VINDKRAFTSBYGGANDE MED AVSEENDE PÅ HÄLSOSKYDDET

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "VINDKRAFTSBYGGANDE MED AVSEENDE PÅ HÄLSOSKYDDET"

Oskar Fredriksson
för 8 år sedan
Visningar:

1 VINDKRAFTSBYGGANDE MED AVSEENDE PÅ HÄLSOSKYDDET - I vilket skede och hur kan hälsoskyddet påverka? Överinspektör, Vesa Pekkola

2 Vindkraft, en symbol för miljövänlighet eller en fågelhack? 2

3 Vindkraftverkens egenskaper Förnybar energi Utnyttjningstid cirka 2000 h/a Genom grundkraft ca 8000 h/a (vattenkraft och kärnkraft) Det behövs därmed ca 4 gånger mer vindkraftskapacitet än grundkraft för att producera samma energimängd per år. Energiproduktionen är utlämnad åt vinden Det behövs reservkraft (bl.a. gasturbiner, vattenkraft..) Det behövs en teknik för lagring av energi under vindstilla dagar Producerar inte småpartiklar Bl.a. buller, blänk och konsekvenser för landskapet ska beaktas 3

4 Kraftverkens utveckling 4

5 Vindkraftsprojekten i Finland I slutet av år 2013 fanns det 211 vindkraftverk i Finland med en sammanräknad effekt på 448 MW. Fram till slutet av maj 2014 hade vindkraftsprojekt för över megawatt (MW) offentliggjorts i Finland. Andelen projekt som planerats i havet var cirka MW. 5 Vesa Pekkola

6 Buller är den mest centrala faktorn ur hälsoskyddsperspektiv Bullerkällan på hög höjd Kan inte kapslas in Bullerhinder kan inte byggas Bekämpning av buller ska göras i planeringsstadiet Kuva: Suomen tuulivoimayhdistys 6

7 Särdrag hos bullret från vindkraftverk 7

8 db Lågfrekvent ljud tränger lättare igenom byggnadens mantel Ytterväggens dämpningsförmåga (2008) Hz 8

9 Lite information om hälsokonsekvenser Det finns lite forskad information om vad som är en hälsokonsekvens orsakad av just bullret från vindkraftverk Om man inte vet betyder det dock inte att det inte kan finnas hälsokonsekvenser. SHM:s ståndpunkt om tillåten bullernivå och skadeverkningar baserar sig på riktvärdena för inomhusbuller och bullerspridning. 9

10 Möjliga uppkomstmekanismer bakom hälsoeffekter som orsakats av buller från vindkraft Ingen risk för hörselskada Effekter som uppstår genom störningar i vila och sömn och stress är möjliga Helsingin kaupungin ympäristökeskuksen julkaisuja 12/2012

11 HÄLSOSKYDDSPERSPEKTIVET VID PLANERING AV VINDKRAFT 11

12 Bedömning av bullerstörning ur ett hälsoskyddsperspektiv Riktiga utgångsuppgifter Byggnadsmantelns dämpningsförmåga har mätts eller bedömts på ett riktigt sätt Avståndet fastställs genom modellering Bullernivåerna inomhus förblir under riktvärdena för inomhusbuller L Aeq db L Aeq dB Kaista/Hz , Leq,1h/dB

13 Konsekvenbedömningen ska göras på ett tillförlitligt sätt Miljöministeriets anvisningar: 1. Planering av vindkraftsutbyggnad 4/ Modellering av buller från vindkraftverk 2/ Verifiering av bullerutsläpp från vindkraftverk genom mätning 3/ Mätning av bullernivån från vindkraftverk vid objekt som utsätts 4/

14 Landskapsplan Landskapsplanen styr övrig planläggning Områden som lämpar sig bäst för utnyttjande av vindkraften anvisas Att kraftverk även kan byggas utanför det s.k. vindkraftsområdet ska beaktas Planbestämmelserna ska därför även finnas i de generella planeringsbestämmelserna: I en mer detaljerad planering av vindkraftsbyggandet ska det säkerställas att bebyggelsen inte utsätts för oskälig belastning eller hälsoeffekter på grund av buller eller blänk. 14

15 Generalplan och stadsplan Olika funktioner förenas bl.a. markanvändningsbehov Genom vindkraftverket uppstår bygginskränkningar inom verkningsområdet Platserna för vindkraftverken anvisas mer exakt Förfarandet för hörande mer omfattande än för t.ex. bygglov Se till att även konsekvenserna för människornas hälsa har bedömts och bedömningen gjorts på ett riktigt sätt i konsekvensbedömningen 15

16 MKB Vindkraftsprojektet kräver MKB när antalet enskilda kraftverk uppgår till minst 10 stycken eller den totala effekten är minst 30 MW. i enskilda fall även för lägre värden om miljökonsekvenserna sannolikt skulle vara kännbart skadliga. MKB är ett bra sätt att bedöma olika alternativ för projektet och invånarnas delaktighet kan genomföras i stor omfattning. Att konsekvensbedömningen gjorts på ett tillförlitligt sätt och konsekvenserna för människornas hälsa beaktats ska granskas. Ur ett hälsoskyddsperspektiv är det ingen skillnad på om vindkraftsparken genomförs som ett eller flera projekt. 16

17 Miljötillstånd Tillämpas om kraftverket orsakar sådant oskäligt besvär som avses i lagen om grannelagsförhållanden. Få tillstånd. Målet har varit att placera kraftverken så att man undviker ett miljötillståndsförfarande. Ett miljötillstånd skulle ur ett hälsoskyddsperspektiv vara ett bra verktyg, eftersom det skulle göra det möjligt att utfärda tillståndsvillkor för verksamheten genom vilka hälsoeffekterna kan undvikas. Kuva: Suomen tuulivoimayhdistys 17

18 Avgörande som gäller planeringsbehov Utvidgad bygglovsprövning där en konsekvensbedömning görs före beslut om bygglov. Samarbete mellan byggnadstillsyns-, hälsoskydds- och miljö- och hälsoskyddsmyndigheten behövs Projektet antingen godkänns eller underkänns efter konsekvensbedömningen. Om projektet godkänns, kan därefter bygglov beviljas för projektet. Tillståndsvillkor som gäller verksamheten kan inte utfärdas. Avgörande som gäller planeringsbehov bör endast tillämpas i undantagsfall i ytterst klara och okontroversiella projekt. Suomen tuulivoimayhdistys (Kuva J.Hautala) 18

19 Med tanke på vindkraftsproduktionens anseende är det särskilt viktigt att kraftverken byggs så att inga skadeverkningar uppstår. Låt oss förhindra att skadeverkningar uppstår nu så att vindkraften också i fortsättningen kan utgöra en symbol för miljövänlig energi. 19 Vesa Pekkola

Relevanta dokument

Msn dnr 07.2289.200 Ks dnr 2009.279 VINDKRAFTSPOLICY. Miljö- och stadsbyggnadskontoret. Oktober 2009 Antagen av Kommunfullmäktige 2009-12-17 186

Msn dnr 07.2289.200 Ks dnr 2009.279 VINDKRAFTSPOLICY Miljö- och stadsbyggnadskontoret Oktober 2009 Antagen av Kommunfullmäktige 2009-12-17 186 Kommunens inställning till vindkraft Inom Värnamo kommun har