Smedsby företagscenter

Transkript

1 PLANFÖRSLAG Smedsby företagscenter Ändring av detaljplan för kvarter 604a med angränsande grönområde Planläggningsavdelningen Förslag Detaljplanen godkänd av kommunfullmäktige xx.xx.xxxx xx

2 PLANFÖRSLAG Korsholms kommun Planläggningsavdelningen Centrumvägen KORSHOLM en uppgjord av planläggningsingenjör Marika Häggblom 02/2019

3 Innehållsförteckning 1. BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER Detaljplanens grunduppgifter och namn Planområdets läge Planens syfte Beskrivningens innehållsförteckning Förteckning över bilagor till beskrivningen Bakgrundsutredningar och källmaterial SAMMANDRAG Olika skeden i planprocessen Genomförandet av detaljplanen Detaljplanens rättsverkningar UTGÅNGSPUNKTER Utredning om förhållandena i planeringsområdet Allmän beskrivning av området Naturmiljön Den byggda miljön Service Trafik Den byggda kulturmiljön och fornminnen Teknisk service Markägoförhållanden Planeringssituationen Planer, beslut och utredningar som berör planområdet OLIKA SKEDEN I PLANERINGEN AV DETALJPLANEN Behovet av detaljplaneringen och planeringsstart Deltagande och samarbete Intressenter Anhängiggörande Deltagande i planeringsprocessen och växelverkan Myndighetssamarbete Mål för detaljplanen REDOGÖRELSE FÖR DETALJPLANEN Planens struktur Dimensionering Uppnåendet av målen för miljöns kvalitet Områdesreserveringar Kvartersområden Planens konsekvenser Konsekvenser för naturen och naturmiljön Konsekvenser för den byggda miljön Konsekvenser för trafiken Samhällsekonomiska konsekvenser Planbeteckningar och planbestämmelser GENOMFÖRANDET AV DETALJPLANEN Uppföljning av genomförandet... 13

4 Sida 1 1. BAS- OCH IDENTIFIKATIONSUPPGIFTER 1.1 Detaljplanens grunduppgifter och namn Kommun: Korsholm Kommundel: Smedsby, 180 Fastighet(er): Adrian 10:175, Dahlfors 10:131, Lähde-Invest 10:130, del av Backåker 10:116, del av Råstliden 10:178, del av Edvin 10:95 och del av Holmvägen Planens namn: Ändring av detaljplan för kvarter 604a med angränsande grönområde Planens skala: 1: Plankod: / Planområdets läge Detaljplanområdet är beläget på Smedsby företagscenter cirka 2,3 km nordost om Smedsby centrum. Planändringen omfattar kvarter 604a samt delar av ett rekreationsområde på Smedsby företagscenter. Området är beläget mellan Industrivägen och Vattentagsvägen. Området som detaljplanen omfattar är cirka 1,7 hektar. Områdets ungefärliga läge framgår av bild 1. Bild 1. Områdets ungefärliga läge.

5 Sida Planens syfte Genom detaljplanen eftersträvar man att skapa förutsättningar att utveckla befintlig verksamhet på området med beaktande av omgivningen. Planeringen stödjer de befintliga strukturerna och vägnätet. Planändringen berör i första hand tomt 1 samt en del av angränsande rekreationsområde. Målsättningarna är att utvidga tomt 1 på en del av angränsande rekreationsområde. Företaget har behov att utvidga sin verksamhet. Avsikten är att fortsättningsvis bevara en grön förbindelse mellan Industrivägen och Vattentagsvägen. Av plantekniska skäl ingår hela kvarter 604a med angränsande rekreationsområde i planområdets avgränsning. 1.4 Beskrivningens innehållsförteckning Detaljplanen består av plankartan, planbestämmelserna samt planbeskrivningen. I planbeskrivningen presenteras utgångsuppgifter om planområdet samt uppställda mål och motiveringar till detaljplanen. 1.5 Förteckning över bilagor till beskrivningen Program för deltagande och bedömning Bilaga 1 Uppföljningsblankett Bilaga Bakgrundsutredningar och källmaterial Smedsby delgeneralplan 2030 med bakgrundsutredningar Kartor över ledningsnät 2. SAMMANDRAG 2.1 Olika skeden i planprocessen Program för deltagande och bedömning var framlagt till påseende Samhällsbyggnadsnämnden beslöt att lägga ett förslag till detaljplan till påseende. xx-xx.xx.xxxx Ett planförslag var framlagt till påseende. xx.xx.xxxx xx Samhällsbyggnadsnämnden godkände detaljplanen. xx.xx.xxxx xx Kommunstyrelsen godkände detaljplanen. xx.xx.xxxx xx Kommunfullmäktige godkände detaljplanen.

6 Sida Detaljplanen Genom detaljplanen förstoras tomt 1 norrut samtidigt som det reserverade rekreationsområdet minskar. Genom detaljplanen skapas inga nya tomter. Användningsändamål och planbeteckning för kvarter 604a kvarstår enligt tidigare plan. Kvarter 604 bildar ett kvartersområde för icke miljöstörande industri, TY-1. Beteckningen för rekreationsområdet (VL) ändras till skyddsgrönområde (EV). Planbeteckningar och bestämmelser beskrivs noggrannare under punkt 5, Redogörelse för detaljplanen. 2.3 Genomförandet av detaljplanen Infrastrukturen är utbyggd och de ändringar som detaljplanen tillåter genomförs av tomtinnehavaren efter att planen vunnit laga kraft. 2.4 Detaljplanens rättsverkningar En byggnad får inte uppföras i strid med detaljplanen (bygginskränkning). Beträffande andra åtgärder som förändrar miljön skall detaljplanen beaktas på det sätt som bestäms enligt följande: På detaljplanområdet får inte placeras sådana funktioner som medför olägenheter för den användning av andra områden som anvisats i detaljplanen. På ett detaljplanområde får inte heller placeras funktioner som strider mot detaljplanebestämmelser som avser att förhindra eller begränsa miljökonsekvenser som är skadliga eller förorsakar störningar. 3. UTGÅNGSPUNKTER 3.1 Utredning om förhållandena i planeringsområdet Smedsby företagscenter finns i korsningen Korsholmsvägen Vattentagsvägen. Området är i dagsläget så gott som fullt utbyggt och över 20 företag inom olika branscher verkar på området Allmän beskrivning av området Detaljplanen omfattar kvarter 604a med angränsande rekreationsområde på Smedsby företagscenter. Detaljplanområdets areal är cirka 1,7 hektar. Området är utbyggt.

7 Sida 4 Bild 2. Flygfoto över planområdet ( Lantmäteriverket) Naturmiljön Planområdet utgör i huvudsak tomtområde och det finns inga egentliga områden i naturtillstånd. Mellan kvarter 604 och 604a finns en reservering för rekreationsområde. Stora delar av rekreationsområdet ingår sedan gammalt i ett utfyllnadsområde vilket medför att branta slänter bildas mot kvarter 604. Slänterna är sly-bevuxna Den byggda miljön Kvarter 604a omfattar tre tomter. Samtliga tomter är bebyggda eller under byggnation. På tomt 1 finns bärgningstransport Lähdekorpis verksamhet och på tomt 2 är en industrihall under byggnation. På tomt 3 finns bussbolaget Wiik & Ströms verksamhet. Inom planområdet finns ingen bostadsbebyggelse. Närmaste fasta bebyggelsen finns på Råst-bostadsområde, som finns öster om Vattentagsvägen. Gädda bostadsområde är beläget väster om Smedsby företagscenter.

8 Sida Service Inom kommuncentret Smedsby finns ett brett serviceutbud Trafik Smedsby företagscenter nås både via Vattentagsvägen (7173), som är en regional huvudled, och via Korsholmsvägen. Infart till tomterna i kvarter 604a sker via tomtgator, antingen Industrivägen eller Holmvägen. Gång- och cykelled finns utbyggd längs Korsholmsvägen och Vattentagsvägen Den byggda kulturmiljön och fornminnen Planområdet är inte beläget inom regionalt eller nationellt värdefullt kulturområde, eller inom byggda miljöer av riksintresse. På området förekommer inga kända fornlämningar eller fornminnen Teknisk service Planområdet finns inom ett bebyggt område med befintlig infrastruktur såsom vägar samt el-, vatten- och avloppsledningsnät. Dagvatten leds bort via öppna diken som mynnar ut i Lågfjärdsbäcken. Bild 3. Ledningskarta, vatten- och avloppsledningsnät Markägoförhållanden Befintliga tomter är i privat ägo medan rekreationsområdet som berörs av planändringen är i kommunens ägo.

9 Sida Planeringssituationen Planer, beslut och utredningar som berör planområdet Riksomfattande mål för områdesanvändningen Statsrådets beslut om revidering av de riksomfattande målen för områdesanvändningen trädde i kraft Med hjälp av målen för områdesanvändningen vill man minska utsläppen från samhällena och trafiken, trygga den biologiska mångfalden och kulturmiljövärdena samt förbättra möjligheterna att reformera näringarna. Målen ska också underlätta anpassningen till följderna av klimatförändringen och till extrema väderförhållanden. De reviderade målen är uppdelade i följande fem helheter: Fungerande samhällen och hållbara färdsätt Ett effektivt trafiksystem En sund och trygg livsmiljö En livskraftig natur- och kulturmiljö samt naturtillgångar En energiförsörjning med förmåga att vara förnybar Redogörelse för hur detaljplanen förhåller sig till de riksomfattande målen för områdesanvändningen: Detaljplanområdet utgör en del av ett befintligt företagsområde med utbyggd infrastruktur. Genom planändringen främjas den verksamhet som redan finns på området Landskapsplan 2030 Landskapsplan för Österbotten 2030 fastställdes av miljöministeriet den Landskapsplanen är en allmän planering av områdesanvändningen i landskapet eller i dess delområden. Landskapsplanen ersätter samtliga i kraft varande region etapp-planer på området. Landskapsplanen innefattar följande helheter: För landskapet centrala utvecklingsområden. För en ändamålsenlig region- och samhällsstruktur behövliga markanvändningsreserveringar. Med tanke på miljö och ekonomi hållbara arrangemang för trafik och teknisk service. Hållbart användningssätt av vatten- och marksubstanstillgångar. Markanvändningsprinciper som tryggar en ekologiskt hållbar områdesanvändning i form av skyddsområden. Områdesreserveringar som värnar om landskapet, naturvärden och kulturarvet samt tillräckligt med områden som lämpar sig för rekreation. Enligt landskapsplanen finns följande områdesreserveringar på detaljplanområdet:

10 Sida 7 I landskapsplanen anvisas området med beteckningen A, område för tätortsfunktioner. Planområdet hör även under Vasa Stadsregions stadsutvecklingszon (kk-1), zon för växelverkan mellan stad och landsbygd (kmk). Bild 4. Utdrag ur Österbottens landskapsplan Etapplan 1 och etapplan 2 Etapplandskapsplan 1 är godkänd av landskapsfullmäktige och etapplandskapsplan 2 är godkänd av landskapsfullmäktige I etapplan 1 anges Smedsby med beteckningen område för centrumfunktioner. Etapplan 2 (förnybara energiformer) påverkar inte området för den aktuella planen. Landskapsplan 2040 Arbetet med att uppgöra Österbottens landskapsplan 2040 pågår. Landskapsplanen blir en s.k. helhetslandskapsplan som omfattar hela landskapet och dess olika samhällsfunktioner. Ett planutkast hölls framlagt vintern 2018 och målsättningen är att planförslaget är framlagt hösten 2019 och att landskapsfullmäktige godkänner planen våren Den nya landskapsplanen kommer att ersätta Österbottens landskapsplan 2030 och dess etapplandskapsplaner. Strategisk generalplan I Korsholms kommun finns en strategisk generalplan med syfte att styra de allmänna principerna för kommunens samhällsstruktur och markanvändning, vilken godkändes i kommunfullmäktige den I den strategiska generalplanen finns följande områdesreserveringar på det aktuella området: Bostadsområde (A). Längs Vattentagsvägen anges en beteckning för gångoch cykelled (punktstreckad linje).

11 Sida 8 Bild 5. Utdrag ur strategiska generalplanen. Generalplan I Smedsby delgeneralplan 2030 ingår det aktuella området i reservering för industriområde där miljön ställer särskilda krav på verksamhetens art (TY) samt rekreationsområde (VL). Inom rekreationsområdet finns en reservering för behov av grönförbindelse. Området finns inom Vattentagsvägens bullerområde. Utdrag ur Smedsby delgeneralplan 2030, där planområdets läge framkommer. Bild 6.

12 Sida 9 Detaljplan Kvarter 604a finns inom byggnadsplan fastställd , B-881. Kvarteret som är reserverat för icke miljöförstörande industri (TY-1) innefattar tre byggnadsplatser. I norr gränsar kvarteret till ett område reserverat för närrekreation (VL). Bild 7. Utdrag från byggnadsplanen, där planområdets läge framkommer. Byggnadsordning Korsholms kommuns reviderade byggnadsordning har vunnit laga kraft den enligt kommunfullmäktiges beslut Miljöskyddsföreskrifter för Korsholm, Närpes, Kaskö, Kristinestad Miljöskyddsföreskrifterna har godkänts av kommunfullmäktige i Korsholm den och har trätt i kraft fr.o.m Baskarta Vid uppgörande av planen har använts kommunens baskarta i skala 1:2000. Baskartan har godkänts av Korsholms kommuns planläggningschef Barbara Påfs den

13 Sida OLIKA SKEDEN I PLANERINGEN AV DETALJPLANEN 4.1 Behovet av detaljplaneringen och planeringsstart 4.2 Deltagande och samarbete Intressenter Intressenterna är följande: Markägare, rågrannar och alla de som planen kan ha betydande verkningar för Kommunens förvaltningsenheter Kommunstyrelsen Samhällsbyggnadsnämnden Utvecklingssektionen Byggnadsnämnden Miljösektionen Näringslivsrådet Övriga NTM-centralen i Södra Österbotten Österbottens förbund Österbottens räddningsverk Vasa Elnät Ab Elisa Oyj Anhängiggörande Om framläggandet av program för deltagande och bedömning annonserades i Vasabladet, Pohjalainen, på kommunens hemsida och på kommunens officiella anslagstavla i ämbetshuset Deltagande i planeringsprocessen och växelverkan Programmet för deltagande och bedömning har varit framlagt enligt 63 i MBL under tiden Under tiden för framläggandet inkom inga utlåtanden eller åsikter. Närings trafik och miljöcentralen har meddelat att de inte ger utlåtande och Vasa elnät att de ger utlåtande i utkastskedet. Ett förslag till detaljplan har varit offentligt framlagt enligt 27 i MBF under tiden xxxx.xxxx. Över planförslaget inkom utlåtande från från xxxxx. Därtill inkom xxxxx åsikter Myndighetssamarbete Utlåtande av kommunens förvaltningsenheter och berörda myndigheter begärs över planförslaget. Arbetsmöte med myndigheter hålls om behov föreligger. 4.3 Mål för detaljplanen Målsättningen med detaljplanen är att utvidga kvarter 604a på en del av angränsande rekreationsområde. Genom planändringen skapas förutsättningar att

14 Sida 11 utvidga verksamheten och samtidigt skapa ändamålsenliga gårdsutrymmen. Avsikten är att fortsättningsvis bevara en grön förbindelse mellan Industrivägen och Vattentagsvägen. 5. REDOGÖRELSE FÖR DETALJPLANEN 5.1 Planens struktur Dimensionering Detaljplanen omfattar ett kvartersområde för icke miljöstörande industri (TY-1) samt ett skyddsgrönområde (EV). 5.2 Uppnåendet av målen för miljöns kvalitet Detaljplanen stöder sig på befintlig infrastruktur. I detaljplanen avges bestämmelser om tomternas förverkligande samt om ordnande av kommunalteknik. 5.3 Områdesreserveringar Kvartersområden Kvartersområde för kvartersområde för icke miljöstörande industri (TY-1) Kvarter 604a är reserverat som ett kvartersområde för icke miljöstörande industri, TY-1. På området får inte placeras anläggning som orsakar störande lukt- eller annan luftförorening eller som förorsakar buller, som överstiger 55 db (A) vid gränserna för området. Exploateringstalet är e=0,30. På området kan en andel av våningsytan användas för butikslokaler (m 40%). Planbeteckningen och exploateringstalet ändras inte genom planändringen. Genom ändringen förstoras tomt 1 med cirka 2080 m2. Utvidgningsområdet anvisas som del av område på vilken ekonomibyggnad får placeras (t). Kvartersområdets bestämmelsegränser har justerats. Skyddsgrönområde (EV) Del av området som tidigare var reserverat för rekreation ändras till skyddsgrönområde med beaktande av områdets utformning och läge. 5.4 Planens konsekvenser Konsekvenser för naturen och naturmiljön Planområdet utgör ett bebyggt område och medför inga betydande konsekvenser för naturen eller naturmiljön. I planen ingår ett skyddsgrönområde, vilket inte är i naturtillstånd. Området utgörs att ett gammalt utfyllnadsområde med relativt

15 Sida 12 branta slänter norrut och mot Vattentagsvägen. Slänterna är bevuxna med sly. Området används inte för rekreationsändamål Konsekvenser för den byggda miljön Området är redan bebyggt och genom planändringen möjliggörs en måttlig ökning av byggrätten i och med att kvartersområdet utvidgas. Områdets exploatering kvarstår enligt tidigare. Dagvatten från tomterna mynnar ut mot Lågfjärdsbäcken. Från planens allmänna bestämmelse framkommer att dagvatten ska avledas så att det inte förorsakar olägenhet för omgivningen. För att minska mängden dagvatten som uppkommer rekommenderas att infiltrering och fördröjning av dagvatten på tomterna ska eftersträvas i så stor utsträckning som möjligt. Dagvatten från företags- och industrifastigheter får inte förorsaka förorening av vattendrag eller marken och vid behov bör dagvattnet ledas via ändamålsenligt oljeavskiljningssystem. Smedsby företagscenter finns inom bebyggd tätort med bostadsområden i näromgivningen. Planbeteckningarna och bestämmelserna beaktar att verksamheten inte ska medföra störningar för omgivningen. Buller bör inte överskrida gällande normer och anvisningar för bullerbekämpning Konsekvenser för trafiken Ändringen är av ringa karaktär och medför inga betydande konsekvenser för trafiken till området Samhällsekonomiska konsekvenser Planområdet finns inom befintlig infrastruktur och ändringen föranleder ingen utbyggnad av vägar och kommunalteknik. Förutsättningar för företagande i kommunen har en direkt och indirekt sysselsättande effekt. En konkurrenskraftig företagsverksamhet är gynnsam för hela regionen. 5.5 Planbeteckningar och planbestämmelser Planbeteckningarna finns presenterade under punkt 5.3 områdesreserveringar.

16 Sida GENOMFÖRANDET AV DETALJPLANEN 6.1 Uppföljning av genomförandet Genomförandet övervakas för byggandets del av byggnadsövervakande myndigheter (byggande och trädbestånd), för kommunaltekniska konstruktionernas del av samhällsbyggnadsnämnden (vägar, vattenledningar och avloppsledningar) och i övrigt av miljömyndigheterna (miljöskydd, avfallsservice). Detaljplanen kan förverkligas när detaljplanen vunnit laga kraft och nödvändiga avtal om markägoförhållandena ingåtts. Korsholm Planläggningsavdelningen Planläggningschef Barbara Påfs Planläggningsingenjör Marika Häggblom

17

18 Korsholms kommun 2019