Arbetstagarorganisationernas svar på remiss beträffande organisationsförändring

Transkript

1 Arbetstagarorganisationernas svar på remiss beträffande organisationsförändring Samtliga fackförbund ser positivt på en omorganisation till facknämnder. Här kommer våra synpunkter utifrån det material vi har fått till oss. Socialpsykiatri, IFO vuxen och daglig verksamhet Vi anser att verksamheten socialpsykiatrin, i nuläget placerat på Sociala omsorgsförvaltningen, i högre utsträckning hör samman med funktionshinderverksamheten och skall därför vara kvar på sociala omsorgsförvaltningen. Exempelvis blir arbetsmiljön försämrad för de psykiatrisjuksköterskor som inte kan samarbeta/samverka med de i resursteamet. Det är i huvudsak personer med funktionshinder som handläggs snarare än folk med missbruksproblem eller annan social problematik. Vid de tillfällen då det förekommer en mångfacetterad problematik kan man ju i de fall samverka kring klientens situation. Att dela upp ansvaren för daglig verksamhet, socialpsykiatrin och daglig verksamhet funktionshindrade (LSS) på olika nämnder gör att funktionen blir svag och med färre möjligheter för varje individs utveckling. Vi menar att det försvårar kontakten med näringslivet i väldigt hög grad. Detta med tanke på att det blir allt för många från olika förvaltningar som ringer och frågar efter platser för praktik. Näringslivet ser Borås stad som en och samma aktör. Detta gör att det uppstår friktion i samarbetet, om ansvaret fördelas på allt för många handläggare/personal. De platser vi har i dagsläget för daglig verksamhet inom näringslivet riskerar att gå förlorade. Detta med tanke på vikten av långsiktiga relationer med kontaktpersoner inom näringslivet. ALF har idag en gemensamt upparbetad platsbank i sitt datasystem som alla handläggare har koppling till.

2

3 Mötesplats Simonsland Mötesplats Simonsland föreslås i förslaget placeras under omsorg av äldre, även om det i själva verket inte är en naturlig del. Det är varken hemsjukvård, omsorg, myndighetsutövning utan ett förebyggande och en form av mer allmänt hållna välfärdstjänster. En mer naturlig plats hade varit fritid och folkhälsa. Stödfunktioner Vi anser att de stora förvaltningarna skall ha egna organisationer i dessa frågor som arbetar nära organisationen, för att få bra samverkan och utveckling och skall ligga under förvaltningschef. De mindre förvaltningarns olika stödfunktioner behöver samarbeta i dessa frågor. Och lokaliseras tillsammans, men arbeta ut mot de olika förvaltningarna. Detta för en god utveckling och arbetsmiljö. Viktigt att chefsleden blir tydliga. Alla stödfunktioner anser vi skall ha en motsvarande funktion på statskansliet för att få hålla ihop frågorna och ge en tydlig röd tråd genom hela organisationen. Ytterligare anser vi att Kvalitet och utvecklingsfrågor skall finnas tillsammans genom organisationen då de finns stora vinster att dessa frågor hänger ihop. Det viktiga arbete som de nuvarande utvecklingsenheterna bedriver inom äldreomsorg och förskola/skola/gymnasie måste fortsätta, och utvecklas. Förskolan Mångfalden inom förskolan är viktig. Det ska finnas både förskollärare och barnskötare i förskolan för att utveckla barnen inom både omsorg och pedagogik. Det finns en gemensam central överenskommelse mellan Lärarförbundet och Kommunal som förstärker att båda yrkesrollerna behövs i förskolan. I förslaget framgår inte vilken förvaltning som kommer att ansvara för barnhälsan. Vi förordar att ansvaret för barnhälsan ligger på Förskoleförvaltningen. Kost- Lokalvård-och vaktmästeriorganisation Kommunal, Lärarförbundet och Lärarnas Riksförbund förordar alternativ B med tillägget att det ska vara en verksamhetschef som verkar direkt under förvaltningschefen. Det skall finnas en verksamhetsutvecklare för respektive område där de övergripande kvalitets- och utvecklingsfrågorna för respektive område utvecklas.

4 Vision anser att all kommunal måltidsverksamhet skall finnas i en serviceorganisation alternativ A, inte uppdelat inom de olika nämnderna FSK, skola och äldreomsorg. Vi grundar detta på att det finns risker med att exempelvis specialkost blir svårare att hantera och inte hålla samma kvalitet. Kompetensutveckling för kostens medarbetare på lika villkor för att ge våra brukare samma service i hela staden. Effektiv personalplanering som ger en helhetssyn. Vårdförbundet och SACO anser att det viktigaste är att det inte blir kvalitetsskillnader i de olika verksamheterna. Oavsett vilket förslag det blir måste samverkan och en fortsatt utvärdering göras för att behålla/öka kvaliteten som finns idag. Stadsarkivet Vi anser att det är viktigt att vi renodlar de olika rollerna i den nya nämndorganisationen och lägger arkivverksamheten under stadskansliet, eftersom denna verksamhet är en renodlad myndighetsutövning. Datakommunikation Vi vill att man lägger alla kommunikation under stadskansliet eftersom detta är en centralverksamhet som skall fungera i hela staden, med en tydlig struktur från statdskansliet och ut i förvaltningarna. Även att servicedesk vård och omsorg, support förskola/skola skall ligga centralt och inte på en enstaka förvaltning eftersom dessa system finns i flera förvaltningar. Kunskap, utveckling och kvalitet ökar. Köp och sälj Vi anser att en köp och sälj organisation ökar kostnaden för verksamheterna, exempelvis inom kost och-lokalvård måste det framgå vad beställare och utförare får för innehåll och kvalitet. Det ska i nämndgemensam budget finnas uträknat och budgeterat vad beställare och utförare har för kostnader/budget. Alternativt ska respektive nämndorganisation ha budgeterat för den faktiska kostnaden för kost, lokalvård och vaktmästeri i nämndgemensam budget. Ett ytterligare exempel är dataservice. Vi vill inte att den är uppbunden i en köp och sälj-organisation som servicenämnden är idag, utan den skall vara samlad. Om det måste finnas köp och sälj skall det inte vara svårigheter att bedriva verksamheten. Vi skall bygga broar mellan förvaltningarna inte skapa hinder.

5 Tjänsteskrivelser I Borås stad har vi i nuläget en blandad modell där vissa förvaltningar har politiska beslutsunderlag och vissa andra har renodlade tjänsteskrivelser. Detta kan synas vara en fråga som inte faller inom ramen för facklig opinionsbildning, men; Vår ståndpunkt är att det dels är dåligt att blanda modeller, då det gör det svårt för beslutsfattare och medborgare som kräver ansvar att avgöra huruvida en skrivelse är ställd av professionen eller politiken, men även att det underminerar professionerna då man gör sig till delansvarig för ett politiserat underlag. Både politiker, tjänstemän samt allmänhet bör få beslutsunderlag och remissvar som i största möjliga mån är objektiva fakta och vilar på vetenskaplig grund och professionernas erfarenhet, för att därefter kunna fatta sina beslut. Vi undrar därför om det inte, i samband med översynen av nämnderna och dess förvaltningar därtill skulle kunna undersökas om en större enhetlighet skulle kunna införas, allra helst en övergång till renodlade tjänsteskrivelser.

6 Besöksadress: S:t Eriksgatan 26 Postadress: Box 12069, Stockholm Ledarnas Servicecenter: Växel: Fax: E-post: Webb: Org. Nr: Chefsorganisationen Ledarnas svar på remiss (2015/KS0206) gällande förändring av organisationen i Borås Stad. Ledarna har inga synpunkter gällande förslaget på ny indelning av facknämnder inför 2016/17. Inkommer med de synpunkter som undertecknad fått till sig. Kost-Lokalvård och vaktmästeriorganisation Ledarna anser att arbetsgivaren bör bygga upp en organisation istället för flera i samma verksamhet d.v.s. tillstyrker förslag A. Den stora fördelen med förslag A är att arbetsgivaren kan och får bygga upp samla en bred som djup kompetens genom att låta all personal finnas under en ledning och styrning. Det innebär också att frågor kring ex kostkvalitet, specialkost, chefernas yrkeskunskaper, all kompetensutveckling sker på ett mer enhetligt sätt jämfört med flera organisationer som bedriver samma verksamhet med gränser mellan varandra. Detta bör kunna ge enhetlig service för stadens brukare oavsett stadsdel mm. Det är viktigt att staden också kan ta tillvarata på den viktiga yrkeskunskapen bland cheferna i den nya organisationen. Oavsett var cheferna finns i organisationen! Risken finns att cheferna inom ex kosten kommer att få jobba med ex lokalvårdsproblematiken, trots utbildning inom kosten. Ledarna anser att det är viktigt att staden får högt motiverade chefer med sin specialkompetens, breda som djupa erfarenhet. Alternativet A innebär också att ledningen kan fördela resurser inom sin verksamhet på ett mer verksamhetsmässigt sätt jämfört i en organisation med olika enheter med klara gränser mellan varandra. Frågor kring att anställa svårrekryterade grupper kan underlättas då det finns behov i en organisation att ta hänsyn till utan att de blir konkurrens kring vissa tjänster sinsemellan i flera organisationer. Fördelarna med förslag A är att det finns en enhetlig personalplanering. Det är viktigt för samtliga chefer, som med lättare styrning, kan se till helheten vid personalplanering mm och även detta gynnar samtliga brukare inom Borås Stad oavsett stadsdel mm. När det gäller de övriga delarna i omorganisationen delar Ledarna till stor del de övriga personalorganisationerna synpunkter. Oavsett vilket/vilka förslag som går igenom hemställer Ledarna att både styrgrupp som beslutande parter säkerställer att samtliga chefer/ledare får en klar roll i den nya organisationen med den viktiga stöttningen samt få klara ekonomiska och andra viktiga förutsättning för att kunna genomföra en så här viktigt förändring för Borås Stad. Ledarna anser att cheferna är en viktig nyckelgrupp i denna viktiga men svåra förändringsprocess. Med vänliga hälsningar! Peter Glader, Ledarna