D nr. Kallelse Tilläggslista Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen. Bä ve, kl. Il :00. Henrik Sundström. Annica Åberg.

Transkript

1 Kallelse Tilläggslista!(l) Sammanträde Plats och tid Ordförande sekreterare Bä ve, kl. Il :00 Henrik Sundström Annica Åberg Ärende D nr Föredrogande s egna ärenden 32. Uppsägning av avtal med stiftelsen UV-huset KS/2013:496 Kommunfullmäktiges protokoll delas ut på sammanträdet 33. Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning KS/20 13:527 Ledamot och ersättare som är hindrad att delta i sammanträdet eller i en del av sammanträdet ska snarast anmäla detta till Anna-Lena Lundin tel eller Annica Åberg tel eller e-post kommunstyrelsen@uddevalla.se

2 Protokollsförslag Uppsägning av avtal med stiftelsen UV-huset (KS/2013:496) Sammanfattning I samband med att ärendet om internbudget 2014 och verksamhetsplan för kultur och ii itidsnämnden behandlades på kultur och fritidsnämndens sammanträde den 21 november, yrkade (M)-gruppen, (FP)-gruppen, (C)-gruppen och (KD)-gruppen (den politiska majoriteten i Uddevalla kommun) att hemställa hos kommunfullmäktige att säga upp avtalet med stiftelsen UV -huset innan Kultur och fritidsnämnden beslutade den 21 november 2013 föreslå kommunfullmäktige att säga upp avtalet med stiftelsen UV -huset innan Kommunfullmäktige beslutade den Il december 2013 att återremittera ärendet till kultur och fritidsnämnden för konsekvensbeskrivning. Majoriteten betonar i sin skrivelse att beslutet att säga upp avtalet inte ska ses som ett beslut att definitivt lägga ner en verksamhet, utan ett tillfålle att diskutera förutsättningarna för att utveckla densamma utifrån ett samlat grepp med utgångspunkt i dagens och framtidens behov. Avtalet måste sägas upp före årsskiftet annars är kommunen bunden till I. Eftersom kommunfullmäktiges nästa sammanträde inte är förrän föreligger förslaget att kommunstyrelsen beslutar att säga upp avtalet innan Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges protokoll Majoritetens skrivelse Uppsägning av avtal med stiftelsen UV-huset (Lotcen), s protokoll Kultur och ii itidsnämndens protokoll Förslag till beslut beslutar att säga upp avtalet med stiftelsen UV-huset innan ~--- -~- -~~~~~-~--- Justerandes signatur

3 l (3) Dnr KS/2013:496 Till kommunfullmäktige Uppsägning av avtal med stiftelsen UV-huset (Lotcen) Bakgrund -varvsnedläggningen 1986 Stiftelsen UV -huset bildades 1986, i samband med varvsnedläggningen. Syftet var att, med hjälp av de stora fackliga organisationerna LO och TCO, bereda de arbetslösa varvsarbetarna en möjlighet till sysselsättning och att ha en plats att samlas på. Ett antal personer fick subventionerade anställningar. Med hjälp av studieförbunden ordnades studiecirklar, såväl dag- som kvällstid. Uddevalla kommun ställde museihuset till förfogande. Huset renoverades till viss del. Byggnaderna på gården i ordningsställdes av stiftelsen. En snickeriverkstad byggdes i ett befintligt slgul. Inventarier, dvs maskiner, skänktes av varvet. Senare tillkom fler inventarier, från andra företag som lades ned, t ex Etri-fönster. Finansiering via Svenska Varv och SPP Vid varvsnedläggningen förhandlades fram en gåva från Svenska Varv på l,2 mkr, som ställdes till stiftelsens förfogande. Pengarna skulle räcka i l O år, men genom god hushållning räckte de i 12 år. Förutom denna ekonomiska grundplåt tillkom intäkter från uthyrning av lokaler samt cafeverksamhet. Dessa intäkter har sedan varit grunden i stiftelsens ekonomi var gåvan från Svenska Varv slut. Stiftelsen fick då ett ekonomiskt tillskott genom SPP. Under ett antal år på talet hade svenska företag betalat in för mycket pengar till pensionssystemet. Dessa återbetalades, och stiftelsen fick då, under ett antal år, sammanlagt 800 tkr som tillskott i verksamheten. Dessa pengar togs i bruk under 2000-talet. Kommunen står sedan 1986 för hyreskostnaden Kommunen ingick I ett avtal med stiftelsen i vilket kommunen förbinder sig att betala stiftelsens UV-husets kostnad för lokalhyra (Krummedike 13, adress Kungsgatan

4 2 (3) D nr KS/20 13: ) Fastigheten ägs av kommunen och lokalhyresavtal är tecknat med tekniska kontoret. Lokalhyran uppgår under år 2013 till 460 tkr. Verksamhet i UV-huset idag Verksamheten består i dagsläget av ett cafe, öppet får besökare i huset och for allmänheten. Det är i första hand personer som deltar i någon verksamhet i huset som är gäster. Därutöver kommer daglediga; arbetslösa, och sjukskrivna, på besök. Föreningar och andra kan hyra lokaler i huset. studiefårbunden bedriver cirkelverksamhet i lokalerna, t.cx. matlagning, snickeri, släktforskning, lokalhistoria. Lokalerna hyrs ut till forhållandevis låg kostnad till föreningarna. Hos Lotcen sysselsätts framfår allt personer från arbetsfonned!ingen. Just nu finns 5 personer med subventionerad anställning. Detta antal finns över tid och behövs for att sköta verksamheten som har öppet även kvällstid, samt mötes- och cafeverksamhet. Förutom de anställda finns kontinuerligt mellan 3-6 personer i olika arbetsmarknadspro gram. Lotcen tar också emot ungdomar med funktionshinder, samt personer från frivården. l genomsnitt flödar ca 15 personerlår genomverksamheten. Lotcen ger deltagarna träning inför arbete inom handeln då sysselsatta får möjlighet att möta kunder, båda i cafeet och genom lokalbokningarna. Personalen håller också fastighetens hus i stånd; städar, underhåller och reparerar. Kommunen bidrar med material, men allt arbete görs kostnadsfritt av Lotcens anställda och deltagare. Kommunens arbetsmarknadsavdelning (AMA) har under lång tid samarbetat med stiftelsen och under åren delades även lokaler. Chefen for avdelningen är adjungerad till styrelsen sedan I dagsläget använderama lokaler för möten och utbildningsinsatser for arbetslösa, fr. a. ungdomar. Omförhandling för dialog om framtida Inriktning Kultur och fritidsnämnden beslutade den 21 november 2013 att föreslå kommunfullmäktige att säga upp föreliggande avtal med stiftelsen UV -huset innan Majoriteten ser den verksamhet som bedrivs i lokalerna som viktig. Den är en bärare av det industrihistoriska arv som är en del av Uddevallas identitet och en verksamhet som ger personer som står utanfor arbetsmarknaden möjlighet till träning inför återinträde i riktiga jobb. Dessutom fylls ett behov av mötesplats och som foreningslokal Verksamheten startade 1986, i en tid då Uddevalla var i en djup kris efter varvets nedläggning. Detta är nu snart 30 år sedan. Ett beslut om uppsägning innebär att stiftelsen garanteras bidrag får hyran under år Under denna tid ges kommunen och stiftelsen möjlighet att i dialog diskutera verksamheten i relation till kommunens samlade insatser

5 3 (3) Dnr KS/2013:496 mot utanförskap och till föreningslivet i stort. Denna dialog bör också innefatta hur vi bevarar och tillgängliggör den del av stadens kulturarv som verksamheten är en del av. Det ska i detta betonas att beslutet att nu säga upp avtalet inte ska ses som ett beslut att definitivt lägga ner en verksamhet, utan ett tillfålle att diskutera rorutsättningarna för att utveckla densamma utifrån ett samlat grepp med utgångspunkt i dagens och framtidens behov. Majoriteten avser att behandla frågan i vårens budgetdialog. För majoriteten i kommunfullmäktige

6 Protokoll Uppsägning av avtal med stiftelsen UV-huset (KS/2013:496) Sammanfattning I samband med att ärendet om internbudget 2014 och verksamhetsplan för kultur och fritidsnämnden behandlades på kultur och fritidsnämndens sammanträde den 21 november, yrkade (M)-gruppen, (FP)-gruppen, (C)-gruppen och (KD)-gruppen (den politiska majoriteten i nämnden) att hemställa hos kommunfullmäktige att säga upp avtalet med stiftelsen UV-huset innan Kultur och fritidsnämnden beslutade den 21 november 2013 toreslå kommunfullmäktige att säga upp avtalet med stiftelsen UV-huset innan Ingemar Samuelsson (S), Gunilla Magnusson (MP), Essam El-Naggar (FP), Stefan Skoglund (S), Annelie Högberg (S) och Magnus Jacobsson (KD) yttrar sig i ärendet. Beslutsunderlag Kultur och fritidsnämndens protokoll2013-ll Yrkanden Ingemar Samuelsson (S) och Stefan Skoglund (S): avslag på förslaget i handlingarna. Gunilla Magnusson (MP) och Magnus Jacobsson (KD): bifall till forslaget i handlingarna. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslaget i handlingarna mot Ingemar Samuelssons (S) och Stefan skoglunds (S) avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla förslaget i handlingarna. Omröstning begärs. godkänner följande propositionsordning. J a-röst för bifall till förslaget i handlingarna. Nej-röst för avslag på förslaget i handlingarna. Omröstningsresultat Med 9 ja-röster för bifall till förslaget i handlingarna och 6 nej-röster för avslag på förslaget i handlingarna beslutar kommunstyrelsen bifalla förslaget i handlingarna. Justerandes signatur ~ _;b/ Utdragsbestyrkande

7 Protokoll forts. 339 Ja Henrik Sundström (]VÖ Essam El-Naggar7FPl Inge la Ruthner {M) Christer HasslebäckCM) Raloh SteenCFPl Elving Andersson (Cl Magnus Jacobsson!KO) Gunilla Ma!!!1Usson!MP) Reine Johansson (SD) Nei Ingemar Samuelsson (S) Paula Berger is\ Stefan Skoglund (S) Anna-Lena Hevdar (S) Annelie Hö!!berg (S) Kenneth Engelbrektsson (S\ Beslut fåreslår kommunfullmäktige besluta att säga upp avtalet med stiftelsen UV -huset innan Reservation (S)-gruppen reserverar sig mot beslutet till formån for eget yrkande. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

8 Protokoll Kullur och frilidsnämnden cqo(? C1 Ci/J 99 Uppsägning av avtal med sittelsen UV -huset Vid behandlingen av Internbudget 2014 och verksamhetsplan lämnar majoriteten följande yrkande. Yrkande Majoriteten på att hemställa hos kommunfullmäktige att säga upp avtalet med stiftelsen UV-huset innan S- och V -gruppen yrkar på avslag till majoritetens yrkande. Propositionsordning Ordförande ställer majoritetens yrkande mot S- och V -gruppens yrkande och finner att nämnden beslutar enligt majoritetens förslag. Omröstning begärs. Nämnden godkänner följande besiutsgång: Ja-röst för majoritetens yrkanden. Nej-röst för (S) och (V)-gruppens yrkande. Med sex ja-röster för majoritetens yrkanden och fem nej-röster for (S) och (V)-gruppens yrkande beslutar nämnden att bifalla majoritetens yrkanden. Beslutande Parti Ja Nei Avstår Johan Wiktorsson, ordforande M x Gösta Dahlberg M x Monica Bang Lindberg FP x Anna-Malin Björk Joelsson c x Matthijs Kl om p KD x Annelie Högberg s x Daniel Eklund s x Asa Dahl s x Ann-Catrin Wikblad s x Christer Johansson v x Vivianne Udden FP x Beslut Kultur och fritidsnämnden beslutar Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

9 Protokoll Kultur och fritidsnämnden att hemställa hos KF att säga upp avtalet med stiftelsen UV -huset innan Reservation S- och V -gruppen reserverar sig mot beslutet och lämnar f6ljande reservation: UV-huset Lotcen överfördes till Kultur- och fritid i samband med överf6ring av all kommunal bidragsgivning och då ökades nämndens ram med beloppet motsvarande hyreskostnaden. Om avtalet mellan kommunen och Lotcen sägs upp och verksamheten upphör, reduceras KFNs ram motsvarande hyreskostnaden. Det vill säga att besparingseffekten för vår nämnd bl i r noll kr. Dessutom har vi riktlinjer för internhyror vilket innebär fortsatt hyreskostnad under förutsättning av att ingen ny hyresgäst kommer in. Konsekvenserna av upphörande av Lateens verksamhet är många. Exempelvis blir ett 40- tal föreningar husvilla inkluderande Varvs- och industrihistoriska föreningen. Dessutom utgör Lotcen viktig roll som aktör i kommunens arbetsmarknadsutbud. Det är en arbetsplats och praktikplats för arbetstagare som är eller har varit i längre eller kortare tid i arbetslöshet. Jäv På grund av jäv deltar inte Jan Gunnarsson under handläggningen av denna paragraf. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

10 Protokollsförslag Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning (KS/2013:527) Sammanfattning Med anledning av organisationsförändringar inom kommunledningskontoret behöver anpassningar göras i kommunstyrelsens delegationsordning. Upphandlingsavdelningen upphör vid årsskiftet och uppgår i ekonomiavdelningen. Upphandlingsverksamheten organiseras i en enhet under ekonomiavdelningen. Enheten ska ledas av en enhetschef som bör ges samma delegation som nuvarande chef för upphandlingsavdelningen. De delegationer som berörs är: Allmänna ärenden Nr 20, sekretessbelägga allmän handling rörande upphandling. 33 Upphandling och inköp av varor och tjänster nr U5, anta anbud för investeringar och drifl som överensstämmer med kommunstyrelsens anvisade medel i investeringsbudget och täcks av befintlig budgetram, nr U6, Upphandla kommunövergripande ramavtal av varor och tjänster, nr U9, Upphandla och teckna avtal om hyra, service och leasing av lös egendom (s.k. operationell leasing) inom uppdragsgivares budgetram. Till förslaget hör även revidering av delegatlista där delegat A C-U (Avdelningschef Upphandlingsavdelning) upphör och ersätts av EC-U (Enhetschef, Upphandlingsenheten). Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Utdrag ur delegationsordning (sid 5,8,9) Förslag till beslut beslutar att revidera delegationsordningen enligt ovan förslag. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

11 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret l (2) Dnr KS/2013:527 Handläggare Utredare Markus Hurtig Telefon markus.hurtig@uddevalla.se Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning Sammanfattning Med anledning av organisationsförändringar inom kommunledningskontoret behöver anpassningar göras i kommunstyrelsens delegationsordning. Upphandlingsavdelningen upphör vid årsskiftet och uppgår i ekonomiavdelningen. Upphandlingsverksamheten organiseras i en enhet under ekonomiavdelningen. Enheten ska ledas av en enhetschef som bör ges samma delegation som nuvarande chef för upphandlingsavdelningen. De delegationer som berörs är: Allmänna ärenden Nr 20, sekretessbelägga allmän handling rörande upphandling. Upphandling och inköp av varor och tjänster nr U5, anta anbud för investeringar och drift som överensstämmer med kommunstyrelsens anvisade medel i investeringsbudget och täcks av befintlig budgetram, nr U6, Upphandla kommunövergripande ramavtal av varor och tjänster, nr U9, Upphandla och teckna avtal om hyra, service och leasing av lös egendom (s.k. operationell leasing) inom uppdragsgivares budgetram. Till förslaget hör även revidering av delegatlista där delegat A C-U (Avdelningschef Upphandlingsavdelning) upphör och ersätts avec-u (Enhetschef, Upphandlingsenheten).

12 Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret (2) Dnr KS/2013:527 Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse Utdrag ur delegationsordning (sid 5,8,9) Förslag till beslut beslutar att revidera delegationsordningen enligt ovan förslag. Peter Larsson Förvaltningschef Markus Hurtig Utredare Expediera till

13 UDDEVALLA KOMMUN 5 Fullmakter I vissa ärenden utökas en tjänstemans befogenhet, utöver gällande delegationsordning, genom utfårdan de av fullmakt. A v fullmakten ska framgå vem som ges fullmakt (personens namn), för vilket ärende fullmakten gäller och under vilken tidsperiod fullmakten är giltig. Den som utfårdar och undertecknar en fullmakt kan endast vara den som själv äger beslutanderätten. Ett exempel på fullmakt är när kommunens stadsjurist företräder kommunens intressen inför domstol. En förteckning över aktuella fullmakter skall finnas i diariet. Ta s bort ~ Delegater Gusterad ) AC Avdelningschef AC-A Avdelningschef Arbetsmarknad AC-E Avdelningschef Ekonomiavdelningen A C-N AvdelningschefNäringslivsavdelningen A C-P Avdelningschef Personalavdelningen A C-R A v delningschefräddningstjänsten AG U Avdelningselie-f UpphandHngsavtleffiinge ft-fi--- CON Controller EC Enhetschef EC-fi Finanschef EC-r Redovisningschef Ek.ass. Ekonomiassistent FC Förvaltningschef FC-R FörvaltningschefRäddningstjänsten KD Kommundirektör JUR Kommunjurist KSO s ordforande KS l vo s forste vice ordforande KS 2v0 s andre vice ordforande NAU Näringslivs- och arbetsmarknadsutskottet PU Personalutskottet SFM skorstensfejarmästare E.C-V E"'he:\--.;(.htf vpph~"'dli*"j'::lc-v~~d.~ Anmälan av delegationsbeslut Delegationsbeslut skall anmälas till. Underlaget lämnas till registrator. I delegationsordningen finns i kolumnen anmärkning en siffra som anger vilken status beslutet har, delegationsbeslut (l) och verkställighetsbeslut (2). Alla delegationsbeslut ska anmälas till till skillnad från verkställighetsbesluten. Anmälan skall ske månatligen till s sammanträde. Verkställighetsbesluten (2) ska inte anmälas till. Underlaget till beslutet ska finnas hos beslutsfattaren.

14 UDDEVALLA KOMMUN 8 16 Yttrande avseende överklagan av upphandling enligt lag om A C-U l offentlig upphandling (LOU) 17 Besluta om revidering av dokumenthanteringsplan FC l Utlämnande av allmän handling 18 Prövning av begäran att utlämna allmän handling enl. resp. handläggare 2 6 kap. 3 OSL i samråd med JUR 19 sekretessbelägga allmän handling ~UR l b=:,. (~ sekretessbelägga allmän handling rörande upphandling ~ EC.-U l 21 Avge yttrande till domstol med anledning av beslut om ~UR l sekretess skadereglering (Obs! -det kan röra sig om forsäkringsärenden) 22 Godkänna av avdelningen resta skadeståndsyrkanden upp JUR efter samråd 2 till 5 basbelopp med resp. AC 23 Godkänna av förvaltningen resta skadeståndsyrkanden upp JUR efter samråd l till 25 basbelopp medfc ~4 Godkäm1a mot avdelningen resta skadeståndsyrkanden upp JUR efter samråd 2 till 5 basbelopp medac 25 Godkänna mot förvaltningen resta skadeståndsyrkanden JUR efter samråd l upp till 25 basbelopp nedfc Övrigt 26 Besluta om och bevilja medel till tidsbegränsade NAU l arbetsmarknadsprojekt utöver arbetsmarknadsavdelningens ordinarie verksamhet och inom utskottets budgetram 27 Besluta om och bevilja delfinansiering över ett basbelopp NAU 1 till tidsbegränsade aktiviteter inom näringslivsavdelningens verksamhetsområde och inom budgetram 28 Besluta om och bevilja deltl.nansiering upp till ett basbelopp A C-N l till tidsbegränsade aktiviteter inom näringslivsavdelningens verksamhetsområde och inom budgetram ~9 Besluta om och bevilja medel till projekt inom utskottets ÖPU l ansvarsområde och inom budgetram 30 Besluta om och bevilja medel till utredningar inom ÖPU l utskottets ansvarsområde och inom budgetram 31 Teckna avtal inom kommunstyrelsens förvaltning som inte i FC l övrigt reglerats i denna delegationsordning

15 UDDEVALLA KOMMUN 9 Upphandling och inköp av varor och tjänster "' Där rarnavtal saknas skalllagstiftningen i Lag om offentlig upphandling beaktas alt skall Uddevalla kommuns antagna Lägsta delegat ~nmälan procedurregler för direktupphandling beaktas. U l Löpande inköp av varor och tjänster inom ramavtal och EC 2 inom budget * 0 2 Enstaka inköp av varor och tjänster utanför ramavtal, under EC 2 0,25 basbelopp och inom budget* 03 Enstaka inköp av varor och tjänster utanfår ramavtal, över ~c 2 0,25 basbelopp men under två basbelopp och inom budget * ~4 Enstaka inköp av varor och tjänster, utanför ramavtal, över FC 2 två basbelopp och inom budget * (~!Anta anbud för investeringar och drift som överensstämmer ~ 2 med kommunstyrelsens anvisade medel i investeringsbudget och täcks av befintlig budgetram E.C-U (~ Upphandla kommunövergripande ramavtal av varor och ~ l tjänster ~c- u 07 Underteckna skattedeklaration EC-r Underteckna ansökan till särskilda skattekontoret i Ludvika E C-r 2 ( J Upphandla och teckna avtal om hyra, service och leasing av 2 lös egendom (s.k. operationell leasing) inom l~ e c-u uppdragsgivares budgetram UIO Upphandla och teckna avtal om finansiellleasing inom AC-E, i andra hand 2 ramen för kommunens finanspolicy EC-fi Ull Avropa från hyres-, service- och leasingavtal av lös FC 2 egendom inom budgetram om kostnaden överstiger två basbelopp per år och/eller avtalet har en löptid på minst tre år 012 Avropa från hyres-, service- och leasingavtal av lös AC 2 egendom inom verksamhetsområdets budgetram om kostnaden får avtalet understiger två basbelopp per år och har en kortare löptid än tre år