KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 1 (35) PROTOKOLL FRÅN SAMMANTRÄDE MED BYGGNADSNÄMNDEN

Transkript

1 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 1 (35) PROTOKOLL FRÅN SAMMANTRÄDE MED BYGGNADSNÄMNDEN Plats och tid: Årydssalen i Rådhuset, kl. 13:15 16:30 Deltagande: Närvarande ledamot och ersättare markerade med x; ersättare tjänstgörande som ordinarie markerade med xx Ledamöter x Jan Bremberg, ordf, S x Göran Svensson, 1 vice ordf, S x Magnus Olsson, 2 vice ordf, M x Leif Sturesson, S x Tommy Larsson, V x Jan-Olof Persson, S x Claes Mårlind, M x Ingrid Ankarcrona, S x Görgen Lennarthsson, SD x Mats Bondesson, C Rolf Hansson, FP Ersättare x Inger Löfblom Sjöberg, S x Kurt Kaarle, S x Lars-Erik Ivarsson, M x Ingvar Andersson, S x Johan Wolgast, MP x Lennart Lindqvist, S x Mats Abrahamsson, M x Kerstin Linde, S x Tommy Strannemalm, SD x Tommy Persson, S xx Agneta Larsson, KD Närvarande tjänstemän Emina Kovačić, stadsarkitekt, t.f. förv.chef ( ) Anna Terning, landskapsarkitekt ( ) Camilla Bengtsson, ekonom ( ) Adam Laurin, bygglovarkitekt ( ) Jeanette Conradsson, planarkitekt ( ) Thomas Norman, byggnadsinspektör ( ) Jonas Ronsby, arkitekt ( ) Filippa Sjöberg, sekreterare Övriga närvarande Janeth Gummesson, teckentolk ( ) X, PRAO ( ) Åse Gummesson, teckentolk X, PRAO ( ) Tid för justering: Vid sammanträdet behandlade ärenden: Justeringsledamöter Sekreterare Jan Bremberg Görgen Lennarthsson Filippa Sjöberg Justering av protokollet har tillkännagivits på kommunens anslagstavla i Rådhuset I tjänsten Filippa Sjöberg

2 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 2 Innehållsförteckning, Ledamöter i arbetsutskottet 2014/ Ändring i föredragningslistan 2014/ Ekonomisk månadsrapport januari-september 2013/ Yttrande angående förslag om ombyggnad av torget 2014/ Instiftande av stadsbyggnadspris Karlshamns kommun 2014/ Ansökan om fortsatt planläggning av del av X 2014/ BN verksamhetsmål 2015, information 2014/ Verksamhetsplan 2014/ Stadsarkitekten informerar 2014/ Asarum 1:13. Inredande av ytterligare lokal för handel samt utvändig ändring 2014/ X. Tillbyggnad med inglasat uterum 2014/ X. Nybyggnad enbostadshus med carport/förråd, uppfyllnad, m.m. 2014/ X. Tillbyggnad med uterum 2014/ Nyköping 15. Ny entré affärshus/flerbostadshus 2014/ X. Nybyggnad av fritidshus (ersättningsbyggnad) 2014/ X. Strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus 2014/ X. Förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus och växthus 2014/ X. Tillbyggnad av enbostadshus med burspråk 2014/ Delegationer 212 Underrättelser från Lantmäterimyndigheten 2014/ Skrivelser för kännedom 214 Aktivitetslista plan- och mätärenden 2014/ Rättsfallsredovisning 216 BN sammanträdesdatum och tider 2015, revidering 2014/39

3 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /39 Ledamöter i arbetsutskottet att Jan Bremberg, Jan-Olof Persson och Magnus Olsson med Agneta Larsson och Mats Abrahamsson som ersättare ska ingå i byggnadsnämndens arbetsutskott från och med till och med nästa ordinarie sammanträde.

4 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /39 Ändring i föredragningslistan Föredragningslistan förändras på följande sätt: BN sammanträdesdatum och tider 2015, revidering tillkommer

5 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /2135 Ekonomisk månadsrapport januari september att godkänna rapporten avseende det ekonomiska läget. Rapport om det ekonomiska läget för perioden januari september 2014 föreligger. Driftbudget Nettobudgetavvikelsen för byggnadsnämndens verksamhet visar på en positiv avvikelse för årets första nio månader på 987 tkr. Helårsprognosen bedöms till +300 tkr mot budgetram. Investeringsbudget Investeringsbudget för 2014 är 75 tkr för utvecklingsområden och 75 tkr för inventarier. Investeringarna under perioden uppgick till 25 tkr av totalt 150 tkr. Personalkostnader Positiv avvikelse på tkr för årets första nio månader beroende på vakanta tjänster, föräldraledighet och partiella ledigheter. Helårsprognosen bedöms till tkr mot budgetram. Beslutet skickas till T.f. förvaltningschef, stadsarkitekt Emina Kovačić Ekonom Camilla Bengtsson

6 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /3145 Yttrande angående förslag om ombyggnad av torget att anta yttrandet nedan som nämndens eget. Kommunstyrelsen har delegerat till byggnadsnämnden att yttra sig över inkommen skrivelse från X. I skrivelsen föreslås att en ny kiosk ska byggas som ett äkta korsvirkeshus med Asschierska Huset som modell, men att torget i övrigt bibehålls i nuvarande utformning. Yttrande Torget har varit föremål för diskussioner om alternativa utformningsförslag under flera år då det behöver förnyas med en organisation som förtydligar och förstärker befintliga kvaliteter. Målet är att ytterligare utveckla torget till en attraktiv plats för handel, kultur, rekreation och sociala kontakter. Genom omgestaltningen vill Karlshamn öka stortorgets attraktionskraft för att möta upp samtida behov. Den befintliga torgpaviljongen är starkt förvanskad från dess ursprungliga utseende och är undermålig i sin funktion. Det är kommunens uppfattning att befintlig torgpaviljong ska ersättas med en ny byggnad. I det vinnande utvecklingsförslaget från Sweco, i den idétävling som hölls under , föreslås den nya paviljongen byggas som ett orangeri. Byggnaden ges ett modernt utseende med en massiv värmelagrande vägg i tegel i öster och i övrigt glasade fasader. Enligt Bevarande- och utvecklingsplanen är det önskvärt att ny bebyggelse speglar sin egen tidsepok för att skapa arkitekturhistoriska årsringar och inte främjar pastischartad arkitektur som tolkar en svunnen tid. Föreslagen ny paviljong har placerats i ett östligare läge än dagens torgpaviljong, vilket ger en ordentligt tilltagen yta i sydvästläge för sociala aktiviteter och umgänge. Detta ger också möjlighet till att förstärka kontakten mellan kyrkan och rådhuset, som utgör en viktig kontakt, samtidigt som parkeringen ges en underordnad placering med bra angöringsmöjligheter. I övrigt föreslås ingen ny bebyggelse. Den södra delen av torget hålls öppen för torghandel och kan även fortsättningsvis fungera för uppträdanden och samlingsplats. Beslutsunderlag Delegationsbeslut kommunstyrelsen, Tjänsteskrivelse, daterad Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

7 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /3214 Instiftande av stadsbyggnadspris Karlshamns kommun att godkänna av stadsmiljöavdelningen upprättat förslag till kriterier och beskrivning av uttagningsprocessen för kommunens stadsbyggnadspris att lämna kriterier och beskrivning av uttagningsprocess för kommunens stadsbyggnadspris till kommunstyrelsen för antagande att föreslå kommunstyrelsen upphöra med att dela ut ett separat tillgänglighetspris, St. Julianpriset Karlshamn då god tillgänglighet ingår som en möjlig kategori för erhållande av Stadsbyggnadspris att priset delas ut av byggnadsnämndens ordförande/tillgänglighetsansvarige och kommunstyrelsens ordförande. I byggnadsnämndens verksamhetsmått- och mål Verksamhetsmål 2014 Politisk verksamhet finns som ett mål att dela ut ett lokalt stadsbyggnadspris vartannat år. Priset kan medverka till att sätta god arkitektur och stadsbyggnad i fokus samt öka allmänhetens intresse för vår byggda miljö. Stadsbyggnadspriset ska tilldelas den som givit den byggda miljön i Karlshamns kommun ett värdefullt tillskott och som färdigställts under de senaste fem åren. Priset kan tilldelas ett projekt tillhörande något eller några av följande fyra kategorier, god arkitektur, god byggnadsvård, god livsmiljö och god tillgänglighet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Stadsarkitekt Emina Kovačić Bygglovarkitekt Adam Laurin Byggnadsinspektör Martin Lindholm Planarkitekt Jeanette Conradsson

8 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /3034 Ansökan om fortsatt planläggning av del av X att ställa sig negativ till att återuppta planarbetet att härmed avsluta planärendet. Ansökan om fortsatt planläggning gällande del av fastigheten X inkom den 17 september 2014 från Blekinge Fastighets AB genom X. Sökanden önskar att det planarbete för 14 enbostadshus som avbröts 2009 återupptas. Den föreslagna planläggningen är inte lämplig att genomföra då starka skäl talar emot. Framförallt måste närheten till kraftledningsstråket beaktas. I samrådsskedet påtalade såväl länsstyrelsen som Svenska kraftnät att försiktighetsprincipen måste vara vägledande vid planering av nya bostäder. Vidare bedöms djurhållningen i närområdet utgöra ett hinder för ny bostadsbebyggelse i föreslagen omfattning. Beslutsunderlag Ansökan om fortsatt planläggning, daterad Tjänsteskrivelse, daterad Beslutet skickas till Sökanden: Blekinge Fastighets AB, X, Box 150, Karlshamn Bygglovarkitekt Adam Laurin Stadsarkitekt Emina Kovačić Arkitekt Jonas Ronsby Avgift kronor (faktura skickas separat) , Attest:

9 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /3385 BN Verksamhetsmål 2015, information att godkänna informationen. Nämnderna ska arbeta med verksamhetsplanering för 2015 i enlighet med Kompass Karlshamn. Kompass Karlshamn är Karlshamns kommuns gemensamma program för arbetet med styrning, uppföljning och kvalitetsutveckling. Utgångspunkten för Kompass Karlshamns är att det ska hålla samman kvalitetsutvecklingen och styrningen av hela kommunkoncernen på ett effektivt och tydligt sätt. Kommunens vision utgör grunden för den koncerngemensamma styrningen av all verksamhet. Allt i syfte att skapa bästa resultat för medborgarna utifrån fastställd vision. Verksamhetsmålen för byggnadsnämnden tas upp för fastställande på nämndens decembermöte.

10 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /39 Verksamhetsplan att godkänna informationen. Stadsarkitekt Emina Kovačić informerar om verksamhetsplan avseende pågående och planerade projekt och verksamhet inom enheten.

11 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /39 Stadsarkitekten informerar att godkänna informationen. Stadsarkitekt Emina Kovačić informerar om den gångna månadens aktiviteter inom enheten såsom Kulturhusdagarna Östra Piren möte om allmän plats Intranät Kompass Karlshamn Fritidsnämnden Kvällsmöte torget Frukostmöte torget Introduktion för nyanställda Möte ny detaljplan Tekniska nämnden Tillväxtverket APT kansliet Närverkslunch torget Ledningsgrupp Länsförsäkringar Kompass med Rolf (Strategiska) Rotary torget Kost - möten med cheferna Rekrytering Driftchef Intervjuer Fritidschef Styrgrupp ÖP Koncerndagen

12 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /3065 Asarum 1:13, Granvägen 1/Storgatan. Inredande av ytterligare lokal för handel samt utvändig ändring BYGGLOV att återremittera ärendet. Ansökan avser bygglov för inredande av ytterligare en lokal för handel genom delning av f.d. ICA-lokalen i centrala Asarum. Samtidigt vill man iordningställa byggnadens fasad mot Storgatan och där bygga två nya entréer till de bägge lokalerna. Fastigheten omfattas av detaljplan från 1960 och fastigheten är där avsatt för bostadsändamål i den östra delen och garageändamål i den västra. Inledningsvis har sökande visat intresse för att bygga bostäder i byggnadens västra del på garageändamålet. På inrådan av stadsarkitekten togs detta bort ur ansökan då åtgärden bedömdes kräva planändring innan bygglov kunde medges. Oavsett detta behöver detaljplanen ändras för denna mest centrala del av Asarum i syfte att tillmötesgå behovet av ett attraktivt framtida centrum. Enligt stadsarkitekten finns ett uppdrag hos Strategiska enheten att beställa planändring hos byggnadsnämnden, vilket förefaller ännu inte vara gjort. Berörda grannar är tillskrivna med möjlighet att yttra sig i ärendet. Befintlig byggnad och dess ändamål inklusive parkeringen norr om Granvägen avviker från den gällande detaljplanen och gör det med stöd av bygglov med dispens enligt dåvarande 110 byggnadslagen (avvikelse från gällande plan). Även nu aktuell ändring får anses innebära avvikelse från detaljplanen, framför allt avseende handelslokal på garageändamål. Men då ändringen inte kommer att innebära någon påtaglig förändring för omgivningen utifrån den situation som funnits på platsen sedan 1979 bör den befintliga avvikelsen tillsammans med den nya kunna betraktas som liten. Det ligger dock i fastighetsägarens och kommunens intresse att detaljplanen ändras så snart som möjligt för att möjliggöra en positiv utveckling av Asarum centrum. Åtgärden bedöms i övrigt som förenlig med resterade förutsättningar för bygglov enligt 9 kap. 30 plan- och bygglagen(2010:900). forts.

13 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 13 forts 202 Yrkande Ordförande yrkar att ärendet återremitteras eftersom sökanden i samtal med bygglovarkitekt nämnt att ansökan eventuellt ska revideras till att gälla ytterligare två nya lokaler istället för en ny lokal. Proposition Ordförande ställer proposition mellan att avgöra ärendet på dagens sammanträde enligt arbetsutskottets förslag att bevilja bygglov eller att återremittera ärendet, och finner att nämnden bifaller återremittering. Beslutsunderlag Ansökan, daterad Situationsplan, daterad Plan-, fasad- och sektionsritningar, daterade , rev Tjänsteskrivelse, daterad Beslutet skickas till Sökanden: Säljfast Olofström AB, Knutängsvägen 45, Sölvesborg Karlshamns kommun, Strategiska enheten, Rådhuset, Karlshamn

14 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /1792 X. Tillbyggnad med inglasat uterum, enbostadshus BYGGLOV att med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen (2010:900) bevilja bygglov att kontrollansvarig inte krävs. Information Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och meddelande om kungörelsen skickas till berörda grannar. Ansökan avser tillbyggnad av enbostadshuset på X med ett uterum. Uterummet är 28 kvm och placeras längs husets västra långsida. Väggarna är glaspartier och taket består av kanalplast. Närmsta avstånd till gränsen är cirka 5,5 meter enligt ansökan. Skulle uterummet byggas kommer huvudbyggnaden uppta 185,5 kvm på marken, knappt 16 procent över detaljplanens ytbestämmelse. Berörda grannar är tillskrivna med möjlighet att yttra sig i ärendet. Avvikelsen är inte så stor i faktiska tal och med hänsyn till detta och att det saknas äldre avvikelser samt att det är ett uterum bedöms avvikelsen från detaljplanen som liten. Sammantaget bedöms åtgärden som förenlig med övriga förutsättningar för bygglov enligt 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900). Beslutsunderlag Ansökan, daterad Situationsplan, daterad Plan- & fasadritning, daterad Tjänsteskrivelse, daterad För att påbörja byggnation krävs ett startbesked För startbesked krävs att följande handlingar lämnas in till byggnadsnämnden (BN) för fastställande, godkännande eller kännedom: relevant kontrollplan för åtgärden har upprättats av byggherren och godkänts av BN forts.

15 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 15 forts. 203 Beslutet skickas till Sökanden: X Avgift kronor Enligt debiteringsbesked (faktura skickas separat) , Attest:

16 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /2658 X. Nybyggnad av enbostadshus med carport/förråd samt uppfyllnad och trädfällning BYGGLOV att med stöd av 8 kap. 9 och 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900) avslå ansökan. Information Med anledning av att arbetsutskottet föreslagit avslag på ansökan har sökanden fått tillfälle att yttra sig över utredningsmaterialet (beslutsunderlaget) innan byggnadsnämnden slutligt avgör ärendet. Sökanden inkom med ett yttrande vilket dock inte ändrar nämndens bedömning av ärendet. Om du som sökande inte är nöjd med byggnadsnämndens beslut kan du överklaga skriftligt till Byggnadsnämnden, Rådhusgatan 10, Karlshamn. Skrivelsen ska vara byggnadsnämnden tillhanda inom tre veckor från det att du fått beslut i ärendet, för vidare befordran till Länsstyrelsen i Blekinge län. Ansökan avser bygglov och marklov för ett enbostadshus i en våning och en carport/förrådsbyggnad på X samt uppfyllnad och fällning av träd. Den aktuella fastigheten omfattas av detaljplan från 2007 som innehåller en för kommunen unik planbestämmelse; Större träd och stenblock ska i möjligaste mån bevaras. Syftet med den något oprecisa bestämmelsen är att den befintliga naturen i området ska vara karaktärsskapande för bostadsområdet. Enligt planbeskrivningen ska den enskilde tomtköparen vid planering av tomten/bygget anpassa sig till de större träd och stenblock som finns på tomten. Behöver större träd fällas för inpassningen ska enligt detaljplanen marklov sökas för detta. Ansökan innehåller en genomarbetad beskrivning av den uppfyllnad som krävs för att få in den valda husmodellen på det valda stället på tomten. Uppfyllanden är mycket påtaglig och terrasserad mot söder och öster, troligen i försök att göra den mindre massiv och bättre inpassad i det omgivande landskapet. I den extra skrivelsen om trädfällningen har träden på tomten blandats ihop, då de två minsta ekarna på tomten inte har karterats, utan de träd som finns på nybyggnadskartan är de två björkarna och en liten och en stor ek. På plan- och sektionsritningar för fyllnaden och trädfällningen redovisas att de två ekarna fälls och de två björkarna sparas men då marken där träden står ska fyllas upp forts.

17 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 17 forts. 204 cirka två meter föreslås att träden omgärdas med betongrör(!). I texten skriver sökande att två ekar sparas i betongrör, vilket alltså är en missuppfattning av vilka träd som karterats. Säkert är i alla fall att en ny ek föreslås i östra tomthörnet. Enligt 8 kap. 9 plan- och bygglagen (2010:900) ska tomter som ska bebyggas ordnas så att bland annat naturförutsättningarna så långt som möjligt tas tillvara. Enligt lagkommentaren (Didón m.fl.) till bestämmelsen gäller detta såväl topografi som växtlighet. Det föreslagna bostadshusets utformning och placering kräver som sagt att tomten fylls upp på ett betydande sätt. Bostadshuset kan och bör ha en annan utformning och placering för en bättre anpassning till tomtens topografi och växtlighet. Tomten har sådana höjdskillnader och några lågt placerade träd att en suterränglösning borde studerats för att så långt som möjligt anpassa sig till naturförutsättningarna och detaljplanens syfte. Med hänvisning till ovanstående anses de ansökta åtgärderna strida mot 8 kap. 9 plan- och bygglagen (2010:900). Att fälla de två ekarna med hänvisning till fyllnadsbehovet och omgärda de två björkarna med betongrör får anses strida mot bestämmelsen i detaljplanen; Större träd och stenblock ska i möjligaste mån bevaras och dess syfte. Yrkande Tommy Larsson (V), med instämmande av Magnus Olsson (M), yrkar att bygglov beviljas. Proposition Ordförande ställer proposition mellan arbetsutskottets förslag till avslag och Tommy Larssons förslag att bevilja bygglov, och finner att nämnden bifaller arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag Ansökan, daterad Nybyggnadskarta, daterad Plan-, fasad- och sektionsritningar, daterade Skrivelse avseende träden, inkommen Plan- och sektionsritningar, marklov för fyllning och trädfällning, Rev A, inkommen Tjänsteskrivelse, daterad Yttrande från sökanden, inkommet Yttrande från sökanden, daterat Beslutet skickas till Sökanden: X Avgift kronor (faktura skickas separat) , Attest:

18 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /2947 X. Tillbyggnad med uterum, enbostadshus BYGGLOV att med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen (2010:900) bevilja bygglov att kontrollansvarig inte krävs. Information Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och meddelande om kungörelsen skickas till berörda grannar. Ansökan avser bygglov för tillbyggnad med ett uterum till villan på X. Genomförs tillbyggnaden kommer huset uppta 165,5 kvm på marken. Fastigheten omfattas av detaljplan från 1971 som medger friliggande bostäder med huvudbyggnad om högst 150 kvm på varje tomt. Åtgärden avviker således från detaljplanen avseende högsta byggnadsarea. Berörda grannar är tillskrivna med möjlighet att yttra sig över ansökan. Fastigheten och byggnaderna i övrigt stämmer med detaljplanen. Den ytavvikelse som uterummet innebär bedöms som liten då den i faktiska tal är strax över tio procent och får heller inga negativa konsekvenser för framtida bygglovsbeslut i omgivningen. Åtgärden är även förenlig med resterande förutsättningar för bygglov enligt 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900). Beslutsunderlag Ansökan, daterad Situationsplan, inkommen Plan-, fasad- och sektionsritningar, daterade Tjänsteskrivelse, daterad För att påbörja byggnation krävs ett startbesked För startbesked krävs att följande handlingar lämnas in till byggnadsnämnden (BN) för fastställande, godkännande eller kännedom: relevant kontrollplan för åtgärden har upprättats av byggherren och godkänts av BN forts.

19 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 19 forts. 205 Beslutet skickas till Sökanden: X Avgift kronor Enligt debiteringsbesked (faktura skickas separat) , Attest:

20 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /2698 Nyköping 15, Drottninggatan 39. Ny entré affärshus/flerbostadshus BYGGLOV att bevilja bygglov att fastställa X som kontrollansvarig. Information Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och meddelande om kungörelsen skickas till berörda grannar. Fastighetsägaren till Nyköping 15 har för avsikt att bygga en ny butiksentré mot Drottninggatan. Anledningen till detta är att lokalen i bottenvåningen åter ska inredas till butik efter att ha stått tomt i några år. Hyresgästen vill ha direktaccess till gatan. Den aktuella åtgärden innebär att del av ett fönsterparti lite söder om den befintliga entrén ersätts med automatiska skjutdörrar. Då gatan lutar något söderut på platsen finns det en höjdskillnad mellan trottoaren och butiksgolvet om cirka 19 cm vid den föreslagna entrén. Fastighetsägaren har då undersökt möjligheterna till att överbrygga denna höjdskillnad för att göra entrén steglös. Enligt ansökan vill man ta upp hela höjdskillnaden ute på gatan genom höjning av trottoaren och montering av stödkant i granit. Fastighetsägaren skriver att anledningen till att ingen höjdanpassning görs i byggnaden är dels att bjälklaget i bottenvåningen är sk hålkroppsbjälklag vilket är svårt att ändra i utan att det blir mycket omfattande och dels att hyresgästen till lokalen redan decimerat sina ytkrav och är inte intresserad av ytterligare minskning av lokalen. Enligt byggnadsnämnden och tekniska nämndens gemensamma policybeslut i dessa frågor ska anpassningen i huvudsak göras på tomtmark och inte på allmän plats. Policyn som är från år 2006 kan upplevas som lite statisk och inte så lösningsorienterad. De senaste årens ärende har anpassningar trots policyn tillåtits på gatumark med motivet att en liten butik, ofta i äldre byggnader, inte kan bära en anpassning inom butiken och att detta tar värdefull butiksyta i anspråk på ett orimligt sätt. forts.

21 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 21 forts. 206 I detta fall är det en modern och stor byggnad och förhållandevis stor butik. Men det som är gemensamt för samtliga ärenden av denna art är att det läggs stor vikt vid gatans och byggnadens förutsättningar. Gatuenheten har via e-post tillstyrkt åtgärden. Yrkande Ordförande, med instämmande av Göran Svensson (S), Claes Mårlind (M), Tommy Larsson (V), och Leif Sturesson (S), yrkar att bygglov beviljas. Proposition Ordförande ställer proposition på att bygglov beviljas och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag Ansökan, daterad Fasad- och planritning, daterad Skrivelse från sökanden, inkommen Tjänsteskrivelse, daterad För att påbörja byggnation krävs ett startbesked För startbesked krävs att följande handlingar lämnas in till byggnadsnämnden (BN) för fastställande, godkännande eller kännedom: relevant kontrollplan för åtgärden har upprättats av byggherren och godkänts av BN Beslutet skickas till Sökanden: X Kontrollansvarig: X Karlshamns kommun, Gatuenheten, Rådhuset, Karlshamn Avgift kronor (faktura skickas separat) , Attest:

22 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /2525 X. Nybyggnad av fritidshus (ersättningsbyggnad) BYGGLOV att bevilja bygglov att fastställa X som kontrollansvarig. Information Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och meddelande om kungörelsen skickas till berörda grannar. I ärendet har berörda sakägare/grannar haft synpunkter som inte har tillgodosetts. De har därför rätt att överklaga beslutet inom tre veckor efter att de mottagit det. Om ett eventuellt överklagande inte inkommer inom denna tid vinner beslutet laga kraft. Byggnadsnämnden beslutade , 184, att återremittera aktuell ansökan på den sökandes egen begäran. Sökande hade för avsikt att revidera handlingarna och behövde tid för detta. Nya handlingar inlämnades , vilka innebär att man istället för att ändra och bygga till det befintliga fritidshuset vill riva det och bygga ett nytt på samma plats, men något förskjutet mot sydväst. Ärendet rubriceras nu därför som nybyggnad av fritidshus. Fastighetens ägare och grannstugor liksom Miljöförbundet och Karlshamns hamn AB är på nytt tillskrivna med möjlighet att yttra sig i ärendet. Området saknar kommunalt avlopp men så kallat sommarvatten finns. I området finns omkring 80 stugor på arrendetomter. Byggnadsnämnden har vid flera ärenden i området fastlagt att det i huvudsak är stugornas boarea som är av betydelse för hur man kan använda dessa i framtiden. Med hänsyn till närheten till Stillerydshamnen är det uttalat att stugorna i området inte ska utvecklas mot permanentboende, vilket skulle riskera skada det riksintresse som hamnen utgör. Aktuell stuga ligger cirka 800 meter från stora kajen i hamnen och har ingen tydlig kontakt med denna. Det ursprungliga förslaget till om- och tillbyggnad av det befintliga huset bedömdes innebära en betydande olägenhet för den bakre grannen med skymd havsutsikt. Då det föreslagna nybygget är skjutet cirka fyra meter mot sydväst forts.

23 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 23 forts. 207 innebär detta en stor förbättring för grannen. I de nya handlingarna framgår även höjder och det föreslagna husets höjd på taknocken, exklusive tornet, är i stort sett lika det befintliga. Den bakre grannens utsikt kommer att förändras om åtgärden genomförs; ett torn kommer sticka upp till höger men framförallt kommer några större träd gallras för att det nya huset ska rymmas, vilket gör att utsikten sammantaget sannolikt förbättras för den bakre grannen. Tornet har även ändrats så till vida att dess takvinkel sänkts och de stora fönstren mot nordost har minskats och ändrats till ett runt fönster. Åtgärden beskriven i de nya handlingarna bedöms som förenlig med förutsättningarna för bygglov enligt 9 kap. 31 plan- och bygglagen (2010:900). Beslutsunderlag Ansökan, daterad Situationsplan, daterad Situationsplan med bef. höjder, daterad Plan-, fasad- och sektionsritningar, daterade , rev Tjänsteskrivelse, daterad Yttrande från X, daterat Yttrande från X, daterat Yttrande från Miljöförbundet Blekinge Väst, daterat För att påbörja byggnation krävs ett startbesked För startbesked krävs att följande handlingar lämnas in till byggnadsnämnden (BN) för fastställande, godkännande eller kännedom: relevant kontrollplan för åtgärden har upprättats av byggherren och godkänts av BN tekniskt samråd genomförts med byggnadsinspektör handlingar enligt tekniskt samråd har lämnats in och godkänts av BN. Beslutet skickas till Sökanden: X Kontrollansvarig: X Granne: X Granne: X Avgift kronor Enligt debiteringsbesked (faktura skickas separat) , Attest:

24 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /2526 X. Strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus (ersättningsbyggnad) STRANDSKYDDSDISPENS att med stöd av 7 kap. 18 b miljöbalken ge dispens från bestämmelserna i 7 kap. 15 miljöbalken för nybyggnad av fritidshus i huvudsaklig överensstämmelse med handlingarna i ärendet. att som tomt till åtgärden får tas i anspråk den yta som redovisas på tomtavgränsningskartan som hör till ärendet, se bilaga. Information Detta beslut gäller först när länsstyrelsen beslutat att inte överpröva beslutet, varför sökanden uppmanas att avvakta utgången av tiden för överprövning innan åtgärder påbörjas. Tiden för överprövning tre veckor räknas från den dag då kommunens dispensbeslut inkommer till länsstyrelsen. Beslut om strandskyddsdispens upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från att beslutet vunnit laga kraft. Ansökan avser dispens från förbuden i 7 kap. 15 miljöbalken för nybyggnad av ett fritidshus på X. På platsen finns ett äldre fritidshus som avses rivas och ersättas med ett nytt. Den aktuella tomten är en av tre i en rad på platsen utan möjlighet för allmänheten att rör sig mellan husen. Tomtens utbredning i öster, mot grannen och havet är förhållandevis tydlig på platsen men i väster, mot skogen är det mer otydligt. Dock är allmänhetens möjlighet till rörelse på platsen tydlig med en väg/stig mellan de tre tomterna och havet, vilken sedan viker upp i skogen efter nu aktuell tomt. Nybyggnaden föreslås placeras mer mot sydväst än befintlig byggnad och detta innebär att några träd, björk, tall och ek, behöver gallras ur, vilket kommer att ske i samråd med markägaren. Enligt av länsstyrelsen beslutade undantag från strandskyddet får man på befintliga byggnader inom strandskyddsområde utföra kompletteringsåtgärder inom 15 meter från huvudbyggnad och minst 25 meter från stranden utan att dessa skulle vara förbjudna. Undantaget är givetvis inte tillämpbart för aktuell åtgärd men indikerar trots detta att tomten allmänt sett torde kunna sträcka sig 15 meter från huvudbyggnaden. Detta innebär att den flytt av byggnaden som föreslås bör kunna bedömas vara inom det man kan kalla tomten. forts.

25 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 25 forts. 208 Fri passage enligt 7 kap. 18 f miljöbalken finns på platsen och förblir oförändrad om åtgärden genomförs. Med hänsyn ovanstående och till platsens förutsättningar bedöms åtgärden som förenlig med strandskyddets syften och att särskilt skäl föreligger, då marken redan är ianspråktagen på ett sätt så det saknar betydelse för strandskyddets syften. Beslutsunderlag Ansökan, daterad Situationsplan, daterad Plan-, fasad- och sektionsritningar, daterade , rev Tomtavgränsningskarta, daterad Tjänsteskrivelse, daterad , rev Beslutet skickas till Sökanden: X Länsstyrelsen Blekinge län, Karlskrona Trafikverket, Box 513, Karlskrona Lantmäterimyndigheten, Box 172, Sölvesborg Miljöförbundet Blekinge Väst, Klostergatan 1, Sölvesborg Avgift kronor (faktura skickas separat) , Attest:

26 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /2463 X. Förhandsbesked för nybyggnad av fritidshus och växthus FÖRHANDSBESKED att lämna positivt förhandsbesked för nybyggnad av ett fritidshus med växthus i huvudsaklig överensstämmelse med handlingarna i ärendet Information Inkommer inte ansökan om bygglov inom två år från detta beslut upphör förhandsbeskedet att gälla. Beslut om positivt förhandsbesked kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och meddelande om kungörelsen skickas till berörda grannar. För slutlig prövning av bygglov inlämnas sedvanliga bygglovshandlingar. Hustyp och färgsättning bör bestämmas i samråd med bygglovarkitekten. Byggnadsarbetena får inte påbörjas förrän bygglov erhållits. Innan ansökan om slutligt bygglov bör radonprov tas. Alternativt kan radonsäkert byggande utföras. I ärendet har berörda sakägare/grannar haft synpunkter som inte har tillgodosetts. De har därför rätt att överklaga beslutet inom tre veckor efter att de mottagit det. Om ett eventuellt överklagande inte inkommer inom denna tid vinner beslutet laga kraft. Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av ett fritidshus med växthus på X. Enligt ansökan är avsikten att bygga ett fritidshus med ett ganska stort växthus i ekologiska och miljövänliga förtecken både vad gäller själva byggandet och boendet på platsen. Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. Översiktsplan 2007 (ÖP) säger inget specifik om platsen utan är generellt positiv till bebyggelse på landsbygden och då företrädesvis i anslutning till befintlig bebyggelse. Berörda grannar och Miljöförbundet är tillskrivna med möjlighet att yttra sig i ärendet och dessa har även fått de kompletterande handlingarna tillsänt sig. forts.

27 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 27 forts. 209 Yttrande från fastighetsägaren till X, inkommet , föreligger med avstyrkan med hänvisning till bland annat utsikten, vägen, kommersiell verksamhet och ytterligare exploatering. Yttrande från X, daterat , föreligger med erinran då man menar att åtgärden får en negativ påverkan på utsikt, fastighetsvärde och privatliv. Beslutsunderlag Ansökan, daterad Bilaga till ansökan, daterad Situationsplan, inkommen Yttrande från X, daterat Yttrande från X, inkommet Tjänsteskrivelse, daterad , rev Yttrande från X, inkommet Yttrande från Miljöförbundet Blekinge Väst, daterat Beslutet skickas till Sökanden: X Granne: X Granne: X Avgift kronor Enligt debiteringsbesked (faktura skickas separat) , Attest:

28 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /2496 X. Tillbyggnad av enbostadshus med burspråk BYGGLOV att med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen (2010:900) bevilja bygglov att fastställa X som kontrollansvarig. Information Bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det att beslutet vunnit laga kraft. Bygglovsbeslutet kungörs i Post- och Inrikes Tidningar och meddelande om kungörelsen skickas till berörda grannar. Ansökan avser bygglov för en liten tillbyggnad på bostadshuset på X. Tillbyggnaden sker centralt på den västra fasaden och är 4,5 kvm byggnadsarea. Befintligt enbostadshus är 151 kvm byggnadsarea och tillsammans med de 4,5 kvm kommer detta innebära en avvikelse om cirka 11 procent från detaljplanens ytbestämmelser. Samtliga grannar är tillskrivna med möjlighet att yttra sig i ärendet. Inga yttrande har inkommit. Byggnadsnämndens praxis vad gäller avvikelser från nyare detaljplaner är att tillämpningen ska vara sträng. Men med hänsyn till att byggnaden i detta fall redan hade sin nuvarande yta när detaljplanen vann laga kraft år 2010 och att avvikelsen i faktiska tal är begränsad samt att åtgärden inte påverkar några andra intressen än byggherrens egna får den sammantagna ytavvikelsen betraktas som liten. Åtgärden är förenlig med övriga förutsättningar för bygglov enligt 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900). Beslutsunderlag Ansökan, daterad Situationsplan, plan-, fasad- och sektionsritningar, daterade Tjänsteskrivelse, daterad forts.

29 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL 29 forts. 210 För att påbörja byggnation krävs ett startbesked För startbesked krävs att följande handlingar lämnas in till byggnadsnämnden (BN) för fastställande, godkännande eller kännedom: relevant kontrollplan för åtgärden har upprättats av byggherren och godkänts av BN Beslutet skickas till Sökanden: X Kontrollansvarig: X Avgift kronor Enligt debiteringsbesked (faktura skickas separat) , Attest:

30 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Delegationer att lägga anmälda delegationsbeslut till handlingarna. Med hänvisning till byggnadsnämndens beslut 266/2013 angående delegation anmäls delegationsbeslut fattade under perioden och Beslutsunderlag Sammanställning över delegationsbeslut

31 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /41 Underrättelser från Lantmäterimyndigheten att lägga redovisade underrättelser till handlingarna. Följande underrättelser gällande Karlshamns kommun föreligger: 1. Avstyckning från fastigheten Asarum 4:4 samt ledningsrättsåtgärd avslutad förrättning 2. Samråd enligt 19 Ledningsrättslagen, Kraftringen Hallabro 1-8. Byggnadsnämnden är utan erinran.

32 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Skrivelser för kännedom att lägga redovisade skrivelser till handlingarna. Följande skrivelser föreligger för kännedom: 1. Dnr 2013/ Protokoll KF 7, 107, daterat , om ekonomisk månadsuppföljning för perioden januari maj Dnr 2013/ Protokoll KF 7, 108, daterat , om upphävande av attestreglemente. 3. Dnr 2014/ Protokoll KF 7, 109, daterat , om policy mot mutor och andra oegentligheter. 4. Dnr 2014/ Beslut från Länsstyrelsen Blekinge län, daterat , om ansökan om strandskyddsdispens för nybyggnad av förråd samt utbyggnad av sovhus på fastigheten X. Länsstyrelsen beviljar strandskyddsdispens. 5. Dnr 2014/ Anmälan från Länsstyrelsen Blekinge län angående fråga väckt om byggnadsminnesförklaring av Vita skolan, fastigheten Asarum 4:5. 6. Dnr 2014/ Beslut från Länsstyrelsen Blekinge län, daterat , om ansökan om strandskyddsdispens m.m. för nybyggnad av ett bostadshus på fastigheten X. Länsstyrelsen beviljar strandskyddsdispens. 7. Dnr 2013/ Protokoll KF 8, 122, daterat , om ekonomisk månadsuppföljning för perioden januari augusti Dnr 2014/ Protokoll KF 8, 124, daterat , om principer för komponentavskrivning i Karlshamns kommun. 9. Dnr 2003/ Skrivelse från KS, daterad , med begäran om att planarbetet för fastigheten Karlshamn 8:24 m.fl. återupptas och en ny tidplan lämnas. 10. Dnr 2014/39 Skrivelse från Handikappföreningarna i Karlshamn, daterad och svar från förste vice ordförande i BN, daterat , om tillgänglighet för funktionshindrade i Carl Gustafs kyrka.

33 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /39 Aktivitetslista plan- och mätärenden att godkänna informationen. Information om pågående projekt.

34 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL Rättsfallsredovisning att godkänna informationen. Redovisning av överklagade beslut som byggnadsnämnden handlagt: 1. Dnr 2010/ Torarp 4:13, del av. Beslut från Förvaltningsrätten i Växjö, daterat , om laglighetsprövning av BN:s beslut 106/2014 enligt kommunallagen; nu fråga om avvisning. Förvaltningsrätten avvisar överklagandet. 2. Dnr 2010/ Torarp 4:13, del av. Beslut från Länsstyrelsen Blekinge län, daterat avseende överklagande av kommunfullmäktiges antagandebeslut rörande detaljplan. Länsstyrelsen avslår överklagandet och fastställer kommunfullmäktiges antagandebeslut.

35 KARLSHAMNS KOMMUN PROTOKOLL /39 BN sammanträdesdatum och tider 2015, revidering att fastställa reviderade sammanträdesdatum och tider enligt nedan. Med anledning av att mål- och budgetberedningsmöte kolliderar med nämndens fastställda mötesdatum för april revideras sammanträdesdatum och tider för byggnadsnämndens arbetsutskott och byggnadsnämnden i april och maj Arbetsutskott Byggnadsnämnd Måndagar kl. 08:00 Onsdagar kl. 13:15 12 januari (v 3, 1 helg före smtr) 21 januari (v 4) 9 februari (v 7) 25 februari (v 9) 9 mars (v 11) 25 mars (v 13) 13 april (v 16) 29 april (v 18) 11 maj (v 20) 27 maj (v 22) 8 juni (v 24) 24 juni (v 26) 17 augusti (v 34) 2 september (v 36) 21 september (v 39) 7 oktober (v 41) 19 oktober (v 43) 4 november (v 45) 16 november (v 47) 2 december (v 49) Beslutet skickas till Ledamöter och ersättare Berörda tjänstemän Kommunkansliet