Svar på remiss kring förutsättningar för funktionen Barn och Ungdoms Stöd samt inrättande av e-postjour

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL y Kommunstyrelsen Blad 45 Ks 70 Au 65 Dnr 117/ Svar på remiss kring förutsättningar för funktionen Barn och Ungdoms Stöd samt inrättande av e-postjour Den 27 maj 2010, 41, beslutade kommunfullmäktige att bifalla en motion om att utreda förutsättningarna för funktionen Barn och Ungdoms Stöd (BUS) och att ge socialnämnden i uppdrag att göra utredningen samt se över möjligheterna att söka bidrag för denna verksamhet. Socialnämnden behandlade resultatet av den utredning som genomförts på socialförvaltningen avseende förutsättningarna för funktionen Barn och Ungdoms Stöd vid sitt sammanträde den 25 augusti 2010, 93. Av utredningen som gjorts på socialförvaltningen framgår att BUS liknar ett lokalt BRIS (Barnens Rätt I Samhället). Skillnaden är att BUS ska ha en lokal förankring och kunna hänvisa vidare till ytterligare stöd i Arboga kommun. Barn och ungas användning av BRIS' webbaserade stödverksamheter har ökat mycket kraftigt under de senaste åren. Snabbheten och att man upplever det som enklare att uttrycka sig via SMS, e-post eller chatt är två vanliga anledningar till att barn och ungdomar efterfrågar stöd via Internet. För att BUS ska fungera krävs enligt socialförvaltningens utredning: Kontaktvägar till BUS som mobilnummer, mail och chatt samt marknadsföring av dessa kontaktvägar. Bemanning med kompetens att möta barn och ungdomar i svåra situationer. Bemanning av BUS när andra verksamheter inte är öppna (kvällar och helger, inte nätter). Verksamheterna uppskattar att det kan behövas tre personer på deltid för att klara arbetsuppgiften. Det som finns idag på kvällar och helger är: Gluggen som har öppet på kvällstid under läsåret. En öppen fritidsverksamhet för mellanstadiebarn. Ungdomskontakten har öppet till kl på onsdagar och kvällsvandrar i Arboga tätort på helger och under sommaren. Brandsta har öppet på vardagskvällar. Lokalkännedom för att kunna hänvisa vidare till till exempel Stödcentrum (socialförvaltningen), skolsköterskorna och Fyren (barn- och utbildningsförvaltningen). Anonymitet till de ungdomar som vill ha det. Ordförandes sign. Juster n es sign. Sekreter en ign. t)td7ssbenstyr v

2 SAMMANTRADESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Blad 46 I utredningen anges att medel att söka för att inrätta BUS kan vara föreningsbidrag från Arboga kommun, medel från länsstyrelsen eventuellt som en del av stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnar våld, BRÅ:s ekonomiska stöd eller medel från Ungdomsstyrelsen. Socialnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 25 augusti 2010, 93, att föreslå kommunfullmäktige att ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att inrätta en BUS-mail. Kommunstyrelsen beslutade den 11 oktober 2010, 121, att remittera ärendet till ungdomsfullmäktige. Ungdomsfullmäktige tyckte till om BUS den 20 januari 2011 och tycker att det är en bra ide och tror att många kommer att använda sig av funktionen. Informationen är viktig vid lanseringen. Ungdomarna tycker att man bör kunna välja om man vill mejla, chatta, ringa eller sms:a. Ett förslag är att det ska finnas en hemsida med en "fråga "funktion. Ungdomarna anger även egenskaper och erfarenheter som de tycker är viktiga för BUSfunktionen. Kommunstyrelseförvaltningen remitterade den 5 december 2011 ärendet till barn- och utbildningsnämnden. Av protokollsutdrag från barn- och utbildningsnämndens behandling av ärendet den 8 februari 2012, 6, framgår att nämnden anser att då det för myndigheter finns lagstiftning om offentlighet, diarieföring och sekretesslagstiftning inte är möjligt att lagligt arbeta som till exempel en rikstäckande förening får göra. Nämnden föreslår därför att man inte ens på försök bygger upp någonting lokalt som ligger under en myndighet. Barn- och utbildningsnämnden anser vidare att en särskild "funktion", som organisatoriskt läggs under någon av nämnderna kräver omfattande resurser. Det är då bättre att fortsatt stärka de kommunala verksamheter med inriktning på barn och ungdomar som redan finns. Det viktiga är att barn och ungdomar vet att de har vuxna att vända sig till när de har behov av detta. Barn- och utbildningsnämnden beslutade att anta förslaget till remissvar som sitt eget och att ärendet behöver utredas ytterligare på en övergripande nivå. ^ z /R n i1 Ordförandes sign. Just ra/ai^ sign. Sekretera ns Utdra- bestyrkande 1 4-!li

3 SAMMANTRADESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Blad 47 Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Genomförd utredning visar att det inte är lämpligt att inrätta funktionen Barn- och Ungdomsstöd, BUS, i den kommunala verksamheten. Skickas till: Kommunfullmäktige Akten urur noes sign. Juster s sign. Sekreteraren igrt Utdra sbes rkande

4 Barn- och utbildningsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum Blad 7 BUN 6 Au 6 Remissvar - Redovisning av utredning kring förutsättningar för funktionen Barn och Ungdoms Stöd samt inrättande av e-postjour Skolchef Thomas Lindberg har utarbetat ett förslag till remissvar daterat den 25 januari "Motion om att utreda förutsättningarna för funktionen Barn och Ungdoms Stöd (BUS)" lämnades in till kommunkansliet den 4 maj Av remissvaret framgår att flera viktiga insatser därefter gjorts med inriktning på barn/elevers möjligheter att få en dialog med någon vuxen. Organisationen av kuratorer har kunnat förbättras genom att antalet årsarbetare utökats från 2 till 3. Barn- och utbildningsnämnden har den 23 november 2011 beslutat att den förebyggande elevhälsan ska stärkas. Alla barn och elever samt vårdnadshavare har nu ett konto i Arbogas skolweb, vilket bland annat innebär nya möjligheter att informera och kommunicera. De äldre eleverna från årskurs 7-9 har fått egna bärbara datorer, vilket även Vasagymnasiets elever ska få. Remissvaret avslutas på följande sätt: " För myndigheter finns lagstiftning om offentlighet, diarieföring och sekretesslagstiftning av olika slag. Det är inte möjligt att lagligt arbeta som till exempel en rikstäckande förening får göra. Därför föreslås att man inte ens på försök bygger upp någonting lokalt som ligger under en myndighet. Dessutom skulle en särskild "funktion", som organisatoriskt låg under någon av nämnderna kräva omfattande resurser. Det är då bättre att fortsatt stärka de kommunala verksamheter med inriktning på barn och ungdomar som redan finns. Det viktiga är att barn och ungdomar vet att de har vuxna att vända sig till när de har behov av detta." Arbetsutskottets förslag till beslut 1. Nämnden antar förslaget till remissvar daterat som sitt eget. Ärendet diskuteras. Ordförandesssign. Justerandes sign. Sekreterarens sign. Utdragsbestyr an e r Mj^J Q1GI Vii II I/ X t

5 $AMMANTRADESPROTOKOLL Barn- och utbildningsnämnden Blad 8 Efter avslutad diskussion föreligger följande tilläggsförslag till beslut från ordföranden Ingrid Noord-Silversten (S): Ärendet behöver utredas ytterligare på en övergripande nivå. Barn- och utbildningsnämndens beslut 1. Nämnden antar förslaget till remissvar daterat som sitt eget. 2. Ärendet behöver utredas ytterligare på en övergripande nivå. Skickas till: Kommunkansliet (remissvaret) Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreterarens sign. Utdragsbestyrkande x971 {N

6 REMISSVAR 1 (2) Barn - och utbildningsförvaltningen Skolchef Thomas Lindberg Datum Beteckning/Dnr Dnr 235/ Remissvar - Redovisning av utredning kring förutsättningar för funktionen Barn och Ungdoms Stöd samt inrättande av e-postjour Ingrid Noord-Silversten (S) och Agnetha Larssohn (S) inlämnade "Motion om att utreda förutsättningarna för funktionen Barn och Ungdoms Stöd (BUS)" till kommunkansliet den 4 maj Första meningen lyder: "Många barn/ungdomar säger att de saknar vuxna att prata med." Motionärerna anser att ansvaret för våra barn/ungdomar inte ligger på en nämnd utan är mer övergripande. Det har under tiden från det att motionen lämnades in till idag gjorts insatser inom barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde som underlättar för barn/elever att få en dialog med någon vuxen. Organisationen av kuratorer har förbättrats. Detta har möjliggjorts genom att antalet årsarbetare utökats från 2 till 3. Det innebär naturligt nog en fördel för såväl eleverna som verksamheterna. N Barn- och utbildningsnämnden fastställde vid sitt sammanträde den 23 november 2011 sitt mål- och budgetdokument för perioden Under rubriken - Nämndens övriga mål för perioden står bland annat följande: "Grund- och grundsärskolan och Vasagymnasiet Mål: Den förebyggande elevhälsan ska stärkas. Mått: Minst fyra hälsobesök from förskoleklass tom gymnasiet, samt ett hälsosamtal med kurator i årskurs 7 och ett i gymnasiets årskurs 2." Detta är en ambitionshöjning och kan underlätta för barn/elever att få stöd från vuxna. I Arboga kommun har alla barn och elever samt vårdnadshavare ett konto i Arbogas skolweb. Arbogas skolweb är alltså tillgänglig från förskolan till vuxenutbildningen. I Arbogas skolweb finns redan broschyren Ungdomsguiden. Ungdomsguiden delas ut av Ungdomskontakten till eleverna i årskurs 7 varje läsår. I Ungdomsguiden finns kontaktuppgifter till såväl personal i kommunen som till rikstäckande organisationer. 0

7 2(2) I Arbogas skolweb finns möjlighet och utrymme att utöka redan befintliga kontaktuppgifter. En av kontaktuppgifterna i Ungdomsguiden avser Bris, som på så sätt har synliggjorts för eleverna. Från och med läsåret 2010/11 har eleverna i Arbogas grund- och grundsärskola i årskurserna 7-9 egna bärbara datorer. Även gymnasieeleverna ska få egna datorer. När eleverna har egna datorer öppnas möjligheter att marknadsföra olika och fler kontakter till vuxna. Elevernas kunskap om vilka "lokala" vuxna företrädare som finns och hur dessa kan nås är en sak, men det allra viktigaste är att eleverna känner tillit och förtroende för dessa personer. Då kommer eleven sannolikt att ta kontakt med någon vuxen när han/hon behöver det. Inom barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde handlar det huvudsakligen om pedagogisk verksamhet som i allt väsentligt är förlagt till dagtid på vardagar. Verksamheternas karaktär gör att anonyma individers oro, frågor, problem med mera inte skulle kunna hanteras. Öppenhet och förtroende bör vara vägledande i kontakterna mellan Arbogas innevånare - även gällande barn/ungdomar - och kommunala myndigheterna, som nämnderna faktiskt är. För myndigheter finns lagstiftning om offentlighet, diarieföring och sekretesslagstiftning av olika slag. Det är inte möjligt att lagligt arbeta som till exempel en rikstäckande förening får göra. Därför föreslås att man inte ens på försök bygger upp någonting lokalt som ligger under en myndighet. Dessutom skulle en särskild "funktion", som organisatoriskt låg under någon av nämnderna kräva omfattande resurser. Det är då bättre att fortsatt stärka de kommunala verksamheter med inriktning på barn och ungdomar som redan finns. Det viktiga är att barn och ungdomar vet att de har vuxna att vända sig till när de har behov av detta. Thomas Lindbefg Skolchef

8 Ungdomsfullmäktige 201tp Ungdomsfullmäktige tycker till om BUS UFM tycker att BUS är en bra ide och de tror att många kommer att använda sig av funktionen. När det väl lanseras är informationen viktig. De tycker idag att det är svårt att hitta information om t.ex. kuratorn, BRIS och liknande. Massiv affischering och kanske även personlig kontakt t.ex. på skolan med någon som informerar. Synligheten är viktig. Ungdomarna tycker att man bör kunna välja om man vill mejla, chatta, ringa eller sms:a. Eftersom en del ungdomar inte har tillgång till en egen dator, är det viktigt att även kunna ringa. Många familjer har idag en dator, men har man ingen personlig skulle det kännas pinsamt att mamma eller pappa skulle kunna hitta vad man har sökt på eller frågat. Men framförallt sms:a känns lockande då det känns extra bra och anonymt. Ett förslag är att det ska finnas en hemsida med en fråga funktion. Många företag har en sådan "fråga" funktion där man får från en påhittad data person svar på de flesta frågor man kan ha i en chatt liknande funktion. Ex. "fråga Sara" på telegs hemsida. Frågorna är sådana som vanligtvis ställs och svaren finns redan inskrivna så att det hela sköts av en dator. Att man ska kunna vara anonym är väldigt viktig. Personen man pratar med ska ha tystnadsplikt och heller inte ha anmälningsplikt, om det inte gäller något allvarligt. Som person bör denna vara ung, snäll, ung i sinnet, förstående, inte för "vuxen" i tänket och kunna relatera till en del av frågorna som kan komma upp. Möjligheten att välja att prata med en tjej eller kille är också viktigt, då ungdomarna tror att det är enklare att tala med en med samma kön. Livserfarenhet är mycket viktigare än utbildning. Men de vill att personen ska vara kontrollerad i polisregistret, så att det inte sitter en våldtäktsman eller pedofil på andra sidan luren. Bilaga till protokoll från stormöte 20/1

9 /j ARBOGA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Socialnämnden Blad. SN 93 Dnr 96/ !"` Utredning om förutsättningarna för funktionen Barn och Ungdoms Stöd (BUS) 2009 inkom en motion från socialdemokraterna till kommunfullmäktige om att utreda förutsättningarna för funktionen Barn och Ungdoms Stöd (BUS), samt se över möjligheterna att ansöka om bidrag för verksamheten. Motionen remitterades till kommunstyrelsen, som remitterade den till barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden och fritids- och kulturnämnden. En förvaltningsövergripande arbetsgrupp utarbetade ett PM som förslag på svar på motionen. Där föreslogs en extern utredning. Kommunstyrelsen biföll motionen och föreslog kommunfullmäktige att ge socialnämnden i uppdrag att utreda frågan. Kommunfullmäktige beslutade enligt kommunstyrelsens förslag. Tjänsteskrivelse daterad den 16 augusti 2010 redovisas för nämnden. Socialnämndens förslag till beslut i Kommunfullmäktige Barn- och utbildningsförvaltningen får i uppdrag att inrätta en BUS-mail med samma stödjande och vägledande uppdrag som BRIS-mailen har. Skickas till: Kommunfullmäktige Ordförandes sign. Justerandes sign. Sekreterayens sign. Utdragsbestyrkande