Plats och tid Sammanträdesrum Christian Nilsson, klockan till 16.50, till

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 (15) Plats och tid Sammanträdesrum Christian Nilsson, klockan till 16.50, till Beslutande Bengt Andersson (M) ordförande Janet Andersson (S) 1:e vice ordförande Fredrik Wikberg (S) ledamot Peter Sahlén (M) ledamot Miroslav Han (S) ledamot John Fidler (FP) ledamot Ingemar Jeppsson (C) 2:e vice ordförande Lilli Trpkoski (S) ledamot Göran T Andersson (MP) ledamot Johan Sandqvist (SD) ledamot Ronny Thall (SD) ledamot Övriga närvarande Jan-Åke Larsson (S) Helene Möllerström (S) Håkan Bjelkengren (M) Gustaf Kvant (M) Robin Lefvenius (M) Göran Windén (NKE) Lars-Erik Björklund (V) Sofia Hagerin (C) Yngve Mark (SD) Utses att justera Justeringens plats och tid Ingela Lundqvist Britt Svensson Christina Nilsson Marie Strandqvist Ingemar Jeppsson Miljö och Samhällsbyggnad förvaltningschef nämndsekreterare nämndsekreterare assistent Paragrafer nr Sekreterare Britt Svensson Ordförande Bengt Andersson Justerande Ingemar Jeppsson

2 Sammanträdesprotokoll 2 (15) Bevis om anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutsinstans, Eslövs kommun Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande Miljö och Samhällsbyggnad Britt Svensson

3 Sammanträdesprotokoll 3 (15) 55 MOS Mål för, Ärendebeskrivning Den styrande majoriteten, bestående av Socialdemokraterna och Moderaterna har arbetat fram ett politiskt handlingsprogram Programmet har rubriken Eslöv Skånes bästa kommun att bo och verka i, och bygger på de tre perspektiven Medborgare och andra intressenter, Tillväxt och hållbar utveckling och Verksamhet och medarbetare. Kommunfullmäktige beslutade att anta förslag till handlingsprogram Beredning I det förberedande arbetet för att ta fram nämndernas mål har inriktningsmål och uppdrag i handlingsprogrammet fördelats mellan ansvariga nämnder. En avstämning av att alla mål och uppdrag är omhändertagna är gjord av politikerna och kommunens ledningsgrupp. Under 2014 arbetade alla medarbetare på Miljö och Samhällsbyggnad med att ta fram ett målunderlag till nämnden, för att på det viset bidra till omvärldsbevakning och förutsättningar, samt utmaningar de kommande åren. Nämnden har med stöd av handlingsprogram samt övrigt underlag kommit fram till nio mål som ska gälla under mandatperioden. Utöver dessa mål kommer nämnden också att arbeta med och följa upp de kommungemensamma målen under perspektivet Verksamhet och medarbetare. Målen är sammanställda i ett måldokument Mål för, som dessutom beskriver med vilka resultatmått målen ska mätas samt nämndens uppdrag, ansvar och utmaningar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Mål för Eslövs Skånes bästa kommun att bo och verka i, Handlingsprogram Bilaga 55 a-c forts

4 Sammanträdesprotokoll 4 (15) forts 55 Beslut beslutar att: anta dokumentet Mål för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, Ingemar Jeppsson (C), John Fidler (FP), Göran T Andersson (MP), Ronny Thall (SD) och Johan Sandqvist (SD) meddelar att de inte deltar i beslutet. Expedieras: Kommunstyrelsen Staben

5 Sammanträdesprotokoll 5 (15) 56 MOS Komplettering av reglemente för Ärendebeskrivning Eslövs kommun har till Region Skåne genom Skånetrafiken överlåtit uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlagen. Kommunstyrelsen beslutade att godkänna förslaget till ny överenskommelse om fortsatt finansiering av överlåtna uppgifter enligt färdtjänst- och riksfärdtjänstlagen. Kommunstyrelsen beslutade samtidigt att svarar för kommunens åtagande, förutom bidraget, för färdtjänst- och riksfärdtjänst. Kommunstyrelsens motivering var att färdtjänst och riksfärdtjänst är att betrakta som kollektivtrafik, varför kommunens åtagande förutom finansieringsfrågorna bör hanteras av den nämnd som svarar för kollektivtrafikfrågor inom kommunen, det vill säga Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Beredning Miljö och Samhällsbyggnad har tillsammans med kommunledningskontorets jurist kommit fram till en lämplig formulering avseende s ansvar vilken lyder: - kommunens uppgifter enligt lagen (1997:736) om färdtjänst och lagen (1997:735) om riksfärdtjänst, förutom finansieringen och de uppgifter som är överlåtna till den regionala kollektivtrafikmyndigheten. Reglementet föreslås kompletteras med ovanstående formulering under 2 punkt 17. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll Tjänsteskrivelse, Reglemente för Miljö och samhällsbyggnadsnämnden. Bilaga 56 a-c Beslut beslutar att: föreslå kommunfullmäktige att komplettera reglementet för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden under 2, punkt 17 med följande formulering: kommunens uppgifter enligt lagen (1997:736) om färdtjänst och lagen (1997:735) om riksfärdtjänst, förutom finansieringen och de uppgifter som är överlåtna till den regionala kollektivtrafikmyndigheten. Expedieras: Kommunfullmäktige Staben

6 Sammanträdesprotokoll 6 (15) 57 MOS Vårprognos 2015 Ärendebeskrivning Vårprognos för s verksamhet har tagits fram. Helårsprognosen visar på ett underskott med 2,4 miljoner kronor. Det prognostiserade underskottet består av kostnader för avskrivning och internränta samt kostnader för bostadsanpassningsbidrag. Beredning Vårprognosen har tagits fram i samråd med avdelningarna på Miljö och Samhällsbyggnad. Anvisningarna från kommunledningskontoret har följts. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Vårprognos Bilaga 57 a-b Beslut beslutar att: godkänna prognosen för 2015 samt begära kompensation för följande driftposter: Avskrivningar och internränta med 1,9 miljoner kronor Offentlig toalett vid Sjöholmen med 0,05 miljoner kronor Bostadsanpassningsbidrag med 0,5 miljoner kronor - beslutar att begära kompensation för följande investeringspost: Belysning Rågslingan med 0,07 miljoner kronor. Expedieras: Kommunledningskontoret Staben

7 Sammanträdesprotokoll 7 (15) 58 MOS Motion angående avgiftsfria resor för äldre Ärendebeskrivning Ärendet angående avgiftsfria resor för äldre har återremitterats till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden med uppdrag att förtydliga kostnadsuträkningen kronor. Den ursprungliga motionen rör avgiftsfria resor på buss inom Eslövs kommun för äldre över 70 år. Skånetrafiken erbjuder ett för länet enhetligt koncept, där de subventionerade bussresorna gäller all kollektivtrafik, hela dygnet och i hela kommunen, i några kommuner gäller kortet endast vid lågtrafiktider. Kommunen bestämmer själv vilken åldersgräns som ska gälla, exempelvis 65 år, 70 år eller 75 år. Kortet blir personligt och Skånetrafiken skickar ut dem. Genom Seniorkortet får alla i en viss åldersgrupp i hela Eslövs kommun samma uppmuntran att använda kollektivtrafiken mer. Beredning Enligt förslaget i motionen får alla äldre än 70 år tillgång till Seniorkortet. Skånetrafiken beräknar kostnaden per år till cirka kronor. Av Skånetrafikens beräkningar uppskattas kostnaden baserat på ett antagande av antal resor. Uträkningen baseras på att det 2014 finns stycken seniorer över 70 år. Skånetrafiken gör en uppskattning bland annat med hjälp av en mobilitetsfaktor, som speglar en efterfrågan på kollektivtrafikresor hos en specifik åldersgrupp. Mobilitetsfaktor antas vara 0,20 för seniorer äldre än 70 år. Genom Skånetrafikens uträkningar antas åldersgruppen över 70 år göra resor per år. Varje resa beräknas kosta 14,95 kronor. Kostnaden per resa är baserad på ett genomsnitt av antal zoner som resans längd beräknas ha, samt en kostnad av 70% av det kontantpris som gäller vid tiden för resan. Tabell från Skånetrafiken Ålder Beräknat antal resor Pris per resa Beräknad kostnad , , , forts

8 Sammanträdesprotokoll 8 (15) forts 58 Förslaget är kostsamt och gynnar inte alla som reser kollektivt i kommunen. Som en jämförelse kan nämnas att för samma kostnad som införandet av Seniorkortet, skulle kommunen kunna göra flera tillköp av bussturer i kommunen. Två extra morgonturer på stadsbusslinje 3 kostar exempelvis kronor per år. Förbättringar skulle kunna göras både för stadsbuss- och regionbusstrafik. Insatser i form av tillköp skulle vara till nytta för fler kommuninvånare. När utrymme ges till utökade satsningar på kollektivtrafik, anser förvaltningen att åtgärder som leder till bättre turtäthet, utökade linjer och bättre hållplatser är att föredra före satsningar på Seniorkortet. Beslutsunderlag Motion angående avgiftsfria resor för äldre, KS Tjänsteskrivelse, Skånetrafikens offert för Pensionärskort i Eslövs kommun. Yrkande Janet Andersson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Ingemar Jeppsson (C) yrkar förslag till avslag på motionen med motiveringen att kostnaden inte står i paritet med nyttan. Ordförande ställer proposition på om nämnden beslutar att föreslå avslag på motionen. Ordförande finner att nämnden beslutar att föreslå avslag på motionen. Ordförande ställer proposition på Ingemar Jeppsson (C) tilläggsyrkande och finner att nämnden beslutar i enlighet med tilläggsyrkandet. Beslut beslutar att: föreslå Kommunfullmäktige att avslå motionen med motiveringen att kostnaden inte står i paritet med nyttan. Expedieras: Gata, Trafik och Park Kommunfullmäktige

9 Sammanträdesprotokoll 9 (15) 59 Bygg Bygglov för fasadändring och tillbyggnad av flerbostadshus (inglasning av takterrasser) på fastigheten Målaren 8, Västerlånggatan, Eslöv Ärendebeskrivning Bert Andersson Fastighets AB ansöker om bygglov för inglasning av takterrasser på ett flerbostadshus i kvarteret Målaren. Fastigheten ligger i centrala Eslöv mellan Västerlånggatan och Kanalgatan. Längs Västerlånggatan/Bryggaregatan ska byggas bostadshus i fem våningar plus suterrängvåning. Hela inglasningen planeras ske i samband med nyproduktionen. Som skäl till ansökan anger sökande att samtliga som bokat terrasslägenhet ställt krav på inglasning av terrass. Åtgärden innebär en tillbyggnad av det översta våningsplanet på totalt 50,5 m². Ärendet har tidigare gällt samtliga takterrasser på nybyggnationen. Efter att sökande fått ta del av de två negativa yttanden som lämnats in av grannar, har ärendet ändrats till att bara gälla inglasning av takterrasser längs Västerlånggatan. Beredning För fastigheten gäller detaljplan E 304 initierad av Bert Andersson Fastighets AB och antagen av , 62. Vid Västerlånggatan/Bryggaregatan ska översta våningen, enligt detaljplanen, till 2/3 vara indragen minst 2 meter från fasad. Enligt planbeskrivningen har hörnhuset Kanalgatan/Bryggaregatan varit normgivande för byggnadens höjder och nybyggnation ska följa dess takfot. Ansökan strider mot detaljplanen då inglasningen placeras direkt innanför räcket på terrasserna, cirka 300 mm innanför fasaden. Ansökan strider också mot planens intentioner då det gäller nybyggnationens höjd eftersom fasaden, inklusive inglasning, blir cirka 2,5 meter högre än takfoten på hörnhuset Kanalgatan/Bryggaregatan. Enligt 9 kapitlet 30 plan- och bygglagen (2010:900) (PBL) ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om den fastigheten och det byggnadsverk som åtgärden avser överensstämmer med detaljplanen eller avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning, om åtgärden inte strider mot detaljplanen och om åtgärden uppfyller kraven i 2 kapitlet 6 1 (lämplighet med hänsyn till stadsbilden och intresset av en god helhetsverkan), 9 (inte kan innebära fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet på annat sätt). Åtgärden ska också uppfylla de krav på byggnadsverkets och tomtens utformning som följer av 8 kapitlet 1-3, 6, 7 och 9 (bland annat lämplighet och utseende) Enligt 9 kapitlet 31 b plan och bygglagen (2010:900) PBL, får bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. forts

10 Sammanträdesprotokoll 10 (15) forts 59 Yttranden Ägarna till tio grannfastigheter har fått möjlighet att yttra sig i ärendet. Två grannfastigheter godkänner inte den ursprungliga ansökan. Sökande har därefter begränsat åtgärden till att gälla enbart takterrasserna längs Västerlånggatan. De reviderade handlingarna kommer att skickas till samtliga grannar tillsammans med kungörelsen efter beslut. Lagrum 9 kapitlet 30 plan och bygglagen (2010:900) PBL 9 kapitlet 31 b plan och bygglagen (2010:900) PBL 8 kapitlet 1-3 och 9-10 plan och bygglagen (2010:900) PBL Motivering Ansökan strider mot detaljplanen då inglasningen placeras direkt innanför räcket på terrasserna och fasaden alltså inte är indragen minst 2 meter enligt detaljplanbestämmelserna. Trots att den nya fasaddelen är av glas bedömer förvaltningen att den upplevs som en del av fasaden mot gatan. Åtgärden bedöms inte heller vara förenlig med detaljplanens intentioner då det gäller nybyggnationens höjd, eftersom den nu blir cirka 2,5 meter högre än takfoten på hörnhuset Kanalgatan/Bryggaregatan. Förvaltningens bedömning är att bygglov inte kan beviljas med liten avvikelse enligt 9 kapitlet 31 b plan och bygglagen (2010:900) PBL Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan om bygglov Situationsplan. Planritning. Fasad- och sektionsritning. Yttranden från sakägare. Yrkande Janet Andersson (S) med stöd av Ingemar Jeppsson (C) yrkar att nämnden bevilja bygglov med motiveringen att avvikelsen från detaljplanen kan anses vara liten då inglasningen håller sig innanför fasadens gräns. Johan Sandqvist (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden beslutar i enlighet med Janet Andersson (S) med fleras yrkande. forts

11 Sammanträdesprotokoll 11 (15) forts 59 Beslut beslutar att: bevilja ansökan om bygglov med stöd av 9 kapitlet 31 b plan- och bygglagen (2010:900) PBL. Reservation Johan Sandqvist (SD) och Ronny Thall (SD) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Upplysningar - De regler för byggande som finns i plan- och byggförordningen, PBF 2011:338, som gäller bygglovet ska följas. - Färgsättning och materialval skall ske i samråd med handläggande arkitekt. - Åtgärder som påbörjas innan beslutet vunnit laga kraft sker på egen risk. - Åtgärder får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat ett startbesked (10 kapitlet 3 PBL). - Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd skickas separat. - Åtgärden ska ha påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft. (9 kapitlet 43 PBL). - Innan anläggningen får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kapitlet 4 PBL. Beslutet kommer att kungöras i Post- och Inrikes Tidningar. Ägare till grannfastigheter och andra berörda kommer att informeras. Enligt fastställd taxa utgör avgiften för bygglov kronor. Avgiften kommer att faktureras. Expedieras: Kart- och bygglovsavdelningen Bert Andersson Fastighets AB, Box 256, Eslöv

12 Sammanträdesprotokoll 12 (15) 60 Bygg Bygglov för tillbyggnad av befintlig veterinärklinik på fastigheten Östra Gårdstånga 14:2, Roslövsvägen 15, Flyinge Ärendebeskrivning Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område men inom sammanhållen bebyggelse. Den befintliga byggnaden byggs till med två delar, sammanlagt cirka 97 m². Fasaderna ska putsas med NCS 1515-Y20R (lika befintligt) och på taket ska det ligga svart plåt. Förutsättningar på platsen Enligt översiktsplanen ingår fastigheten i ett område för bostäder och det är grundvattenskydd på platsen. Fornlämningar finns i närheten. Platsen ingår i ett båtnadsområde daterat efter Yttranden Underrättelse om ärendet har skickats till sakägare. Miljöavdelningen har påpekat att jordvärmeslinga finns på fastigheten sedan Lagrum Plan- och bygglagen (2010:900) 2 kapitlet, 1, 2, 3, 6 Allmänna och enskilda intressen 9 kapitlet 31 Förutsättningar för lov. Motivering Åtgärden går att förena med en från allmän synpunkt lämplig användning av markoch vattenresurserna enligt miljöbalken och med den för området gällande kommunala översiktsplanen. Kraven i 2 kapitlet plan- och bygglagen får anses vara uppfyllda. Ansökan anses uppfylla PBL 9 kapitlet 31. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan Verksamhetsbeskrivning. Situationsplan. Plan-, fasad- och sektionsritningar. forts

13 Sammanträdesprotokoll 13 (15) forts 60 Beslut beslutar att: bevilja ansökan om bygglov med stöd av 9 kapitlet 31 PBL. Upplysningar De regler för byggande som finns i plan- och byggförordningen (2011:338) PBF som gäller bygglovet ska följas. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden lämnat ett startbesked (enligt 10 kapitlet 3 PBL). Åtgärder som påbörjas innan beslutet vunnit laga kraft sker på egen risk. Åtgärden ska ha påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vinner laga kraft (9 kapitlet 43 PBL). För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Kontrollansvarig är Håkan Löfgren, Bjärred. Den kontrollansvariga är certifierad kontrollansvarig enligt 10 kapitlet. 9 i plan- och bygglagen (2010:900). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträdet för tekniskt samråd skickas ut separat. Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10 kapitlet 4 PBL, om nämnden inte beslutar annat. Tillgängligheten ska vara uppfylld, vilket kontrolleras i byggsamrådet. Enligt 2 kapitlet 10 kulturmiljölagen (1988:950) ska den som avser att uppföra en byggnad eller en anläggning i god tid ta reda på om någon fast fornlämning kan beröras och i så fall snarast samråda med länsstyrelsen. Påträffas fornlämningar ska arbetet avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Beslutet kommer att kungöras i Post- och Inrikes Tidningar. Ägare till grannfastigheter och andra berörda kommer att informeras. Enligt fastställd taxa utgör avgiften för bygglov kronor och kartavgift 400 kronor. Avgifterna kommer att faktureras. Expedieras: Kart- och bygglovsavdelningen Martin Mentes, Roslövsvägen 13, Flyinge

14 Sammanträdesprotokoll 14 (15) 61 MOS Redovisning av delegeringsbeslut Ärendebeskrivning har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas månadsvis, vid nämndens nästa sammanträde. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. - Av förvaltningschefen anmälda delegeringsbeslut under tiden Bilaga 61 a - Av gatuchefen anmälda delegeringsbeslut under tiden Bilaga 61 b - Av miljöchefen anmälda delegeringsbeslut under tiden Bilaga 61 c - Av bygglovschefen anmälda delegeringsbeslut under tiden Bilaga 61 d Beslut - Nämnden godkänner redovisningen av de delegeringsbeslut som förtecknas i protokoll av den 20 maj a-d

15 Sammanträdesprotokoll 15 (15) 62 Anmälningar Anmäls och läggs till handlingarna: Rapport från verksamheten, bilaga 62 Länsstyrelsens beslut om bidrag till åtgärder för avhjälpande av föroreningsskador avseende före detta Ferrosan, fastigheten Getinge 11:5 Dnr MoS