Bygg- och miljönämnden Datum för anslags Samhällsbyggnadsförvaltningen SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Transkript

1 BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN Plats och tid Samhällsbyggnadsförvaltningen, AVA-huset, Trädgårdsgatan 1, plan 3. Kl 14:00-15:45 ande ande ersättare 3a Ersättare Övriga deltagande Martin Edgélius, ordförande (M), Marie-Louise Karlsson, 1:e vice ordförande (S), Lars-Åke Eriksson (S), Tommy Eriksson (S), Bertil Carlsson (C), Sanna Cronhielm (MP), Anna Harrsjö (S), Fredrik Hansen (FP), Per-Ola Fransson (SD), Lars Gustavsson (S), Carl- Magnus Fransson (M) Carin Garbåge Kylestorp (S), Barbro Skogberg (S), Bengt Eriksson (S), Marie-Louise Ankarsten (C), Olof Carlsson (V) Sekreterare Malin Lundhe, Avdelningschef Eva Frykman, Förvaltningschef Lars Hågbrandt, Planarkitekt Erik Bjelmrot, Planarkitekt Lisa Ganestam, Stadsbyggnadsingenjör John Bovellán, Bygglovhandläggare Kerstin Målefors, Miljöinspektör Jenny Herbertsson, Miljöstrateg Håkan Lernefalk, Administratör Helene Gustafsson. Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Organ Sammanträdes datum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats av protokollet Tommy Eriksson Samhällsbyggnadsförvaltningen, Trädgårdsgatan 1 Paragraf 87 omedelbart justerad Paragraferna justerade Paragrafer BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Bygg- och miljönämnden Datum för anslags nedtagande Samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift

2 BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN Information Lars Hågbrandt och Eva Frykman berättar om Samhällsbyggnadsförvaltningens organisation och framgångsfaktorer. De informerar också om arbetet med tillsyn enligt Miljöbalken. Håkan Lernefalk informerar om Länsstyrelsens miljö- och klimatråd. Han presenterar också arbetet med introduceringen av naturkarta och solkarta till kommunen samt arbetet med en ny gemensam energi- och klimatplan. Jenny Herbertsson informerar om LOVA-stöd till projektet miljöförbättrande åtgärder för att minska näringsläckage till Kolsnaren och Viren från Katrineholms kommun. Lisa Ganestam informerar om arbetet med detaljplan för Stortorget. Under nämndens överläggning yttrar sig Martin Edgélius (M), Fredrik Hansen (FP), Olof Carlsson (V), Lars-Åke Eriksson (S) och Bertil Carlsson (C).

3 BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN Redovisning av delegationsbeslut Bygg- och miljönämnden beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Under nämndens överläggning yttrar sig Martin Edgélius (M). Ärende Redogörelse av beslut som fattats under perioden med stöd av gällande delegation.

4 BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN Rapportering av pågående planer med tidplaner och prioriteringsordning Bygg- och miljönämnden beslutar att godkänna dokumentet för pågående planer, daterad 10 juni Under nämndens överläggning yttrar sig Martin Edgélius (M), Marie-Louise Karlsson (S), Tommy Eriksson (S), Lars-Åke Eriksson (S) och Bertil Carlsson (C). Motivering För pågående detaljplaner som inte följer tidigare beslutade tidplaner har förvaltningen föreslagit nya tidplaner. Ändringar markeras med ett utropstecken och en färgkod där röd betyder att tidplanen flyttas fram, grön att planen ligger före tidplanen och svart att planen flyttas från eller till väntekategorin. I dokumentet finns även en förklaring till varför inte tidigare tidplaner har kunnat följas. En prioriteringsordning ingår i dokumentet där samtliga detaljplaner är kategoriserade i olika nivåer baserat på riktlinjer antagna av byggnadsnämnden 17 september Tidplan för det pågående arbetet med översiktsplanen för Katrineholms kommun finns också med i dokumentet. Bedömning Samhällsbyggnadsförvaltningen har bedömt att de föreslagna nya tidplanerna är rimliga för fortsatt arbete med planerna. Planprioritering och fördelning av kostnader följer antagna riktlinjer.

5 BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN Detaljplan för Finntorp och Lövåsen, Katrineholms kommun Bygg- och miljönämnden beslutar att Samhällsbyggnadsförvaltningen ges i uppdrag att upprätta ny detaljplan för Finntorp och Lövåsen, Katrineholms kommun, i syfte att ta fram mark för etablering av handel, logistik och andra verksamheter. Under nämndens överläggning yttrar sig Martin Edgélius (M) och Fredrik Hansen (FP). Motivering Katrineholm befinner sig i ett expansivt skede där det råder stor efterfrågan på mark för både bostäder och för verksamheter. Läget utmed riksvägarna, järnvägen och Katrineholms logistikcentrum har gjort att det finns ett stort intresse för etableringar och vi ser nu ett behov av att planlägga mer mark för att kunna möta efterfrågan. I Översiktsplan del staden är området söder om riksvägen utpekat som markområde för störande verksamheter och området norr om vägen är tänkt att tillåta en blandad bebyggelse med bostäder och verksamheter. Detaljplanen uppfyller kriterierna för att placeras i prioritetsgrupp 1 då den berör ca m 2 och bidrar till ett stort antal arbetstillfällen. Finansieringen av planen sker genom att kommunen bekostar planändringen. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att planen bör tas fram med standardförfarande enligt nedanstående tidplan: Beredning Planområdets sydvästra del berörs av en detaljplan, fastställd 9 juni 1971, som medger användningen industri. Detaljplanen bör föregås av ett planprogram för att kunna skapa ett bra underlag för tidig dialog med intressenter och myndigheter.

6 BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN Detaljplan för del av kvarteret Hämplingen, Katrineholms kommun Bygg- och miljönämnden beslutar att Samhällsbyggnadsförvaltningen ges i uppdrag att upprätta ny detaljplan för del av kvarteret Hämplingen, Katrineholms kommun, i syfte att möjliggöra byggnation av bostäder. Under nämndens överläggning yttrar sig Martin Edgélius (M), Lars-Åke Eriksson (S), Bertil Carlsson (C), Fredrik Hansen (FP) och Olof Carlsson (V). Motivering Platsens centrala läge är väl lämpat för förtätning och en byggnation av lägenheter stämmer väl överens med strategierna i Översiktsplan 2030 del staden. I översiktsplanen är området utpekat som tät stadsbebyggelse där förtätning ska ske. Byggnaden planeras som ett vinkelhus utmed Trädgårdsgatan och Fågelgatan i 5-6 våningar. Med tanke på platsens läge nära industriområdet och Katrineholms logistikcentrum behöver buller och riskaspekterna utredas vidare i planarbetet. Vidare bör även kopplingen till den befintliga bebyggelsen i kvarteret utredas. Detaljplanen uppfyller kriterierna för att placeras i prioritetsgrupp 1 då den tillåter byggnation av ca 70 bostäder. Finansieringen av planen sker genom att exploatören bekostar planändringen. Avtal mellan förvaltningen och exploatören kommer att upprättas. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att planen bör tas fram med standardförfarande enligt nedanstående tidplan: Beredning För kvarteret Hämplingen gäller idag en detaljplan, fastställd 17 juni 1969, som föreskriver bostäder i tre våningar, dock ej som vinkelhus.

7 BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN Detaljplan för Ragnars gärde i Forssjö, Katrineholms kommun Bygg- och miljönämnden beslutar att Samhällsbyggnadsförvaltningen ges i uppdrag att upprätta ny detaljplan för Ragnars gärde i Forssjö, Katrineholms kommun, i syfte att möjliggöra byggnation av bostäder. Under nämndens överläggning yttrar sig Martin Edgélius (M). Motivering Forssjö är en tätort med positiv befolkningsutveckling och en stor efterfrågan på lediga tomter. I nuläget finns dock endast två tomter till försäljning och fem tomter som är på planeringsstadiet i anslutning till skolområdet. Det nu aktuella planområdet sträcker sig mellan Bruksvägen och ner mot sjön vilket innebär att man kommer exploatera inom strandskyddat område. Motivet för att frångå strandskyddet i detta läge är att det är det enda möjliga läget att utveckla tätorten Forssjö i dagsläget då övrig mark redan är exploaterad eller omfattas av vattenskyddsområdet. En dialog har förts kring detta med länsstyrelsen som är positiva till idén. Övriga frågor som kommer att belysas i detaljplanearbetet blir att hantera utblickarna från Bruksvägen vid infarten till Forssjö samt kulturmiljöaspekter då området gränsar till riksintresseområdet för kulturminnesvården. Detaljplanen uppfyller kriterierna för att placeras i prioritetsgrupp 1 då den tillåter byggnation av ca 100 bostäder. Finansieringen av planen sker genom att exploatören bekostar planändringen. Avtal mellan förvaltningen och exploatören kommer att upprättas. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att planen bör tas fram med standardförfarande enligt nedanstående tidplan: Beredning Planområdet berörs idag inte av någon detaljplan. Detaljplanen bör föregås av ett planprogram för att kunna skapa ett bra underlag för tidig dialog med boende och myndigheter.

8 BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN BYGG Ansökan om strandskyddsdispens och bygglov för tillbyggnad av fritidshus samt nybyggnad av enbostadshus inom fastigheten XXX Strandskyddsdispens och bygglov ges för tillbyggnad av fritidshus samt nybyggnad av enbostadshus på fastigheten XXX vid angiven fågelsjö norr om adressen XXX, Katrineholms kommun, enligt miljöbalken 7 kap 18 c p.1 samt plan- och bygglagen 9 kap 31. Den yta som får tas i anspråk som tomt (tomtplatsavgränsning) är markerad på bifogad situationsplan. Bygg- och miljönämnden godkänner byggherrens förslag till kontrollansvarig; XXX XXX. Behörighetsklass N Normal art. Information - Länsstyrelsen har i enlighet med 19 kap 3b miljöbalken rätt att överpröva beslut om strandskyddsdispens inom tre veckor från delgivning. - et vinner laga kraft först efter att Länsstyrelsen haft tre veckor på sig att granska ärendet. - Strandskyddsdispensen och bygglovet upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dag beslutet vinner laga kraft. - Arbetet får inte påbörjas förrän samhällsbyggnadsförvaltningen har lämnat startbesked. - Tekniskt samråd krävs innan startbesked kan lämnas. Kallelse skickas separat. Under nämndens överläggning yttrar sig Martin Edgélius (M). Motivering För området gäller strandskydd 100 meter från vattenlinjen. För att uppföra en byggnad inom ett sådant område krävs strandskyddsdispens. Som särskilt skäl för strandskyddsdispens får enligt 7 kap 18 c miljöbalken beaktas om den plats dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sådant sätt att det saknar betydelse för strandskyddets syften. Byggnaden har i detta fall placerats inom etablerad tomtplats och det finns därför ett särskilt skäl för strandskyddsdispens. Eftersom platsen idag utgörs av grusplan i en trädgård bedöms dispensen också förenlig med strandskyddets syften. Byggnation ersätter en liknande byggnad av samma storlek som tidigare funnits på platsen. Redovisad åtgärd anses samspela med befintlig bebyggelse och uppfyller därmed också kraven i Plan- och bygglagen 2 kap 6.

9 BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN Redovisad tomtplatsavgränsning, upprätthåller fri passage mellan strandlinjen och tomten. Inom tomtplats finns en väl etablerad trädgård med gräsmatta och träd, växtoch djurliv bedöms därmed inte påverkas negativt av byggnaden. Bakgrund XXX XXX, ansöker om strandskyddsdispens och bygglov för tillbyggnad av fritidshus samt nybyggnad av enbostadshus inom fastigheten XXX, Katrineholm. Adressen XXX, som är en del av angiven fastighet, drabbades enligt räddningstjänst av brand 16 oktober 2014 där huvudbyggnad brann ner till grunden. Ansökan avser att bygga upp den byggnad som gick förlorad i branden på samma plats som den ursprungliga byggnaden. Befintligt fritidshus är ett torp av äldre karaktär. Ansökan avser också att bygga till fritidshuset med en tillbyggnad för att rymma kök och toalett. Norr om fastigheten finns en fågelsjö. Avstånd till fritidshus från vattenlinjen uppgår till 50 meter och till plats för nybyggnation av enbostadshus till 90 meter. Beredning Ärendet har remitterats till miljöavdelningen på samhällsbyggnadsförvaltningen som inte har något att erinra. Sörmlandvatten och avfall AB har granskat ärendet och anger i sitt yttrande: Jag ser inget avlopp/brunn utritat på situationsplanen. Brunn placeras max 15 meter från farbar väg, slambilen kör inte in på tomten. Uppfylls detta ser vi inga problem. För området gäller plan- och bygglagens generella bestämmelser samt miljöbalkens 7 kap gällande strandskydd. Området är inte utpekat som LIS-område. Platsbesök har genomförts av bygglovshandläggare Kerstin Målefors och Miljöstrateg Håkan Lernefalk. Inga bevarandevärda miljövärden har påträffats på platsen. Plats där nerbrunnet hus tidigare stod, är idag rensat från avfall och har grusats som förberedelse inför ny byggnation. Tomten nås av mindre enskild väg. 430 meter söder om tomten går västra stambanan. Att ange beräknade värden för omgivningsbuller vid bostadsbyggnadens fasad och vid en uteplats anses obehövligt med hänsyn till bullersituationen. PBL 9 kap 40 Giltighetstid Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7 kap 18 h miljöbalken samt 9 kap 43 plan- och bygglagen).

10 BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN Övriga upplysningar Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska överpröva detta beslut eller inte. Sökanden upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-, naturskydds- och miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet. Sökanden bör därför avvakta länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas. Åtgärden får inte påbörjas förrän samhällsbyggnadsförvaltningen har lämnat startbesked. Tekniskt samråd krävs innan startbesked kan ges. Kallelse till tekniskt samråd skickas separat. Ärendets handlingar Ansökan om bygglov diarieförd Anmälan om kontrollansvarig diarieförd Ansökan om strandskyddsdispens diarieförd Situationsplan diarieförd Planritning enbostadshus diarieförd Planritning tillbyggnad av fritidshus diarieförd Fasadritning enbostadshus diarieförd Fasadritning fritidshus diarieförd et skickas till: XXX XXX (sökanden) XXX XXX (kontrollansvarig) XX, XX

11 BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN BYGG Ansökan om strandskyddsdispens inom fastigheten XXX, Katrineholms kommun Bygg- och miljönämnden beslutar bevilja strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus, enligt 7 kap 18 pkt. 1, Miljöbalken. Information - Länsstyrelsen har i enlighet med 19 kap 3b miljöbalken rätt att överpröva detta beslut inom tre veckor från delgivning. - et vinner laga kraft först efter att Länsstyrelsen haft tre veckor på sig att granska ärendet. - Strandskyddsdispensen upphör att gälla om åtgärden inte påbörjas inom två år och avslutas inom fem år från den dag beslutet vinner laga kraft. Under nämndens överläggning yttrar sig Martin Edgélius (M). Motivering Placeringen av enbostadshuset är inom väl avgränsad tomt. Andra komplementbyggnader inom samma tomt ligger närmare vattenlinjen och bör därmed redan verka som en markering för allmänheten om den ianspråktagna marken. Den nya byggnaden är större än de två byggnader som rivs, men då byggnationen sker inom befintlig tomt och tillåter god marginal för fortsatt fri passage bedöms inte åtgärden påverka allmänhetens tillgång till vattenområdet. Efter besök på platsen kunde det konstateras att placeringen inte bedöms medföra negativ inverkan på platsens växt- och djurliv. Då användningen av den nya byggnaden är avsedd för permanentboende ianspråktar byggnaden marken den placeras på, inklusive en hemfridszon på 15 kvadratmeter runt om byggnaden. Som tomtplats avses avstyckad befintlig fastighet. Bakgrund XXX XXX ansöker om strandskyddsdispens för nybyggnad av enbostadshus inom fastigheten XXX, Katrineholms kommun. Den sökande har även ansökt om bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt rivning av två befintliga byggnader på platsen. Beredning För området gäller miljöbalkens strandskyddsbestämmelser.

12 BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN Ärendets handlingar Situationsplan inkom Sändlista XXX XXX Bilagor 1. Situationsplan 2. Fotografier från platsbesök XX

13 BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN BYGG Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus inom fastigheten XXX, Katrineholms kommun Bygg- och miljönämnden föreslås besluta att lämna positivt förhandsbesked med stöd av Plan- och bygglagen 9 kap 17 samt 2 kap 5 för nybyggnad av enbostadshus inom fastigheten XXX, Katrineholms kommun. Tomtplatsen ska ligga utanför strandskyddsområdet. Information - Förhandsbeskedet gäller i två år från den dag beslutet vinner laga kraft. Under nämndens överläggning yttrar sig Martin Edgélius (M). Motivering I samband med ansökan om förhandsbesked sker en lokaliseringsprövning för att se huruvida byggnation kan godkännas på angiven plats. Inga naturvärden anses försämras i och med en byggnation och möjligheten till att anordna avlopp anses god. Åtgärden kräver inte planläggning. Den samlade bedömningen, hur byggnaden kommer att ansluta till områdets bebyggelsemönster och karaktär, hur vägar och tillfarter kan anordnas och hur allmänna intressen berörs, är att förhandsbesked enligt ansökan kan beviljas. Bakgrund XXX XXX, söker förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus. Enligt ansökan kommer byggnad att vara två våningar, ha egen brunn och kopplad till egen avloppsanläggning. Platsen som anges är idag gräsbevuxen, tidigare ängs/betesmark. Beredning För området gäller plan- och bygglagens generella bestämmelser. Platsbesök har genomförts av bygglovshandläggare Kerstin Målefors och Miljöstrateg Håkan Lernefalk. Inga bevarandevärda miljövärden har påträffats på platsen.

14 BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN Yttranden Räddningstjänsten har inga synpunkter angående ansökan. Samhällsbyggnadsförvaltningen avdelning Miljö har granskat ärendet utan erinran. Tekniska verken har svarat följande på remiss: Vi har kontrollerat detta och vi har inget att yttra i detta ärende. Bifogar karta med hur elservisen går, den är ej inmätt, utan det kan skilja lite mot verkligheten. Trafikverket har framfört följande: Trafikverket har inget att invända mot att bygglov medges för redovisad nybyggnation. Sökanden har inkommit med en ansökan om tillstånd för ny anslutning till allmän väg 645. Trafikverket har beviljat detta tillstånd. Trafikverkets beslut, daterat , bifogas detta yttrande. Remissvar från Sörmlandvatten och avfall AB anger: Antar att det skall vara någon form av enskilt avlopp vid fastigheten. För att vi skall kunna tömma behöver vägen in vara 3,5m bred och de skall gå att vända inne på marken, vändplan 19m i diameter. Ärendets handlingar Ansökningsblankett diarieförd Situationsplan diarieförd Information: Förhandsbeskedet gäller i två år och kan inte förlängas. Byggnadsnämnden är bunden av sitt ställningstagande i förhandsbeskedet, om ansökan om bygglov lämnas in inom två år. et skickas till: XXX XXX (sökande) XX

15 BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN BYGG Ansökan om bygglov för tillbyggnad av flerbostadshus (uteplats med skärmtak) inom fastigheten CITRONEN 21, Katrineholms kommun Bygg- och miljönämnden beslutar att avslå bygglov för tillbyggnad av flerbostadshus (uteplats med skärmtak) inom fastigheten Citronen 21, Katrineholms kommun. Under nämndens överläggning yttrar sig Martin Edgélius (M), Olof Carlsson (V) och Bertil Carlsson (C). Besvärshänvisning et kan överklagas till Länsstyrelsen i Södermanlands län, se bilaga. Motivering Åtgärden medges inte av fastighetsägaren. Därmed bör lovet avslås. Bakgrund XXX XXX ansöker om bygglov för tillbyggnad av flerbostadshus (uteplats med skärmtak) inom fastigheten Citronen 21. Bostadsrättsföreningen Citronen 1 kontaktas i ärendet då de är fastighetsägare. Bostadsrättsföreningen motsätter sig åtgärden och inlämnar ett skriftligt yttrande. Den sökande kontaktades och gavs möjlighet att återta ärendet utan kostnad för påbörjad handläggning. Den sökande ville låta ärendet behandlas i byggnadsnämnden och har lämnat in ett svarsyttrande gällande bostadsrättsföreningens skrivelse. Beredning För området gäller stadsplan fastställd För området gäller flerbostadshus i ett plan med en maximal byggnadsyta på 8000 kvadratmeter totalt för samtliga byggnader i området. Flera av de boende i området har byggt skärmtak av liknande karaktär. De flesta av dessa saknar bygglov och flera av dem har varit del av ett tillsynsärende. Av de ärenden där byggnationen har bedömts ha skett inom tio år har bygglov i efterhand krävts och beviljats. Inget av dessa ärenden har prövats mot byggrätten, utan endast mot avstånd till tomtgräns.

16 BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN Sändlista XXX XXX (sökande) XXX XXX (sakägare, ordförande brf) Bilagor 1. Situationsplan diarieförd Fasadritningar diarieförda Yttrande från bostadsrättsföreningen Citronen 1 diarieförd Svarsyttrande från sökande diarieförd XX XX

17 BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN Ansökan om utdömande av vite, XXX XXX, fastigheten XXX, Katrineholms kommun Bygg- och miljönämnden i Katrineholms kommun beslutar att hos mark- och miljödomstolen vid Nacka tingsrätt, ansöka om utdömande av vite på kr, för att inte ha tagit bort gödsel och foderrester med högst en månads mellanrum under mars/ april för XXX XXX, XXX, Katrineholms kommun. Under nämndens överläggning yttrar sig Martin Edgélius (M). Bakgrund Miljö- och hälsoskyddsnämnden i Katrineholms kommun fattade beslut om föreläggande att: Ta bort gödsel och foderrester på de platser där större mängder ansamlats i samtliga hagar med högst en månads mellanrum. Undantag görs för när gödsel och foderrester är så fruset att det inte är möjligt att skrapa bort materialet. Så snart materialet tinat så mycket att det går att ta bort ska materialet tas bort. Åtgärden förenas med ett vite om kr varje gång överträdelse konstateras. et fattades på grund av att det tidigare ansamlats gödsel och foderrester i hagarna och att det bedömts orsaka näringsläckage. Vid inspektion fanns en äldre utfodringsplats med mycket gödsel och foderrester bredvid den befintliga utfodringsplatsen hos unghingstarna. Gödsel- och foderrestlagret var ca 0,2 m tjockt vid den äldre utfodringsplatsen. XXX XXX uppgav att det var dags att ta bort gödsel och foderrester hos unghingstarna och att det skulle göras dagen efter inspektionen. Åtminstone den äldre utfodringsplatsen bedömdes ha funnits i mer än en månad utan att gödsel och foderrester tagits bort. Vädret hade inte varit sådant att materialet varit fruset så att det hindrat verksamhetsutövaren att ta bort materialet. Vid inspektion fanns gödseln och foderresterna kvar vid de båda utfodringsplatserna hos unghingstarna. XXX XXX informerades om att det kommer bli en begäran om utdömande av vite på detta. XXX XXX uppgav att den äldre utfodringsplatsen troligen var från början av mars. Vädret hade fortfarande inte varit så att det hindrat verksamhetsutövaren att ta bort materialet. Bilder bifogas.

18 BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN smotivering Bygg och miljönämnden gör bedömningen att XXX XXX har brutit mot föreläggandet då det konstaterats att gödsel och foderrester inte tagits bort med högst en månads mellanrum från utfodringsplats i unghingsthagen och att vitet på kronor därför ska utdömas. Materialet har inte varit fruset så att det hindrat verksamhetsutövaren att ta bort materialet. Det finns inga skäl att vitesbeloppet jämkas. Enligt 21 kapitlet 1 punkt 8 miljöbalken ska utdömande av vitet prövas av markoch miljödomstolen. Enligt 1 Lag om viten (SFS 1985:206) ska lagen om viten inte tillämpas när annat är föreskrivet. Information Sedan årsskiftet utför bygg- och miljönämnden de uppgifter som miljö- och hälsoskyddsnämnden gjorde tidigare. Bilagor 1. om föreläggande med vite 2. Delgivningskvitto 3. Bilder ( nr 1840 och 1848 samt nr 3312) Mark- och miljödomstolen

19 BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN Yttrande gällande överklagande av miljöprövningsdelegationens beslut gällande slutliga villkor för Kronfågel AB, fastighet Sköldinge-Valla 16:1, dnr Bygg- och miljönämnden beslutar att till Mark- och miljödomstolen överlämna förvaltningens yttrande som sitt eget och att omedelbart justera beslutet. Under nämndens överläggning yttrar sig Martin Edgélius (M), Olof Carlsson (V), Per-Ola Fransson (SD), Bengt Eriksson (S) och Bertil Carlsson (C). Bakgrund Bygg- och miljönämnden (nämnden) har fått möjlighet att yttra sig över Kronfågel ABs överklagande av Miljöprövningsdelegationens beslut om slutliga villkor för verksamheten vid slakteriet Kronfågel AB, Valla i Katrineholms kommun. Kronfågel AB (bolaget) fick den beslut från Miljöprövningsdelegationen om slutliga villkor gällande föroreningar i processavloppsvatten samt hur villkoren skall kontrolleras. Samhällsbyggnadsförvaltningen har granskat överklagandet och nämnden föreslås lämna följande yttrande gällande ovanstående. Förvaltningens yttrande Nämnden instämmer i stort med Miljöprövningsdelegationens beslut om slutliga villkor och motivering till detta. Avseende de av bolaget föreslagna villkoren för utsläpp i utgående processavloppsvatten så anser nämnden att haltvillkoret skall kvarstå. Villkoren bör kompletteras med mängdvärden på kilogram per kalenderår alternativt kilogram per dygn uttryckt i totalkväve, totalfosfor och BOD 7 då det i nuvarande haltvillkor ligger ett motsatsförhållande i vattenbesparande åtgärder och minskning av halterna. Minskas vattenförbrukningen så ökar automatiskt koncentrationen av kväve, fosfor och BOD 7 per liter om inte även halterna minskas i samma omfattning, vilket bolaget uppgett inte är möjligt. Om bolaget bara har mängdvillkor, vilket de föreslagit, finns inget incitament för dem att jobba med att minska kvävet. Nämnden anser att det är viktigt miljömässigt att bolaget fortsätter med både sina vattenbesparande åtgärder och kvävefrågan. Om villkoret fastställs till enbart kg/dygn kan detta innebära att en större mängd kväve, fosfor och BOD 7 kan släppas över kortare tid på dygnet, till exempel i samband med slakt, till mottagande reningsverk Rosenholms avloppsreningsverk vilket kan innebära konsekvenser för reningsprocessen.

20 BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN Gällande provtagning av processavloppsvatten bör den skrivning som miljöprövningsdelegationen beslutade kvarstå, vilket även bolaget gett uttryck för i sitt senaste yrkande. Nämnden ställer sig positiv till att bolaget skall uppfylla villkoren minst 10 av månadsmedelvärdena under kalenderåret. Nämnden ställer sig kritisk till bolagets föreslagna årsmedelvärde på 168 kg/dygn. Konsekvenserna av detta skulle i praktiken kunna innebära att vid två månaders möjliga överskridanden och innehållande av villkoret övriga månader, beräknat på ett lika stort överskridande de två månaderna, att bolaget skulle kunna släppa 183 kg/dygn eller 83 mg/l vid 2200 m 3 /dygns vattenanvändning. Vid överskridande en månad och innehållande av villkoret övriga månader skulle det innebära 201 kg/dygn eller 91 mg/l vid 2200 m 3 /dygns vattenanvändning. Detta överskridande (183 kg/dygn under två månader eller 201 kg/dygn under en månad per år) skulle med bolagets föreslagna villkor för årsmedelvärde på 168 kg/dygn vara helt enligt tillståndet. Hur ställer sig Rosenholms avloppsreningsverk till detta? Har de kapacitet att klara en sådan ökning? Bolaget påtalar att belastningen till Rosenholms är densamma oavsett om det är 165 kg/dygn eller 75 mg/l och att det är dimensionerat för en högre totalkvävebelastning. Nämnden anser dock att det bör poängteras att Rosenholm är ett kommunalt avloppsreningsverk som har skyldighet att i första hand ta emot hushållspillvatten och inte processvatten. Även om verket har kapacitet i dagsläget att ta emot bolagets höga kvävehalter är det viktigt att även se till kommunens utbyggnad av det kommunala avloppsnätet i framtiden. Ärendets handlingar Föreläggande om yttrande från Mark- och miljödomstolen, , Yttrande slutliga villkor avseende utsläpp till vatten, Kronfågel AB, fastighet Sköldinge-Valla 16:1, Katrineholms kommun Utdrag ur överklagade tillstånd för verksamheten, daterat , sid 1 Mark- och miljödomstolen

21 BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN Ansökan om utdömande av vite gällande XXX på fastigheten XXX, Katrineholms kommun Bygg- och miljönämnden i Katrineholms kommun beslutar att hos mark- och miljödomstolen vid Nacka tingsrätt, ansöka om utdömande av vite på kr för XXX XXX, för att ha släppt ut spillvatten från befintlig avloppsanläggning vid bostadshus XXX, beläget på fastigheten XXX, som inte uppfyller miljöbalkens krav om längre gående rening än slamavskiljning. Under nämndens överläggning yttrar sig Martin Edgélius (M) och Lars-Åke Eriksson (S). Bakgrund Med stöd av 26 kap 9 och 14 miljöbalken beslutade miljö- och hälsoskyddsnämnden 28 januari 2014 om förbud för XXX XXX, ägare till fastigheten XXX, Katrineholm; att släppa ut spillvatten från befintlig avloppsanläggning vid bostadshus XXX beläget på fastigheten XXX, som inte uppfyller miljöbalkens krav om längre gående rening än slamavskiljning. Förbudet är förenat med vite om kr för ägaren till XXX samt träder i kraft den 30 juni Det kommunala bolag som ansvarar för kommunens åtagande bl. a. vad avser slamtömning av avloppsbrunnar, Sörmland Vatten och Avfall AB, uppger den 28 april 2015, samt efter förnyad förfrågan, 12 maj 2015 att berörd avloppsbrunn tillhörande rubr. fastighet slamtömdes 13 mars Samhällsbyggnadsförvaltningens miljöavdelning gjorde ett föranmält tillsynsbesök 12 maj 2015 tillsammans med fastighetsägaren XXX XXX på XXX. Vid besöket inspekterades genomströmningsbrunn i närhet till bostadshuset samt slamavskiljaren. Genomströmningsbrunnen var fylld med slam. Slamavskiljarens väggar kunde inte urskiljas på grund av hög slamnivå i brunnen. Avloppssystemet har varit i bruk efter slamtömningen 13 mars 2015.

22 BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN smotivering Spillvatten har släppts ut från befintlig avloppsanläggning vid bostadshus XXX beläget på fastigheten XXX efter slamtömningen 13 mars Bygg och miljönämnden gör bedömningen att XXX XXX har brutit mot nämndens förbud 28 januari Nämnden anser därför att vitet på kronor ska utdömas. Enligt 21 kapitlet 1 punkt 8 miljöbalken ska utdömande av vitet prövas av markoch miljödomstolen. Enligt 1 Lag om viten (SFS 1985:206) ska lagen om viten inte tillämpas när annat är föreskrivet. Mark- och miljödomstolen

23 BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN Yttrande över Förslag till nya tomter för förskolor och skolor i Katrineholms stad Bygg- och miljönämnden har inget att erinra mot rapporten Förslag till nya tomter för förskolor och skolor i Katrineholms stad. Under nämndens överläggning yttrar sig Martin Edgélius (M), Marie-Louise Karlsson (S), Olof Carlsson (V), Fredrik Hansen (FP) och Bertil Carlsson (C). Olof Carlsson (V) lämnar ett ersättaryttrande som bifogas till protokollet. Motivering Bygg- och miljönämnden anser att det är positivt att en övergripande analys av lämplig mark för förskolor och skolor på kort och lång sikt tagits fram med översiktsplanen som utgångspunkt. Bakgrund På uppdrag av kommunstyrelsen har kommunledningsförvaltningen i samråd med bildningsförvaltningen, samhällsbyggnadsförvaltningen och KFAB med utgångspunkt från befolknings- och elevprognoser och befolkningsmålet gjort en långsiktig planering för förskolor och skolor. Planeringen har omfattat utpekande av lämpliga platser att bygga på, en modell till förskolebyggnad för 4 avdelningar som ska kunna inrymmas på föreslagna platser, samt tidplan. Förslaget till nya tomter omfattar 16 lokaliseringar varav fyra förskolelokaliseringar på kort sikt, sju förskolelokaliseringar på lång sikt, tre utvecklingsområden på lång sikt och två skoltomter på lång sikt. Varje lokalisering är värderad utifrån översiktsplan, detaljplan, utvecklingspotential och övriga aspekter, t ex trafiksituation, ianspråktagande av grönytor och liknande. Totalt omfattar förslaget 22 förskoleavdelningar på kort sikt, 42 avdelningar på lång sikt, 12 avdelningar i utvecklingsområden och 1-2 nya skolor. Beredning Kommunstyrelsen har remitterat Förslag till nya tomter för förskolor och skolor i Katrineholms stad till samtliga nämnder. Ärendets handlingar Förslag till nya tomter för förskolor och skolor i Katrineholms stad. Kommunstyrelsens beslut gällande långsiktig planering för förskolor och skolor. Kommunstyrelsen

24 BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN Meddelanden Nämnden beslutar att lägga meddelandena till handlingarna. Under nämndens överläggning yttrar sig Martin Edgélius (M), Bertil Carlsson (C) och Lars-Åke Eriksson (S).