Skåne 1 (5) Kunskapsresa 3 Feuerwehr Hamburg, Tyskland

Transkript

1 Skåne 1 (5) Datum: Projektledare: Erling Johansson Direkttelefon: MSISDN: E-post: erling.johansson@rsyd.se Kunskapsresa 3 Feuerwehr Hamburg, Tyskland Sammanfattning Besöket på Feuerwehr Hamburg/Hamburgs State Fire Department (HSFD) är en del av RAKEL Skånes uppdrag, nämligen att bevaka omvärldens TETRA användning. Hamburg som är en av Tysklands 16 förbundsstater har under de senaste två åren planerat för en övergång till TETRA. HSFD kommer i slutet av 2010 att ha infört TETRA som kommunikationsmedel, både i den fältoperativa verksamheten som i kommunikationscentralen. Besöket visade att RAKEL Skånes arbetsinriktning stämmer bra överens med HSFD. Hamburgs storlek innebär naturligtvis en skillnad i volymer. Kunskapsresan fick på alla sätt svar på de frågor som ställdes innan besöket. Bakgrund RAKEL Skåne är ett projekt som drivs på uppdrag av räddningscheferna i Skåne via Kommunförbundet Skåne. Målet för projektet är att införa Rakel som huvudkommunikationsmedel för Skånes räddningstjänster. För att kunna arbeta i en gemsam övergripande tidplan samt utveckla blåljussamverkan drivs projektet i mycket när samarbete med SOS Alarm, Region Skånes Prehospitala Center (RSPC) och polisen. Viktiga samverkanspartner är också Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och deras enhet för Rakel kundstöd, samt terminalleverantören Swedish Radio Supply (SRS). Anm: Samtliga räddningstjänster i Skåne använder Rakelterminaler av märket Sepura. Projektets är uppdelat i tre etapper men kan eventuellt förlängas med en fjärde etapp. För närvarande befinner sig projektet i etapp 3. I alla tre etapperna är ett av huvudmålen att bevaka omvärldens blåljusorganisationers användning av TETRA och hur dessa ser på en framtida utveckling av TETRA som kommunikationsmedel. Tidigare har kunskapsresor gjorts till Belgien och den Tyska delstaten Nordrhein-Westfalen. Inledning Efter diverse efterforskning beslöts att kunskapsresa tre skulle gå till HSFD. Resan arrangerades av Kommunförbundet Skåne, Göran Orup, på uppdrag av RAKEL Skåne och resan genomfördes mellan den 2 maj och den 4 maj Följande organisationer och personer deltog: Kommunförbundet Skåne SOS Alarm MSB Rakel kundstöd RAKEL Skåne Swedish Radio Supply Göran Orup Johan Ekermann, Lars Mohlin och Göran Bertilsson Thomas Frang Conny Ingvarsson, Roger Ekström, Roger Larsson, Pär Nydahl och Erling Johansson Uno Zell och Jan Hoke Plats för besöket var HSFD s Command Control and Communication Center (CCC), Wendenstrasse 251, Hamburg. Huvudvärd och kontaktperson under planeringen var HSFD s Michael Bauer. Kunskapsresa 3, Feuerwehr Hamburg Sida 1

2 Skåne 2 (5) Syfte Resan syftade till att ge deltagarna en bred information om TETRA som operativt kommunikationsmedel inom tysk räddningstjänst, HSFD. Program För ge våra värdar en möjlighet till att uppfylla syftet skickades under planeringen följande frågeställningar: Hur använder TETRA idag? Hur kommer TETRA att användas i nära framtid? Hur administreras/ förvaltas TETRA i staden Hamburg? Hur är uppbyggnaden av den operativa kommunikationsplaneringen? Hur används TETRA i Hamburgs övriga stadsförvaltningar? Vilken teknik finns för att Förmedla TETRA från kommunikationscentralen? Feuerwehr Hamburg/State Fire Department (HSFD) Ulrich Körner, Head of CCC Hamburg är av Tysklands 16 delstater och har 1,7 miljoner invånare. Hamburg ingår i region Hamburg tillsammans med delstaterna Niedersachsen och Schleswig-Holstein regionen har ca 4,2 miljoner invånare. Hamburg har en kommunikationscentral och i hela regionen finns det totalt 8 stycken. Fakta: Arbetspendlingen till Hamburg är ca personer/dag, Hamburg har Europas näst största hamn, I Hamburg finns 82 km motorväg, Hamburg har två flygplatser, Hamburg är en av Europas största järnvägsknut, I Hamburg närhet finns två kärnkraftverk, I Hamburg finns det 47 sevesoanläggningar. HSFD har sex huvuduppgifter brandsläckning, räddning, akutsjukvård ambulanser och akutbilar, miljöräddning, katastrofberedskap och bombröjning. Den operativa personalstyrkan består av 2204 heltidsanställda (18 kvinnor) och 2655 frivilliga (154 kvinnor). I tjänst finns alltid ca 300 personer för brand och räddning och ca 100 för ambulansverksamheten. När det gäller enheter finns det t ex 227 brandbilar, 16 räddningsbilar, 7 mobila kommunikationscentraler, 48 båtar var av tre är klassade som brandbåtar, 100 ambulanser/akutbilar och 2 räddningshelikoptrar. HSFD är uppdelat i tre distrikt med sammanlagt 22 brandoch ambulansstationer plus 38 ambulansstationer och 87 brandstationer för den frivilliga organisationen. HSFD s larmcentral hanterade 2009 mellan inkommande samtal per dygn och gånger larmade man ut enheter till bränder. I kommunikationscentralen finns 25 operatörsarbetsplatser. Vid en större/katastrof kan antalet platser ökas med ytterligare 15. Ovanstående ger en bakgrund till vilket enormt kommunikationsbehov det finns inom HSFD. TETRA i Tyskland/BDBOS Michael Bauer, Assist. Chief Fire Officer, Dipl-Ing. (Univ). Sveriges motsvarighet i Tyskland till Rakel är Bundesanstalt für den Digitalfunk der Behörden und Organisation mit sicherheitsaufgaben (BDBOS/BOS) Historik digital radiosystem: 1996 Startade projektgruppen för ett digitalt radiosystem på landsnivå Öppnade byrån/organisationen med syfte att implementera ett kommande digitalt radiosystem Försöks period i Aachen Rapport färdig om minimikrav Överenskommelse om att landsnivån och förbundsstaterna skulle göra en gemensam nätupphandling Kontrakt skrivs med EADS för nätuppbyggnaden Bildades BDBOS för att hantera det digitala radiosystemet både på lands- och förbundsstats nivå. BDBOS 4 övergripande växlar 58 växlar > basstationer 2 övervakningscentraler > användare Kunskapsresa 3, Feuerwehr Hamburg Sida 2

3 Skåne 3 (5) SIM-korts identifiering av terminaler SIM-korts basering för end-to-end krypteringen 90% av basstationerna ska vara i drift 2012 totalkostnad 4.5 miljarder Euro. Hamburg är som tidigare nämnts en egen delstat vilket innebär att man bygger sitt eget BOS-nät. För detta finns det en särskild organisation TETRA Implementation Project Group. Vår värd Michael Bauer är utlånad från HSFD till projektet som operativ chef. I Hamburg räknar men med ca användare fördelade på Hamburgs polis, HSFD, speciella service funktioner och hälsa. Det finns inga tankar på att släppa in några andra aktörer i BOS-nätet te x andra kommunala förvaltningar. Användare av BOS-nätet ska vara mycket starkt knutna till säkerhet, skydd och hälsa på lands- delstats- och regional/lokal nivå. För att klara den beräknade användare volymen på terminaler är nätet uppbyggt med 1 växel och 30 basstationer. Basstationernas antal gör att man i princip inte har någon brist i inomhustäckningen. På några ställen t ex djupgarage och tunnelbanan har man byggt in repeatrar för att klara inomhustäckningen. Terminaler och annan TETRA utrustning godkänns av BDBOS. Talgrupper och OKP förvaltas och fördelas via delstatens TETRA organisation. HSFD gör egenprogrammering med en central Radio Manager som skickar ut ändringarna till alla användarstationer via HSFD eget IT-nät. Som administrativa TETRA-verktyg i CCC används två typer av DVS:er, krypto system, web-baserad portallösning och här finns också den centrala Radio Managern. I Hamburg som i övriga Tyskland används följande talgruppsnivåer: Talgrupper för generell nationell och regional samverkan, 60 stycken. Talgrupper för nationell polissamverkan, 30 stycken. Talgrupper för nationell samverkan inom special funktioner, 10 stycken. Talgrupper för samverkan, inom delstaten och över delstatsgränserna samt mellan olika användarorganisationer. Talgrupper för samverkan på regional finns i Bremen, Hamburg och ett antal större regioner. Samverkans kommunikationen bygger på tre principer permanent, temporär och spontan. Hamburgs lokala talgruppsmall är fördelad enligt: Brand o räddning o ambulans 230 Hälsa 110 Säkerhet 20 Polis 790 Intern utredning 10 Special funktioner 20 Administrativa och tekniska grupper 50 Totalt talgrupper Michael Bauer menade att problem uppstår när för många samstämmiga talgrupper används inom ett täckningsområde/en basstation problemen blir då att det bildas kö, terminalen tappar kontakten och att nätet blockeras. Konsekvenserna blir att den valiga användaren inte kan förstå orsaken, systemet tillhandahåller inte rätt service och användarna säger att det gamla systemet var bättre. Arbetet pågår för att reducera antalet talgrupper. Innehållet i Michael Bauers presentation stämmer ganska bra överens med det svenska Rakelnätet. Kunskapsresa 3, Feuerwehr Hamburg Sida 3

4 Skåne 4 (5) TETRA användning inom HSFD Thorolf Taute, Brandoberinspektor. DiplIng FH I dag hanterar CCC TETRA och HSFD har påbörjat inträdet i TETRA världen efter ca två års planering. Vid vårt besök fanns 150 terminaler i drift. I maj/juni leverans ca terminaler och vid årsskiftet ska HSFD endast använda TETRA, totalt terminaler. HSFD har liksom övriga användare i delstaten Hamburg köpt Sepura terminaler. För att märka ut terminalens funktionstillhörighet används fyra färger: Svart Standardprofil personal på operativ nivå, special fordon Gul Justerad profil gruppledare Blå EMS profil ambulanser, akutbilar, sjukvårdsgrupper Röd Special funktion repeater, ATEX Tabeller visar hur man beskriver TETRA bestyckningen på olika fordons typer.. MRT Black Yellow Blue Red Engine 1x 2 consoles crew head EMS Repeater 6x 1x 0x 1x Ladder 1x 2x 0x 0x 0x Command 1x 2 consoles 1x 2x 0x 0x CCC hanterar: Individ och gruppsamtal Inspelning av samtal TETRA integrerat i övriga CCC-system Gruppkombinering Lokalisering av nödanrop Alarm via TETRA SDS Positionering (speciell applikation) l OBS CCC hanterar inte dynamiska talgrupper Problem finns bl a när man byter fordon, reservsystem för kryptering plus lite andra inkörningsproblem. HSFD har också skapat nya sambandsrutiner för TETRA användningen. Sambandsrutinen bygger på principen att varje nivå av insatsen kommunicerar på en eller flera talgrupper. Kunskapsresa 3, Feuerwehr Hamburg Sida 4

5 Skåne 5 (5) HSDF s implementering och användning av TETRA är mycket likt RAKEL Skånes modell. För att kunna se TETRA i verkligheten blev vi transporterade till station 13, Rotherbaum en av Hamburgs mindre stationer, 16 personer på brandsidan + 2 ambulanser. Station 13 var fullt utrustad med TETRA terminaler. På HSFD s släckbilar finns även en Tetra terminal/display vid pumpen. Besöket inleddes med att personalen bjöd på pasta med egen lagad köttfärssås, det smakade verkligen gott. Social samvaro Ett mycket givande besök avslutades med en vandring, tillsammans med våra värdar, genom centrala Hamburg. Kvällen avslutades med erfarenhetsutbyte i samband med en genuin tysk middag. Övrigt För att en kunskapsresa ska uppnå sitt syfte så fodras det en noggrann planering och en strukturerat genomförande resegruppen vill rikta ett mycket tack till Göran Orup för planeringen och Michael Bauer för genomförandet. Besöket gav väldigt många inputt så i nära framtid kan det finnas behov av ytterligare ett besök i Hamburg. Vid PC och foto Erling Johansson Kunskapsresa 3, Feuerwehr Hamburg Sida 5