Kommunstyrelsen

Transkript

1 Kommunstyrelsen Plats och tid Förvaltningshuset, klockan Beslutande Leif Nilsson (s), ordf. Ingemar Hellström (s) Solweig Nyrede (s) Andreas Boström (s) Kjell Midér (s) Mi Abrahamsson (s) Thomas Hoonk (s) Kerstin Junker (s) Thor-Leif Andersson (v) Sara Lindström (kd) Håkan Berggren (m) Göran Engström (c) Jan Tholerus (c) Övriga deltagare Ewa Dagwall kanslichef, sekr. Lars Nylén ekonomichef Ulf Hällqvist kommunrevisorer Utses att justera Jan Tholerus Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, onsdag den 11 februari 2009, klockan Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-20 Ordförande Justerande Anslag / Bevis Protokollet från kommunstyrelsen den är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift Ewa Dagwall

2 Kommunstyrelsen Innehållsförteckning Ärendemening 1 Delegation Anmälan om anställning Gubbo Folkets Hus, ansökan om driftövertagande Ansökan om driftbidrag och bidrag för omläggning av tak Riktlinjer för förlängt ekonomiskt bistånd till nyanlända flyktingar i Smedjebacken Köpeavtal Stimmerbo 15: Samarbetsavtal SOS Alarm Revisionsrapport Översiktlig granskning av IT-säkerheten Nyttjanderättsavtal Gamla Meken Samverkan kring barn och ungdomar i Smedjebackens kommun Kommunal borgen vid omsättning av lån Bärkehus AB Energi- och klimatstrategi Motion angående växthusgasutsläpp Godkännande av borgen Smedjebacken Energi AB Allmänna bestämmelser för användande av Smedjebackens kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning ABVA Kv Solrosen Instruktion till ombud på bolagsstämma Granskning av kommunens arbete med chefs- och ledarskapsfrågor Rapporter Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting...24

3 Kommunstyrelsen Ks 1 Delegation Kommunalråd Leif Nilssons beslut enligt beviljad delegationsrätt avseende kommunens förköpsrätt: Nr Fastighet Köpare 86/2008 Viadukten 2 Kristina Winqvist 87/2008 Sörbo 36:1+36:2 Ulrika Lodén, Per Herbertsson 88/2008 Björsbo 14:1 Bo Junggren, Christine Sundqvist 89/2008 Malingsbo 1:113 Eva Eriksson 90/2008 Västerby 9:3 Robin Andersson 91/2008 Hagge 7:94 Jörgen Busk Entreprenad AB 92/2008 Stensbo 3:4 och 3:5 Owe Asmola, Gunilla Hellman 93/2008 Skisshyttan 1:35 Rita Lindström 94/2008 Jobsbo 7:4 Marie Nygren 95/2008 Mataren 1, Skakbordet 1 och 2, Hagbacken 4, Kugghjulet 5 Kopparleden AB 96/2008 Västerby 4:17 Lenny Jakobsson 97/2008 Vad 5:46 Stefan Granström 98/2008 Sandåsen 6 och 7 Henry Krogars och Karin Krogars Jaxelius 99/2008 Hagge 1:99 Margareta och Jörgen Lindkvist 100/2008 Stora Tolvsbo 3:43 Lina Kihlmark och Magnus Edvinsson 1/2009 By och Bengtsgård 71:18 Bengt Knutsson 2/2009 Söderbärke Kyrkby 12:11 VA-Hus AB 3/2009 Posten 13 VA-Hus AB 4/2009 Saxe 2:12 Ulla och Bengt Elfwendahl 5/2009 Bävern 19 6/2009 Stora Tolvsbo18:14 Åsa Norberg 7/2009 Göberget 1:7 Franz anton Sertl Beslut enligt beviljad delegationsrätt avseende avtal träffade av kommunstyrelsens ansvarige för personalfrågor Ingemar Hellström, förhandlingschef Åke Jansson tillsammans eller var för sig. Nr 47-54/2008 Teknik- och fritidsutskottets beslut 2008/ , , 2009/1-3, 5-16

4 Kommunstyrelsen Ks 2 Anmälan om anställning Socialförvaltningen Alyaa Mothar Shahin, personlig assistent Lars Watz, boendestödjare Jonas Ljus, biståndshandläggare tillsvidare Gunnel Åhman, projektanställd Jamilla Netzell, projektanställd Barn- och utbildningsförvaltningen Josefine Marklund Åhs, Kokerska Pernilla Grenehag, lärare Pernilla Grenehag, lärare Kerstin Mohlin, vik. lärare bild Emma Risberg, vik lärare SO Annika Westman, måltidsbiträde Lena Karlsson, lärare 4-9 sv Maria Larsson, vik lärare 7-9 sp Maria Burvall, vik. administratör Teresa Parmlind, förskollärare Pernilla Grenehag, lärare Margot Berglund, kokerska Helena Gustafsson, vik. lärare eng Birthe Pott, vik. lärare tyska Malin Hult, lärare tillsvidare Karin Eriksson, skolmåltidsbiträde tillsvidare Kommunstyrelsen Erik Blomqvist, trädgårdsm/arbetande förman tillsvidare Lovisa Dahlström, lokalvårdare Tommy Pettersson, projektanställd Anneli Rosin Zettergren, tekn administratör tillsvidare Ann-Mari Kristiansson, projektanställd Gerd Hellqvist, assistent

5 Kommunstyrelsen Forts. Kulturnämnden Frans Van Bruggen, verks.led Gamla meken Eva Gustafsson, assistent Lars Näsström, biblioteksassistent Lars Näsström, biblioteksassistent Miljö- och byggnadsnämnden Linn Josefsson, projektanställd miljöingenjör

6 Kommunstyrelsen Teknik- och fritidsutskottet Ks 3 Tfu 214 Dnr Gubbo Folkets Hus, ansökan om driftövertagande Föreningen Folkets Hus i Gubbo har lämnat in en skrivelse med ansökan om att kommunen övertar driften på Folkets Hus-fastigheten i Gubbo. Detta för att föreningen inte ekonomiskt klarar av att sköta underhållet på fastigheten och den upprustning som krävs. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att inte överta driften på Folkets Hus fastigheten i Gubbo. att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag.

7 Kommunstyrelsen Teknik- och fritidsutskottet Ks 4 Tfu 4 Dnr Ansökan om driftbidrag och bidrag för omläggning av tak Hagge Byalag har lämnat in en ansökan om att få ett driftbidrag på kronor/år samt kronor i bidrag för omläggning av tak på det s.k Badhuset i Hagge. Kommunen lämnar normalt ej bidrag till investeringar gällande av andra ägda fastigheter. För bystugor (en per större by) gäller vanligtvis ett ränte- och amorteringsfritt lån. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Frågan lämnas öppen. att återremittera ärendet för ytterligare handläggning.

8 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 5 Au 1 Dnr Riktlinjer för förlängt ekonomiskt bistånd till nyanlända flyktingar i Smedjebacken Från kanslichef Ewa Dagwall föreligger tjänsteskrivelse angående riktlinjer för förlängt ekonomiskt bistånd till nyanlända flyktingar i Smedjebacken: Smedjebacken köper tjänst av Ludvika kommun för genomförandet av mottagande av nyanlända flyktingar enligt det avtal som finns om mottagande. För att detta ska fungera på ett bra sätt krävs bl.a att kommunerna har samma riktlinjer för mottagandet. Från Ludvika kommun, integrationsenheten föreligger förslag till riktlinjer för förlängt ekonomiskt bistånd till nyanlända flyktingar efter avslutad introduktion fr.o.m 1 januari Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att fastställa förslag till riktlinjer. att bifalla arbetsutskottets förslag.

9 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 6 Au 2 Dnr Köpeavtal Stimmerbo 15:38 Smedjebackens kommun överlåter och försäljer fastigheten Smedjebacken Stimmerbo 15:38 till Storsands samfällighetsförening, c/o Göran Lindgren, Yxviksvägen 15, Smedjebacken enligt upprättat förslag till köpeavtal. Grönområdena överlåts till samfällighetsföreningen för en köpeskilling på en (1:-) krona. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Frågan lämnas öppen. att godkänna föreliggande förslag till köpeavtal att utse kommunens firmatecknare underteckna erforderliga handlingar.

10 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 7 Au 3 Dnr Samarbetsavtal SOS Alarm Samarbetsavtal mellan SOS Alarm och Smedjebackens kommun avseende kommunal räddningstjänst har upprättats. Avtalet gäller från 1 januari Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att godkänna föreliggande förslag till samarbetsavtal att utse kommunens firmatecknare underteckna erforderliga handlingar. att bifalla arbetsutskottets förslag.

11 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 8 Au 4 Dnr Revisionsrapport Översiktlig granskning av IT-säkerheten Komrev har på kommunrevisionens uppdrag översiktligt granskat IT-säkerheten. Synpunkter har sammanställts i en sammanfattande granskringsrapport. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Frågan lämnas öppen. att med beaktande lägga rapporten till handlingarna.

12 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 9 Au 5 Dnr Nyttjanderättsavtal Gamla Meken Från Ovako Bar AB, Smedjebacken, Smedjebacken föreligger förslag till nyttjanderättsavtal gällande lokalerna Gamla Meken och avgränsade delar av gamla Mediumverket. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: att godkänna föreliggande förslag till nyttjanderättsavtal att utse kommunens firmatecknare underteckna erforderliga handlingar. att bifalla arbetsutskottets förslag.

13 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 10 Au 6 Dnr Samverkan kring barn och ungdomar i Smedjebackens kommun Kommunstyrelsen beslöt att uppdra till förvaltningschefen för barn- och utbildningsförvaltningen att tillsammans med företrädare för socialförvaltningen, barn- och utbildningsförvaltningen samt ungdomskontoret vara ansvarig för formalisering av diskussion kring förutsättningarna för samverkan för barn och unga. Förvaltningschef Anders Hjelm har upprättat PM med beskrivning av nuvarande verksamhet och organisation, beskrivning av arbetsprocessen och förslag på utveckling och åtgärder för beslut. Kommunstyrelsen beslöt att remittera ärendet till barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden och de politiska partierna för yttrande samt att yttranden ska vara inlämnat senast Socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden och Socialdemokraterna i Smedjebacken har lämnat in yttranden. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Frågan lämnas öppen. att avge följande viljeinriktning: Kommunens viljeinriktning är att basen för kommunens arbete med barn och unga är att förskola, skola, fritidsverksamhet och socialtjänst ska arbeta utifrån målet att alla barn ska ges förutsättningar för en god hälsa och livskvalitet. De gemensamma resurserna ska stärka och systematisera det främjande och förebyggande arbetet genom nätverksarbete och insatser primärt på hemmaplan samt omfatta alla barn och unga i åldrarna 0-24 år. Med hänvisning till detta uppdrar kommunstyrelsen socialnämnden och barnoch utbildningsnämnden att samlokalisera verksamheterna elevhälsa och individ- och familjeomsorg.

14 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 11 Au 7 Dnr Kommunal borgen vid omsättning av lån Bärkehus AB Från Bärkehus VD Rolf Bergkvist föreligger följande skrivelse: För att underlätta hanteringen med kommunal borgen i samband med låneomsättningar ansöker Bärkehus AB härmed om ett rambeslut för kommunal borgen. Rambeslutet omfattar befintliga lån uppgående till som högst kronor. Rambeslutet innebär att ett borgensbeslut kan omfatta flera lån utan att ett nytt borgensbeslut behöver fattas varje gång. Borgensbeslutet får ej vara äldre än 10 år när lånet beviljas. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att bevilja Bärkehus AB ett rambeslut omfattande befintliga lån uppgående till högst kronor under förutsättning att borgensbeslutet får ej vara äldre än 10 år när lånet beviljades. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.

15 Kommunstyrelsen Ks 12 Dnr Energi- och klimatstrategi En arbetsgrupp har utifrån ett antal möten med olika intressenter i kommunen arbetat fram en energi- och klimatstrategi med mål och åtgärdsförslag. Styrgrupp för arbetet har varit samhällsbyggnadsgruppen, som i denna fråga kompletterats med representanter för de kommunala bolagen. Förslagen bygger till största delen på väl underbyggd statistik men för vissa av delmålen och åtgärdsförslagen har de varit svårare att hitta jämförelsetal. Arbetsgruppens metod och viljeinriktning har dock varit att så långt det är möjligt ha en relevant och förståelig strategi. Klimatstrategin med åtgärdsprogram ska årligen följas upp. Revidering ska göras med längsta intervall på fyra år. Förslaget till energi- och klimatstrategi har med åtgärdsförslag varit på remiss från 18 oktober till 12 december Remissyttranden med kommentarer är sammanställda i en redogörelse. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt att godkänna förslaget till energi- och klimatstrategi för Smedjebackens kommun, samt att överlämna det till kommunfullmäktige för antagande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att antaga förslag till energi- och klimatstrategi för Smedjebackens kommun.

16 Kommunstyrelsen Ks 13 Dnr Motion angående växthusgasutsläpp Calle Morgården (mp) har till kommunfullmäktige lämnat in nedanstående motion angående växthusgasutsläpp. Smedjebackens kommun har under lång tid legat i förgrunden vad det gäller åtgärder för en bättre miljö. Arbetet får dock ej stanna av och det behovs ständigt nya grepp som flyttar fram våra positioner. När det gäller utsläppen av växthusgaser så är valet av färdmedel en avgörande faktor. Karlstads kommun har efter initiativ från bl.a Miljöpartiet i kommunen beslutat införa ett system där förvaltningarna i kommunen får betala in straffavgifter för de resor man gör som orsakar växthusutsläpp. De pengar som flyter in via dessa avgifter går sedan till ett gemensamt kontor för lokala miljösatsningar. Detaljerna för hur ett sådant arbete skull kunna fungera i vår kommun är värt att tänka över ordentligt och jag föreslår därför att kommunfullmäktige uppdrar lämplig instans (t.ex miljö- och byggnadsnämnden, kretsloppsgruppen eller miljösamordnaren) ta fram ett förslag i motionens anda. Kommunstyrelsen beslöt att remittera motionsskrivelsen till miljö- och byggnadsnämnden för handläggning. Miljö- och byggnadsnämnden behandlade ärendet och avger följande yttrande och förslag till beslut: En energi- och klimatstrategi för Smedjebackens kommun har tagits fram under Strategin har remissbehandlats under november-december och beräknas kunna antas av kommunfullmäktige i februari I energi- och klimatstrategin finns ett delmål för kommunen som organisation (D2) som lyder utsläppen av koldioxid från transporter ska år 2012 ha minskat med 15 % jämfört med 2004 års nivå. Delmålet åtföljs av följande åtgärder. Energikrav vid köp av motordriven utrustning och fordon pol Prioritering av GC-vägar Kommunal resepolicy Leasing av elbilar Genomförandet av energi- och klimatstrategin fyller just det syfte om minskade växthusgasutsläpp som motionen vill uppnå. Den kommunala resepolicyn bör utformas så den blir ett raftfullt redskap för att minska den kommunala

17 Kommunstyrelsen Forts organisationens växthusgasutsläpp. Uppföljningen av strategin är också synnerligen viktig. Den redovisning av utsläpp från tjänsteresor med bil som redan görs i hållbarhetsbokslutet kan i detta sammanhang utvecklas. Genom att differentiera redovisningen på förvaltningar och utsträcka den till alla typer av resor, blir den ett bra medel för förbättringar. Det system med straffavgifter som motionen föreslår syns dock onödigt komplicerat. Behovet av transporter är mycket olika för förvaltningarna och en diskussion om budgetkompensation skulle säkert uppstå. Den interndebitering som blir nödvändig är också svår att motivera. Slutligen förefaller det lite märkligt att det skulle bli mer pengar till lokala miljösatsningar om kommunens förvaltningar sköter sig dåligt. Miljö- och byggnadsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att genomförandet av kommunens energi- och klimatstrategi fyller det syfte motionen vill uppnå och att motionen därmed anses besvarad. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen.

18 Kommunstyrelsen Ks 14 Dnr Godkännande av borgen Smedjebacken Energi AB Dala Kraft AB har till Smedjebacken Energi AB framställt om bogen på lån för finansiering av företagsförvärv. Styrelsen för Smedjebacken Energi AB beslöt att bifalla framställningen om borgen med ett belopp på kronor för en tid av två år under förutsättning att beslutet kan godkännas av kommunfullmäktige. Jan Tholerus (c) yrkar avslag på begäran. Solweig Nyrede (s) yrkar bifall. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige efter framställd proposition: Kommunfullmäktige beslutar att medge att Smedjebacken Energi AB kan ge Dala Kraft AB borgen på kronor för en tid av två år. Mot beslutet reserverar sig Jan Tholerus (c), Göran Engström (c), Håkan Berggren (m) och Sara Lindström (kd).

19 Kommunstyrelsen Ks 15 Dnr Allmänna bestämmelser för användande av Smedjebackens kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning ABVA 09 Förslag till ABVA 09 har tagits fram inom Dala VA. Styrelsen för Smedjebacken Energi AB beslöt att tillstyrka förslaget samt att överlämna detsamma till kommunfullmäktige för fastställelse tillsammans med aktuell va-taxa för år Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att fastställa allmänna bestämmelser för användande av Smedjebackens kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning ABVA 09 samt aktuell va- taxa för år 2009.

20 Kommunstyrelsen Ks 16 Dnr Kv Solrosen 18 Kommunfullmäktige beslöt att uppföra 12 lägenheter på fastigheten Solrosen 18 och uppdra till Bärkehus AB att svara för samordning av byggentreprenaden samt uppta lån om 15 Mkr för finansiering av bostadsprojektet. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att försälja fastigheten Solrosen 18 till Bärkehus AB för en köpeskilling av kronor.

21 Kommunstyrelsen Ks 17 Dnr Instruktion till ombud på bolagsstämma Kommunstyrelsen har att formulera instruktion till ombud på Smedjebacken Energi AB:s och Smedjebacken Energi Nät AB:s bolagsstämma den 3 april att uppdra till ordföranden formulera instruktion.

22 Kommunstyrelsen Ks 18 Dnr Granskning av kommunens arbete med chefs- och ledarskapsfrågor Komrev har på uppdrag av kommunrevisionen granskat kommunens arbete med chefs- och ledarskapsfrågor. Synpunkterna har sammanställts i en sammanfattande granskningsrapport. att med beaktande lägga rapporten till handlingarna.

23 Kommunstyrelsen Ks 19 Dnr Rapporter Fältarbetare Mia Ströms verksamhetsberättelse 2008 för fritidsgården Huset samt uppsökande ungdomsverksamhet i Smedjebacken. Kvalitetsredovisning för Västerbergslagens dans- och musikskola. Integrationsenhetens verksamhetsberättelse Årsuppföljning 2008 kommunens uppgifter enligt Lagen om skydd mot olyckor/lagen om brandfarliga och explosiva varor Lagen om kommuners och landstigns åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Information om aktuellt läge i FSF. Information om aktuellt läge i bokslutsarbetet 2008.

24 Kommunstyrelsen Ks 20 Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting 2008:69 Preliminär utjämning 2009 m.m. 2008:70 Budgetförutsättningar för åren :71 Överenskommelse om ändringar i Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser BEA med OFRs förbundsområde Allmän kommunal verksamhet (Arbetsgivarpolitik nr ) 2008:72 Taxa för tillsyn över detaljhandel med nikotinläkemedel 2008:73 Överenskommelse om ändringar i AB och AGS-KL (Arbetsgivarpolitik nr ) 2008:74 Arbetsgivarens rehabiliteringsansvar ur ett arbetsrättsligt perspektiv (Arbetsgivarpolitik nr ) 2008:75 Arbetsdomstolen dom nr 2008 nr 81 Beräkning av anställningstid för intermittent anställd (Arbetsgivarpolitik nr ) 2008:76 Hyreshöjning fr.o.m för lokaler med avtal knutna till konsumentprisindex, KPI 2008:77 Ny diskrimineringslag 1 januari 2009 några nyheter på arbetlivets område (Arbetsgivarpolitik nr ) 2008:78 Behörig lärare ej berättigad till skadestånd av kommunen då obehörig lärare anställts 2008:79 Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år :80 Ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år :81 Ersättningar och villkor vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för år 2009

25 Kommunstyrelsen Forts. 2008:82 Basbelopp för år 2009 (Arbetsgivarpolitik nr ) 2008:83 Överenskommelse rörande RiB 07 med SKTF och Kommunal (Arbetsgivarpolitik nr ) 2008:84 Ändrade rättegångsregler prövningstillstånd i Arbetsdomstolen m.m. (Arbetsgivarpolitik nr ) 2008:85 Från sjukersättning till arbete (Arbetsgivarpolitik nr ) 2008:86 Lag (2008:962) om valfrihetssystem 2008:87 Seniorbostäder Kommunkartläggning :88 Information om nya regler för arbetskraftsinvandring från länder utanför EU/EES fr.o.m. den 15 dec (Arbetsgivarpolitik nr ) 2008:89 Kommunala ansvarsåtaganden för egna hem och småhus i bostadsrättsform 2008:90 Budgetförutsättningar för åren :91 Ändringar i föräldrarbalken fr.o.m. den 1 januari :01 Cirkulärhantering 2009 samt abonnemang på cirkulär 2009 och cirkulärförteckning :02 Undantaget vid offentlig upphandling i LOU/LUF som avser fastighet, byggnad m.m. gäller bara befintliga byggnader och inte byggnader som ska uppföras 2009:03 Redovisningsfrågor för åren 2008 och :04 Ny vårdform inom den psykiatriska tvångsvården. Ansvarsfördelning mellan kommun och landsting m.m. 2009:05 Uppgifter för beräkning av avgifter för äldre- och handikappomsorgen 2009

26 Kommunstyrelsen Forts. 2009:06 Pensionsnämndens beslut om uppräkning av pensionsbehållning och intjänad pensionsrätt enligt PFA samt värdesäkring av förmånsbestämda pensioner enligt PFA och KAP-KL under år 2009 (Arbetsgivarpolitik nr )