Fredrik Bonander, kommunsekreterare Sven-Inge Arnell, kommundirektör. Per-Åke Andersson (V) och Bengt Eriksson (S) Justerande...

Transkript

1 (43) Plats och tid Kommunfullmäktiges sessionssal, Finspång, kl Beslutande Se sidan 3-4, 2 Övriga deltagande Fredrik Bonander, kommunsekreterare Sven-Inge Arnell, kommundirektör Utses att justera Per-Åke Andersson (V) och Bengt Eriksson (S) Justeringens plats och tid Kommunstyrelsekontoret Underskrifter Sekreterare Fredrik Bonander Paragrafer 1 26 Ordförande. Stig Jansson Justerande... Per-Åke Andersson Bengt Eriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Finspångs kommun: Kommunfullmäktige Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet KOMMUNSTYRELSEKONTORET Underskrift. Barbro Lundgren

2 Kf 1 Kommunfullmäktiges öppnande Ordförande Stig Jansson (M) hälsar kommunfullmäktiges ledamöter, ersättare och övriga närvarande välkomna till dagens sammanträde. Kommunfullmäktiges sammanträde har utlysts enligt gällande lag samt enligt kommunfullmäktiges arbetsordning. Det innebär att sammanträdet kungjorts från och med den 21 januari 2009 dels genom att kungörelsen anslagits på kommunens anslagstavla, dels genom att kungörelsen införts i de dagstidningar som kommunfullmäktige bestämt. Kommunfullmäktiges sammanträde 28 januari 2009 förklaras därmed öppnat kl

3 Kf 2 Upprop Vid upprop är följande närvarande. Tjänstgörande Stig Jansson (M) Monica Gustavsson (V) Britt-Marie Jahrl (S) Carl-Gustaf Mörner (M) Inge Jacobsson (M) Ritha Andersson (M) Lilian Bressler (M) Björn Bressler (M) Christer Forsshéll (M) Tina Englund (M) t.o.m. 9 Leif Johanneson (M) tjänstgör istället för Tina Englund (M) fr.o.m. 10 Rune Larsson (M) Elisabet Rehn (V) Per-Åke Andersson (V) Anna Hellerstedt (V) tjänstgör istället för Carina Löfgren (V) Conny Lindgren (V) Marie Wallbom (V) Denny Lawrot (C) Fredrik Blomberg (C) Britta Gustavsson (C) Solveig Axelsson (C) Sten Zetterfeldt (C) Larseric Ramlöv (FP) Ann-Britt Johansson (FP) Anderas Ramlöv (FP) Britt-Marie Söderberg (FP) Maria Strömberg (KD) Leif Jonsson (KD) Börje Wåhleman (KD) Berit Martinsson (S) Stig Andersson (S) Riitta Leiviskä-Widlund (S) Jan-Erik Svenblad (S) Forts.

4 Forts. Kf 2 (Upprop) Birgit Svärd (S) Irene Adolfsson (S) tjänstgör istället för Peter Fransson (S) Solvig Svensson (S) tjänstgör istället för Ing-Marie Jeansson (S) t.o.m. 6 Ing-Marie Jeansson (S) fr.o.m. 7 Conny Eriksson (S) Rune Haagel (S) Stefan Pettersson (S) Lars Johansson (S) tjänstgör istället för Agneta Ohlin (S) Hans-Erik Svensson (S) tjänstgör istället för Rune Adamsson (S) Anna Kyllönen (S) Göran Karlsson (S) Jessica Karlsson (S) Gunnar Karlsson (S) Ulrika Jeansson (S) t.o.m. 14 Bengt Lindvall (S) tjänstgör istället för Ulrika Jeansson (S) fr.o.m. 15 Margareta Johansson (S) Anders Härnbro (S) Yvonne Carlsson (S) Bengt Eriksson (S) Anders Bergman (S) tjänstgör istället för Arne Souminen (S) Närvarande ersättare som ej tjänstgör Leif Johanneson (M) t.o.m. 9 Bernt Johansson (M) Elisabeth Åsén (C) Jan-Erik Fors (FP) Cathrine Ottosson (KD) Solvig Svensson (S) fr.o.m. 7 Bengt Lindvall (S) t.o.m. 14

5 Kf 3 Protokollsjustering Kommunfullmäktige har att uppdra till två ledamöter som jämte ordföranden skall justera kommunfullmäktiges protokoll samt vid behov vara rösträknare. Att ge Per-Åke Andersson (V) och Bengt Eriksson (S) uppdraget att jämte ordföranden justera kommunfullmäktiges protokoll samt vid behov vara rösträknare. Ordföranden låter meddela att protokollet justeras fredagen den 6 februari 2009 med början kl på Kommunstyrelsekontoret, Kommunhuset, Finspång.

6 Kf 4 Kommunfullmäktiges dagordning Kommunfullmäktige har att fastställa förslag till dagordning. Ärendelistan kungörelsen har utsänts. Yrkande Ordförande Stig Jansson (M) föreslår att ärendet Samhällsbetalda resor tillförs dagordningen trots att ärendet inte är kungjort enligt kommunallagens regler. Omröstning Ordförande Stig Jansson (M) ställer proposition på sitt eget förslag och finner att kommunfullmäktige inte beslutar enligt detta förslag. Att fastställa föreliggande dagordning.

7 Kf 5 Dnr Information från kommunrevisionen Hakon Fältström (FP) föredrar kommunrevisionens rapport angående revisionens granskning av kommunens rutiner för hantering av stiftelser Kommunen förvaltar stiftelser och donationsmedel.viktigt ur förtroendesynpunkt att medel hanteras och placeras på ett korrekt och säkert sätt. Genomförande Granskning av samtliga donationsstiftelser. Detta betyder att alla stiftelser som administreras av Finspångs kommun samt Stiftelsen Häfla Hammarsmedja har granskats. Översiktliga studier av handlingar rörande donationsstiftelserna. Rutinerna för utbetalningar av medel från stiftelserna har kontrollerats genom stickprov. Intervjuer har genomförts med tjänstemän i kommunen samt styrelseledamot i Stiftelsen Häfla Hammarsmedja. Resultat Revisionen ser det som positivt att kommunen har inrättat Kommunstyrelsens fond- och stiftelseutskott. Det är också bra att all hantering i fortsättning ska hanteras av utskottet. Vidare gäller att dokumentation och hantering varierar mellan fonderna. Medlen placeras för närvarande på bankkonto. Det finns ingen fastställd finanspolicy för stiftelserna. För stiftelser där medel utbetalats har detta skett i enlighet med ändamålen. Från två av stiftelserna har inga utbetalningar gjorts under Hanteringen och redovisningen av Mathias Stenhammars fond behöver ses över. Kommunen har varit aktiv avseende permutationer av fonder. Det finns ingen sammanställning över kommunens stöd till Stiftelsen Häfla Hammarsmedja. Åtgärdsförslag Det är kommunrevisionens mening att rutiner för hur beslut ska fattas behöver ses över och fastställas. Detta gäller också dokumentation av rutiner för handläggningen. Särskild översyn behöver göras av rutinerna för Mathias Stenhammars fond. Arbetet med översyn av hur medlen placeras bör fortsätta. Kommunen bör överväga och analysera om separat redovisning ska lämnas för kommunens stöd till Stiftelsen Häfla Hammarsmedja. Forts

8 Forts. Kf 5 (Information från kommunrevisionen) Yttrande Carl-Gustaf Mörner (M) och Gunnar Karlsson (S) yttrar sig i ärendet. Att anteckna informationen till protokollet.

9 Kf 6 Dnr Information om verksamheten i Regionförbundet Östsam Conny Lindgren (V) informerar om en träff med nätverket för länets socialnämndsordföranden. Östsam samordnar nätverket, men ansvarar inte för verksamheten eftersom Östsam inte får agera i sociala frågor. Nätverket ventilerar aktuella frågor inom socialnämndens ram. Dessutom arbetar man fram ett länsprocessprogram för att få länets kommuner att samverka. Dessutom har det påbörjats ett arbete för att få länets kommuner att samverka om demensproblematiken. Nätverket har påbörjat en samverkan kring barnets behov i centrum. Att anteckna informationen till protokollet.

10 Kf 7 Dnr Ledamöternas frågestund Kommunfullmäktige har den 15 januari , inrättat ledamöternas frågestund. Fullmäktiges ledamöter har rätt att vid ledamöternas allmänna frågestund till ordföranden, 1:e vice ordföranden, 2:e vice ordföranden i kommunstyrelsen, annan nämnd eller beredning för att inhämta upplysningar, ställa fråga i ämnen som hör till kommunfullmäktige, nämnd och styrelses eller berednings handläggning. Frågan skall vara muntlig och besvaras muntligt. Frågan anmäls till fullmäktiges ordförande i samband med att ordet förklaras fritt för ledamöternas allmänna frågestund. Endast den som ställt frågan och den som besvarat den får delta i överläggningen efter svaret. Högst två repliker om vardera tre minuter medges. Ledamöternas allmänna frågestund får omfatta c:a 30 minuter. Anmälan av frågor Ordförande Stig Jansson (M) meddelar att inga frågor anmälts. Att lämna sammanträdespunkten.

11 Kf 8 Besvarande av interpellationer och frågor Kommunallagen tillåter enskilda ledamöter av kommunfullmäktige att ställa frågor och interpellationer till politiker med stort ansvar. Under denna punkt på dagordningen besvaras ställda frågor och interpellationer. Ordförande Stig Jansson (M) meddelar att inga interpellationer eller frågor ska besvaras vid dagens sammanträde Att lämna sammanträdespunkten.

12 Kf 9 Dnr Strategisk plan och budget 2009 Kommunstyrelsekontoret har utarbetat ett förslag till strategisk plan för 2009 och 2010, i vilken det inkluderas styrkort för de kommunala verksamheterna, samt en budget för Enligt budgetförslaget går kommunen år 2009 med 7,2 miljoner kronor i överskott. Tusentals kronor Verksamhetens intäkter Verksamhetens kostnader Avskrivningar Verksamhetens nettokostnader Skatteintäkter Generella statsbidrag och utjämning Finansiella intäkter Finansiella kostnader Årets resultat De ekonomiska ramarna per ansvarsområde (anslagsbindning) ser ut som följer: Tusentals kronor Kommunfullmäktige Beredningar -720 Bygg- och miljönämnd -83 Överförmyndaren -994 Revision Val -495 Kommunstyrelsen Samhällsplanering Barn och ungdom Arbete och lärande Social omsorg Central administration och stöd Kommungemensamma medel Medel för oförutsedda behov -976 Forts.

13 Forts. Kf 9 (Strategisk plan och budget 2009) Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att anta strategisk plan för Att delegera till kommunstyrelsen att göra omdisponeringar mellan verksamhetsområdena. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 4 Yttrande Denny Lawrot (C), Inge Jacobsson (M), Anders Härnbro (S), Jan-Erik Svenblad (S), Elisabet Rehn (V), Larseric Ramlöv (FP), Conny Eriksson (S) och Stig Andersson (S) yttrar sig i ärendet. Yrkande Denny Lawrot (C) yrkar, med instämmande av Inge Jacobsson (M), Elisabet Rehn (V) och Larseric Ramlöv (FP), bifall till kommunstyrelsens förslag med följande förändring: Att de tre raderna under Styrkort för kommunens verksamhet som börjar med Det är beredningarnas stryks. Denny Lawrot (C) yrkar, med instämmande av Inge Jacobsson (M), Elisabet Rehn (V) och Larseric Ramlöv (FP), följande tilläggsyrkande: Att kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att göra omdisponeringar mellan kommunstyrelsens verksamhetsområden. Inge Jacobsson (M) yrkar, med instämmande från Denny Lawrot (C), Elisabet Rehn (V) och Larseric Ramlöv (FP), på följande tilläggsförslag: Demokratiberedningen Att utarbeta förslag till skoldemokratiplan. Forts.

14 Forts. Kf 9 (Strategisk plan och budget 2009) Social beredningen Att utarbeta ett förslag till äldreomsorgsplan utifrån tidigare arbetsmaterial och äldreberedningens rapport. Samhällsplaneringsberedningen Att genomarbeta och lämna förslag på Översiktsplanen. Beredningen för arbete och lärande Att utarbeta ett förslag till en flerårig arbetsmarknadsstrategi, med ett stort fokus på ungdomsarbetslöshet och integration. Barn- och ungdomsberedningen Att utarbeta ett förslag till program för framtidens Grundskola. Att styrkorten diskuteras i en allmän debatt under våren Att ajournera sammanträdet under 20 minuter från klockan Att återuppta sammanträdet klockan Yttrande Anders Härnbro (S) yttrar sig i ärendet. Propositionsordning Ordförande Stig Jansson (M) meddelar att först ställs kommunstyrelsens förslag mot Denny Lawrots (C) förslag. Därefter ställs Denny Lawrots (C) respektive Inge Jacobssons (M) tilläggsförslag mot avslag. Omröstning Ordförande Stig Jansson (M) ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Denny Lawrots (C) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Denny Lawrots (C) förslag. Därefter ställer ordförande Stig Jansson (M) proposition på Denny Lawrots (C) tilläggsförslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet Forts.

15 Forts. Kf 9 (Strategisk plan och budget 2009) med detta förslag. Slutligen ställer ordförande Stig Jansson (M) proposition på Inge Jacobssons (M) tilläggsförslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Inge Jacobssons (M) förslag. Att anta strategisk plan för 2009 med följande förändring: Att de tre raderna under Styrkort för kommunens verksamhet som börjar med Det är beredningarnas stryks. samt med följande tillägg: Demokratiberedningen Att utarbeta förslag till skoldemokratiplan. Social beredningen Att utarbeta ett förslag till äldreomsorgsplan utifrån tidigare arbetsmaterial och äldreberedningens rapport. Samhällsplaneringsberedningen Att genomarbeta och lämna förslag på Översiktsplanen. Beredningen för arbete och lärande Att utarbeta ett förslag till en flerårig arbetsmarknadsstrategi, med ett stort fokus på ungdomsarbetslöshet och integration. Barn- och ungdomsberedningen Att utarbeta ett förslag till program för framtidens Grundskola. Att styrkorten diskuteras i en allmän debatt under våren Att delegera till kommunstyrelsen att göra omdisponeringar mellan verksamhetsområdena. Icke deltagande i beslut Berit Martinsson (S), Stig Andersson (S), Riitta Leiviskä-Widlund (S), Birgit Svärd (S), Irene Adolfsson (S), Solvig Svensson (S), Conny Eriksson (S), Rune Haagel (S), Stefan Pettersson (S), Lars Johansson (S), Hans-Erik Svensson (S), Anna Kyllönen (S), Göran Karlsson (S), Forts.

16 Forts. Kf 9 (Strategisk plan och budget 2009) Jessica Karlsson (S), Gunnar Karlsson (S), Ulrika Jeansson (S), Margareta Johansson (S), Anders Härnbro (S), Yvonne Carlsson (S), Bengt Eriksson (S) samt Anders Bergman (S) avstår från att delta i beslutet.

17 Kf 10 Dnr Reglemente arvoden och ekonomisk ersättning för sammanträden och uppdrag för kommunen förändring Kommunstyrelsekontoret har fått i uppdrag att ge förslag på utformning av reglemente om arvoden och ersättningar utifrån politiska intentioner. I och med att majoritetsskiftet ändrade den politiska organisationen och arvodesnivåerna har det framförts ett önskemål att ändra reglementet så att även förtroendevalda med fast arvode om 40 % eller mer ska omfattas av rätten till ersättning för förlorad arbetsinkomst. Den rätten ska inträda när de 40 % är fullgjorda. Det är för närvarande oklart om eller hur detta ska räknas/bokföras, vad som ingår i de 40 %, om det ska rapporteras och i så fall till vem/vilken instans. Det är upp till kommunfullmäktige att avgöra om förtroendevalda med fast ersättning om 40 % eller mer, ska ha rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst, rapportering mm. Det ankommer inte på kommunstyrelsekontoret att kommentera de politiska intentionerna. Med rätten till ersättning för förlorad arbetsinkomst följer förmåner som normalt tillhör en anställning; pensionsavsättning och semesterförmån samt pensionsavsättning för densamma. Om ersättning för förlorad arbetsinkomst ska ges till förtroendevalda med 40 % eller mera av heltidsmåttet utgår även avsättningar till pension och förlorad semesterförmån för denna del. Att förtroendevalda med fast ersättning 40 % eller mer har rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst när tid motsvarande det fasta arvodet har fullgjorts. Att följande ändringar införs i reglementet: 2 2:a st - För restid utgår ingen ersättning. - Stryks 2 3:e st - För avsättning till pension gäller 5. 3 första raden - Rätt till arvode, samt ersättning enligt 4, 6 12 har: 4 2:a stycket Förtroendevald med fast arvode 40 % eller mer har rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst när tid motsvarande det fasta arvodet har fullgjorts. Forts.

18 Forts. Kf 10 (Reglemente arvoden och ekonomisk ersättning för sammanträden och uppdrag för kommunen förändring) 4 Nytt stycke Oriktigt lämnade uppgifter som underlag för arvode eller ersättning medför återbetalningsskyldighet. 5 2:a st - Förtroendevald med fast arvode 40 % eller mer får avsättning till pension med 3,5 % för förlorad arbetsinkomst när tid motsvarande det fasta arvodet har fullgjorts. 5 3:e st - Förtroendevald med fasta arvoden under 40 % får avsättning till pension med 3,5 %. (Beslut KF ). Övriga förtroendevalda som får ersättning för förlorad arbetsinkomst för uppdrag enligt 3 får avsättning till pension med 3,5 %. Att nya arvoden införs i och med ny politisk organisation. Ordförande beredning, 5 st 10 % Ordförande Bygg och miljönämnd 5 % Ordförande Sociala myndighetsnämnden 5 % Vice ordförande Sociala myndighetsnämnden 3 %. Att ändringarna gäller retroaktivt från och med Att fastställa heltidsmåttet för fasta arvoden för 2009 till kronor samt att sammanträdesarvodet fastställs till 128 kronor per timma och 64 kronor per halvtimma. Att ändra bilaga 1 5 2:a stycket Ersättning för barnpassning ( 10 Reglementet) utgår per timma med den timlön som gäller för dagbarnvårdare med barnskötarexamen eller motsvarande utbildning 1 januari respektive år. Att till 15 i reglementet för arvode lägga till per mandat i förhållande till de kronorna. Att i reglemente för arvoden s 2(5) 3 punkt 1 stryka ordet direkt. Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 540 Yttrande Anders Härnbro (S), Denny Lawrot (C), Stig Andersson (S), Conny Eriksson (S), Ulrika Jeansson (S) och Gunnar Karlsson (S) yttrar sig i ärendet. Forts.

19 Forts. Kf 10 (Reglemente arvoden och ekonomisk ersättning för sammanträden och uppdrag för kommunen förändring Yrkande Anders Härnbro (S) och Conny Eriksson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsekontorets förslag med följande förändring: Att 4 andra stycket ändras till: Förtroendevald med fast arvode 40% eller mer har inte rätt till förlorad arbetsinkomst inom de uppdrag fasta arvodet gäller. Att 8 sista stycket ändras till: Förtroendevalda med fast arvode över 40% har inte rätt till sammanträdesarvode inom de uppdrag fasta arvodet gäller. Att kommunstyrelsens ordförande har fast arvode om 100% av heltidsmåttet. Förlorad arbetsförtjänst och sammanträdesarvode är inräknat. Att kommunstyrelsens 1:e vice ordförande har fast arvode om 100% med 75% av heltidsmåttet. Förlorad arbetsförtjänst och sammanträdesarvode är inräknat. Att kommunstyrelsens 2:e vice ordförande har fast arvode om 100% med 75% av heltidsmåttet. Förlorad arbetsförtjänst och sammanträdesarvode är inräknat. Att dubbelt arvode utbetalas för första timmen vid möte med kommunfullmäktige, kommunstyrelse och nämnder samt beredningar. Denny Lawrot (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Ordförande Stig Jansson (M) meddelar att Anders Härnbros (S) och Conny Erikssons (S) förslag kommer ställas mot Denny Lawrots (C) förslag. Forts.

20 Forts. Kf 10 (Reglemente arvoden och ekonomisk ersättning för sammanträden och uppdrag för kommunen förändring) Omröstning Ordförande Stig Jansson (M) ställer proposition på Anders Härnbros (S) och Conny Erikssons (S) förslag mot Denny Lawrots (C) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Denny Lawrots (C) förslag. Att förtroendevalda med fast ersättning 40 % eller mer har rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst när tid motsvarande det fasta arvodet har fullgjorts. Att följande ändringar införs i reglementet: 2 2:a st - För restid utgår ingen ersättning. - Stryks 2 3:e st - För avsättning till pension gäller 5. 3 första raden - Rätt till arvode, samt ersättning enligt 4, 6 12 har: 4 2:a stycket Förtroendevald med fast arvode 40 % eller mer har rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst när tid motsvarande det fasta arvodet har fullgjorts. 4 Nytt stycke Oriktigt lämnade uppgifter som underlag för arvode eller ersättning medför återbetalningsskyldighet. 5 2:a st - Förtroendevald med fast arvode 40 % eller mer får avsättning till pension med 3,5 % för förlorad arbetsinkomst när tid motsvarande det fasta arvodet har fullgjorts. 5 3:e st - Förtroendevald med fasta arvoden under 40 % får avsättning till pension med 3,5 %. (Beslut KF ). Övriga förtroendevalda som får ersättning för förlorad arbetsinkomst för uppdrag enligt 3 får avsättning till pension med 3,5 %. Att nya arvoden införs i och med ny politisk organisation. Ordförande beredning, 5 st 10 % Ordförande Bygg och miljönämnd 5 % Ordförande Sociala myndighetsnämnden 5 % Vice ordförande Sociala myndighetsnämnden 3 %. Att ändringarna gäller retroaktivt från och med Att fastställa heltidsmåttet för fasta arvoden för 2009 till kronor samt att sammanträdesarvodet fastställs till 128 kronor per timma och 64 kronor per halvtimma. Forts.

21 Forts. Kf 10 (Reglemente arvoden och ekonomisk ersättning för sammanträden och uppdrag för kommunen - förändring) Att ändra bilaga 1 5 2:a stycket Ersättning för barnpassning ( 10 Reglementet) utgår per timma med den timlön som gäller för dagbarnvårdare med barnskötarexamen eller motsvarande utbildning 1 januari respektive år. Att till 15 i reglementet för arvode lägga till per mandat i förhållande till de kronorna. Att i reglemente för arvoden s 2(5) 3 punkt 1 stryka ordet direkt. Reservation Anders Härnbro (S), Stefan Pettersson (S), Lars Johansson (S), Anna- Kyllönen (S), Rune Haagel (S), Jessica Karlsson (S), Berit Martinsson (S), Jan-Erik Svenblad (S), Bengt Eriksson (S), Gunnar Karlsson (S), Anders Bergman (S), Ulrika Jeansson (S), Ing-Marie Jeansson (S), Hans-Erik Svensson (S), Riitta Leiviskä-Widlund (S), Birgit Svärd (S), Margareta Johansson (S), Yvonne Carlsson (S), Stig Andersson (S), Irene Adolfsson (S), Conny Eriksson (S), Göran Karlsson (S), Britt-Marie Jahrl (S) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Anders Härnbros (S) och Conny Erikssons (S) förslag.

22 Kf 11 Dnr Taxor och avgifter 2009 humanistiska nämnden Humanistiska nämnden har , 143, beslutat föreslå kommunfullmäktige besluta fastställa förslag till taxor och avgifter för 2009 för de idag inom humanistiska nämnden liggande ansvarsområdena. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att fastställa förslag till taxor och avgifter för 2009 för de idag inom humanistiska nämnden liggande ansvarsområdena. Beredande organ Humanistiska nämndens protokoll , 143 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 542 Yttrande Jan-Erik Svenblad (S) och Denny Lawrot (C) yttrar sig i ärendet. Yrkande Jan-Erik Svenblad yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med förändring enligt följande: Att texten på sidan 28 ändras Uthyrning av Hällestads skola Ansvarig för uthyrning och prissättning är enligt gällande avtal Borggårds Folkets hus-förening. Propositionsordning Ordförande Stig Jansson (M) meddelar att kommunstyrelsens förslag kommer ställas mot Jan-Erik Svenblads (S) förslag. Forts.

23 Forts. Kf 11 (Taxor och avgifter 2009 humanistiska nämnden) Omröstning Ordförande Stig Jansson (M) ställer proposition på Jan-Erik Svenblads (S) förslag mot kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Jan-Erik Svenblads (S) förslag. Att fastställa förslag till taxor och avgifter för 2009 för de idag inom humanistiska nämnden liggande ansvarsområdena. Att texten på sidan 28 ändras Uthyrning av Hällestads skola Ansvarig för uthyrning och prissättning är enligt gällande avtal Borggårds Folkets hus-förening.

24 Kf 12 Dnr Budgetjustering av socialnämndens budget med anledning av förändringar av bestämmelser om unga lagöverträdare Med anledning av lagändringarna angående unga lagöverträdare har det generella statsbidraget till kommunerna höjts med 30 miljoner kronor per år för att genomföra ungdomstjänsten och 30 miljoner kronor per år avseende särskilt kvalificerade kontaktpersoner från och med 1/ För att genomföra medlingsverksamheten från och med 1/ utökades statsbidraget med 26 miljoner kronor per år. Beräknat efter invånarantal innebär detta för Finspångs del kronor för ungdomstjänsten, kronor för särskilt kvalificerade kontaktpersoner samt kronor för medlingsverksamheten. Totalt medför det att Finspångs kommun har fått kronor i ökat statsbidrag. Kommunens statsbidrag för innevarande år har fördelats ut i ramar till respektive nämnd. Det innebär att även socialnämnden har tilldelats en finansiell ram och ett åtagande. I detta ingår även den verksamhet som riktar sig till unga lagöverträdare. Finspångs kommuns prognos för helåret 2008 visar på ett underskott motsvarande drygt 20 miljoner kronor. Det finns alltså inga ytterligare ekonomiska resurser att fördela. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att avslå socialnämndens begäran om överföring av kronor avseende verksamhet riktad till unga lagöverträdare. Beredande organ Socialnämndens protokoll , 160 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 544 Yttrande Conny Eriksson (S) yttrar sig i ärendet. Forts.

25 Forts. Kf 12 (Budgetjustering av socialnämndens budget med anledning av förändringar av bestämmelser om unga ) Yrkande Conny Eriksson (S) yrkar bifall till socialnämndens förslag. Propositionsordning Ordförande Stig Jansson (M) meddelar att kommunstyrelsens förslag kommer ställas mot Conny Erikssons (S) förslag. Omröstning Ordförande Stig Jansson (M) ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Conny Erikssons (S) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Att avslå socialnämndens begäran om överföring av kronor avseende verksamhet riktad till unga lagöverträdare. Reservation Conny Eriksson (S), Ing-Marie Jeansson (S), Gunnar Karlsson (S) och Yvonne Carlsson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Conny Erikssons (S) förslag.

26 Kf 13 Dnr Ramjustering för IT-kostnader Kommunstyrelsen har presenterat en fördelningsnyckel för återjustering av ramjustering för IT som genomfördes Förslaget bygger på att varje nämnd får tillbaka medel från ramjusteringen utifrån de kostnader som nämnden hade för IT under kvartal två 2008 borträknat de delar som ursprungligen inte ingick i ramjusteringen. Nämnderna har inkommit med remissvar. Bygg- och miljönämnden har inget att erinra mot förslaget. Servicenämnden och socialnämnden accepterar i stort sett förslaget men har synpunkter på kostnaderna för användarkonton. Humanistiska nämnden kritiserar den kvalitetshöjning av både hårdvara och mängden användarkonton som påverkar nämndens ekonomi. Kommunstyrelsekontoret tar till sig synpunkter på hur processen fortskridit och de synpunkter som lyfts fram angående framtida behov av utökad uppföljning och utvärdering av prissättningen utifrån självkostnadsprincipen. I övrigt finner inte kommunstyrelsekontoret anledning att ändra sin ståndpunkt utan föreslår kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta i enlighet med det tidigare förslaget. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att förändra ramar för nämnder/styrelser enligt följande: Kommunstyrelsen kronor Socialnämnden kronor Humanistisk nämnd kronor Bygg- och miljönämnd kronor Servicenämnd kronor Beredande organ Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens beslut , 341 Kommunfullmäktiges protokoll , 246 Bygg- och miljönämndens protokoll , 344 Servicenämndens protokoll , 107 Humanistiska nämndens protokoll , 147 Forts.

27 Forts. Kf 13 (Ramjustering för IT-kostnader) Socialnämndens protokoll , 238 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 541 Att förändra ramar för nämnder/styrelser enligt följande: Kommunstyrelsen kronor Socialnämnden kronor Humanistisk nämnd kronor Bygg- och miljönämnd kronor Servicenämnd kronor

28 Kf 14 Dnr Ramjustering för IP-telefoni Finspångs kommun har gått över till IP-telefoni. För att öka drivkrafterna att minska kostnaderna har telefonikostnaderna under en övergångsperiod lagts på kommunstyrelsekontoret. Nu är det dags att återföra medlen till nämnderna via en ramjustering. Under arbetet med att ta fram beslutsunderlag för ramjustering har uppdagats att det underlag som lämnats till både den ursprungliga affärsplanen och upphandlingen var delvis felaktigt. De uppgifter som då fanns att kostnader för hyra av växel var en central kostnad och att förvaltningarna/bolagen endast debiterades för samtalsavgifter visade sig vara felaktiga, då i stort sett halva kostnaden för hyra av växel har debiterats förvaltningarna. Dessutom ingår kommunens bolag som ytterligare komplikation. Det finns inte alltid ett tydligt samband mellan faktiska kostnader och den budgetering som gjorts för telefoni. Dessutom ingick inte kommunens OH-kostnader för administration mm i kalkylerna för Finets Affärsplan och upphandlingen av telefonin. I den debitering som nu sker från Finet för telefonin ingår givetvis samtliga kostnader, vilket medför att motsvarande kostnader för dagens telefoni måste ingå i beräkningen för ramjustering. Av ovanstående anledningar är förslaget till ramjustering baserad på förvaltningarnas faktiska kostnader 2006, som var det sista året med helårskostnad för den tidigare telefonin. Dessa kostnader är uppräknade med 2 % per år till 2008 års prisläge. Utifrån ovanstående föreslås en ekonomisk reglering av ekonomi för telefoni enligt nedan. Totalt sett innebär det en besparing på c:a kronor varav kronor kan realiseras direkt. Besparingen på administration för den tidigare växeln, motsvarande 0,5 tjänst föreslås ingå som ett beting i det pågående arbetet med att reducera kommunens kostnader. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Forts.

29 Forts. Kf 14 (Ramjustering IP-telefoni) Att justera ramar för telefoni enligt förslag, varvid en besparingseffekt på kronor ska uppnås. Beredande organ Humanistiska nämndens protokoll , 71 Kommunstyrelsens protokoll , 465 Servicenämndens protokoll , 122 Humanistiska nämndens protokoll , 164 Bygg- och miljönämndens protokoll , 405 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 556 Kommunstyrelsens protokoll , 7 Att justera ramar för telefoni enligt förslag, varvid en besparingseffekt på kronor ska uppnås.

30 Kf 15 Dnr Grosvadsskolan ombyggnad Kommunfullmäktige beslutade , 79, ett principbeslut om att bygga om Grosvadsskolan för en förbättrad ventilation och anpassning till mer moderna skollokaler. I beslutet ingick även att investeringarna ska göras så att de bidrar till högre kvalitet, bättre verksamhet och resultat, vilket ska finnas med i redovisningen till fullmäktige. Det samlade förslaget till ombyggnad för ventilation, värme, anpassning av skollokalerna m.m. uppgår till kronor. Av dessa kostnader är byggkostnaden 52,7 miljoner kronor och resterande byggherrekostnader och medel för oförutsedda behov. Till detta kommer preliminära byggräntekostnader om 3,7 miljoner kronor för åren perioden juni 2009-december Kostnaden för de nödvändiga åtgärderna i värme och ventilation uppgår till ca en tredjedel av totalkostnaden. Om projektet endast kommer att omfatta denna del, har Vallonbygden tidigare uppskattat att 6-7 miljoner kronor är kostnader som återkommer när upprustningen senare ska göras. Det är således denna summa som är synergi- eller samordningsvinsten av att göra hela projektet på en gång. Enligt det förslag som upprättats görs en rad förbättringar som påverkar kvaliteten i skolan och för andra förhyrare: Värme och ventilation åtgärdas. Ny entré tillskapas på framsidan av skolbyggnaden. En sådan saknas idag och ger också bättre förutsättningar för att hyra ut lokaler på icke skoltid. Atriumgården byggs in så man slipper framtida problem av den art som föranledde projektet med ombyggnaden av Nyhemsskolan. Avsaknaden av i första hand av grupprum för undervisning åtgärdas men även lärarnas arbetsrum förbättras. Ombyggnaden underlättar för att hålla samman undervisning i arbetslag och det blir mer flexibelt hur man använder lokaler för enskild undervisning, små och större undervisningsgrupper. Möjligheter till mer sammanhållna funktioner utvecklas t.ex. fritid och skolbibliotek. Forts.

31 Forts. Kf 15 (Grosvadsskolan ombyggnad ) Oljetankar saneras och tas bort ur byggnaden. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta Att uppdra till Vallonbygden AB att fullfölja projekteringen och starta renovering inom ramen 30 miljoner kronor med prioriteringen av ventilation och grupprum. Beredande organ Vallonbygdens skrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 26 Humanistiska nämndens protokoll , 27 Kommunstyrelsens protokoll , 70 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll Kommunfullmäktiges protokoll , 79 Kommunstyrelsekontorets tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 21 Yttrande Fredrik Blomberg (C), Denny Lawrot (C), Anders Härnbro (S), Carl- Gustaf Mörner (M), Göran Karlsson (S), Gunnar Karlsson (S) och Inge Jacobsson (M) yttrar sig i ärendet. Yrkande Fredrik Blomberg (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med förändring av första att-satsen från ventilation och grupprum till ventilation och värme. Anders Härnbro (S) yrkar att kommunfullmäktige beslutar Att uppdra till Vallonbygden AB att fullfölja projekteringen, och att denna ska göras på ett sådant sätt att fullmäktige senare kan avgöra vilka delar som ska finnas med i ombyggnationen. Forts.

32 Forts. Kf 15 (Grosvadsskolan ombyggnad ) Propositionsordning Ordförande Stig Jansson (M) meddelar att Fredrik Blombergs (C) yrkande kommer ställas mot Anders Härnbros (S) yrkande. Vinnaren kommer sedan att ställas mot kommunstyrelsens förslag. Omröstning Ordförande Stig Jansson (M) ställer proposition på Fredrik Blombergs (C) yrkande mot Anders Härnbros (S) yrkande och finner att Fredrik Blombergs (C) yrkande finner bifall. Därefter ställer Stig Jansson (M) proposition på kommunstyrelsens förslag mot Fredrik Blombergs (C) förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Fredrik Blombergs (C) förslag. Att uppdra till Vallonbygden AB att fullfölja projekteringen och starta renovering inom ramen 30 miljoner kronor med prioriteringen av ventilation och värme. Reservation Anders Härnbro (S), Stefan Pettersson (S), Lars Johansson (S), Anna Kyllönen (S), Rune Haagel (S), Jessica Karlsson (S), Berit Martinsson (S), Jan-Erik Svenblad (S), Bengt Eriksson (S), Gunnar Karlsson (S), Anders Bergman (S), Bengt Lindvall (S), Hans-Erik Svensson (S), Ing-Marie Jeansson (S), Riitta Leiviskä-Widlund (S), Birgit Svärd (S), Margareta Johansson (S), Yvonne Carlsson (S), Stig Andersson (S), Irene Adolfsson (S), Conny Eriksson (S), Göran Karlsson (S) samt Britt-Marie Jahrl (S) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut till förmån för Anders Härnbros (S) förslag.

33 Kf 16 Dnr Valärende demokratiberedningen entledigande av tre ledamöter Kommunfullmäktige har tillsatt tre ledamöter för många i demokratiberedningen. Yrkande Valberedningens ordförande Ann-Britt Johansson (FP) föreslår kommunfullmäktige besluta att Rune Larsson (M), Berit Martinsson (S), och Birgit Svärd (S), entledigas från sina respektive uppdrag som ledamöter i demokratiberedningen, samt att ett tack antecknas till protokollet för den tid som respektive ledamot tjänstgjort i demokratiberedningen. Att entlediga följande ledamöter från demokratiberedningen: Rune Larsson (M) Berit Martinsson (S) Birgit Svärd (S) Att ett tack antecknas till protokollet för den tid som respektive ledamot tjänstgjort i demokratiberedningen.

34 Kf 17 Delgivningar Redovisning av delgivningar föreligger enligt särskild förteckning. Att till protokollet anteckna följande delgivningar som föreligger enligt särskild förteckning. 1. Länsstyrelsen i Östergötlands län Ny ersättare (kd) och (m) i kommunfullmäktige 2. Socialförvaltningen Rapportering enl 16 kap SoL per Socialförvaltningen Rapportering enl 28 LSS per Överförmyndarens principer för beslut om arvode och kostnadsersättning för godmanskap enl Lag (2005:429) för ensamkommande barn 5. Överförmyndarens principer för beslut om arvode och kostnadsersättning för förordnade förmyndare, gode män och förvaltare 6. Regionförbundet Östsam Protokoll Förbundsfullmäktige Protokoll Kommunstyrelsen

35 Kf 18 Dnr Motion från Martin Nyberg (MP) om kollektivtrafikstrategi Martin Nyberg (MP) har till dagens sammanträde inkommit med en motion om kollektivtrafikstrategi. Miljöpartiet de Gröna i Finspång vill att Finspångs kommun drar sitt strå till stacken i ett miljonprogram för kollektivtrafiken att kunna erbjuda människorna i Sverige en miljon nya sittplatser i kollektivtrafiken. Det betyder att vi vill erbjuda minst 2300 nya sittplatser i kollektivtrafiken i Finspång, motsvarande ungefär 30 dagliga enkelturer med rälsbuss till Kimstad ett mål som är realistiskt och även på kort sikt lätt att uppnå. Vi vill också halvera transportsektorns utsläpp av fossil koldioxid, reducera vägtrafiken med en tredjedel, öka resandet i kollektivtrafiken med 200 procent, samt radikalt minska kollektivtrafikens egen klimatpåverkan. Denna motion är ett initiativ till att formulera en strategi för kollektivtrafiken som gör det möjligt för Finspångs kommun att nå dessa mål. Att motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

36 Kf 19 Dnr Motion från Jan-Erik Svenblad (S) om att utveckla möjligheterna till att lyssna och följa kommunfullmäktiges sammanträden Jan-Erik Svenblad (S) har till dagens sammanträde inkommit med en motion om att utveckla möjligheterna till att lyssna och följa kommunfullmäktiges sammanträden. Möjligheten att följa arbetet i Finspångs kommunfullmäktige är viktigt för den lokala demokratin för och att tydliggöra de alternativ som finns på den lokala politiska arenan. För att göra det möjligt för våra medborgare att följa arbetet och debatterna borde dessa sändas, inte bara som nu i direktsändning, utan också möjliggöra senare lyssning via webben. Därför föreslår jag -att efter direktsändningen sparas ljudfilerna och läggs sedan ut på Finspångs kommuns hemsida så att man när som helst kan lyssna på debatterna och inläggen från de olika partierna. För att ytterligare förbättra sändningarna föreslår jag -att kommunfullmäktiges möten även spelas in på video och att även dessa inspelningar läggs ut på kommunens hemsida. Att motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

37 Kf 20 Dnr Medborgarförslag från Ola Palmkvist om gångväg från Lidlparkeringen i Finspång Ola Palmkvist har till dagens sammanträde inkommit med ett medborarförslag om gångväg från Lidl-parkeringen i Finspång. Vid Lidl-parkeringens sydöstra hörn har en spontan gångstig ner till Bergslagsvägen uppstått. Jag tycker det vore bra med en trappa där. Dels för att det ä väldigt halt och farligt på vintern och dels för att det blir lerigt andra årstider. Det skulle se trevligare ut också! Mitt förslag är alltså att det anläggs en snygg trappa, gärna med räcke, från Lidlparkeringen vid nyss nämnda hörn, ner mot Bergslagsvägen. Kanske kan man ta hjälp av Bergska skolan elever på byggprogrammet? Att medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

38 Kf 21 Dnr Motion från Agneta Ohlin (S) om utökad service av resursenheten Agneta Ohlin (S) har till dagens sammanträde inkommit med en motion om utökad service av resursenheten. Resursenheten skulle kunna vara en ytterligare resurs i anslutning till det förebyggande arbete mot fallskador och liknande som ofta benämns Fixar-Malte. Som det är nu får resursenheten bara ta emot saker de kan sälja. Då har denna enhet möjlighet att hämta saker hos privatpersoner. Samtidigt finns många äldre, många av dem utan anhöriga på orten, som inte har möjlighet att åka med trasiga och utrangerade saker till den kommunala återvinningsstationen vid Sjömansäng. Därför vore bra om resursenheten som ändå utför liknande arbetsuppgifter redan nu kan få en utökad möjlighet att hjälpa till i dessa ärenden. Risken för farliga lyft och halkskador minskar om bekymret att transportera saker till Sjömansäng lyfts från denna riskgrupps axlar. Förslag: Att kommunstyrelsen utökar resursenhetens möjligheter att i anslutning till Fixar-Malte bistå äldre med transport av gods till återvinningsstationen. Att motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

39 Kf 22 Dnr Motion från Conny Eriksson (S) angående återställande av heltidstjänster inom före detta socialnämndens område Conny Eriksson (S) har till dagens sammanträde inkommit med en motion angående återställande av heltidstjänster inom före detta socialnämndens område. Vid socialnämndens sammanträde i december 2008 togs följande beslut: Att heltid inte ska erbjudas generellt till alla som konverteras till fasta tjänster. De ska erbjudas den tjänstgöringsgrad som de innehar dag 721. Detta är ett stort steg tillbaka på arbetet med jämställdhet och heltid för alla som vill. Detta kommer att skapa två olika anställningsformer inom de verksamheter som genomfört heltidstjänster som grund för att sedan ha möjlighet att ändra sin tjänstgöringsgrad. De som redan är anställda har möjlighet att ändra sin tjänstgöringsgrad, medan de som konverterats får en tjänstgöringsgrad och sitter fast i den. Jag tycker detta är en personalpolitik som inte hör hemma i vår tid där man också säger att vi måste få ungdomar att välja dessa yrken för personalbehovet i framtiden. Min klara uppfattning är att det är diskriminering av dessa personer som ställt upp och hjälpt till med att klara kommunens åtagande. Föreslår kommunfullmäktige besluta Att all personal inom de verksamheter som genomfört denna reform med heltid som grund får samma anställningsform. Att motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

40 Kf 23 Dnr Medborgarförslag från Hannele Mitrunen angående urtavla till torget i Finspång Hannele Mitrunen har till dagens sammanträde inkommit med ett medborgarförslag angående urtavla till torget i Finspång. Jag har ett medborgarförslag angående urtavla till torget i Finspång. Nuvarande urtavla vid trappan upp mot kommunhuset är förtäckt med en massa reklamskyltar. Denna klocka har även gått fel vid många tillfällen och på den andra sidan visar den en helt annan tid, vilket är väldigt vanligt. Denna klocka anser jag har gjort sitt. Jag anser att vi ska ha separata urtavlor vid busshållplatserna. Detta brukar man ha på andra ställen och orter. Alla bussar som åker i Finspång passerar Bergslagstorget men vi har ingen klocka där. Vilket jag tycker är ganska konstigt när man tänker efter. Vill ha en tydlig klocka som visar minuter på urtavlan så man vet tiden när man ska med bussen. Att medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

41 Kf 24 Dnr Medborgarförslag från Stig Tell om belysning av cykelvägen mellan Branta backen och Grosvadsvägen Stig Tell har till dagens sammanträde inkommit med ett medborgarförslag om belysning av cykelvägen mellan Branta backen och Grosvadsvägen. Förslaget gäller gång- och cykelvägen mellan Branta backen och Grosvadsvägen. Vissa partier av vägsträckningen är totalt mörkerlagd vissa årstider och medför inte bara en ren fysisk olycksfallsrisk utan även en känsla av obehag om vad som kan finnas där ute i mörkret. Alltså, förse gång- och cykelvägen med belysning snarast. Att medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

42 Kf 25 Dnr Medborgarförslag från Marita Frigell om bussförbindelse och storlek på bussarna från och till Nyhem, Finspångs kommun Marita Frigell har till dagens sammanträde inkommit med ett medborgarförslag om bussförbindelse och storlek på bussarna från och till Nyhem, Finspångs kommun. Med anledning av att många pensionärer bor på Nyhem finns ett stort behov av bussförbindelser för att komma i åtnjutande av den service som endast finns i Finspångs centrum. Vi pensionärer trivs mycket bra i vårt bostadsområde med tillgång till vacker natur och bra bostäder i en trygg miljö. På grund av att flera av oss inte längre är bilburna så har beroendet av allmänna kommunikationer till och från centrum ökat. Föreslagsvis kan mindre bussar användas för ett begränsat antal turer per dag. Ser fram emot ett positivt besked. Att medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen för beredning.

43 Kf 26 Avslutning Ordförande Stig Jansson (M) redovisar att ärendelistan är genomgången. Att kommunfullmäktiges sammanträde avslutas klockan