnas önskan skall gatuområdet = Ekorrstigen säljas till kommunen. Kommunen har ju haft hand om snöröjningen samt vissa framkomna brister på avlopp och vattenledningar redön över 10 års tid. Tyvärr kan inte någrn officiella beslut om denna verksamhet hittas men muntliga avtal har gjorts med kommunalråd som har tjänstgjort tidigare. 35 möte med kommunrepresentanter Liisa Riekki berättade om mötet som hon har deltagit med Nndja Lukin och Alf Waara, tyvärr kunde inte Agneta Lomakka från Lantmäteriet närvara. Kommunens tjänstmän föreslog att vi i ett brev till kommunstyrelsen, som knn ta ett politiskt beslut, föreslår inköp av gatuområdet. Om det inte går så kan kommunstyrelsen besluta att kommunen fortsätter som hittills att sköta snöröjning och kommunaltekniska anläggning. I så fall kan föreningen fortsätta att vara. 4^ Beslut om brev till kommunstyrelsen Beslutos att skriva till kommunstyrelsen enligt ovan. 513 Ari-Matti tackade de närvarande om saklig diskussion och avslutade mötet. Haparanda ^^ ^,,, Liisa Riekki, sekreterare

14 ÖMMUN äktige N Kf ^ 143 Ks ^ 170 Dnr Motion ang gemensamhetsanläggningarna inom kvarteret Linnean i Marielund Pekka Hyötylä, v, har inlämnat följande motion: "Samfällighetsföreningen Linnean förvaltar över gemensamhetsanläggningar inom kvarteret Linnean i Marielund. Föreningen har försökt komma till en lösning ang ägandet av en del av anläggningarna med kommunen. (Bilaga 1,2,3) Efter den senaste vattenläckan (910828) så fick föreningen ett löfte om att diskussion skall tas upp ang ägaransvaret mellan kommunen och föreningen. (Bilaga 4,5,6). Detta var i augusti 1991 ca 20 dagar före valet. Efter valet och vattenläckan har det varit tyst från kommunens sida om övertagandet av vatten, avlopp och gata. Med stöd av ovanstående kräver undertecknad: att kommunen tar upp diskussionen med Linneans samfälldighetsförening om gemensamhetsanläggningen (vatten, avlopp och gata). att kommunen tar över ägaransvaret, löften som gavs före valet 1991 om vatten, avlopp och gata. Kommunfullmäktige har , ^ 119, remitterat motionen till kommunstyrelsen för beredning.

15 ÖMMUN Gktige O Arbetsutskottet har gett tekniske chefen i uppdrag att inbjuda samfällighetsföreningen till ett möte för att diskutera olika möjligheter att nå en lösning om bl a gemensamhetsanläggningen och ägaransvaret. Samhällsbyggnadskontorets yttrande: Möte med repr. fran samfällighetsföreningen Linnean På uppdrag av ksau har möte hållits med representanter från samfällighetsföreningen. Vid mötet framfördes önskemål om att kommunen åtar sig ägandeansvar för vatten, avlopp och gata enligt motionärens förslag. I andra hand vill föreningen att kommunen helt eller delvis övertar ägandet av anläggningarna för vatten och avlopp samt gator enligt tidigare framställan. Förutsättningar Förutsättningarna för exploateringen av kv. Linnean har fastställts i ett exploateringsavtal mellan HSB och Haparanda kommun. Enligt avtalet har kommunen byggt va-nätet inom kvarteret. Kommunen har även utfört viss del av gatuanläggningarna. Vägbelysningen är uppförd av kommunen. Gemensamhetsanläggning är bildad 1978 varvid gatu- och va-anläggningarna har överlåtits av kommunen till samfällighetsföreningen. Vid försäljning av tomterna i kv Linnean har kommunen uttagit en köpeskilling av kronor per tomt. Reduceringen av tomtpriserna för de 30 tomterna som ingår i gemensamhetsanläggningen uppgick till kronor/tomt eller totalt för hela gemensamhetsanläggningen kronor.

16 ÖMMUN äktige Samhällsbyggnadskontorets och kommuntekniskas förslag Eftersom va-anläggningen är för samfällighetsföreningen en teknisk och ekonomisk svår anläggningsdel föreslås att ledningsnätet fram t o m serviceventilerna överförs till kommunen. Detta innebär att kommunen svarar för drift och underhåll i framtiden. Gator, parkering och lekplatser har en speciell utformning anpassad till kvartersformen varför de bör ligga kvar i samfällighetsföreningens ägande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att ledningsnätet fram till och med serviceventilerna överförs till kommunen, vilket innebär att kommunen svarar för drift och underhåll i framtiden att gator, parkering och lekplatser skall ligga kvar i samfällighetsföreningens ägande att motionen därmed anses besvarad. Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.

17 L A N T M Å T E R I E T ^h ^' '^Cc^ l^r^ ^.3 /^ ^ ^/^ 3 Sida 1 Underrättelse om begärd förrättning Ärendenummer BD14391 Haparanda kommun HAPARANDA Ärende Anläggningsåtgärd berörande Linnean gaa Kommun: Haparanda Län: Norrbotten Ansökan underrättelse Den 28 mars 2014 inkom ansökan om omprövning av Linnean ga:1. Till ansökan har bifogats sammanträdesprotokoll från Kommunstyrelsens arbetsutskott där man föreslår att beslut ska tas om att Haparanda stad övertar berört ledningsnät. Haparanda kommun underrättas härmed om förrättningen. Lantmäteriet Lantmäteriet Torggatan Haparanda Telefon växel: Fax:

18 Ansökan Lantmät^rlet Ink I 1^ ^{ Dnr:...1..!. ^!.^.^... L A N T M Å T E R I E T _^ny ^S Za^3^Zyy 3 1 (2) Aktbilaga A Jag/vi ansöker om följande lantmäteriförrättning: Kommun -(-^'^klp^ t2q Y^1 l1 ^. Berörd Fasti het L-.t N 1V ^.^ N ^^ ; ( ^t-f^l(,((,^tf^34-c^tp^ N IN Önskad åtgärd q Avstyckning q Stycknings/ollen skabefiias från inteckningar q Fastighetsreglering q Fastighetsbestämning q Sammanläggning q Klyvning q Särskild gränsutmärkning ]^ Anläggningsförrättning q Ledningsförrättning q Tredimensionell f3-dj fastighetsbildning q frigörande av fas/ighelsiil/liehör q Sammanträde för alt bilda samidlligbelsförening q Övrigt: Beskrivning av ^^ LElND M^"1^^E ^ Ot--l t'rzov/'^t2. L-Atvlv^raN C1 A; 1 önskad åtgärd f ^ ^ ^^^ 1aE p X5,4 u S '^SLf.(T Området ska q Helårsbostad q Fritidsbostad q Jord- och skogsbruk q Industri användas till q Annat: Handlingar som q BY991ov /förhandsbesked q Registreringsbevis q Förvärvstillstånd bifogas q Köpeavtal/Gåvoavtal etc q Kartskiss '^( Övrigt: 1^0M!-lUtJSfktlQt^Sl'NS ^de{tl.u,i 'lcsrsc'u 2155 Förrättnings - Kostnaderna för förrättningen ska betalas av: kostnader ^ ^ N ^^ /^ Aktmottagare Värdeintyg Kopia av de slutliga förrättningshandlingarna (akten) ska skickas till: G53^ 1_tts,q f?^l^lglll, ^ICOl2e^^e,^-112. i^p^t2falvlc^ q Jag vill att Lantmäteriet dessutom upprättar värdeintyg för lagfart, som ska betalas av: Sökande Datum 2.o-7c4 - ^3"^ Datum u ^%,P.^el3,^ Namnunderskrift Namnunderskrift Namnför dli ande 1.-llS+4 t2l^e.k-il- Namntö dli ande Datum Datum Namnunderskrift Namntö dli ande Namnunderskrift Namntö dli ande ar goa vana! Extern kund - Fastighet - Lantmäteriet

19 HAPARANDA STAD KsAu 28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott Sida 13 Justerare Förfrågan från Linneans samfällighetsförening Beslut: Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta att Haparanda stad övertar ledningsnätet av samfälligheten, inget annat. Vidare beslutar kommunstyrelsens arbetsutskott att inte ta kostnaden för lantmäteriförrättningen. Alla kostnader förknippade med övertagande skall bekostas av samfällighetsföreningen. Laglig övertagning sker efter att kommunfullmäktiges beslut vunnit laga kraft och samfällighetsföreningen ändrat sin stadga samt lantmäteriets förrättnings vunnit laga kraft. Ärendebeskrivning Vid ett möte med representanter för Linneans Samfällighetsförening: Liisa Riekki, ordförande, Dan Thyni, vice ordförande samt Kai Juntura framfördes krav att den befintliga gemensamhetsanläggningen för vatten- och avlopps ledningar avvecklas och ägandet av densamma överförs till Haparanda Stad. Eventuella förrättningskostnader skall Haparanda Stad stå för. Föreningen hänvisar till beslut taget i kommunfullmäktige Kf 143, dnr: 1992:93 Tekniske chefen föreslår kommunstyrelsen att besluta att Haparanda Stad fullföljer Kommunfullmäktiges beslut från KF 143 (dnr KS 1992/93) samt bekostar eventuella förrättningskostnader. Förslag till beslut Att Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta att Haparanda stad övertar ledningsnätet av samfälligheten, inget annat. Vidare beslutar kommunstyrelsens arbetsutskott att inte ta kostnaden för lantmäteriförrättningen. Alla kostnader förknippade med övertagande skall bekostas av samfällighetsföreningen. Laglig övertagning sker efter att kommunfullmäktiges beslut vunnit laga kraft och samfällighetsföreningen ändrat sin stadga samt lantmäteriets förrättnings vunnit laga kraft. Beslutsunderlag KS 2013/244 Expediering KS Linneans samfällighetsförening Sofia Rosendahl ^' i^^- i

20 HAPARANDA STAD KS 35 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 17 Förslag till kommunal policy för vindkraftsetableringar på kommunal mark Beslut: Kommunstyrelsen beslutar föreslå att kommunfullmäktige beslutar anta kommunal policy för vindkraftsetableringar på kommunal mark i enlighet med planeringschefens förslag, bilaga. Ärendebeskrivning Göran Wigren föredrar. Nuläge: Kommunen saknar i dagsläget policy för hur frågan skall hanteras. Inom kommunen finns idag en privat vindkraftsetablering med fem vindkraftverk. Verken står på kommunal mark på Seskarö (fastigheten H aparanda 12:1 >2) och kommunen erhåller årig ersättning om sek av parkägaren. Kommunen har även tecknat ett avtal med en operatör för ett område norr om Vuono. Inga övriga avtal har ingåtts i dagsläget. Kommunen uppvaktas från och till av olika exploatörer som vill utföra projekt med olika förslag till avtal och storlek på planerade parker. Kommunen påverkas även av etableringar utanför den egna kommunen, tydligast upplevs detta i skärgården där vindkraftverk numera kan ses i flera riktningar. l Kalix kommun finns tre verk i Axelsvik, l Torneå finns åtta verk utanför Röyttä samt en park utanförajos/kemi utöver etableringen på Seskarö. Samtliga dessa parker kan ses vid god sikt året om. Kommunens olika roller: Myndigheten: Kommunen är med i samhällets prövning av vindkraftsetableringar genom att antingen vara beslutande eller genom att lämna yttranden till beslutande instans. Det är viktigt att kommunen förhåller sig objektiva i denna prövning och att objektiviteten är lätt att följa för utomstående. Markägaren/exploatören: l några av fallen kan kommunen vara markägare och således ha ekonomisk nytta av en etablering. Kommunen kan också ha ett intresse av att driva på omställningen mot förnyelsebar energi och därför ha en vilja att ny vindkraft kommer till stånd inom kommunen. Förslag: För att inte föregå eller påverka myndighetsprövningen av etableringar så skall inte kommunen själv driva vindkraftsprojekt Avtal som ingås med exploatörer skall vara villkorade med att de gäller under förutsättning att alla tillstånd och prövningar går igenom. Kommunen låter sedan det intresserade företaget sköta processen och tar ingen aktiv roll som exploatör i processerna. Justerare

21 HAPARANDA STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 18 Förslag till beslut Att kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att besluta anta kommunal policy för vindkraftsetableringar på kommunal mark i enlighet med planeringschefens förslag, bilaga. Beslutsunderlag KS 2014/37 Protokoll KsAu 25, Expediering KF Göran Wigren ~ Justerare

22 HAPARANDA STAD KS 38 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 22 Angående överlåtelse av tillståndsgivningen av färdtjänst och riksfärdtjänst Beslut: Kommunstyrelsen beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att Haparanda kommun överlåter sina uppgifter enligt "Lag om färdtjänst (1997:736 t o m 2010:1068)", 4 och 6 samt "Lag om riksfärdtjänst (1997:735)", 3 till Kommunalförbundet Norrbottens läns kollektivtrafikmyndighet, att överlåtelsen sker tidigast och vid tidpunkt som överenskommes mellan den enskilda kommunen och myndigheten, att eventuella tidigare tecknade avtal eller beslut om färdtjänst mellan Haparanda kommun och Kommunalförbundet Norrbottens läns Kollektivtrafikmyndighet/Länstrafiken i Norrbotten AB upphävs, att vidare uppdra till tjänstemän att förhandla fram avtalet som ska innehålla garantier om service på finska och meänkieli enligt "Lagen om Nationella minoriteter och minoritetsspråk" (2009:724). Ärendebeskrivning Tommi Slunga föredrar. Överlåtelsen innebär att RKM övertar ansvaret för färdtjänst och riksfärdtjänst i sin helhet, dvs. uppdraget om fattar hela färdtjänsthanteringen, allt från tillståndsprövning, regelverk och avgifter samt upphandling, beställningsmottagning, samordning, betalningsadministration, statistik etc. Haparanda har sedan tidigare avtal om allt förutom tillståndsprövningen. RKM beskriver ett antal fördelaktiga vinster med en centraliserad färdtjänsthandläggning. Sammanfattningsvis menar man att kostnaden för färdtjänsten i sin helhet att minska genom ökad samordning av trafiken (samordning av färdtjänst-/sjukresor/etc.), effektivare nyttjande av beställningscentralen och rationellare hantering av tillståndsgivning, detta utan att kvalitem på resandet försämras. Förutom detta framhåller man att handläggningen i kommunen sker ofta som en deltidsuppgift och i sådana fall kan det vara svårt att upprätthålla kompetens med tillståndsprövning för färdtjänst. Förslag till beslut Att Kommunstyrelsen beslutar föreslå Kommunfullmäktige att besluta att Haparanda kommun överlåter sina uppgifter enligt "Lag om färdtjänst (1997:736 t om 2010:1068)", 4 och 6 samt "Lag om riksfärdtjänst (1997:735)", 3 till Kommunalförbundet Norrbottens läns kollektivtrafikmyndighet, att överlåtelsen sker tidigast och vid Justerare

23 HAPARANDA STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 23 tidpunkt som överenskommes mellan den enskilda kommunen och myndigheten, att eventuella tidigare tecknade avtal eller beslut om färdtjänst mellan Haparanda kommun och Kommunalförbundet Norrbottens läns Kollektivtrafikmyndighet/Länstrafiken i Norrbotten AB upphävs, att vidare uppdra till tjänstemän att förhandla fram avtalet som ska innehålla garantier om service på finska och meänkieli enligt "Lagen om Nationella minoriteter och minoritetsspråk" (2009:724). Beslutsunderlag KS 2013/435 Protokoll KsAu 41, Protokoll SnAu 31, Expediering KF T om mi Slunga Justerare

24 SOCIALNÄMNDNS ARBETSUTSKOTT Protokollsutdrag Sammanträdesdatum (1) 31 Diarienummer KS 2013/435 Rekommendation från Kommunförbundet Norrbotten - Regionala kollektivtrafikmyndigheten och centraliserad färdtjänsthantering i länet Beslut Att Socialnämnden föreslår Kommunfullmäktige att Haparanda kommun överlåter sina uppgifter enligt "Lag om färdtjänst (1997:736 t o m 2010:1068)", 4 och 6 samt "Lag om riksfärdtjänst (1997:735)", 3 till Kommunalförbundet Norrbottens läns kollektivtrafikmyndighet. Att Socialnämnden föreslår Kommunfullmäktige att överlåtelsen sker tidigast och vid tidpunkt som överenskommes mellan den enskilda kommunen och myndigheten. Att Socialnämnden föreslår Kommunfullmäktige att eventuella tidigare tecknade avtal eller beslut om färdtjänst mellan Haparanda kommun och Kommunalförbundet Norrbottens läns Kollektivtrafikmyndighet/Länstrafiken i Norrbotten AB upphävs. Att Socialnämnden föreslår Kommunfullmäktige att vidare uppdra till tjänstemän att förhandla fram avtalet som ska innehålla garantier om service på finska och meänkieli enligt "Lagen om Nationella minoriteter och minoritetsspråk". Ärendetext Rekommendation från Kommunförbundet Norrbotten - Regionala kollektivtrafikmyndigheten och centraliserad färdtjänsthantering i länet. Förslag till beslut Att Socialnämnden föreslår Kommunfullmäktige att Haparanda kommun överlåter sina uppgifter enligt "Lag om färdtjänst (1997:736 t o m 2010:1068)", 4 och 6 samt "Lag om riksfärdtjänst (1997:735)", 3 till Kommunalförbundet Norrbottens läns kollektivtrafikmyndighet. Att Socialnämnden föreslår Kommunfullmäktige att överlåtelsen sker tidigast och vid tidpunkt som överenskommes mellan den enskilda kommunen och myndigheten. Att Socialnämnden föreslår Kommunfullmäktige att eventuella tidigare tecknade avtal eller beslut om färdtjänst mellan Haparanda kommun och Kommunalförbundet Norrbottens läns Kollektivtrafikmyndighet/Länstrafiken i Norrbotten AB upphävs. Att Socialnämnden föreslår Kommunfullmäktige att vidare uppdra till tjänstemän att förhandla fram avtalet som ska innehålla garantier om service på finska och meänkieli enligt "Lagen om Nationella minoriteter och minoritetsspråk". Kommunstyrelsen

25 Tjänsteskrivelse Kommunledningsförvaltningen Datum Diarienummer Tommi Slunga KS 2013/435 Rekommendation från Kommunförbundet Norrbotten - Regionala kollektivtrafikmyndigheten och centraliserad färdtjänsthantering i länet Förslag till beslut Att socialnämndens arbetsutskott föreslår Socialnämnden att föreslå till Kommunstyrelsens att förslå Kommunfullmäktige Att kommunstyrelsens arbestutskott föreslår Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att Haparanda kommun överlåter sina uppgifter enligt "Lag om färdtjänst (1997:736 t o m 2010:1068)", 4 och 6 samt "Lag om riksfärdtjänst (1997:735)", 3 till Kommunalförbundet Norrbottens läns kollektivtrafikmyndighet att överlåtelsen sker tidigast och vid tidpunkt som överenskommes mellan den enskilda kommunen och myndigheten...att eventuella tidigare tecknade avtal eller beslut om färdtjänst mellan Haparanda kommun och Kommunalförbundet Norrbottens läns Kollektivtrafikmyndighet/Länstrafiken i Norrbotten AB upphävs. att vidare uppdra till tjänstemän att förhandla fram avtalet som ska innehålla garantier om service på finska och meänkieli enligt Lagen om Nationella minoriteter och minoritetsspråk (2009:724) Beslutsunderlag Bilaga 1. Överlåtelse tillståndsgivning hösten 2013 ver 1.0 Haparanda Överlåtelsen innebär att RKM övertar ansvaret för färdtjänst och riksfärdtjänst i sin helhet, dvs. uppdraget om fattar hela färdtjänsthanteringen, allt från tillståndsprövning, regelverk och avgifter samt upphandling, beställningsmottagning, samordning, betalningsadministration, statistik etc. Haparanda har sedan tidigare avtal om allt förutom tillståndsprövningen. RKM beskriver ett antal fördelaktiga vinster med en centraliserad färdtjänsthandläggning. Sammanfattningsvis menar man att kostnaden för färdtjänsten i sin helhet att minska genom ökad samordning av trafiken (samordning av färdtjänst-/sjukresor/etc.), effektivare nyttjande av beställningscentralen och rationellare hantering av tillståndsgivning, detta utan att kvalitén Postadress Besöksadress Telefon/Fax E-post/Hemsida Haparanda stad Torget kommun@haparanda.se Haparanda Haparanda

26 på resandet försämras. Förutom detta framhåller man att handläggningen i kommunen sker ofta som en deltidsuppgift och i sådana fall kan det vara svårt att upprätthålla kompetens med tillståndsprövning för färdtjänst. Konsekvenser för Haparanda Undertecknad har fört samtal med biträdande Socialchef för Äldreomsorgen tillika Medicinsk Ansvarig Sjuksköterska och nuvarande tillståndshandläggare om konsekvenser av överlåtelsen av uppgifterna till RKM. Rekommendationens slutsatser om fördelarna bedöms i huvudsak som relevanta. Framförallt en mer konsekvent och lika bedömning för de som ansöker om färdtjänst i hela länet. Ur medborgarsynvinkel är det dock värt att notera följande frågetecken för Haparanda: Språkliga servicen: många av våra medborgare vill ha och har rätt till service på finska och meänkieli (Lagen om nationella minoriteter och minoritetsspråk, 2009:724). Flera av Norrbottens kommuner har skyldigheter genom denna lagstiftning och servicen måste garanteras vid överlåtelse. Handläggningstiden kan bli längre?: för ett smidigt ansökningsförfarande är det centralt att ansökan innehåller från början alla rätta uppgifter så till exempel att inga kompletteringar behöver ske. Haparandaborna har haft nära till handläggaren som hjälpt i olika skeden av processen inte minst med språkkunskaper. Det ska vara tydligt att kommuner inte blir en automatisk hjälpinstans i blankettifyllandet eller i övrigt, då resurser för detta inte finns kvar. Om kommunen ska ha en roll ska den tydligt definieras. Det finns en risk att när den personliga servicen, närheten med besök försvinner, så försämrar det serviceupplevelsen hos våra medborgare. Bra rutiner och gott bemötande hos myndigheten kan dock motverka detta. När man upprättar ett nytt system finns det bra möjligheter att se över rutinerna i avsikt att skapa mervärde för kunden och handläggarna. Till exempel har inte kunderna alltid bra koll på tillståndens giltighetstider och då skapas onödigt arbete för alla parter vid förnyelse. Detta kan motverkas bland annat med automatiska påminnelser (via mail och/eller sms). Det finns säkert flera moment som kan ses över och hitta smarta lösningar för effektivisering och kundnytta. Som gränsstad har vi riktlinjer för våra lokala resor, däribland att resorna kan gå över gränsen till Torneå utan att det blir riksfärdstjänst av detta. Det vill säga det lokal föreskrifterna måste tas hänsyn till och uppmärksammas. Kostnader: Haparandas andel tjänst för tillståndsprövningen enligt kalkylen i Bilaga 1: 0,26/6,54 tjänst, kr per år. Idag handläggs tillstånden av en handläggare som arbetar under Medborgarkontoret, 0,25 % av personen tjänst går till tillståndsprövningen och finansieras av Postadress Besöksadress Telefon/Fax E-post/Hemsida Haparanda stad Torget kommun@haparanda.se Haparanda Haparanda

27 Socialförvaltningen (ca kr per månad inklusive sociala avgifter, kr per år). Idag betalar vi (exklusive tillståndsprövningen) 22,55 kr i expeditionsavgift per beställd enkel resa som är utförd till RKM. År 2013 utfördes 7447 färdtjänst/riksfärdtjänstresor = kr för Haparanda stad i expeditionsavgifter. Om den språkliga servicen kan garanteras överväger fördelarna eventuella nackdelar och Rekommendationen bör antas. Avtalet bör innehålla en klausul om detta. Enligt uppdrag Tommi Slunga Chef Medborgarkontoret Beslutsexpediering RKM Postadress Besöksadress Telefon/Fax E-post/Hemsida Haparanda stad Torget kommun@haparanda.se Haparanda Haparanda

28

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Styrelsen Sida 71 (91) 47 Regionala kollektivtrafikmyndigheten och centraliserad färdtjänsthantering i länet Tomas Widetun, Länstrafiken, och Charlotte Reinholdt, Regionala kollektivtrafikmyndigheten, föredrar ärendet. I bilagd skrivelse föreslår den regionala kollektivtrafikmyndigheten Att varje enskild kommun i Norrbotten överlåter sina uppgifter enligt "Lag om färdtjänst (1997:736 t o m 2010:1068)", 4 och 6 till Kommunalförbundet Norrbottens läns kollektivtrafikmyndighet Att överlåtelsen sker tidigast och vid tidpunkt som överenskommes mellan den enskilda kommunen och myndigheten Överlåtelsen innebär att RKM övertar ansvaret för färdtjänsten i sin helhet Presidiet föreslår att att förslaget från den regionala kollektivtrafikmyndigheten bifalls paragrafen förklaras omedelbart justerad./. Bilaga. Ordföranden föreslår att presidiets förslag bifalls Styrelsen beslutar att förslaget från den regionala kollektivtrafikmyndigheten bifalls att paragrafen förklaras omedelbart justerad

30 Regionala kollektivtrafikmyndigheten och centraliserad färdtjänsthantering i länet Bakgrund Under 2013 har Kommunalförbudet Norrbottens läns kollektivtrafikmyndighet, här kallad RKM, och Länstrafiken i Norrbotten AB, här kallad LTN, besökt samtliga kommuner i länet. Nio av dessa, Arvidsjaur, Gällivare, Haparanda, Jokkmokk, Kalix, Pajala, Älvsbyn, Överkalix och Övertorneå, har uppdragit åt Regionala kollektivtrafik myndigheten att handha uppgifter för färdtjänst och riksfärdtjänst men tillståndsprövningen (myndighetsutövningen) ligger fortfarande kvar hos respektive kommun. Under besöken har berörda personer inom kommunerna informerats om hur färdtjänsten handhas idag. De har även fått ta del av RKM's visioner för framtiden som innebär att myndigheten, i enlighet med gällande lagstiftning, övertar uppgifter för färdtjänst i Norrbottens samtliga kommuner. Vid besöken har redovisats fördelar med att alla uppgifter gällande färdtjänsten lämnas över till myndigheten, dvs även myndighetsutövningen. En aktuell kartläggning visar att redan nu har 50 % av Sveriges kommuner lämnat över samtliga uppgifter gällande färdtjänsten till sin regionala kollektivtrafikmyndighet. På initiativ av Kommunförbudet Norrbotten framtogs 2004 ett gemensamt regelverk för färdtjänst. Kommunförbundet skickade sedan en rekommendation till länets kommuner där de uppmanades att anta det nya regelverket. Avsikten med gemensamt regelverk var bl a att det skulle vara enkelt och rättvist för användare, enkelt för handläggare samt att egenavgiften skulle följa prisutvecklingen. I dagsläget har 10 kommuner antagit det gemensamma regelverket. Figuren nedan visar kopplingen mellan RKM och LTN och vilka funktioner som finns idag. Avdelning för hantera tillståndsprövning hamnar organisationsmässigt direkt under RKM. Kommunalförbundet Norrbotten läns kollektivtrafikmyndighet Länstrafiken i Norrbotten AB Ekonomi IT Kundservice Marknad Trafikplanering

31 Fakta LTN's kundservice är lokalisterat i Överkalix och fungerar som beställningscentral för färdtjänst i nio av länets 14 kommuner samt för sjukresor med taxi, specialfordon och liggande transporter. Förutom färdtjänst och sjukresor hanterar kundservice även LTN's efterfrågestyrda trafik samt ger trafikupplysning om allmän kollektivtrafik. Kundservice hanterar ca beställningar/år men om samtliga kommuner lämnar över färdtjänsten tillkommer ca resor, dvs nästan en fördubbling. Tabellen nedan visar antal beställningar som hanterats av LTN's kundservice Färdtjänstresor Sjukresor Efterfrågestyrd Totalt (9 kommuner) trafik Antal beställningar För de 9 kommuner som redan idag överlämnat uppgifter gällande färdtjänsten sköter LTN bl a upphandling av trafik, kontakter med transportörer, regelverksfrågor, betalningsadministration, uppföljning, framtagning av statistik, kvalitetsarbete samt samordning och planering av trafiken. LTN's åtagande inkluderar allt arbete gällande färdtjänst förutom myndighetsutövningen. Fördelar Att ha en centraliserad färdtjänsthantering innebär många fördelar både för resenärer, handläggare och betalare. Gemensamma färdtjänstregler gör att det blir tydligare och enklare för resenärer och handläggare. Egenavgifterna är lika över hela länet och dessutom indexreglerade. Beställningscentralen får större volymer att hantera vilket innebär ökad samordning och därmed kostnadsbesparingar och miljövinster. Centraliserad tillståndsgivning med färre personer i länet som jobbar med detta innebär att de som söker färdtjänst får en mer konsekvent och lika bedömning. Dessutom jobbar personalen bara med detta och blir specialister och därmed mer kostnadseffektiva. Att färdtjänsten sköts av samma organisation som kollektivtrafiken i länet innebär dessutom bättre förutsättningar att öka andelen resande med den allmänna kollektivtrafiken och snabb och direkt information för att kunna anpassa och förändra den allmänna kollektivtrafiken.

32 Sammanfattningsvis kommer kostnaden för färdtjänsten i sin helhet att minska genom ökad samordning av trafiken, effektivare nyttjande av beställningscentralen och rationellare hantering av tillståndsgivning, detta utan att kvalitén på resandet försämras. Beslut RKM tillsammans med LTN vill med denna skrivelse att Kommunförbundet Norrbotten går ut med följande rekommendation till kommunerna: - Att varje enskild kommun i Norrbotten överlåter sina uppgifter enligt "Lag om färdtjänst (1997:736 t o m 2010:1068)", 4 och 6 till Kommunalförbundet Norrbottens läns kollektivtrafikmyndighet. - Att överlåtelsen sker tidigast och vid tidpunkt som överenskommes mellan den enskilda kommunen och myndigheten. Överlåtelsen innebär att RKM övertar ansvaret för färdtjänsten i sin helhet. RKM/LTN föreslår att de kallas till Kommunförbundets styrelsesammanträde den 24 oktober kl och föredrar ärendet. Vidare föreslås att om rekommendation godtas görs utskick under november månad 2013.

33 HAPARANDA STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen S ida 40 KS 51 Beslut angående Barnkonventionen Beslut: Kommunstyrelsen beslutar föreslå Kommunfullmäktige att - återkalla sitt beslut från och samtidigt -besluta om att anta Barnkonventionen och att uppdra till respektive nämnd att implementera Barnkonventionen. Ärendebeskrivning Nadja Lukin föredrar. Kommunfullmäktige beslutade att anta Barnkonventionen och implementera detta i alla kommunala beslut. Beslutet om att Barnkonventionen är väldigt bra och nämnderna har kommit en bit i sitt arbete. Det finns verksamheter som utmärkt sig i arbetet och har också fått dela med sig av sin kunskap och utbilda nämnder i tillämpningen. Problemet som uppstått är att nämnderna haft svårigheter att verkställa beslutet i sin helhet, vilket påpekats årligen av revisorerna. Svårigheterna består i den vardagliga tillämpningen och revisorerna har föreslag förändring av beslut för att komma till rätta med implementeringen. Frågan som revisorerna och organisationen ställts sig är hur kan man på ett effektivt och rättssäkert sätt implementera Barnkonventionen lalla beslut? Barnkonventionen är ett kraftfullt verktyg och skall användas på ett korrekt sätt. Förslag till beslut Att kommunstyrelsen beslutar föreslå Kommunfullmäktige att -återkalla sitt beslut från och samtidigt - besluta om att anta Barnkonventionen och att uppdra till respektive nämnd att implementera Barnkonventionen. Beslutsunderlag KS 2008/320 Protokoll KsAu 46, Expediering KF Justerare

34 11^ liaparandatornio TJÄNSTESKRIVELSE Kommunledningsförvaltningen Datum Diarienummer Kommunchef Beslut angående Barnkonventionen Kommunfullmäktige beslutade att anta Barnkonventionen och implementera detta i alla kommunala beslut. Beslutet om att Barnkonventionen är väldigt bra och nämnderna har kommit en bit i sitt arbete. Det finns verksamheter som utmärkt sig i arbetet och har också fått dela med sig av sin kunskap och utbilda nämnder i tillämpningen. Problemet som uppstått är att nämnderna haft svårigheter att verkställa beslutet i sin helhet, vilket påpekats årligen av revisorerna. Svårigheterna består i den vardagliga tillämpningen och revisorerna har föreslag förändring av beslut för att komma till rätta med implementeringen. Frågan som revisorerna och organisationen ställts sig är hur kan man på ett effektivt och rättssäkert sätt implementera Barnkonventionen lalla beslut? Barnkonventionen är ett kraftfullt verktyg och skall användas på ett korrekt sätt. Därav föreslås att kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att fatta följande beslut. Kommunfullmäktige föreslås att - Återkalla sitt beslut från och samtidigt - Besluta om att anta Barnkonventionen och att uppdra till respektive nämnd att implementera Barnkonventionen Enligt Uppdrag Nadja Lukin Postadress Besöksadress Telefon/Fax E-post/Hemsida Haparanda stad Torget kommun@haparanda.se Haparanda Haparanda

35 HAPARANDA STAD Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 18 Kf 9 Ks 7 Au 250 Dnr Barnkonventionen Fyra av sakartiklarna i barnkonventionen är vägledande för hur helheten ska tolkas. Artikel 2, 3, 6 och 12, bilaga, kallas för de fyra huvudprinciperna. Artikel 2 slår fast att alla barn har samma rättigheter och lika värde. Ingen får diskrimineras. Barnkonventionen gäller för alla barn som befinner sig i ett land som har ratificerat den. Artikel 3 anger att det är barnets bästa som ska komma i främsta rummet vid alla åtgärder som rör barnet. Begreppet "barnets bästa" är konventionens grundpelare och har analyserats mer än något annat begrepp i barnkonventionen. Vad som är barnets bästa måste avgöras i varje enskilt fall. Artikel 6 säger att varje barn har rätt att överleva, leva och utvecklas. Artikeln handlar inte bara om barnets fysiska hälsa utan också om den andliga, moraliska, psykiska och sociala utvecklingen. Artikel 12 handlar om barnets rätt att uttrycka sina åsikter och få dem beaktade i alla frågor som berör honom eller henne. När åsikterna beaktas ska hänsyn tas till barnets ålder och mognad. Barn- och ungdomsnämnden beslutar föreslå Kommunstyrelsen att politiska beslut och kommunal verksamhet skall utgå från barnkonventionen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att politiska beslut och kommunal verksamhet skall utgå från barnkonventionen. Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. 8 Efter inlägg av ledamöterna W Haara och Pirilä beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Justerare Utdragsbestyrkande

36 HAPARANDA STAD KS 52 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sida 41 Nedsatt avgift för ideella föreningar Beslut: Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att besluta om nedsättning av bygglovsavgift för ideella föreningar avseende tillfälliga bygg lov. Ärendebeskrivning Kurt Rosendahl föredra. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att halv bygglovsavgift skall tas ut gällande tillfälliga bygglov för ideella föreningar. Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige att besluta om nedsättning av bygglovsavgift för ideella föreningar avseende tillfälliga bygglov. Beslutsunderlag KS 2014/56 Sbn 2013/426 Protokoll Sbn 8, KF Justerare

37 Sida 11 Samhällsbyggnadsnämnden ^^ ^^ f ^j t^ J^^' ^'/ / J Sbn 8 dnr Rledsatt avgift för ideella föreningar ^esiut Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar att halv bygglovavgift ska tas ut gällande tillfälliga bygglov för ideella föreningar. Arer^deb^skrivnång Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att halv bygglovavgift ska tas ut gällande tillfälliga bygglov för ideella föreningar. Beslutsexpediering Kommunfullmäktige Justerare ^^r.^ /^n,^^ rr-r