SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Socialnämnden

Transkript

1 1 Plats och tid Sessionssalen, Nämndhuset Beslutande Ledamöter Ann-Christine Myrgren (S), ordförande Ingrid Nilsson (V), 1:e vice ordförande Hans Sefbom (M), 2:e vice ordförande , , ej Lars Zetterlund (S) Fredrik Bäckström (S) , , , ej Andreas Sjölander (S) Catja Moberg (MP) Margareta Tjärnlund (M) , Curt Johansson (C) Maj-Lis Domeij (SJVP) , Maria Häggblad (SJVP) Katrin Sjödin (S) tjänstgörande för Andreas Sjölander (S) Katrin Sjödin (S) tjänstgörande för Fredrik Bäckström (S) 469, 485 Leif Åhman (V) tjänstgörande för Ingrid Nilsson (V) Birgitta Bolander Lundström (M) tjänstgörande för Hans Sefbom (M) 469 Marie-Louise Nilsing (KD) tjänstgörande för Margareta Tjärnlund (M) Camilla Nilsson (FP) tjänstgörande för Maj-Lis Domeij (SJVP) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Ersättare Katrin Sjödin (S) , , Christine Sprinzl (MP) Leif Åhman (V) Birgitta Bolander Lundström (M) , Marie-Louise Nilsing (KD) , Camilla Nilsson (FP) , Övriga närvarande Ulla Fröberg, sekreterare Eva Ehn, sekreterare Agneta Nordström, t f förvaltningschef Jonas Lundgren, ekonom 451 Berit Jonsson, programområdeschef klockan Birgitta Nilsson, enhetschef klockan Ali Ahlirof, alkoholhandläggare klockan Heléne Persson, utvecklare värdegrund och värdighetsgarantier Niclas Rahm, Colegica 450 Fred Nilsson, kommunalråd Justerare Hans Sefbom (M) , , Birgitta Bolander Lundström (M) 469 Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 18 december klockan Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ulla Fröberg Ordförande Ann-Christine Myrgren (S) Justerare Hans Sefbom (M) , Birgitta Bolander Lundström (M) 469

2 2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Ulla Fröberg, sekreterare

3 3 Ärendelista Val av ledamot att justera dagens protokoll... 5 Fastställande av föredragningslista... 6 Information Värdegrundsprojektet Information Colegica Dnr SOC Budgetuppföljning november Dnr SOC Attestantförteckning Dnr SOC Ansökan om statsbidrag för Omvårdnadslyftet Dnr SOC Information Avgränsning till köksdel på särskilda boenden Dnr SOC Redovisning av aktiviteter, utevistelse och utemiljö särskilt boende för äldre Dnr SOC Förlängning av avtal med Vardaga Äldreomsorg AB Dnr SOC Inventering av personer med psykisk funktionsnedsättning Dnr SOC Ansökan till Socialstyrelsen om utvecklingsmedel för 2014 för att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete med våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat/utsatts för våld och våldsutövare under Dnr SOC Jobbsatsning Dnr SOC Utökning av personal inom Daglig verksamhet LSS/sysselsättning SoL Dnr SOC Planerade ärenden 2014 socialnämnden Redovisning av nämndens verksamhetsbesök Anmälan av delegeringsbeslut Anmälan av protokoll Skrivelser, meddelanden, beslut Domar och beslut... 25

4 4 467 Information från förvaltningen Information från ordförande Dnr SOC Tillsyn enligt 9 kap 2 alkohollagen (2010:1622), Café och Restaurang Skeppet, organisationsnr Sekretessbelagda ärenden

5 5 447 Val av ledamot att justera dagens protokoll s beslut beslutar att utse Hans Sefbom (M) att justera protokollet, samt att protokollet justeras den 18 december 2013 klockan

6 6 448 Fastställande av föredragningslista s beslut s beslutar att fastställa föreliggande föredragningslista med föreslagna ändringar. Ordförande Ann-Christine Myrgren (S) går igenom upprättad föredragningslista. Ändringar i föredragningslistan Enskilda ärenden Punkt 10:2, framställan om särskilt förordnad vårdnadshavare, utgår. Hans Sefbom (M) anmäler jäv under punkt 1. Fredrik Bäckström (S) anmäler jäv under punkterna 1 och 6:9. Maj-Lis Domeij (SJVP) anmäler jäv under punkt 7:5. Socialförvaltningen, föredragningslista

7 7 449 Information Värdegrundsprojektet s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna, samt att ge förvaltningen i uppdrag att till nämndens sammanträde i mars 2014 återkomma med en redovisning hur arbetet med värdegrund ska leva vidare i organisationen samt en uppföljning av värdegrundsarbetet. Heléne Persson informerar om sitt arbete med värdegrund och värdighetsgarantier. Arbetet startade under våren medarbetare har fått en grundutbildning i värdegrund samt att åtta ambassadörer erhållit en fördjupad utbildning i form av studiecirklar. Utvecklare värdegrund och värdighetsgarantier Heléne Persson, muntlig information.

8 8 450 Information Colegica s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Niclas Rahm informerar om det pågående utvecklingsarbetet inom socialförvaltningen. För närvarande pågår utvecklingsarbetet inom hemtjänsten och kommer att pågå fram till september Niclas Rahm visar även skriften Koll på hemtjänsten som har tagits fram av en arbetsgrupp inom Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och Rådet för främjande av kommunala analyser (RKA). Skriften är tänkt som en handledning för att stödja kommunerna i arbetet med att analysera sin hemtjänst och kostnaderna för den. På webbsidan kolada.se kan man hitta och jämföra nyckeltal för kommunernas olika verksamheter. Niclas Rahm, Colegica, muntlig information.

9 9 451 Dnr SOC Budgetuppföljning november 2013 s beslut beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Ekonom Jonas Lundgren redovisar intäkter, kostnader och resultat per november Resultatet visar ett underskott på 10 mnkr. De ekonomiska redovisningarna biläggs som protokollsbilagor. Socialförvaltningen, sammanställning över intäkter och kostnader till och med november Socialförvaltningen, resultat Socialförvaltningen, uppföljning av handlingsplan med anledning av tertialrapport , Socialförvaltningen, uppföljning av handlingsplan med anledning av tertialrapport , Ekonom Jonas Lundgren, muntlig information.

10 Dnr SOC Attestantförteckning s beslut beslutar att godkänna attestantförteckningen som gäller från och med Enligt kommunfullmäktige ska nämnden utse beslutsattestanter enligt attest- och utanordningsreglementet. Nämnden ska besluta om beslutsattestanter och ersättare. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse Attestantförteckning socialnämnden gällande från och med

11 Dnr SOC Ansökan om statsbidrag för Omvårdnadslyftet 2014 s beslut beslutar att anta ansökan om stadsbidrag som sin. Socialförvaltningen har för avsikt att för tredje året fortsätta kompetenshöjningen för sin personal via Omvårdnadslyftet. Huvudsyftet med Omvårdnadslyftet är att stimulera huvudmännens långsiktiga arbete med att stärka kompetensen inom äldreomsorgen och ge medarbetarna möjlighet att växa i sina yrkesroller. Nytt är att även personal inom Omsorg om funktionshindrade som i huvudsak arbetar med äldre personer ges möjlighet att delta i denna satsning. Satsningen avser både den grundläggande kompetensen och den kompetens som behövs för specialiserade uppgifter. Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse Ansökningsblankett till Socialstyrelsen.

12 Dnr SOC Information Avgränsning till köksdel på särskilda boenden s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. gav den 26 september 2013, 315, förvaltningen i uppdrag att se över miljöföreskrifterna avseende avgränsning till köksdel på särskilda boenden med samhällsförvaltningen. Av förvaltningens skrivelse framgår bland annat följande. Det som styr livsmedelshygienen är en förordning (EG) nr 852/2004. Detta är en målstyrd ramlag och förordningen innehåller därför få detaljregler vilket innebär att det finns flera vägar att uppfylla reglerna så länge målet "säkra livsmedel" inte tappas bort. Eftersom lagstiftningen är målstyrd kan lösningarna bli olika för olika boenden. Vissa kök kan behöva skiljas av medan andra kök kan vara öppna och på vissa boenden deltar de boende i verksamheten medan det på andra är omöjligt. Sveriges kommuner och Landsting (SKL) har givit ut Handbok för säker mat inom vård, skola och omsorg. Branschriktlinje för god hygienpraxis och tillämpning av HACCP-principerna enligt förordning (EG) nr 852/2004. Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse

13 Dnr SOC Redovisning av aktiviteter, utevistelse och utemiljö särskilt boende för äldre s beslut beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. fattade , 314, beslut att ge förvaltningen i uppdrag att rapportera till nämnden gällande utemiljö/utevistelse på de särskilda boendena för äldre. Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse

14 Dnr SOC Förlängning av avtal med Vardaga Äldreomsorg AB s beslut beslutar att förlänga avtalet mellan Vardaga Äldreomsorg AB och Härnösands kommun avseende driftentreprenad av Ugglans och Älandsgårdens särskilda boenden med ett (1) år till och med den 30 november Reservation Ingrid Nilsson (V) reserverar sig skriftligt mot beslutet. Vänsterpartiet säger nej till ytterligare ett optionsår för Vardaga (f.d. Carema) på Ugglan och Älandsgården. Vårt ställningstagande är ideologiskt och riktar sig inte mot personalen på Ugglan och Älandsgården. De gör säkert ett bra jobb. Vardaga ägs av riskkapitalbolagen KKK (USA) och svenska Triton, som har sitt säte i skatteparadiset Jersey. Ägarna har ett avkastningskrav på 20-25% på moderbolaget Ameba. När det nu är uppenbart att en stor majoritet av svenska väljare säger nej till att deras skattepengar ska gå till riskkapitalbolagens vinster, är det självklart att säga nej till ytterligare ett optionsår. beslutade vid sammanträdet den 21 november 2013 att återremittera ärendet om förlängning av avtal med Vardaga Äldreomsorg AB med begäran om komplettering av uppgifter. Vardaga Äldreomsorg AB, tidigare Carema Care AB, har från och med avtal med Härnösands kommun för driftentreprenad av Ugglans och Älandsgårdens särskilda boenden. Avtalstiden är tre (3) år med möjlighet till förlängning med ett (1) år plus ett (1) så kallat optionsår. Den totala avtalstiden kan alltså bli maximalt fem (5) år. Enligt avtal har Carema Care AB rätt att få besked senast under december månad 2013 om eventuell förlängning med ett (1) år från och med den 1 december 2014.

15 15 456, forts. Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse

16 Dnr SOC Inventering av personer med psykisk funktionsnedsättning 2013 s beslut beslutar att uppdra till socialförvaltningen att låta förvaltningens psykiatrigrupp analysera resultatet från inventeringen i enlighet med handlingsplanen och att psykiatrigruppen ger förslag till socialförvaltningens ledning på åtgärder inom arbete- och syselsättningsområdet, samt att återrapportering hur arbetet fortskrider sker vid nämndens sammanträde i mars. Inventering avseende främst boende och sysselsättningsområdet för personer med psykisk funktionsnedsättning har gjorts under hösten Resultatet visar på behov av insatser inom området arbete och sysselsättning. Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse

17 Dnr SOC Ansökan till Socialstyrelsen om utvecklingsmedel för 2014 för att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete med våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat/utsatts för våld och våldsutövare under 2014 s beslut beslutar att ansöka om utvecklingsmedel för 2014 för att kvalitetsutveckla socialtjänstens arbete med våldsutsatta kvinnor, barn som bevittnat våld och våldsutövare. Kommunerna kan ansöka om utvecklingsmedel för tre utvecklingsområden 1. Förutsättningar för en fungerande verksamhet 2. Socialtjänstens arbete med upptäckt 3. Socialtjänstens arbete med insatser för skydd, stöd och behandling. För att beviljas medel måste kommunen ha uppnått prestationskrav utifrån 2013 års beviljade utvecklingsmedel som uppgick till 400 tkr. Socialstyrelsen kommer att särskilt beakta långsiktigt utvecklingsarbete och förbättrade samverkansrutiner samt arbetet med särskilt utsatta grupper För att beviljas medel måste kommunen gå in med en egen insats, delta i kompetensstöd som erbjuds via länsstyrelserna. Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse

18 Dnr SOC Jobbsatsning 2014 s beslut beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att tillsammans med arbetslivsförvaltningen omgående påbörja samarbetet avseende jobbsatsning 2014 enligt intern projektmodell, att omvandla försörjningsstöd till anställning i minst 12 månader för upp till 100 personer, att ge respektive ekonomer tillsammans med ekonomikontoret i uppdrag att utforma hur överföringen av medel mellan förvaltningarna ska se ut, samt att återrapportering till nämnd ska ske kvartalsvis. Regeringen avsätter 210 miljoner kronor för införande av Jobbstimulans inom det ekonomiska biståndet. Då lagförslagen trädde i kraft vid halvårsskiftet 2013 kompenserar regeringen kommunerna tillfälligt 2014 med ytterligare110 miljoner. Förslaget syftar till att ge bättre möjligheter för personer med ekonomiskt bistånd att försörja sig själva genom arbete, öka socialtjänstens möjligheter att stötta och stimulera biståndsmottagarna samt att höja gränsen för när hemmavarande barns arbetsinkomst får beaktas vid biståndsbedömningen. Arbetslöshet och avsaknad av a-kassa är huvudorsaken till behov av ekonomiskt bistånd. I Härnösands kommun beviljades 843 hushåll ekonomiskt bistånd år Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse

19 Dnr SOC Utökning av personal inom Daglig verksamhet LSS/sysselsättning SoL s beslut beslutar att förvaltningen omfördelar medel inom befintlig ram motsvarande 2,0 årsarbetare (600 tkr) för verkställande av insatser inom daglig verksamhet/sysselsättning enligt LSS och SoL. Daglig verksamhet/sysselsättning inom programområdet Omsorg om funktionshindrade i Härnösands kommun verkställer idag 190 beslut om daglig verksamhet/sysselsättning SoL fördelat på nio verksamheter. Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse

20 Dnr SOC Planerade ärenden 2014 socialnämnden s beslut beslutar att lägga redovisningen till handlingarna. Socialförvaltningen, planerade ärenden till nämnd 2014,

21 Redovisning av nämndens verksamhetsbesök s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. har beslutat att verksamhetsbesök ska genomföras av ledamöter och ersättare. Verksamhetsbesöken är ett led i socialnämndens uppföljning av nämndens verksamhet. Erfarenheterna från dessa besök bör användas i det fortsatta arbetet med kvalitetssäkring, både på politisk och på tjänstemannanivå. Rapporter verksamhetsbesök 2013.

22 Anmälan av delegeringsbeslut s beslut beslutar att godkänna redovisningen av delegeringsbesluten. Socialförvaltningen, delegeringsbeslut numrerade 1-16.

23 Anmälan av protokoll Nedanstående protokoll anmäls och läggs till handlingarna. s protokoll, s utskott protokoll,

24 Skrivelser, meddelanden, beslut Nedanstående skrivelser, meddelanden och beslut delges och läggs till handlingarna. Socialförvaltningen, kölista äldreomsorg 2013 Socialförvaltningen, rapport angående ej verkställda beslut och planering för dessa samt redovisning och planering för externa placeringar. Landstinget Västernorrland och Kommunförbundet Västernorrland, överenskommelse om samarbete och samordning. Landstinget Västernorrland och Kommunförbundet Västernorrland, överenskommelse om samarbete och samordning barn och unga - MITTBUS. Kommunfullmäktiges beslut , Beslut med anledning av Tertialrapport 2, 2013, AFA-pengar. Sveriges Kommuner och Landsting cirkulär 13:62, Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för år :63, Ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år :64, Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år _

25 Domar och beslut Domar och beslut delges och läggs till handingarna. Förvaltningsrätten i Härnösand dom , Mål nr xxxx-xx, Bistånd enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen (2001:453) Förvaltningsrätten i Härnösand dom , Mål nr xxxx-xx, Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) Förvaltningsrätten i Härnösand dom , Mål nr xxxx-xx, Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) Förvaltningsrätten i Härnösand dom , Mål nr xxxx-xx, Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453) Förvaltningsrätten i Härnösand dom , Mål nr xxxx-xx, Fråga om personkretstillhörighet och personlig assistans enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Kammarrättens i Sundsvall beslut , Mål nr xxxx-xx, Bistånd; fråga om prövningstillstånd. _

26 Information från förvaltningen s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. T f förvaltningschef Agneta Nordström informerar om följande. - Ett Nyhetsbrev, december 2013, till all personal har lagts ut på Insidan samt skickats till respektive chef och arbetsplats. Nyhetsbreven kommer att vara återkommande och nästa brev är planerat att ges ut före jul. - Chefsmöte Ett KPB-projekt (kostnad per brukare) kommer att genomföras i hela förvaltningen nästa år. För närvarande pågår projektet inom Individ- och familjeomsorgen. - Möte med Stiftelsen Mogård, privat aktör som driver boende för dövblinda på Vårstagatan. På mötet informerade Mogårds representant att verksamheten avvecklas i Härnösand våren 2014 på grund av låg beläggning. - Möte med Aleris angående avtalsfråga. Avtalet med Aleris löper enligt överenskommelse. - Projekt tillsammans med Trafikenheten och ekonomikontoret angående försäkring för leasingfordonen i förvaltningen. Programområdeschef Berit Jonsson informerar om följande. - Enligt ett pressmeddelande från Kommunförbundet Västernorrland och Landstinget Västernorrland får länet 26 miljoner tack vare arbetet för att ge sjuka äldre ett bättre liv. De 26 miljonerna är en prestationsersättning som visar att utvecklingen verkligen fortsätter åt rätt håll. I kvalitetsregistret Senior alert utmärker sig två kommuner, Härnösand och Kramfors, som klarar 100- procentsnivån att alla äldre i särskilt boende har fått sina risker värderade och förebyggande åtgärder insatta. Enligt fördelningen av prestationsersättningen 2013 erhåller Härnösand kronor. _

27 Information från ordförande s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ordförande Ann-Christine Myrgren informerar om följande. - Möte Café Trädgårn Majoritetsmöte Samtal med t f förvaltningschef och ersättare i nämnden. - Möte mellan arbetslivsförvaltningen, socialförvaltningen, skolförvaltningen, arbetsförmedlingen och Migrationsverket. - Rådet för Trygghet och Hälsa IVO, Inspektionen för vård och omsorg - seminarium med tillsynsåterföring och dialog Ansvarsfull tillståndsgivning utbildning i Alkohollagen för beslutsfattare Möte med arbetslivsförvaltningen, nämndsordförande och förvaltningschef. - Majoritetsmöte Presidieberedning socialnämnden SocialKola Majoritetsmöte Gruppmöte inför socialnämnden Möte med Mogård Kölistan inom särskilt boende. - Lärlingsprogram inom vård och omsorg. _

28 Dnr SOC Tillsyn enligt 9 kap 2 alkohollagen (2010:1622), Café och Restaurang Skeppet, organisationsnr xxxxxx-xx s beslut beslutar att med stöd av 9 kap 17 alkohollagen meddela varning till Café och Restaurang Skeppet, organisationsnummer xxxxxx-xxxx, Skeppsbron 4, Härnösand. Jäv På grund av jäv deltar inte Hans Sefbom (M) och Fredrik Bäckström (S) i handläggningen i detta ärende. Med stöd av 9 kap 2 alkohollagen (AL) genomförde Härnösands kommun socialförvaltning/ifo och polismyndigheten den 28 september 2013 tillsyn hos tillståndshavare i Härnösands kommun enligt årsplan. Enligt 9 kap 2 1st alkohollagen har kommunen och polismyndigheten tillsyn över efterlevnaden av de bestämmelser som gäller för servering av alkoholdrycker. Socialförvaltningen och polismyndigheten har därför den 28 september 2013 utfört samordnat tillsynsarbete enligt årsplan. Under kvällen den 28 september 2013 besöktes ett flertal tillståndshavare i kommunen i tillsynssyfte, bland annat Café och Restaurang Skeppet organisationsnummer xxxxxxxxxx. Tillståndshavaren för Café och Restaurang Skeppet har begärt företräde hos nämnden och är närvarande vid sammanträdet under tiden Socialförvaltningen, tjänsteskrivelse