Kallelse till sammanträde med humanistiska nämnden

Transkript

1 Kallelse till sammanträde med humanistiska nämnden Tid: Tisdagen den 6 oktober 2015, kl. 17:00 Plats: Hedebyskolans matsal, Vagnhärad Gruppmöte: Röd-gröna har gruppmöte kl. 16:30 i klassrum A:1 Hedebyskolan Ärenden: 1. Godkännande av dagordningen 2. Presentation av Hedebyskolans rektor Dnr 3. Samverkan socialkontor och skolkontor HN 2015/43 (Inga handlingar) 4. Sammanträdestider 2016 HN 2015/64 Individ och 5. Delårsbokslut 2015 HN 2015/41 familj 6. Revidering av delegeringsordning HN 2015/8 7. Övrig information från socialkontoret HN 2015/44 (Inga handlingar) Barnomsorg 8. Delårsbokslut 2015 HN 2015/41 Utbildning 9. Delegation om att ingå överenskommelser HN 2015/65 med Länsstyrelsen om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare 10. Plan för hälsosam förskola HN 2015/ Övrig information från skolkontoret HN 2015/45 Månadsstatistik Övrigt 12. Anmälan av delegeringsbeslut HN 2015/1 13. Övriga anmälningsärenden HN 2015/2 14. Övrigt (Inga handlingar) Helena Koch ordförande Helena Edenborg nämndsekreterare

2

3 Tjänsteskrivelse Humanistiska nämnden Dnr HN 2015/ Kanslienheten Helena Edenborg Tel Fax Sammanträdestider 2016 för humanistiska nämnden Förslag till beslut Humanistiska nämnden beslutar: att fastställa nämndens sammanträdestider Ärendet För år 2016 ska sammanträdestider fastställas för humanistiska nämnden. Förslaget är anpassat efter sammanträdestiderna för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Förslag på sammanträdestider 2016 Humanistiska 2016 nämnden Kl Januari 26 Februari Mars 15 bokslut April Maj 3 kvartal+budget Juni 7 Juli Augusti 30 September Oktober 4 delår November 29 December Helena Edenborg Nämndsekreterare

4

5 Tjänsteskrivelse Individ- och familjeutskottet Dnr HN 2015/ Socialkontoret Graham Owen Socialchef Delårsbokslut med helårsprognos 2015 för individ- och familjeomsorg Förslag till beslut Humanistiska nämnden beslutar: att överlämna individ- och familjeomsorgens delårsbokslut 2015 till kommunstyrelsen. att godkänna nämndens helårsprognos 2015 för individ- och familjeomsorgen. Ärendet Totalt uppvisar verksamheterna ett negativt resultat om tkr för perioden Årsprognos är ett negativt resultat om tkr inklusive utskottets buffert om tkr under förutsättning att nuvarande kostnadsbild inte förändras dramatiskt. Humanistiska nämnden får här ta del av delårsbokslut 2015 från individ- och familjeomsorgen. Graham Owen Socialchef

6 Humanistiska nämnden/individ- och familjeomsorg Ordförande Helena Koch Ordförande Individ- och Familjeutskott Bengt-Eric Sandström Produktionschef Graham Owen Totalt, tkr Budget Utfall Budget Prognos Avvikelse 31 aug aug-15 helår 2015 helår 2015 budg/progn Verksamhetens intäkter Verksamhetens kostnader Personal Kapitalkostnader Övriga kostnader Nettoresultat Ekonomisk analys -helårsprognos Resultat per augusti Totalt uppvisar verksamheterna ett negativt resultat om tkr under perioden. Personalkostnaderna uppvisar ett positivt resultat totalt för verksamheterna om 977 tkr. Orsak är att flera tjänster på både Ekonomi- och vuxenenheten och Barn- och familjeenheten har varit vakanta under delar av året. På grund av rekryteringssvårigheter har personal från bemanningsföretag varit inhyrd. Dessa kostnader har uppgått till tkr under året. Individ- och familjeutskottet Utskottet har ett positivt resultat om 35 tkr. I samband med mars uppföljningen äskade socialkontoret att använda utskottets buffert på tkr att täcka kostnader för ökade placeringar av barn och vuxna missbrukare. Bufferten har flyttats över till barn- och familjeenhetens budget. Helårsprognos är +/-0 tkr Social administration Socialadministration uppvisar ett negativt resultat om 708 tkr. Resultatet har försämrats sedan kvartalsuppföljning mars 2015 och beror på att 748 tkr av kostnader för inhyrd personal belastar denna verksamhet. Under året har det uppstått kostnader av engångskaraktär för kontorsmöbler i samband med inflyttning till den nya lokaldelen och personalomställningskostnader. Ekonomi- och vuxenenheten Försörjningsstödet uppvisar ett positivt resultat om 95 tkr. Såväl antalet hushåll som bidragstid och medelbiståndet per månad ligger inom ramen för enhetens budget. De procentuellt största utbetalningarna är; arbetslös 45% och sjukskriven ingen sjukpenning 36%. 18% av arbetslösa saknar ersättning. Kostnaden för institutionsplacerade missbrukare visar ett negativt resultat om tkr. Orsaken är att fler frivilliga placeringar på behandlingshem har gjorts under året och vårddygnen för LVM-vård (Lag om vård av missbrukare i vissa fall) ligger på en högre nivå än förra året. Öppenvård har inte kunnat erbjuder behandling till en grupp personer med komplexa vårdbehov. Alkohol och drogrådgivningen flyttade till årsskiftet in i nyrenoverade ändamålsenliga lokaler mellan socialkontoret och vårdcentralen, vilket underlättar närmare samarbete. Under perioden har 51 personer besökt rådgivningen. Många långvariga kontakter men 30 har varit nybesök. 17 män och 13 kvinnor har haft en egen beroendeproblematik medan 17 kvinnor och 4 män har sökt stöd som anhöriga. Tre grupper pågick under våren; en primärvårdsgrupp, ett anhörigprogram och eftervårdsgruppen. Övriga har kommit på råd och stödsamtal och motiverande samtal inför vård på behandlingshem. Helårsprognos tkr Helårsprognos är tkr

7 Kontaktfamiljer och familjehem Verksamheten uppvisar ett mindre överskott om 17 tkr. Orsaken är färre familjehemsplaceringar och kontaktpersoner/familjer än budgeterat. Placeringskostnader för både barn och ungdomar och vuxna missbrukare förväntas fortsätta på nuvarande nivå året ut. Kostnaden för försörjningsstöd bedöms ge ett mindre överskott i förhållande till budget. Helårsprognos är +/- 0 tkr Helårsprognos tkr Barn- och familjeenheten Verksamheten uppvisar ett underskott om tkr. Det är placering på HVB hem och förstärkt familjehem som innebär att verksamheten visar ett kraftigt överskott. Två placeringar i förstärkt familjehem bedöms vara långvariga då stora omsorgsbrister uppstår och barnen behöver omfattande stöd under placeringen. Vi arbetar för att hitta hemmaplans lösningar för två HVB placeringar men kostnadsnivå kommer att påverkas först efter slutet av året. Vårddygnen i HVB-hem ligger betydligt högre än budget. Helårsprognos är tkr Flyktingmottagning ensamkommande barn När det gäller verksamheten flykting, så avser det ensamkommande barn. Under 2014 ökade vi mottagning av ensamkommande till 15 boendeplatser för att i början av året 2015 utökar ytterligare genom avtal med Migrationsverket (MIV) till 20 boendeplatser, varav 11 asylsökande och resterande barn med uppehållstillstånd. Under året har behov av platser ökat kraftigt i Sverige och för närvarnade har vi 26 st. ensamkommande barn placerad av Trosa kommun. I verksamheten har såväl intäkter som utgifter överstigit den budgetering som gjorts och uppföljningen visar ett positivt resultat om tkr. Intäkterna har varit högre än utgifter av olika anledningar. Bl. a har MIV släppt efter med ersättning från förra året och vi har fått högre ersättning under våren då flera boendeplatser var tomma. Flyktingbuffert räknas också in i intäkterna. Även det faktum att vissa intäkter ersätta kostnader som är bokförd på andra enheter bidrar till överskottet. Nuvarande personalstyrkan räcker inte till när antal ensamkommande barn har ökat så kraftigt. Vi rekryterar personal till verksamheten för att hantera både utrednings- och uppföljningsarbete. Helårsprognos är tkr Årsprognos Om nuvarande förutsättningar fortgår året ut bedöms verksamheten resultera i ett underskott om ca tkr inklusive tkr buffert. Viktigaste händelser hittills i år På grund av rekryteringssvårigheter har personal från bemanningsföretag varit anlitade under stor del av året. Kommunen har tecknat avtal om att tillhandahålla tjugo asylsökande ensamkommande barn under året. Avtalet har överskridits då ny lagstiftning medger Migrationsverket att placera utanför gällande avtal. För närvarande har tjugosex asylsökande barn anvisats av Migrationsverket. Under våren fortsatt socialkontoret med konsulter från Governo att ta fram mål för socialkontorets arbete. Fokuset är att skapa framtida förbättringar med medborgarnas behov i fokus. Under våren fattades beslut att göra en mindre organisationsjustering och inrättar två tjänster som enhetschefer som delas upp på en på Barn- och familjeenheten samt en på Ekonomi- och vuxenhet. Dess två enhetschefer ersätter den tidigare organisation där biträdande socialchefen har haft ett kombinerat operativt arbetsledaransvar och utvecklingsuppdrag. Enhetschef för Barn- och familjeenheten påbörjar sin anställning den 1 september och enhetschefen för Ekonomi- och vuxenenhet den 5 oktober. Finansieringen sker inom befintlig budgetram för personal men en viss överlappning av engångskaraktär med personalkostnader för biträdande socialchefen har skett. Fortsatt utveckling Tillvaratagande av vårens arbete med mål för socialkontorets arbete med syftet att säkerställa en hög kvalité och rättssäker handläggning inom verksamhetens alla delar. Den organisatoriska förändringen med två nya enhetschefers tjänster var en följd av Governos genomlysning från Vi behöver fortsätta ett arbete för att hitta boendealternativ för ensamkommande barn i Trosa kommun. För närvarande letar vi lämpliga fastighetsobjekt för att starta ett boende inom kommunen. Socialkontoret kommer att få en ökad kostnad om ca 50 tkr. per år för nya lokaler.

8 Avstämning mot nämndens mål Socialtjänsten har fyra verksamhetsmål för Dessa är: Ständiga förbättringar, Respekt för individen, Stimulerande arbetsmiljö samt Hög effektivitet. Under oktober månad kommer vi att gör en brukarundersökning för individ- och familjeomsorg. Vi använder oss av SKLs nationell brukarundersökning som kommer möjlighet att jämför resultat med ett högt antal kommuner. Målen kommer att mätas under hösten och redovisas i årsbokslutet för verksamheten. beslutat om en miljöledningsnivå (nivå 1) i vårt miljöledningssystem, och att vi satsat en hel del av våra resurser i ett förebyggande arbete, vilket också innebär en satsning på folkhälsa. Senare under hösten kommer vi att anlita stöd av en praktikant för att ta fram ett förslag på mål och nyckeltal för hur vi skulle kunna nå nivå 2. Personal Personal Utfall Budget Prognos Personalkostnader, tkr Personalkostn/total kostnad 43% 38% 23% Verksamhetsmått Verksamhetsmått Budget Utfall Avvikelse 2015 aug Försörjningsstöd Antal hushåll med försörjningsstöd/månad Medelbistånd/hushåll och månad Bidragstid i genomsnitt antal månader 3,7 3,6 0 Insatser - barn och ungdom under 18 år Insatsdagar kontaktperson, barn Medelkostnad/dygn Vårddygn i familjehem, barn (inkl.vårdnadsöverflyttningar) Medelkostnad/dygn Vårdygn i förstärkt familjehem, barn/vux 180/0 486 Medelkostnad/dygn Vårddygn i HVB, barn Medelkostnad/dygn Vårddygn SIS-hem, barn Medelkostnad/dygn Insatser - vuxna missbrukare Vårddygn HVB, vuxna Medelkostnad/dygn Vårddygn LVM, vuxen Medelkostnad/dygn Investeringsuppföljning Inga investeringar har gjorts under perioden. Ekologisk utveckling Verksamhetens roll i utvecklingen av ekologisk hållbarhet är att vi liksom övriga förvaltningar

9

10 Tjänsteskrivelse Humanistiska nämnden Dnr HN 2015/ Socialkontoret Graham Owen Socialchef Reviderad delegeringsordning för humanistiska nämnden, individ- och familjeomsorgen Förslag till beslut Humanistiska beslutar att anta förslag till reviderad delegeringsordning för individ- och familjeomsorgen. Ärendet Tidigare fanns befattningen biträdande socialchef på socialkontoret. Efter en mindre omorganisering har den tjänsten upphört och istället har två enhetschefer anställts. Delegeringsordningen för individ- och familjeomsorgen måste därför revideras så att det som var delegerat till biträdande socialchef nu är delegerat till enhetschef. Ett annat förslag till förändring är att punkt 6.5 och 6.24 som handlar om socialt kontrakt delegeras till socialchef istället för individ- och familjeutskottet. Graham Owen Socialchef Bilaga Förslag till reviderad delegeringsordning för individ- och familjeomsorgen, förändringar är gulmarkerade.

11 Delegeringsordning för humanistiska nämnden Verksamhetsområde Individ- och familjeomsorgen Förslag Reviderad av humanistiska nämnden 2015-xx-xx, x, dnr HN 2015/8

12 TROSA KOMMUN Humanistiska nämnden 2015-xx-xx Innehållsförteckning Allmänt om beslutanderätt och delegering Allmänna ärenden Personalärenden Ekonomiärenden Beslut enligt 10 kap. 4 SoL Delegation till utskott Beslutanderätt enligt lag När nämndens beslut inte kan avvaktas Socialtjänstlagen m.m Vård enligt LVU Vård av missbrukare enligt LVM Föräldrabalken, FB m.m Överklaganden, yttranden och anmälningar m.m. till domstol, åklagarmyndighet och andra myndigheter Offentlighets- och sekretesslagen m.m Personuppgiftslagen (PuL)

13 TROSA KOMMUN Humanistiska nämnden 2015-xx-xx Allmänt om beslutanderätt och delegering Organisationen i kommunen Styrelsen Kommunstyrelsen leder och samordnar förvaltningen av kommunens angelägenheter och har uppsikt över övriga nämnders verksamhet enligt 6 kap. 1 kommunallagen. Styrelsen har också uppsikt över kommunal verksamhet som bedrivs i sådana företag som avses i 3 kap. 17 och 18, dvs. kommunala företag och föreningar. Nämnderna Enligt 6 kap. 7 KL ska nämnderna var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De ska också se till att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Reglementen Av 6 kap. 32 KL framgår att fullmäktige ska utfärda reglementen med närmare föreskrifter om nämndernas verksamhet och arbetsformer. Fullmäktige har även rätt att delegera åt en nämnd att i fullmäktiges ställe besluta i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden enligt 3 kap. 10 KL. Allmänna frågor om delegering Med delegering avses att humanistiska nämnden överför självständig beslutanderätt, dvs. ger någon i uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar i vissa ärenden. Besluten gäller på samma sätt som om nämnden själv fattat dem. Beslut som fattas av en tjänsteman utan delegering i ärendet saknar laga verkan, dvs. det gäller inte. Utöver delegering finns i LVU och LVM en kompletterande beslutanderätt. Till skillnad mot beslutanderätt genom delegering är den kompletterande beslutanderätten endast avsedd att användas när beslut av humanistiska nämnden eller delegat inte går att avvakta. Lagstiftningen Kommunallagen (KL) gäller. Ett viktigt syfte i lagstiftningen är att de förtroendevalda genom utökade möjligheter till delegering ska avlastas ärenden av mer rutinartad karaktär och få möjlighet att ägna mer tid och uppmärksamhet åt frågor av övergripande och principiell betydelse. Vidare har ökad delegering av befogenheter till de anställda ansetts vara ett viktigt medel för att förbättra servicen och effektiviteten inom förvaltningen. Humanistiska nämndens möjlighet att delegera beslutanderätt följer av 6 kap KL som reglerar delegering inom en nämnd. Dessa regler kompletteras genom särskilda föreskrifter i annan lagstiftning, t.ex. 10 kap 4-6 socialtjänstlagen. Enligt KL beslutar varje nämnd själv inom de ramar som lagen anger vilka ärendegrupper eller enskilda ärenden som ska göras till föremål för delegering och vem som ska erhålla beslutanderätten på nämndens vägnar. 2

14 TROSA KOMMUN Humanistiska nämnden 2015-xx-xx Delegering enligt 6 kap. 33 KL kan ske till ett utskott, till en ledamot eller ersättare eller till en anställd hos kommunen. KL gör ingen rättslig gradering av delegaterna. Detta är bl.a. ett uttryck för att en nämnd har det yttersta verksamhetsansvaret för alla uppgifter inom sitt uppgiftsområde. Nämnden kan också välja att själv behålla beslutanderätten i stor omfattning. Produktionschef får vidaredelegera till anställda och brådskande ärenden får delegeras till ordföranden eller annan ledamot. Vissa generella undantag från delegering finns dock i 6 kap. 34 KL. Flera specialförfattningar, t.ex. socialtjänstlagen, innehåller också uttryckliga delegeringsförbud, som grundas på en bedömning av vissa ärendens principiella betydelse. I sådana ärendegrupper eller enskilda ärenden får beslutanderätten inte delegeras från nämnden. Offentlighetsprincipen och den därmed förknippade rätten att ta del av allmänna handlingar förändras inte av att beslutanderätten delegeras. Vem man kan delegera till Allmänt Av 6 kap. 33 KL följer att en nämnd får uppdra att fatta beslut på nämndens vägnar till: Ett utskott av nämnden, t.ex. ett arbetsutskott. En enskild ledamot eller ersättare (suppleant), t.ex. ordförande. En anställd hos kommunen. Denne behöver inte nödvändigtvis vara anställd hos den nämnd som delegerar beslutanderätten. Det går inte att delegera till en grupp anställda eller till en grupp bestående av anställda och förtroendevalda att gemensamt fatta beslut, så kallad blandad delegering. Vidaredelegering I 6 kap. 37 KL finns en begränsad möjlighet till vidaredelegering. Denna möjlighet har införts för att underlätta utveckling av målstyrning av verksamheten och smidiga lösningar vid tillfälliga arbetsanhopningar eller sjukdom (prop. 1990/91:117 s. 103). Nämnden kan således genom beslut ge produktionschefen rätt att vidaredelegera sin beslutanderätt till annan anställd. Produktionschefen får endast använda sin möjlighet till vidaredelegering på ett sådant sätt att nämnden hela tiden vet vem som har rätt att fatta beslut. Beslut som fattats med stöd av vidare- delegering ska anmälas till produktionschefen. Någon uttrycklig skyldighet för produktionschefen eller delegaten att vidareanmäla besluten till nämnden föreligger däremot inte, men nämnden kan sätta upp sådana krav som villkor för att godkänna vidaredelegering. Vidaredelegerad beslutanderätt kan återkallas av såväl nämnden som produktionschefen. Dessa kan även föregripa ett beslut genom att ingripa i ärendet och överta beslutsfattandet. I delegeringsordningen bör ersättare för delegat vid t.ex. sjukdom och semester utses. Lämplig beslutsnivå Lagstiftningen sätter vissa yttre gränser för delegeringen, men det innebär inte att nämnden alltid bör delegera allt som är tillåtet, t.ex. till handläggaren. En avvägning måste alltid göras mellan vad som är ändamålsenligt ur verksamhetssynpunkt, lämpligt 3

15 TROSA KOMMUN Humanistiska nämnden 2015-xx-xx med hänsyn till personalens kompetens och med hänsyn till att en del beslut är av ingripande karaktär för den enskilde m.m. I vissa fall bör beslutanderätten således läggas på politisk nivå, medan tjänsteman i arbetsledande ställning eller handläggande tjänsteman i andra fall är lämplig beslutsfattare. Vad man kan delegera Delegering och ren verkställighet Kommunallagen skiljer mellan beslut som måste delegeras och beslut som innebär ren verkställighet. Delegeringsordningen ska inte omfatta ärenden av rent verkställande art. Gränsdragningen mellan delegering och ren verkställighet är inte helt klar. Följande skillnader kan dock uppmärksammas. Delegering innebär överlåtande av en beslutsfunktion, vilket betyder att delegaten inträder i nämndens ställe. Beslutet ska kunna överklagas, antingen genom kommunalbesvär eller förvaltningsbesvär. Även att lämna yttranden innebär självständiga bedömningar, trots att yttranden normalt inte kan överklagas. Verkställighet innebär däremot en åtgärd som normalt finns inom tjänstemannens område. Ärendegrupp eller enskilt ärende Delegeringen kan avse en hel ärendegrupp, vilket är det vanligaste, eller ett enskilt ärende. Som exempel kan nämnas när nämnden tagit ställning i sak i ett visst ärende, men det krävs vissa formella kompletteringar som hindrar nämnden att fatta beslut direkt. I stället för att nämnden tar upp ärendet en gång till kan beslutanderätten delegeras (prop. 1990/91:117 s. 203). Delegationsbegränsningar i kommunallagen Av 6 kap. 34 KL följer att beslutanderätten inte får delegeras i följande ärenden Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. Framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats. Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Sådana föreskrifter är 10 kap 4 och 5 SoL. Andra punkten innebär ett förbud mot delegering av yttranden med anledning av överklaganden av beslut som humanistiska nämnden i dess helhet har fattat. Däremot är delegering möjlig om det överklagade beslutet fattats efter delegering. Rätten att lämna sådana yttranden kan delegeras till den som fattat det överklagade beslutet men däremot inte till en lägre beslutsnivå. Enligt tredje punkten är delegering av ärenden som avser myndighetsutövning mot enskild i vissa fall inte tillåten. Flertalet beslut enligt LVU innebär myndighetsutövning mot enskild och är ofta av stor betydelse för denne. Bestämmelsen ska dock ses ur ett verksamhetsperspektiv. I humanistiska nämndens uppgifter ingår normalt att fatta beslut med stöd av LVU. Det är därför endast om det enskilda ärendet av någon anledning är principiellt viktigt som det inte omfattas av möjligheten till delegering. 4

16 TROSA KOMMUN Humanistiska nämnden 2015-xx-xx Delegationsbegränsningar i socialtjänstlagen Vissa av humanistiska nämndens beslut är mycket integritetskänsliga för den enskilde. Därför har möjligheten till delegering i vissa fall begränsats på så sätt att beslutanderätten endast går att delegera till en särskild avdelning som består av ledamöter eller ersättare i nämnden (politiskt utskott). Detta innebär samtidigt att delegation till tjänstemän inte är tillåtet i dessa ärenden. Dessa begränsningar återfinns i 10 kap 4 SoL. Bestämmelsen syftar till att utesluta uppräknade ärendegrupper från överföring av beslutanderätt till vissa delegater. Något indirekt delegeringsförbud för andra ärenden är däremot inte avsett med bestämmelsen. Ytterligare regler om delegering finns i 10 kap 5 SoL. I denna paragraf ges delegeringsrätt i ett flertal frågor där humanistiska nämnden ska medverka enligt FB. Delegeringsrätten är dock i vissa avseenden begränsad. Vidare får uppdrag att besluta på nämndens vägnar inte omfatta befogenhet att fullgöra vad som ankommer på nämnden enligt 5 lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag eller 17 lagen (1996:1030) om underhållsstöd. Dessa föreskrifter ger humanistiska nämnden befogenhet att göra framställning hos försäkringskassan om att barnbidrag och underhållsstöd ska kunna betalas ut till annan lämplig person eller till nämnden. Delegering av besvärsrätt Beslut att överklaga dom av allmän förvaltningsdomstol går att delegera, liksom beslut att begära inhibition. En förutsättning är att det överklagade beslutet i sig är delegerbart. Ett ärende blir inte heller av särskild betydelse enbart på grund av att det överklagats utan avgörande är den sakfråga som är aktuell. Bemyndigandet ska vara försett med det i 6 kap. 34 KL angivna förbehållet, att vad gäller ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda delegeringen inte får omfatta ärenden av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt. Anmälan till nämnd Samtliga beslut som fattas med stöd av delegering ska enligt 6 kap. 33 KL anmälas till humanistiska nämnden. På så sätt kan humanistiska nämnden följa hur uppdraget att fatta beslut i nämndens ställe utförs. Anmälan innebär dock inte att humanistiska nämnden omprövar eller fastställer beslutet. Delegeringsbeslut kan redovisas muntligt eller skriftligt i humanistiska nämnden. Nämnden beslutar själv de närmare formerna för hur anmälan ska göras. Innebörden av ett delegeringsbeslut Beslut med stöd av delegering innebär ett beslut på humanistiska nämndens vägnar på samma sätt som om nämnden själv fattat beslutet. Beslutet kan inte ändras av humanistiska nämnden i annat fall än när nämnden kan fatta ett nytt beslut. Finner humanistiska nämnden att delegeringsordningen bör ändras, t.ex. för att någon utövar sin beslutanderätt på ett olämpligt sätt, kan nämnden återkalla den givna beslutanderätten. Detta kan göras generellt för en viss grupp av ärenden, för en viss tjänsteman eller för ett visst ärende. Humanistiska nämnden kan också genom eget handlande föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den s om fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. 5

17 TROSA KOMMUN Humanistiska nämnden 2015-xx-xx Delegering av beslut i brådskande ärenden där nämndens avgörande inte kan avvaktas I KL finns en generellt utformad möjlighet till delegering när ett beslut behöver fattas snabbt. En nämnd får enligt 6 kap. 36 KL uppdra åt ordförande eller en annan ledamot i nämnden att besluta i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Det rör sig alltså här om ärenden som oundgängligen måste avgöras. Vilka beslut som kan delegeras och om det finns några begränsningar framgår inte av lagtexten. Frågan är därför om denna delegering även kan omfatta beslutanderätt som annars inte är delegerbar. I förarbetena (prop. 1990/91:117 s. 205) uttalas att Någon begränsning av möjligheterna att delegera enligt denna bestämmelse med hänsyn till ärendenas art finns inte. Detta skulle kunna tolkas så att begränsningarna i 6 kap. 34 KL och 10 kap 4 och 5 SoL inte gäller vid delegering till ordförande att fatta beslut i brådskande ärenden. Socialtjänstkommittén har i sitt betänkande Ny socialtjänstlag (SOU 1994:139 s. 509) uttalat att Flera special- författningar, t.ex. socialtjänstlagen, innehåller uttryckliga delegeringsförbud, som bygger på en bedömning av vissa ärendens principiella betydelse. I sådana ärendegrupper eller enskilda ärenden får beslutanderätten inte delegeras från nämnden. Härutöver har frågan inte närmare berörts. För att undvika oklarheter bör under alla förhållanden nämnden vid delegeringen kunna ange begränsningar. Den här möjligheten till delegering till ordförande har betydelse bl.a. vid överklaganden, yttranden vid överklaganden samt begäran om inhibition. Ärenden som avgjorts med stöd av 6 kap. 36 KL ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Behovet av att kunna fatta vissa beslut med kort varsel är delvis sedan tidigare tillgodosett genom uttrycklig specialreglering i LVU. Ordförande har i flera fall rätt att fatta beslut när nämndens beslut inte kan avvaktas. Kompletterade beslutanderätt Behovet av att kunna fatta beslut snabbt inom socialtjänsten är tillgodosett genom att ordförande i humanistiska nämnden erhållit en direkt i lag angiven kompletterande beslutanderätt. Därutöver har humanistiska nämnden möjlighet att i vissa fall förordna annan ledamot eller tjänsteman att fatta beslut. Ett exempel på sådan kompletterande beslutanderätt är individ- och familjeutskottets ordförandes möjlighet att besluta om omedelbart omhändertagande. Syftet med bestämmelserna om kompletterande beslutanderätt är att det alltid ska finnas någon beslutsbehörig att tillgå. Exakt hur många som nämnden kan förordna är inte uttalat i förarbetena till SoL, men det får anses klart att det endast ska röra sig om någon eller ett par ledamöter. Ordförandens beslutanderätt tillkommer vice ordförande när denne tjänstgör som ordförande, vilket minskar behovet av förordnanden. Förhållandena är likartade vid övrig kompletterande beslutanderätt. En viktig skillnad mellan delegering enligt KL, dvs. uppdrag att besluta på humanistiska nämndens vägnar, och förordnande med stöd av bestämmelserna i t.ex. LVU är att genom delegeringen har nämnden överlåtit arbetsuppgiften och ärendena ska i normalfallet beslutas av delegaten. Kompletterande beslutanderätt ska däremot endast användas när beslut av humanistiska nämnden eller delegat, dvs. den som i vanliga fall beslutar, inte kan avvaktas. Även ett beslut fattat med stöd direkt i LVU eller enligt förordnande gäller som nämndens beslut. 6

18 TROSA KOMMUN Humanistiska nämnden 2015-xx-xx Det finns inga generella regler för hur beslut fattade med stöd av kompletterande beslutanderätt ska redovisas för humanistiska nämnden. Beslut om omedelbart omhändertagande (6 LVU) och beslut om tillfälligt flyttningsförbud (27 LVU) ska enligt respektive lagrum anmälas för nämnden vid nästa sammanträde. Beträffande övriga beslut bestämmer humanistiska nämnden själv om och hur nämnden ska informeras. Enligt Socialstyrelsens rekommendationer bör nämnden besluta att samtliga beslut fattade med stöd av kompletterande beslutanderätt ska anmälas till nämnden. Detta kan lämpligen ske i samma ordning som gäller för delegeringsbeslut. Särskilt viktigt får det anses vara att humanistiska nämnden följer hur de som beslutar med stöd av nämndens förordnande utövar sin beslutanderätt. Delegering och samarbete mellan kommuner Enligt 6 kap. 33 KL är en nämnds delegeringsrätt begränsad till en anställd hos kommunen. Detta innebär med andra ord ett förbud för en kommun att anlita annan kommuns tjänsteman för beslutsfattande. Vem som är anställd hos en kommun avgörs på arbetsrättslig grund. 7

19 TROSA KOMMUN Humanistiska nämnden 2015-xx-xx Ärende Delegerat till Vidaredelegerat till Lagrum, kommentar m.m. 1. Allmänna ärenden Brådskande ärenden 1.1 Ta beslut i brådskande nämndärenden Ordförande KL kap 6 36 Gäller även beslut i ärenden av mindre vikt eller av icke principiell natur Utlämnande av allmän handling 1.2 Beslut att inte lämna ut allmän handling 1.3 Yttrande vid överklagande av beslut att inte lämna ut allmän handling Socialchef TF 2 kap 14, OSL 6 kap 1-6 Socialchef Arkiv 1.4 Arkivansvarig Socialchef Enhetschef 1.5 Utse arkivredogörare Socialchef Enhetschef 1.6 Fastställa dokumenthanteringsplan Socialchef Efter samråd med arkivmyndigheten Avtal 1.7 Underteckna avtal, förbindelser och andra rättshandlingar som beslutats av nämnden Socialchef Gäller i de fall nämnden inte beslutat om annan delegat i ett ärende 1.8 Underteckna avtal och andra rättshandlingar som avser löpande ärenden inom det egna verksamhetsområdet. Socialchef Enhetschef Under förutsättning att ärendet inte är av principiell betydelse eller av större vikt Delgivning och föra kommunens talan Se även avsnitt 10, sidan 30 och framåt 1.9 Mottagande av delgivning Socialchef Vid sidan av ordförande, se nämndernas reglemente 8

20 TROSA KOMMUN Humanistiska nämnden 2015-xx-xx Ärende Delegerat till Vidaredelegerat till Lagrum, kommentar m.m Väcka och föra kommunens talan vid domstol och andra myndigheter, ingående av förlikning samt antagande av ackord, med rätt att sätta annan i sitt ställe Socialchef Organisation 1.11 Mindre förändringar av förvaltningens organisation Socialchef Yttrande 1.12 Yttrande som på grund av ärendets innehåll kan bedömas utan behandling i nämnden 1.13 Lämna yttrande över remisser där sakkunskap efterfrågas. Socialchef Enhetschef T.ex. besvarande av brev på nämndens vägnar. Socialchef Enhetschef Yttrande över remiss från andra myndigheter och organisationer av principiell eller politisk karaktär besvaras av nämnden Personuppgifter 1.14 Lämna ut information enligt 26 i personuppgiftslagen Socialchef 2. Personalärenden Anställning 2.1 Anställning av, förordnande av, ändring av tjänstgöringens omfattning och entledigande av enhetschef. Socialchef AB 2.2 Anställning av, förordnande av, ändring av tjänstgöringens omfattning och entledigande av övrig personal (tillsvidare och viss tid). Socialchef Enhetschef AB 9

21 TROSA KOMMUN Humanistiska nämnden 2015-xx-xx Ärende Delegerat till Vidaredelegerat till Lagrum, kommentar m.m. 2.3 Besluta om godkännande eller förbud mot förtroendeskadlig bisyssla socialchef enhetschef övrig personal Kommunchef Socialchef Socialchef Enhetschef AB Efter samråd med personalchef. Avstängning, disciplinpåföljd, uppsägning m.m. 2.4 Ändrad placering vid övertalighet, på egen begäran eller i andra fall socialchef enhetschef och övrig personal 2.5 Avstängning och beslut om indragning eller innehållande av lön och andra förmåner socialchef enhetschef och övrig personal 2.6 Disciplinpåföljd; skriftlig varning socialchef enhetschef övrig personal 2.7 Avveckling och utköp av personal socialchef enhetschef och övrig personal 2.8 Uppsägning från arbetsgivarens sida p.g.a. arbetsbrist eller personliga skäl socialchef enhetschef och övrig personal Kommunchef Socialchef Kommunchef Socialchef Kommunchef Socialchef Socialchef Kommunchef Socialchef Kommunchef Socialchef Enhetschef AB Efter samråd med personalchef. AB Efter samråd med personalchef. AB Efter samråd med personalchef. AB Efter samråd med personalchef. LAS 4, 7 Efter samråd med personalchef. 10

22 TROSA KOMMUN Humanistiska nämnden 2015-xx-xx Ärende Delegerat till Vidaredelegerat till Lagrum, kommentar m.m. 2.9 Avskedande LAS 18 socialchef enhetschef och övrig personal KSau Socialchef Avsked av socialchef efter samråd med nämnd. Avsked av enhetschef och övrig personal i samråd med personalchef. Kurser, förmåner m.m Deltagande i kurs, konferens eller tjänsteresa inom Sverige och Europa socialchef enhetschef övrig personal Kommunchef Socialchef Socialchef Enhetschef Förtroendevalda regleras i kommunfullmäktiges arvodesreglemente. Vid resor utomlands för övrig personal ska samråd ske med socialchef Deltagande i kurs, konferens eller tjänsteresa utanför Europa KSau 2.12 Användande av egen bil i tjänsten socialchef Kommunchef enhetschef Socialchef övrig personal Socialchef Enhetschef Arbetsmiljöansvar 2.13 Ansvar för att verksamheten drivs i enlighet med arbetsmiljölagen och föreskrifterna för arbetsmiljön kontoret Socialchef enheten Socialchef Enhetschef 2.14 Ansvar för att det systematiska arbetsmiljöansvaret inom nämnden fungerar. Socialchef 11

23 TROSA KOMMUN Humanistiska nämnden 2015-xx-xx Ärende Delegerat till Vidaredelegerat till Lagrum, kommentar m.m Ansvar för att det inom nämndens verksamhetsområde finns kompetens inom arbetsmiljöområdet Ansvar för att genomföra konsekvensbeskrivningar av hur arbetsmiljön påverkas av förändringar Ansvar för genomförande av riskanalys, handlingsplan och uppföljning av det systematiska arbetsmiljöområdet på respektive enhet. Socialchef Socialchef Socialchef Enhetschef 3. Ekonomiärenden Budgetfördelning, attesträtt och representation 3.1 Omdisponering av budget mellan enhet. 3.2 Åtagande eller disposition av ekonomisk natur för den löpande verksamheten i enlighet med budget. Socialchef Socialchef Enhetschef 3.3 Utse attesträttsinnehavare för tjänstemän 3.4 Företrädande av kommunen vid representation med högst 10 % av ett basbelopp per tillfälle och inom budgetram Socialchef Socialchef Se attestreglemente Se representationspolicy Upphandling, inköp och avyttring 3.5 Upphandling för verksamheten inom givna budgetramar. Socialchef Enhetschef Upphandling ska alltid ske i enlighet med Lagen om Offentlig Upphandling (LOU) och kommunens upphandlings- och inköpspolicy. 12

24 TROSA KOMMUN Humanistiska nämnden 2015-xx-xx Ärende Delegerat till Vidaredelegerat till Lagrum, kommentar m.m. 3.6 Försäljning eller annan överlåtelse av lös egendom inom respektive verksamhet. 3.7 Skänka bort lös egendom till mottagare utanför kommunens organisation. Socialchef Socialchef Enhetschef Enhetschef Bidragsansökningar 3.8 Ansökan om externa medel (inkl. EU-medel) för projektoch utvecklingsarbete m.m. 3.9 Beslut om bidrag till organisationer upp till ett prisbasbelopp Socialchef Socialchef Nämnden beslutar om ansökan då en ekonomisk motprestation krävs om medlen beviljas Besluten ska alltid meddelas till ekonomienheten. Beviljade medel rekvireras av verksamhetsansvarig enhet. 13

25 TROSA KOMMUN Humanistiska nämnden 2015-xx-xx Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning 4. Beslut enligt 10 kap. 4 SoL Delegation till utskott Beslut som enligt 10 kap. 4 SoL kan delegeras till utskott men inte till tjänsteman. IFU Humanistiska nämndens individ- och familjeutskott 4.1 Medgivande att underårig tas emot för stadigvarande vård och fostran i enskilt hem som inte tillhör någon av hans föräldrar eller annan vårdnadshavare 4.2 Övervägande om vård i annat hem än det egna fortfarande behövs 6 kap. 6 SoL IFU Ett beslut om att bereda en underårig vård i ett visst familjehem är att betrakta som ett medgivande enligt 6 kap. 6. Utredning av familjehemmet ska alltid ske. 6 kap. 8 SoL IFU Övervägande är inte ett beslut. Bestämmelsen innebär att nämnden minst en gång var 6:e månad är skyldig att överväga om vård enligt socialtjänstlagen fortfarande behövs. 4.3 Medgivande att ta emot ett barn för adoption. 4.4 Återkallelse av medgivande att ta emot adoptivbarn 4.5 Vägran att samtycka till att adoptionsförfarande får fortsätta 6 kap 6 SoL och 6 kap 12 SoL 6 kap 13 SoL 6 kap 14 SoL IFU IFU IFU 4.6 Beslut om att föra talan i förvaltningsrätt om återkrav enligt 9 kap 1 SoL 4.7 Beslut om ansökan hos förvaltningsrätt om vård enligt LVU 9 kap 3 SoL IFU 4 LVU IFU 14

26 TROSA KOMMUN Humanistiska nämnden 2015-xx-xx Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning 4.8 Beslut om omedelbart omhändertagande av barn och ungdom under 20 år 4.9 Beslut om hur vården ska ordnas och var den unge ska vistas under vårdtiden 4.10 Beslut om att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden 6 1 st. LVU IFU Se även 5.1 om möjlighet för ordföranden eller annan som nämnden förordnat att fatta sådant beslut st. LVU IFU 11 2 st. LVU IFU 4.11 Övervägande om vård med stöd av 2 LVU fortfarande behövs 4.12 Prövning av om vård med stöd av 3 LVU ska upphöra 13 1 och 2 st. LVU 13 1 och 3 st. LVU IFU Jfr IFU 4.13 Övervägande om beslut om umgänge eller hemlighållande av vistelseort enligt 14 2 st. 1 och 2 fortfarande behövs 4.14 Beslut om att vården ska upphöra 4.15 Beslut om regelbunden kontakt med särskilt utsedd kontaktperson eller behandling i öppna former 4.16 Prövning av om beslut om förebyggande insats ska upphöra att gälla st. LVU IFU Bestämmelsen innebär att nämnden minst en gång var tredje månad är skyldig att överväga om ett beslut om umgänge eller hemlighållande av vistelseort fortfarande behövs. Jfr st. LVU IFU 22 1 st. LVU IFU 22 3 st. LVU IFU Bestämmelsen innebär att nämnden minst en gång var 6:e månad ska pröva om insatsen fortfarande behövs. 15

27 TROSA KOMMUN Humanistiska nämnden 2015-xx-xx Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning 4.17 Beslut om att förebyggande insats enligt 22 1 st. LVU ska upphöra 4.18 Ansökan hos förvaltningsrätten om flyttningsförbud 4.19 Övervägande om flyttningsförbud fortfarande behövs 4.20 Beslut om att flyttningsförbud ska upphöra 4.21 Beslut om tillfälligt flyttningsförbud 4.22 Beslut att begära polishandräckning för att genomföra läkarundersökning 4.23 Beslut att begära polishandräckning för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av LVU 4.24 Beslut om ansökan hos förvaltningsrätt om vård enligt LVM 4.25 Beslut om omedelbart omhändertagande av missbrukare 22 3 st. LVU IFU 24 LVU IFU Jfr. 25 LVU st. LVU IFU Jfr st. LVU IFU 27 1 st. LVU IFU LVU IFU LVU IFU 11 LVM IFU 13 LVM IFU Beträffande kompletterande beslutanderätt se

28 TROSA KOMMUN Humanistiska nämnden 2015-xx-xx Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning 5. Beslutanderätt enligt lag När nämndens beslut inte kan avvaktas Beslutanderätten får användas när nämndens beslut inte kan avvaktas. Beslut ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde 5.1 Beslut om omedelbart omhändertagande av ungdom under 20 år 6 1 och 2 st. LVU IFUs ordf. vice ordf. ledamot Beslutet ska dokumenteras och skrivas under av beslutsfattaren. Muntliga beslut bör endast förekomma i sådana akuta situationer när dokumentation och underskrift inte kan avvaktas. Sådana beslut dokumenteras i efterhand. 5.2 Beslut om att omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU ska upphöra 9 3 st. LVU IFUs ordf. vice ordf. ledamot 5.3 Beslut om hur vården ska ordnas och var den unge ska vistas under vårdtiden 11 1 och 3 st. LVU IFUs ordf. vice ordf. ledamot Se 5.1. Beträffande umgänge se även 4.10, Beslut om att den unge får vistas i sitt eget hem under vårdtiden 11 2 och 3 st. LVU IFUs ordf. vice ordf. ledamot 5.5 Beslut om tillfälligt flyttningsförbud 5.6 Beslut om att ett tillfälligt flyttningsförbud enligt 27 LVU ska upphöra 5.7 Beslut att begära polishandräckning för att genomföra läkarundersökning 27 2 st. LVU IFUs ordf. vice ordf. ledamot 30 2 st. LVU IFUs ordf. vice ordf. ledamot LVU IFUs ordf. vice ordf. Obs! Beslutanderätten kan inte delegeras till annan ledamot. 17

29 TROSA KOMMUN Humanistiska nämnden 2015-xx-xx Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning 5.8 Beslut att begära polishandräckning för att genomföra beslut om vård eller omhändertagande med stöd av LVU 5.9 Beslut om omedelbart omhändertagande av missbrukare 5.10 Beslut om att omedelbart omhändertagande ska upphöra LVU IFUs ordf. vice ordf. ledamot enhetschef socialsekreterare hos socialjouren 13 LVM IFUs ordf. vice ordf. ledamot 18 b LVM IFUs ordf. vice ordf. ledamot Beslutet ska dokumenteras och skrivas under av beslutsfattaren. Muntliga beslut bör endast förekomma i sådana akuta situationer när dokumentation och underskrift inte kan avvaktas. Sådana beslut dokumenteras i efterhand. 18

30 TROSA KOMMUN Humanistiska nämnden 2015-xx-xx Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning 6. Socialtjänstlagen m.m. Vid brådskande beslut och delegats frånvaro är närmast överordnad nivå ersättare, om inget annat anges. 6.1 Beslut i ärenden om ekonomiskt bistånd och försörjningsstöd enligt norm och riktlinjer 4 kap. 1 SoL 4 kap 3 SoL Socialsekreterare över norm och riktlinjer upp till kr 4 kap. 1 SoL 4 kap 3 SoL Socialsekreterare I samråd med enhetschef, journalförs förebyggande och rehabiliterande bistånd. 4 kap 2 SoL Socialsekreterare med villkor om praktik eller kompetenshöjande åtgärd 4 kap 1 SoL 4 kap. 4 SoL Socialsekreterare som förskott på förmån eller mot återbetalning 9 kap 2 SoL Socialsekreterare med vägrande eller nedsättning av fortsatt ekonomiskt bistånd 4 kap. 1 SoL 4 kap. 5 SoL Socialsekreterare 6.2 Beslut om bistånd i form av förmedling av egna medel 6.3 Hyresskulder Över tre månader 4 kap. 1 SoL Socialsekreterare 4 kap. 2 SoL Enhetschef IFU 6.4 Skuldsanering 4 kap. 2 SoL IFU 6.5 Borgensåtagande/ Hyresgaranti/ Socialt kontrakt 6.6 Beslut om ekonomiskt bistånd till begravningskostnader och utgifter i omedelbar anslutning till dödsfallet 4 kap. 2 SoL Socialchef IFU 4 kap. 1 SoL Socialsekreterare Jfr

31 TROSA KOMMUN Humanistiska nämnden 2015-xx-xx Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning 6.7 Beslut om att återkräva ekonomiskt bistånd som utgått enligt 4 kap 1 SoL Återkrävande av komplicerad natur 9 kap. 1 SoL Enhetschef IFU 6.8 Beslut om att återkräva ekonomiskt bistånd enligt 4 kap. 2 SoL 9 kap. 2, 2 st. SoL Socialsekreterare Återkrav får endast ske om biståndet getts under villkor om återbetalning 6.9 Beslut om bistånd åt barn och ungdom i form av stadigvarande vård och fostran utanför det egna hemmet 4 kap. 1 SoL IFU Jfr Beslut om jourplacering i jourfamiljehem, utrett familjehem, akuthem för barn och ungdom, HVB-hem eller beslut om tillfällig placering i hem som är känt av barn och/eller vårdnadshavare Beslut om jourplacering i utrett jourfamiljehem, utrett familjehem, akuthem för barn och ungdom eller HVB-hem under högst två månader efter avslutad utredning enligt SoL 11 kap 2 eller om särskilda skäl föreligger, längre tid. 4 kap. 1 SoL Enhetschef 4 kap. 1 SoL IFU Socialsekreterare hos socialjouren Inte varaktig vård, högst fyra månader. Jourhavande max en vecka 6.12 Verkställighetsbeslut om hur bistånd om stadigvarande vård och fostran åt barn och ungdom utanför det egna hemmet ska genomföras. 4 kap 1 SoL Enhetschef Jfr 6.9 Upphandlade HVBhem ska användas 6.13 Verkställighetsbeslut, fortsatt vård efter 18- årsdagen 4 kap 1 SoL Enhetschef Socialsekreterare hos socialjouren Jourhavande max en vecka 20

32 TROSA KOMMUN Humanistiska nämnden 2015-xx-xx Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning 6.14 Beslut om ekonomiskt bistånd åt barn och ungdom i samband med placering, omplacering eller flyttning från familjehem eller hem för vård eller boende enligt kommunens riktlinjer utöver kommunens riktlinjer föräldrars kostnader i samband med placering 4 kap. 1 SoL Socialsekreterare IFU Enhetschef 6.15 Beslut om bistånd åt vuxna i form av vård (placering/omplacering) i hem för vård eller boende eller i familjehem 4 kap. 1 SoL IFU Upphandlade HVBhem ska användas 6.16 Beslut om ersättning till familjehem (arvode och omkostnadsersättning) enligt norm och riktlinjer över norm och riktlinjer 6.17 Beslut om upphörande av bistånd i form av vård i hem för vård eller boende eller i familjehem Socialsekreterare Enhetschef 4 kap. 1 SoL Socialsekreterare Se SKL:s cirkulär 2006:76 I samråd med socialchef 6.18 Beslut om samtycke till fortsatt adoptionsförfarande 6 kap 14 SoL Socialsekreterare Se SKL:s cirkulär 1997: Beslut om att inte ge samtycke till fortsatt adoptionsförfarande 6 kap 14 SoL IFU 6.20 Beslut om bistånd i form av kontaktperson/- familj 4 kap. 1 SoL Socialsekreterare Beslut om kontaktperson/- familj ska alltid vara tidsbegränsat under max 12 månader. 21

33 TROSA KOMMUN Humanistiska nämnden 2015-xx-xx Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning 6.21 Beslut om upphörande av kontaktperson/- familj 6.22 Beslut om förordnande och entledigande av kontaktperson/-familj 6.23 Beslut om arvode och omkostnadsersättning till kontaktperson/- familj enligt norm och riktlinjer utöver norm och riktlinjer 6.24 Beslut om socialt kontrakt 4 kap. 1 SoL Socialsekreterare Socialsekreterare Socialsekreterare IFU 4 kap. 1 SoL Socialchef IFU Se aktuellt cirkulär från SKL 6.25 Beslut om bistånd i form av försöks- /jourlägenhet ungdomar och vuxna 4 kap. 1 SoL Enhetschef I samråd med socialchef 6.26 Beslut om avgift från föräldrar vars barn är under 18 år och får vård i ett annat hem än det egna 8 kap. 1 2 st. SoL och 6 kap. 2 SoF Socialsekreterare Se SKL:s cirkulär 2006: Besluta att åtgärder får vidtas utan den andra vårdnadshavarens samtycke om det krävs med hänsyn till barnets bästa. 6 kap.13 a FB IFU 6.28 Vård och behandling i öppenvård behandling på hemmaplan för barn och ungdom behandling vuxna, alkohol och drogterapeut externa utförare 4 kap. 1 SoL Socialsekreterare Socialsekreterare Enhetschef 22

34 TROSA KOMMUN Humanistiska nämnden 2015-xx-xx Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning 6.29 Beslut om ersättning för missbruksvård i form av plats i hem för vård eller boende eller i familjehem (vuxna) 8 kap. 1 1 st. SoL och SoF Socialsekreterare Se cirkulär från SKL 6.30 Beslut om framställning till försäkringskassa om ändring av betalningsmottagare för allmänt barnbidrag 106 kap 6 och 7 socialförsäkringsbalken Socialsekreterare 6.31 Underrättelse till försäkringskassan om att barn med underhållsstöd placerats i familjehem respektive återflyttat till boförälder 106 kap 8 socialförsäkringsbalken Socialsekreterare 6.32 Fordran att enskild som har sjukpenning och som är placerad i HVBhem eller familjehem som ger behandling åt missbrukare betalar socialförvaltningen för sitt uppehälle 106 kap 13 socialförsäkringsbalken Socialsekreterare 6.33 Beslut om att underrätta försäkringskassa om att nämnden ska uppbära ersättning för ekonomiskt bistånd som utgivits som förskott på förmån. 107 kap 5 socialförsäkringsbalken, 9 kap 2 SoL Socialsekreterare 6.34 Beslut om att föra talan om ersättning hos förvaltningsrätt om återkrav enligt 9 kap 2 och 8 kap. 1 SoL 9 kap. 3 1 st. SoL Enhetschef 6.35 Beslut om eftergift av ersättningsskyldighet enligt 9 kap. 2, 9 kap. 1 och 8 kap. 1 9 kap. 4 SoL IFU 23

35 TROSA KOMMUN Humanistiska nämnden 2015-xx-xx Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning 6.36 Beslut om att inleda utredning med samtycke 11 kap. 1 SoL Socialsekreterare Socialsekreterare hos socialjouren Nämndens befogenheter och skyldigheter vid barnutredningar regleras i 11 kap. 2 SoL. oavsett den enskildes eget samtycke (barn som far illa) Enhetschef Socialsekreterare hos socialjouren Se även SOSFS 2006:12, Socialstyrelsens allmänna råd om handläggning och dokumentation av ärenden som rör barn och unga Beslut om att utredning inte ska inledas eller att inledd utredning ska läggas ned (barn och vuxna) 11 kap. 1 SoL Enhetschef 6.38 Beslut om att utredning inte ska föranleda åtgärd 11 kap. 1 SoL Enhetschef 6.39 Beslut om uppföljning efter avslutad utredning utan insats då barn eller vårdnadshavare avvisar erbjuden insats 11 kap 4 a SoL Enhetschef 6.40 Beslut att avsluta utredning 11 kap 1 SoL Den som beslutar om insats i ärendet 6.41 Beslut om uppföljning efter det att en placering har upphört då barn eller vårdnadshavare avvisar erbjuden insats 11 kap 4 b SoL Enhetschef 6.42 Förlängning av utredningstid i ärenden som rör barn 11 kap. 2 SoL IFU 6.43 Beslut att begära överflyttning av ärende till nämnd i annan kommun 2a kap 10 SoL IFU 24

36 TROSA KOMMUN Humanistiska nämnden 2015-xx-xx Nr Ärende Lagrum Delegat Anmärkning 6.44 Beslut i fråga om mottagande av ärende från annan kommun 2a kap. 10 SoL IFU 6.45 Ansökan till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om överflyttning av ärende till annan kommun 2a kap. 11 SoL IFU 6.46 Beslut om ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare som tidigare varit familjehemsförälder. 6 kap. 11 SoL IFU Särskilt avtal bör ingås mellan nämnden och de nya vårdnadshavarna Beslut om ersättning till särskilt förordnad vårdnadshavare för ensamkommande barn. Enhetschef Enligt tidigare beslut av nämnden 6.47 Beslut om anmälan till överförmyndaren om behov av god man/förvaltare 5 kap 3 p. 1 SoF Socialsekreterare 6.48 Beslut om anmälan till överförmyndaren om att behov av god man/förvaltare inte längre föreligger 5 kap 3 p. 2 SoF Socialsekreterare 6.49 Beslut om anmälan till överförmyndaren om förhållanden betr. förvaltningen av underårigs egendom 5 kap 3 p. 3 SoF Socialsekreterare Avser all slags egendom, inkl. ATP Framställan till domstol om behov av målsägandebiträde för underårig 5 kap 2 SoF Socialsekreterare 25