Kultur- och fritidsförvaltningen, efter beslut av Kultur- och fritidsnämnden. G:\Gemensam\Projekt\Mötesplats Norrsida

Transkript

1 Handläggare Magnus Olsson Datum (23) HALVTIDSREDOVISNING Mötesplats Norrsidan Beställare Ansvarig för dokumentet Projektplats Kultur- och fritidsförvaltningen, efter beslut av Kultur- och fritidsnämnden. Magnus Olsson projektledare Kultur- och fritidsförvaltningen G:\Gemensam\Projekt\Mötesplats Norrsida Dokumenthistorik Datum Utförd av/ Kommentar Beslutad av Magnus Olsson Kultur- och fritidsnämnden, Refererande dokument Benämning Utredning Allaktivitetshuset i norra centralorten ett hus för alla. Kultur- och fritidsnämnden beslut 43/2013 Projektdirektiv Mötesplats Norrsidan Version/namn projektplats Rapport 2011 Mötesplats Norrliden KFN beslut MPNS-Projektdirektiv- Beslutad Kultur, idrott och service Adress Box 610, Kalmar Besök Norrlidstorget 3 Tel vx magnus.olsson_1@kalmar.se

2 2 (23) Innehållsförteckning 1 Reflektioner halvtidsredovisning 3 2 Om projektet Bakgrund Avgränsningar Mål Strategier Milstolpeplan Kommunikationsplan Projektorganisation 9 3 Nuläge Intressentanalys Omvärldsanalys Hot och risker 20

3 1 Reflektioner halvtidsredovisning 3 (23) Projektidén Projektidén är relevant och angelägen och det finns ett uttalat behov av mötesplats. Idén har också väckt intresse. Allaktivitetshus och liknande verksamheter där bibliotek och fritidsgård samsas i nära samverkan med föreningsliv och alla medborgare finns det många goda exempel på. Men det finns också en otydlighet i de framtida förväntningarna och vad Mötesplatsens samlade uppdrag egentligen ska vara. Ärendena idag som hanteras av medborgarkontoret är mest av expeditionskaraktär och väldigt få i förhållande till öppettiderna (1-2 ärenden i veckan med 8 timmar öppettid) och mycket arbete behövs lägga på att identifiera och formulera mervärdet med medborgarkontoret i mötesplatsen. Tendensen i landet är att man avvecklar/integrerar medborgakontor i kontakt och kundcenter Samverkan Samverkan, underifrånperspektiv och nytänkande är viktiga komponenter i arbete och mycket arbete har lagts på att identifiera intressenter för att involvera dem i processen. Förankringsarbetet är avgörande för att kunna genomföra Mötesplats Norrsidan samtidigt som det är viktigt att det finns nytänk och möjlighet till flexibilitet i processen. Projektgruppen, som också utgör delar av den kommande personalen, behöver fördjupa samarbetet och ges möjlighet att svetsas samman som grupp. I omvärldsanalysen har projektet skapat nya värdefulla kontakter som i förlängningen har en stor potential att bidra till den kommande mötesplatsen. När

4 detaljarbetet med projektet under våren finns stora möjligheter att fördjupa dessa. 4 (23) Framgångsfaktorer och utmaningar Mötesplats Norrsidan har en stor potential att kunna bli en dynamisk centralpunkt för områdets medborgare, föreningar och organisationer. För personalen innebär det att de får fler och nya arbetskamrater, bättre lokaler, kan vara med och påverka innehåll och får utvecklas i sina yrkesroller. Verksamheterna kan utnyttja resurserna bättre, och kan arbeta med gemensamma målsättningar, aktiviteter och marknadsföring. Medborgarna kan få ett vardagsrum med generösa öppettider för alla åldrar och ett utbud som matchar efterfrågan. Mötesplatsen kan bidra till att öka tryggheten i området och är en bra plattform att arbete med jämställdhet, integration och demokratifrågor. Genom nära samverkan med andra myndigheter och organisationer så kan medborgarna gå till ett ställe för att få hjälp med det de behöver. Men det finns också ett antal utmaningar som måste lösas för att kunna förvekliga Mötesplats Norrsidan. Lokalerna måste anpassas för Mötesplatsen där en gemensam entré, samlingpunkt/hjärta och inre gemensamma ytor för personalen är de viktigaste. Hos personalen finns det en oro och rädsla för de förändringar som mötesplatsen kan innebära, hur deras yrkesroller påverkas, nya okända arbetsuppgifter och om resurser i form av personal, tid och ekonomi kommer att räcka till. 2 Om projektet 2.1 Bakgrund Sedan 1 januari 2013 ansvarar Kultur- och fritidsnämnden för Medborgarkontoret i Norrliden. Medborgarkontoret tillhörde tidigare kommunledningskontoret och hade då öppet 8 timmar/vecka och viss extra telefontid. En heltidsanställd person bemannade Medborgarkontoret och gav medborgarservice och information. Den anställde arbetade med demokrati- och områdesutveckling på övrig tid. Medborgarkontoret drivs sedan 1 januari 2013 av filialbiblioteket i Bergavik och har till uppgift att ge besökare på plats service i form av information, stöd och vägledning i bland annat samhällsfrågor. Medborgarkontoret är till för att hjälpa medborgarna med sina frågor och lämnar även service via telefon, sms och e-post. Medborgarkontoret har idag öppet på eftermiddagarna alla vardagar. Medborgarkontoret är lokaliserat i samma byggnad som Bergaviks filialbiblioteket och Nova fritidsgården. I samma byggnad finns också Kalmarsundsskolan och familjecentrum. 2.2 Avgränsningar Projektet avgränsas till att gälla integrering av nuvarande verksamheter Nova Fritidsgård, Bergaviks bibliotek och Medborgarkontoret utifrån befintliga resurser avseende lokaler, personal och ekonomi. 1 1 Avgränsningen har omformulerats jämfört med projektdirektivet

5 2.3 Mål 5 (23) Syfte Övergripande mål Skapa Mötesplats Norrsidan Kultur- och fritidsnämnden vill utveckla Medborgarkontoret till att inte bara vara ett kontor där besökare kan få svar på sina frågor. Kultur- och fritidsnämnden vill skapa en mötesplats för området, där våra kommunala verksamheter fritidsgård, filialbibliotek och Medborgarkontor integreras till en gemensam mötesplats och samverkar med föreningar, studieförbund, näringsliv och inte minst de boende i området. I området finns också andra kommunala verksamheter som vi vill samverka med för att kunna erbjuda en mångsidighet i Mötesplats Norrsidan. De övriga kommunala verksamheter som idag finns på plats i området är skola, fritidshem, förskola och familjecentrum Verksamhetsnytta Genom att integrera fritidsgårdsverksamhet, biblioteksverksamhet och medborgarkontor till en gemensam mötesplats kan de samlade resurserna utnyttjas effektivare och områdets föreningar, studieförbund, näringsliv och boende i området få en mångsidighet och samhällsservice av hög kvalitet. 2.4 Strategier Framgångsfaktorer Styrgrupp och ledningens stöd och engagemang Projektgruppens engagemang Engagemang från medborgare, föreningsliv, näringsliv och organisationer i området Kommunikation internt till berörda och övriga anställda, ledningsgrupper, m.fl. Kommunikation externt till medborgare, föreningsliv, näringsliv och organisationer i området Bra samarbete mellan projektet och verksamheter som påverkas Riskanalys En särskild riskanalys för den framtida Mötesplatsen kommer att upprättas som en del i projekttutvecklingsmodellen LFA som används i detta projekt. I denna kommer också risker i projektet löpande analyseras och hanteras. Se även pt 3.2, detaljerade mål Kvalitet, miljö och arbetsmiljö Det genomförandeförslag som projektet ska leverera kommer innehålla förändringar i verksamheterna. Särskild riskbedömning avseende kvalitet, miljö och arbetsmiljö kommer att göras i samband med risanalysarbetet. (stöd finns även verksamhetshandboken.)

6 6 (23) 2.5 Milstolpeplan Projektet ska leverera ett genomförandeförslag för ett införande av Mötesplats Norrsidan. I rapporten ska framtida innehåll och arbets- och verksamhetsformer beskrivas liksom samverkan i Mötesplatsen mellan det offentliga, ideella och privata. Projektet kommer att arbeta efter en strukturerad projektutvecklingsmetod, Logical Framework Approach (LFA) som innehåller nio olika steg. Dessa steg kommer sammantaget att utgöra underlag för en rapport med genomförandeförslag där förutsättning och möjligheter för att integrera fritidsgårdsverksamhet, biblioteksverksamhet och medborgarkontor till en gemensam mötesplats i område redovisas. Juni 2013 December 2013 Juni 2014 September 2013 Mars 2014

7 2.6 Kommunikationsplan Målgrupp Intressenttyp Projektgrupp Kärn Berörs omedelbart av projektets utfall Enhetschef KIS (förvaltningschef KoF) Kärn 7 (23) Varför kommunikation När/hur ofta Vad Hur Av vem Operativt ansvar för verksamheterna Fortlöpande Fortlöpande Styrgrupp Kärn Beslutar om projektet Vid varje presidiemöte (månatligen) och vid behov om inte annat anges. Facklig samverkan Kärn Se "Lokalt kollektivavtal om facklig samverkan mellan parterna i Kalmar kommun". Kalmarsundsskolan Primär Inflytande på verksamhetens innehåll. Berörs lokalmässigt Boende i Norra centralorten Föreningslivet i Norra centralorten Workshop och vid behov Serviceförvaltningen Familjecentrum Norrliden Primär Primär Inflytande på verksamhetens innehåll Inflytande på verksamhetens innehåll. Lokalintresse Vid varje möte central samverkan (månatligen) om inte annat anges Workshop och vid behov Workshop och vid behov Primär Inflytande över lokalerna Workshop och vid behov Primär Inflytande på verksamhetens innehåll. Berörs lokalmässigt Kyrkan Primär Inflytande på verksamhetens innehåll Näringslivet i Norra centralorten Workshop och vid behov Workshop och vid behov Allt som påverkar och/eller förändrar projektet Allt som påverkar och/eller förändrar projektet Allt som påverkar och/eller förändrar projektet Allt som påverkar och/eller förändrar projektet Detaljutformning Detaljutformning Detaljutformning Detaljutformning Detaljutformning Detaljutformning Muntligt, skriftlig information Muntligt, skriftlig information Muntligt Muntligt Workshop, Dialog Workshop, Dialog Workshop, Dialog Workshop, Dialog Workshop, Dialog Workshop, Dialog Projektledaren Projektledaren Projektledaren Projektledare och förvaltningschef Projektledaren, projektgrupp Projektledaren, projektgrupp Projektledaren, projektgrupp Projektledaren Projektledaren Projektledaren Sekundär Intresse av verksamhetens innehåll Vid behov Utformningen Information Projektledaren, projektgrupp

8 Andra kommunala förvaltningar (Omsorg, Socialförv.) Förvaltningschefsgrupp 8 (23) Sekundär Intresse av verksamhetens innehåll Vid behov Utformningen Information Styrgrupp, projektledare Sekundär Intresse av verksamhetens innehåll Vid behov Utformningen Information Förvaltningschef Politiker Sekundär Intresse av verksamhetens innehåll Vid behov Utformningen Information Styrgrupp, projektledare Anställda i Kalmar kommun Sekundär Intresse av verksamhetens innehåll Vid behov Utformningen Information Styrgrupp, projektledare Studieförbund Sekundär Intresse av verksamhetens innehåll Vid behov Utformningen Information Projektledaren, projektgrupp Media Sekundär Intresse av verksamhetens innehåll Vid behov Utformningen Information Styrgrupp, projektledare Allmänhet (invånare i Kalmar kommun) Sekundär Intresse av verksamhetens innehåll Vid behov Utformningen Information Styrgrupp, projektledare

9 9 (23) 2.7 Projektorganisation 3 Nuläge Projektet följer den beslutade projektplanen och dess milstolpar. Huvudfokus har legat på projektplanering och omfattande analyser kring nuläget. För den kommande perioden kommer tyngdpunkten att ligga i att definiera behoven och målen för Mötesplats Norrsidan och utifrån dessa planera för aktiviteter och resurser i genomförandet. I de följande avsnitten redovisas intressentanalys, omvärldsanalys och hotriskidentifiering som genomförts. 3.1 Intressentanalys Intressentanalys görs för att identifiera organisationer/personer som på något sätt kommer i kontakt med projektet eller det resultat som projektet levererar. Det är också viktigt att identifiera intressentens inflytande och inställning till projektet och göra en gradering. Intressentanalysen har genomförts av projektledare och projektgruppen. På detta sätt har vi säkrat information till verksamheterna.

10 10 (23) 3.2 Omvärldsanalys Syftet med omvärldsanalysen är att få ett samlat underlag för arbetet att ta fram ett genomförandeförslag för Mötesplats Norrsidan. Alla målstyrda förändringsprocesser är en del av ett större sammanhang, det som kallas projektets omvärld. Ett projekt påverkas ständigt av olika ekonomiska, sociala och politiska processer som äger rum i det omgivande samhället. Inledningsvis har projektet gjort en första faktainsamling över projektets omvärld. Omvärldsanalysen har genomförts av projektledare och projektgruppen. På detta sätt har vi säkrat information till verksamheterna Upptagningsområdet för Mötesplats Norrsidan Utgångspunkten för Mötesplats Norrsidan är Kultur och fritidsförvaltningens verksamheter vid Norrlidstorget. Men det tänkta upptagningsområdet för Mötesplats Norrsidan omfattar inte bara stadsdelen Norrliden utan norra centralorten som utgörs av flera stadsdelar; Norrliden, Bergavik, Björkenäs, Ljusstaden, norra Berga och norra Funkabo. Inom räckvidden bor nästan 8000 personer människor vilket utgör ca 20 % av invånarna i Kalmar tätorts. Nästan hälften bor i stadsdelen Norrliden. Folkmängden har totalt sett ökat sen 2000 men har dock gått upp och ner under 2000-talet.

11 11 (23) Området består av olika stadsdelar och skillnaderna är stora både mellan delarna och i förhållande till övriga Kalmar. I Norrliden bor främst familjer, barn och ungdomar, medan de äldre är färre än i övriga delar av staden. I de andra delarna bor istället en större andel personer äldre jämfört med Norrliden och Kalmar kommun som helhet. I Norrliden har 40 % av invånarna utländsk bakgrund och ca 12 % i övriga Kalmar. Inkomstskillnaderna är också stora där Norrliden har de lägsta medianinkomsterna medan de i Bergavik, Björkenäs och Björkudden är bland de högsta i kommunen. Även arbetslösheten är högre i Norrliden än i kommunen som helhet och andelen personer med eftergymnasial utbildning är lägre i Norrliden än i kommunen som helhet Kultur och fritidsförvaltningens verksamheter i området Kultur och fritidsförvaltningens verksamheter i området är kärnintressenter och de viktigaste för projektet. De personalgrupper som berörs, fritidsledare och bibliotekarier, är underställda respektive enhetschef och ingår i projektgruppen. Förutom specifika funktioner så har personalen gemensamma huvudfunktioner: 2 Medverka till att verksamheten genomförs i enlighet med gällande kommunala och lokala styrdokument. Arbetar mot uppsatta mål. Medverka till att enheten arbetar för god ekonomisk hushållning och på så sätt hamnar inom befintliga ramar. Medverka till att enhetens arbete samordnas internt inom enheten samt med övriga enheter. Medverka till att utveckla former för att möta brukarna. Medverka till att ett utvecklande och positivt arbetsklimat skapas. 2 Kultur- och fritidsförvaltningens verksamhetshandbok, funktionsbeskrivningar bibliotekarier, fritidsgårdar.

12 Medborgarkontoret Norrliden 2004 fick kommunledningskontoret i uppdrag att utreda förutsättningarna för ett medborgarkontor i stadsdelen Norrliden startades kontoret som en försöksverksamhet under tre år för att permanentas Sedan 2013 ingår medborgarkontoret i kultur och fritidsförvaltningens uppdrag. Medborgarkontoret i Norrliden är en central punkt för samhällsvägledning och samhällsinformation i området. Det är också till medborgarkontoret medborgare kan vända sig till i frågor om kommunal service och vill ha personlig service. Medborgarkontoret hjälper till med information om kommunal och offentlig verksamhet, kontakter med kommunen och kommunpolitiker, hitta information om och få kontakt med andra offentliga verksamheter och myndigheter, att ta emot synpunkter och förslag på kommunal och offentlig verksamhet, få tillgång till kommunala handlingar och protokoll, hämta och ge hjälp med att fylla i blanketter och ge information om närområdet Under hösten 2013 har Medborgarkontoret haft öppet tisdagar mellan 13 och 17 och torsdagar mellan 15och 19. Tidsbokning har också varit möjlig. Projektledaren har bemannat Medborgarkontoret under öppettiderna, dropinbesök, tidsbokade besök samt funnits tillgänglig på telefon och mail. När Medborgarkontoret inte varit öppet så har bibliotekets personal kunnat bistå med viss vägledning och service. Sammanställning ärenden Medborgarkontoret Under perioden har alla ärenden som hanterats av medborgarkontoret loggats. Totalt har 62 ärenden hanterats vilket blir 1-2 ärenden i veckan. I stort sett samtliga ärenden är spontana besök under öppettiderna. Den stora majoriteten av ärendena (63 %) har varit frågor som rör andra myndigheter/organisationer än Kalmar kommun. Karaktären av ärendena har oftast varit av enklare typ som hjälp att fylla i blanketter och översättning/tolkning av dokument. Enligt en utvärdering av medborgarkontoret från så var antalet ärenden högre då med i snitt 30 per månad. 12 (23) Bergaviksbiblioteket På Bergaviksbiblioteket kan man läsa tidningar och tidskrifter, låna böcker, CD-skivor, Daisyböcker och DVD-filmer. Internet- och Lärcentrum-datorer kan bokas, det finns möjlighet att skicka faxa, skanna och kopiera. Det erbjuds också Boksnack för unga och kaffe med bokprat. Under hösten 2013 är Bergaviksbiblioteket öppettider 4 måndag och onsdag 8:30 till 17, tisdag 8:30 till 19, torsdag 13 till 19 och fredag 8:30 till 15. Bergaviksbiblioteket är bemannat med två heltidstjänster. När Medborgarkontoret inte varit öppet så har bibliotekets personal kunnat bistå med viss vägledning och service. 3 Medborgarkontoret i Norra Centralorten, Kalmar kommun, utvärdering juni Skolbibliotek förmiddagar, allmänhet eftermiddagar

13 Nova Fritidsgård På fritidsgården kan ungdomar mellan 12 och 16 år komma och fika, spela spel, biljard och pingis, prata med fritidsledarna och sina kompisar och vara med på olika aktiviteter. Fritidsgården erbjuder bland annat café, mysrum, pingis, Tv-spel, biljard, fotbollsspel, sällskapsspel och biorum med storbildsvisning av film och TV mm. Fritidsgården är öppen 3 kvällar i veckan, varannan vecka fredag kväll. Varannan tisdag har man dessutom öppet för endast flickor. Vardagskvällar 16:00 21:00, fredagskvällar 16:00 23:00. Fritidsgården har tre heltidstjänster. 13 (23) Novahallen Novahallen är en av kommunens sporthallar som kan bokas av allmänhet och föreningar. Organisatoriskt tillhör inte Novahallen Kultur- och fritidsförvaltningen men bokas via bokningscentralen och är en viktig resurs för fritidsgården. Figur 1. Kultur- och fritidsförvaltningens lokaler i Kalmarsundsskolan Andra kommunala verksamheter i området I området finns också ett flertal andra kommunala verksamheter och som har stor påverkan på projektet och är viktiga för den framtida mötesplatsen Kalmarssundsskolan Kalmarsundsskolans innehåller förskoleklass och skola 1-9. Dess ledord är kunskap, omtanke och mångfald. Skolan har ca 720 elever och 140 personal och har ett ökande elevunderlag. 45 % av eleverna har ett annat modersmål än

14 svenska. Kalmarsundsskolan är också mottagningsskola för nyanlända elever för hela norra Kalmar och har ca 60 elever i förberedelseklass. Organisatoriskt är skolan en enhet med gemensam ekonomi och gemensamma lokaler, men uppdelad i två "underenheter" med var sin rektor. Åk F-5 inkl. fritidshem finns huvudsakligen i den del som tidigare kallades Bergaviksskolan, och åk 6-9 finns i den del som tidigare hette Novaskolan. Kök och matsal utnyttjas gemensamt. Även slöjd och idrott i gemensamma lokaler. Kalmarsundsskolan har lämnat i uppdrag till Serviceförvaltningen att göra en lokalutredning under hösten Kalmarsundsskolan samverkar i flera avseenden med Nova fritidsgård och Bergaviksbiblioteket 14 (23) Förskolan Ögonstenen Förskolan Ögonstenen erbjuder förskoleverksamhet för barn i åldrarna 1-5 år samt kvälls- natt- och helgomsorg för barn 1-12 år. Behovet av förskole platser i området är stort. Förskolan finns mitt i Norrlidens centrum på 3 olika adresser, med närhet till skolbibliotek, sporthall, fritidsgård, vårdcentral, familjecentrum och kyrka. Strax intill ligger Kalmarsundsskolan med förskoleklasser, fritidshemsverksamhet och skola år Familjecentrum Norrliden Familjecentrum Norrliden är en mötesplats för barnfamiljer i ett bostadsområde där socialtjänsten och barn- och ungdomsförvaltningens öppna förskola samverkar med landstingets mödra- och barnhälsovård. Målet för verksamheten är att utifrån hela familjens livssituation främja en god hälsa hos barn och föräldrar. Familjecentrum är i dag beläget i Kalmarsundsskolans lokaler, granne med Bergaviksbiblioteket. Ett visst samarbete sker idag där biblioteket servar öppna förskolan med böcker Annan offentlig service i området I området finns också Norrlidens hälsocentral som erbjuder hälso- och sjukvård. Norrlidshemmets, Björketorps och Jungmansgårdens äldreboende med olika former av boende Föreningar, studieförbund och näringsliv i området Föreningslivet i området är mycket utbrett och engagerar många av invånarna, särskilt tydligt inom idrotten men också ett flertal invandrarföreningar. Drygt 40 föreningar och studieförbund är aktiva här. Bland annat driver Hyresgästföreningen Myran en verksamhet med mötesplats, barnverksamhet och gym. Kyrkan är livaktig med många aktiviteter. De driver café och olika verksamheter för unga. I området finns kommersiell service i form av livsmedelsbutiker, pizzeria och frisör.

15 3.2.6 Övriga kommunala verksamheter Ytterligare flera andra kommunala verksamheter påverkar projektet även om de för närvarande inte har sin direkta verksamhet i området. 15 (23) Föreningsservice Föreningsservice ingår i Kultur- och fritidsförvaltningens verksamhet och finns till för att stödja och utveckla föreningar i Kalmar kommun. De hjälper med att söka bidrag och fonder, eller att starta föreningar upprätthåller föreningsregister och står också för Säker och Trygg förening som är en kvalitetsmärkning för barn- och ungdomsverksamhet i föreningslivet Ungdomsombud Ungdomsombud i Kalmar ingår i Kultur- och fritidsförvaltningens verksamhet och har till uppgift är att fungera som en länk ut till unga i Kalmar kommun. Ungdomsombudet samordnar och stödjer barnpaneler i kommunen och arbetar även med ungdomsforum och ungdomsinitiativ. Ungdomsombudet kan hjälpa ungdomar att förverkliga projekt utanför skoltid Kalmar mot droger Kalmar mot droger är ett åtgärdspaket för att stoppa och långsiktigt förhindra drogmissbruk bland ungdomar i Kalmar. Utvecklingsarbetet bedrivs gemensamt mellan socialförvaltningen, kultur- och fritidsförvaltningen, barn- och ungdomsförvaltningen, Södermöre kommundelsförvaltning och polismyndigheten. Bland annat arbetar de med drogförebyggande arbete på krogen, Fullt ös som är en ungdomsfestival för högstadie- samt gymnasieungdomar på Valborg Frivilligsamordnare Kalmar kommun arbetar med hur frivilligverksamheten i Kalmar kommun ska utvecklas och organiseras och att se på vilket sätt kommunen bättre kan samverka med föreningslivet för att stärka välfärden. Det finns drygt 400 föreningar i Kalmar. Inom Kalmaridrotten verkar omkring 3500 ledare. Denna siffra blir betydligt större om man lägger till alla andra ledare inom de andra ideella sektorerna. Nationella studier visar också på att hälften av alla vuxna medborgare är engagerade i ideellt arbete Kontaktcenter Kommunens kontaktcenter svarar på frågor om den kommunala servicen, direkt eller hjälp med att få prata med rätt handläggare i kommunen. Här arbetar nio kommunvägledare som är generalister på kommunens olika verksamheter. De har ett nära samarbete med kommunens förvaltningar. Man kan ringa, skicka e-post, besöka oss eller ställa fråga på Facebook eller Twitter. Kontaktcentret finns i stadshuset och är öppet vardagar kontorstid Invandrarservice Invandrarservice arbetar med introduktion av nyanlända invandrare, flyktingmottagande samt integrations- och mångfaldsfrågor. I introduktionsprogrammet finns bostadsberedskap och försörjning, kurativ, psykologiskt och socialt stöd, svenskundervisning, praktik, introduktion i skola och barnomsorg, samhällsinformation, praktiskt stöd vid bosättning samt olika

16 kultur- och föreningsaktiviteter. De samarbetar nära med KomVux och Arbetsförmedlingen i introduktionen samt i olika projekt. 16 (23) Exempel på Mötesplatser och Allaktivitetshus Allaktivitetshuset Södermöre I Ljungbyholm finns sedan en tid allaktivitetshuset Södermöre. Den beskrivs som en plats att mötas och att utvecklas på och är en mötesplats för alla. Bibliotek och fritidsgård är integrerat i skolan och allaktivitetshuset är öppet för föreningar och studiecirklar. Med allaktivitetshuset vill man öka integrationen, höja bildningsnivån och öppna horisonterna, stimulera till att prova aktiviteter, höja folkhälsan och välbefinnandet och ge möjlighet att mötas på hemmaplan Rockneby allaktivitetshus I slutet på sommaren 2013 öppnades, efter en lång process, allaktivitetshuset i Rockneby. Bibliotek, fritidsgård och sporthall är integrerade i en byggnad och föreningslivet är djupt involverat i form av Studieresa projektgrupp Projektgruppen, som är en mycket viktig pusselbit för Mötesplats Norrsidan, genomförde i slutet av augusti en studieresa för att få inspiration och idéer för det framtida arbetet i projektet. Gruppen besökte under studieresan tre olika mötesplatser. Garaget, Malmö Garaget är en öppen mötesplats för alla åldrar och ett stadsdelsbibliotek. Det finns bland annat en kreativ verkstad, bibliotek, en arrangemangsscen och ett ekologiskt kafé. Alla arrangemang är kostnadsfria och öppna för alla. Garagets olika verksamheter har tagit form utifrån en ständigt pågående dialogoch delaktighetsprocess med besökare och brukare.

17 Kulturhuset Kåken, Göteborg Kulturhuset Kåken kallar sig Örgryte-Härlandas offentliga vardagsrum. Man vill skapa en attraktiv, trivsam och sjudande mötesplats för nyfikenhet och lust. Verksamheten inrymmer, bibliotek (Göteborgs tredje största), öppen förskola, Hälsotek (information och inspiration för en bättre hälsa), programverksamhet och ett café. Det går också att hyra lokal. 17 (23) Mötesplats Norrby, Borås Mötesplats Norrby är en kombination av bibliotek, café, medborgarkontor och aktiviteter. Syftet med Mötesplats Norrby är att öka kvalitén för de som bor på Norrby. Mer lättillgänglig service och möjlighet för boende och föreningar i området att driva egna projekt. Mötesplatsen är ett samarbete mellan Stadsdelsförvaltning Väster och AB Bostäder Trender och påverkan En rad olika parametrar och omvärldsfaktorer har stor påverkan på projektet och måste beaktats särskilt Översiktsplan för Kalmar Kommun I översiktsplanen för Kalmar Kommun från 2013 så pekas särskilt stadslivsutvecklingen ut, bland annat i norra staden där upptagningsområdet för Mötespats Norrsidan ingår. Norrlidens centrum är viktigt för de boende i området och bör stärkas med fler bostäder och ökad täthet. Närheten till kust- och rekreationsområdena ökar attraktionskraften Kultur-, fritids- och idrottspolitiskt program/mål 2013 I Kalmar kommuns kultur-, fritids- och idrottspolitiskt program Ett rikt liv i Kalmar sägs Allas möjlighet till ett kreativt, utvecklande och meningsfullt liv.

18 Kalmar, en attraktiv mötesplats för boende och besökare som en väg till hållbar samhällsutveckling. 5 Demokrati, utveckling, utmaningar, mångfald, gränsbrytning, samverkan, arenor, alla livets skeenden och tillgänglighet är nyckelord i programmet. Projektet Mötesplats Norrsidan är kopplat till 2.6 Demokrati i Kultur- och fritidsnämndens mål Kalmar är en kommun som ska karakteriseras av demokrati, solidaritet och rättvisa. Varje kommuninvånare ska ha god insyn i beslutsfattandet och känna att hon/han har möjlighet att påverka sin vardag och sina livsvillkor. Det finns idag en rad olika sätt att göra detta. Vi har ungdomsråd, pensionärsråd och tillgänglighetsråd där föreningar och kommuninvånare kan göra sin röst hörd. De utvecklingsdialoger som varit framgångsrika kommer vi att fortsätta arbeta med. Vi vill i samverkan med föreningar och organisationer utveckla demokratin i kommunen. Vårt ideella föreningsliv gör mycket och är en viktig resurs i arbetet för att nå detta. De kommunala verksamheterna, exempelvis medborgarkontor i olika former, ska uppmuntra till ett växande ansvarstagande där kommunens invånare känner sig delaktiga i beslutsprocessen. Utvecklingsarbetet i Berga centrum ska ses som ett medel att öka våra invånares möjlighet att engagera sig och därmed påverka närmiljön. 6 I budget målet finns ett uppdrag - Demokratiutveckling i norra centralorten/medborgarkontoret - som är en fortsättning på den kommunala demokratigruppens rapport från (23) Fördjupad översiktsplan Norrliden Strand Processen med den fördjupade översiktsplanen har pågått sen 2008 och påverkar i stor utsträckning området för Mötesplats Norrsidan. UNIKA KALMAR Kalmar är originalet inte kopian är kommunens vision i förslaget till ny översiktsplan. Att stärka Kalmars attraktionskraft generellt såväl som i dess delar är en övergripande förutsättning för staden i rollen som motor vid Kalmarsund. Utveckling av norra Kalmar och stadens kustkvalitet är två viktiga mål för att stärka stadens attraktivitet Den fördjupade översiktsplanen för Norrliden Strand är en del i Kalmars pågående förnyelse, med mål att staden ska växa och förstärka sin roll som regionstad. Planen behandlar kuststräckan från Berga Strandpark till Krafslösaviken och innanför liggande områden; Bergavik, Björkudden och Norrliden. Utgångspunkten är att förädla en stadsdel som ligger vid Kalmarsund och där det finns ett etablerat centrum. Norrliden Strands identitet ska tydligt framgå med en stark stadsdelskärna där gammalt och nytt vävs samman till en bärkraftig helhet. Norrliden Strands kustnära identitet ska tas till vara och utvecklas vilket är helt i linje med kommunens övergripande arbetet att utveckla kuststaden Kalmar. En positiv utveckling för Norrliden Strand bidrar till utveckling av hela norra Kalmar vilket i sin tur är positivt för den omgivande regionen E-serviceverkstäder Kalmar kommun deltar i ett länsövergripande pilotprojekt i syfte att pröva en modell för e-serviceverkstäder i utvalda kommuner. I en e-serviceverkstad 5 Kalmar kommun Kultur- och fritidsförvaltningen Kultur-, fritids- och idrottspolitiskt program februari Kultur- och fritidsnämndens budgetmål Fördjupad översiktsplan Norrliden strand. Antagandehandling

19 samarbetar olika kommunala verksamheter, myndigheter och studieförbund med bibliotek som samordnare. Här ska medborgaren kunna få kostnadsfri hjälp att komma igång med ny teknik och med att använda offentliga e-tjänster. Projektet har också en tydlig koppling till Kalmar kommuns visions- och måldokument. Kommunens biblioteksmål för 2013 är bland andra: Biblioteken ska bidra till minskning av de digitala klyftorna Under 2013 skall de digitala klyftorna minska i Kalmar kommun 19 (23) Det goda mötet Kalmar kommuns fritidsgårdar har sen 2012 deltagit i Regionförbundets projekt Det goda mötet som ska stärka yrkesgruppen fritidsledare genom att bygga en gemensam värdegrund och därigenom höja kvaliteten på verksamheten. Projektet tar fasta på att fritidsledaryrket är speciellt i många avseenden Ung livsstil Vid flera tillfällen har Kalmar kommun tillsammans med forskarna Ulf Blomdahl och Stig Elofsson genomfört undersökningar om barns och ungdomars livsstil i Kalmar. Studierna visar hur barns och ungdomars fritidsvanor och fritidspreferenser i Kalmar kommun sett ut och förändrats över tid. En av orsakerna till studierna är att det finns en oro att förändringarna i ungdomars levnadsvillkor och preferenser är så snabba att kommunernas m.fl. satsningar kan vara felaktiga. En av slutsatserna som dras i undersökningen från 2013 är Den av vuxna organiserade ungdomskulturen förändras i de flesta fall långsamt Den av ungdomarna själva organiserade ungdomskulturen förändras i de flesta fall snabbt eller mycket snabbt Stadens kultur och tillväxt I en ny rapport från SOM-institutet och Fastighetsägarna 2013 redovisas kulturens betydelse för stadens tillväxt. Vilka värden den kan tillföra stadslivet, kommunens attraktivitet och fastighetsutveckling. I takt med en ökad insikt om att jobb och tillväxt följer människor istället för tvärtom har begreppet kulturdriven tillväxt vunnit allt mer mark. Idag är kreativitet och kunskap det nya stålet och kulturen är ett av stadens främsta konkurrensmedel i kampen om att skapa attraktion och locka de skarpaste hjärnorna. Kalmar ligger på sjätte plats av 34 redovisade kulturstäder i det index som redovisar hur ofta kommuninvånarana går på teater, bio, konsert, bibliotek och hur ofta de läser böcker. 8 Ung livsstil i Kalmar Presentation för anställda inom kultur- och fritidsförvaltningen m.fl. den 5 september 2013

20 3.3 Hot och risker 20 (23) SWOT-analys Som en första riskidentifiering har en SWOT-analys genomförts av projektgruppen för Mötesplats Norrsidan. Analysen genomfördes i samband med projektgruppens studieresa och har sammanställts av projektledaren. De identifierade hoten och svagheterna kan hanteras genom att välja en smart planering som gör att inverkan elimineras eller minimeras. Styrkor och svagheter ses som faktorer som den egna organisationen kan påverka själv, d.v.s. genom egna beslut. Möjligheter och hot är däremot faktorer som den egna organisationen inte kan påverka, d.v.s. samhällsfrågor eller beslut som fattas av andra utanför den egna organisationen Analys av hinder/problem Projektgruppen samt delar av styrgruppen för Mötesplats Norrsidan har tillsamman gjort en analys av de hinder/problem som projektet kan förväntas möta. Gruppen processade gemensamt fram ett antal hinder/problem som sedan sammanställts och därefter har varje deltagare anonymt gjort en värdering av de identifierade hindren/problemen. Utifrån dessa har sedan en prioritering kunnat göras.

21 De identifierade hindren/problemen kan hanteras genom att fokusera särskilt på de högst prioriterade för att eliminera eller minimera deras inverkan. 21 (23) Hinder/problem Prioritering Nuvarande lokaler 14 Rädsla/oro för förändring 12 Resurser (ekonomi, tid, personal) 7 Verksamheternas historik belastar, svårt att tänka nytt 7 Olika målgrupper och målsättningar i de olika verksamheterna 5 Skolan 3 Inget gemensamt definierat uppdrag 3 Svårt att få med alla aktörer 3 Få med politiken på tåget 1 Förväntningar/motstånd hos brukarna Utredning allaktivitetshus Norrliden Dåvarande Utvecklingsenheten i Kalmar kommun fick 2011 i uppdrag från kommunstyrelsen att tillsammans med barn- och ungdomsförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen utreda möjligheterna och kostnaderna för ett allaktivitetshus i norra centralorten. Målet var att samutnyttja Kalmarsundsskolans lokaler (tidigare Novaskolan) för att skapa nya mötesplatser och att verksamheten skulle skötas av föreningar i området. Uppdraget resulterade i en rapport 9 med följande slutsats från utredningen: Projektgruppen under utredningstiden haft tätt kontakt med föreningslivet och studieförbund. Kontakten och samtalen med föreningslivet och studieförbunden har varit fortlöpande under hela arbetet med hög grad av delaktighet, inflytande och möjlighet att påverka tidigt i processen. Under processen tydliggörs ytterligare att möjligheterna för föreningslivet/studieförbund att driva ett allaktivitetshus i norra centralorten är mycket begränsade eller snarare helt obefintliga. Projektgruppen bedömer därför att förutsättningar till ett allaktivitetshus på Kalmarsundsskolan, enligt uppdraget, inte finns. Projektgruppen finner att det saknas både ekonomiska, personella och organisatoriska resurser hos föreningslivet och studieförbund för att kunna etablera en hållbar struktur som kan driva ett allaktivitetshus. Kommunala verksamheter som Medborgarkontoret, Kalmarsundsskolan, Bergaviksbiblioteket och Nova Fritidsgård har enhetligt under hela processen fungerat som stöd och utryckt tydligt möjligheterna och viljan till att samverka med förening som skulle ingå i allaktivitetshuset. 9 Kalmar Kommun Allaktivitetshuset i norra centralorten "ett hus för alla" Rapport 2011

22 4 Källor 22 (23) 4.1 Skriftliga källor Kalmar kommun Välfärdsbokslut 2010 Kalmar Kommun. Långsiktiga insatser för utveckling av demokrati, inflytande och valdeltagande i norra centralorten. Demokratigruppens rapport 2011 Kalmar kommun Kultur- och fritidsförvaltningen Kultur-, fritids- och idrottspolitiskt program februari 2010 Kultur- och fritidsnämndens budgetmål 2013 Kultur- och fritidsförvaltningens verksamhetshandbok, funktionsbeskrivningar bibliotekarier, fritidsgårdar. Översiktsplan för Kalmar Kommun. Antagen av kommunfullmäktige de 17 juni 2013 Fördjupad översiktsplan Norrliden strand. Antagandehandling Kalmar Kommun Allaktivitetshuset i norra centralorten "ett hus för alla" Rapport noje/garaget/garaget.html Ung livsstil i Kalmar Presentation för anställda inom kultur- och fritidsförvaltningen m.fl. den 5 september 2013 Stadens kultur och tillväxt, Fastighetsägarna 2013 Medborgarkontoret i Norra Centralorten, Kalmar kommun, utvärdering juni Muntliga källor Hashim Gashi, integrationslots Tina Bågfeldt, projektledare Elena Bäcklund, översiktplanerare Ian Cortez, planarkitekt Linda Magnusson, bibliotekarie filialbiblioteket Bergavik Carola Johansson, bibliotekarie filialbiblioteket Bergavik Peter Rehn, fritidsledare Nova Fritidsgård Paul Kertby, fritidsledare Nova Fritidsgård Jeanette Gardelin, fritidsledare Nova Fritidsgård Suzanne Hammargren, bibliotekschef Leif Holmström, fritidsgårdschef Kaja Halleen-Holmström, fritidsutvecklare Anette Swenninger, rektor Kalmarsundsskolan Wolfgang Friedh, planeringssekreterare Katarina Göterfelt, socialsekreterare Kerstin Edberg, Mehdi Barakat, förskolärare Sophia Sundlin, ungdomssamordnare Kjell Lindberg, Sverker Persson, drogsamordnare Sofia Wermelin, frivilligsamordnare

23 Anders Saur, verksamhetsutvecklare Kenth Gustafsson, enhetschef Kontaktcenter Lars-Ove Angré, flyktingsamordnare Elenore Andersson, projektledare Allaktivitetshuset Södermöre Pia Ericson, bibliotekarie/fritidsledare Allaktivitetshuset Rockneby Beate Fotland Axén, diakon Två Systrars församling Gustav Ekman, utvecklingssekreterare Garaget Malmö Karin Fredriksson Franzen, enhetschef Kulturhuset Kåken Emma Ragnarsson, enhetschef Mötesplats Norrby John Heyne, Claudia Kjellstrand, Det goda mötet, Regionförbundet Kalmar län 23 (23)