Naturreservat MOSSLUNDA

Transkript

1 Naturreservat MOSSLUNDA Remissversion mars 2015

2 Bildande av naturreservatet Mosslunda i Kristianstads kommun, Skåne län Uppgifter om naturreservatet Namn Mosslunda Natura 2000 ID SE Län Skåne län Kommun Kristianstad Socken Vä Gränser Området är markerat med punktstreckad linje på bifogad karta (bilaga 1) Fastigheter Vä 147:2 Läge Området är beläget ca 5 km sydväst om centrala Kristianstad Koordinat centralpunkt Ö: y: (RT90 2,5 gon V) Naturgeografisk region Skånes sediment- och horstområden Natura 2000-habitat Artrika torra-friska låglandsgräsmarker av fennoskandisk typ (prioriterad naturtyp anligt Natura 2000) 4030 Torra hedar Enbuskmarker på hedar eller kalkgräsmarker 6410 Fuktängar med blåtåtel eller starr 7230 Rikkärr 6230 Artrika stagg-gräsmarker på silikatsubstrat (prioriterad naturtyp anligt Natura 2000) Prioriterade bevarandevärden Naturbetesmark med lång hävdkontinuitet Rik kärlväxtflora Areal ca 75 Ha Förvaltare Kristianstads kommun

3 Kommunfullmäktiges beslut Med stöd av 7 kap 4 miljöbalken (1998:808) förklarar Kristianstads kommun det område som utmärkts med punktstreckad linje på bifogad karta (se bilaga 1) som naturreservat. För att trygga syftet med naturreservatet skall de föreskrifter gälla, som anges nedan med stöd av 7 kap, 5,6 och 30 miljöbalken. Naturreservatets gränser ska märkas ut i fält enligt Naturvårdsverkets anvisningar. Syftet med naturreservatet Syftet med reservatet är att vårda, bevara och utveckla det öppna, traditionellt hävdade beteslandskapet med artrika och särskilt skyddsvärda vegetationstyper. Syftet är även att säkerställa och utveckla områdets stora betydelse som ett tätortsnära naturområde med mycket höga värden för det rörliga friluftslivet. Mosslunda är klassat som riksintresse för naturvård och delar av reservatet är dessutom utpekat som Natura 2000-område enligt habitatdirektivet. Området ingår även i Nationell bevarandeplan för odlingslandskapet och i Åtgärdsprogram för bevarande av rikkärr i Skåne. Området ingår sedan lång tid tillbaka även i den kommunala naturvårdsfonden vilken syftar till att bevara kommunägda områden med höga natur- och rekreationsvärden. Syftet nås genom att: Bevara de vidsträckta, ogödslade naturliga fodermarkerna med lång hävdkontinuitet som är av betydelse för många hävdberoende, hotade och hänsynskrävande växt- och djurarter Bevara områdets mångfacetterade karaktär genom att säkerställa de förekommande livsmiljötyperna enligt habitatdirektivet: o Artrika torra-friska låglandsgräsmarker av fennoskandisk typ (prioriterad naturtyp anligt Natura 2000) o 4030 Torra hedar o Enbuskmarker på hedar eller kalkgräsmarker o 6410 Fuktängar med blåtåtel eller starr o 7230 Rikkärr o 6230 Artrika stagg-gräsmarker på silikatsubstrat (prioriterad naturtyp anligt Natura 2000) Upprätthålla gynnsam bevarandestatus hos förekommande habitat och arter enligt habitatdirektivet Utveckla områdets betydelse för det rörliga friluftslivet Bevara och utveckla områdets värde från undervisningssynpunkt

4 Beskrivning av området Landskap och geovetenskapliga bevarandevärden Mosslunda är beläget på Kristianstadsslättens sedimentära kritberggrund. Området är flackt och beläget på en medelhöjd om ca 35 möh. Det högsta partiet är beläget i områdets västra del. Jordarten i området kännetecknas av en kalkhaltig, sandig till moig morän som ställvis är ganska blockrik. Moränlagret täcks av lera på vissa ställen, vilken i framförallt de västra delarna överlagras av grus och sand. På grund av de täta jordarterna står grundvattnet relativt högt i området. Markanvändning och kulturhistoriska bevarandevärden Mosslundaområdet har hävdats av människan under mycket lång tid. På områdets högst belägna del finns en bo- och gravplats som härstammar från övergången mellan bronsålder och tidig järnålder (ca f Kr). I början av talet var området en del av Väs utmark, även om vissa delar av området brukades som ängsmark. Kartor från ca 1820 visar att framförallt de centrala och östra delarna av området brukades som ängsmark och hävdades genom slåtter. Norra Mosslundaområdet kom dock efter laga skifte att tillhöra Vä kyrka under Lunds stift och på 1850-talet plöjdes de torra delarna av området upp. Under slutet av 1800-talet och i början av 1900-talet övergick området åter till att bli betesmark. Många av de stengärden som finns i området byggdes under denna tid. På den ekonomiska kartan från 1934 syns att det i områdets östra del åter fanns områden som användes som åkermark. Åkermark fanns även i ett öst-västligt bälte i områdets mellersta del. Även i den nordvästra delen av området har det tidigare funnits ett område med åkermark. Resterande delen av området utgjordes av betesmark. Betesmarken saknade troligen träd, men innehöll förmodligen ett relativt stort inslag av olika buskar. På ett flygfoto från 1940-talet är området helt öppet, med undantag för enstaka träddungar med tall i det område som idag är skog, samt tall- eller granskog nere i den södra delen. Det område som idag är planterat med tall utgjordes vid denna tidpunkt av åkermark. På kartan från 1974 visas att största delen av området användes som betesmark. I norr har under lång tid funnits ett område som kallas Tjörnelyckan vilket indikerar en stor förekomst av tjörne, dvs det skånska ordet för buskar som slån, rosor och hagtorn. Här finns än idag åtskilliga taggiga mer eller mindre ogenomträngliga buskage. Beteshävden pågick sedan fram till början av 1980-talet då hävden upphörde. Det uteblivna betet resulterade i att området började växa igen med bla björk och salix. Beteshävden upptogs dock åter 1986 och området har sedan dess, bla genom Kristianstad kommuns försorg, haft en kontinuerlig, ändamålsenlig skötsel Under 1970-talet lanserades Mosslunda som en lämplig lokalisering för Kristianstads nya soptipp. Ett planförslag avseende en komposteringsanläggning antogs under Denna plan ersattes sedan med en plan för en komplett deponeringsanläggning. Under 1984 hittades dock ett mycket stort antal göknycklar på Mosslundaområdet. Efter ytterligare inventeringar konstaterades att Mosslunda troligen var Sveriges största fastlandslokal för denna snabbt minskande orkidéart. Senare under året hittades ytterligare 9 orkidéarter. Efter dessa upptäckter begärde Naturskyddsföreningen i Kristianstad att tippen skulle flyttas eller omdisponeras. Samtidigt motsatte sig Luftfartsverket etableringen med utgångspunkt från verk-

5 samheten på flygplatsen i Everöd. Sammantaget ledde detta fram till att kommunen beslutade att lösa avfallsfrågan på annat sätt och att inte förlägga avfallsanläggningen till Mosslunda. Naturskyddsföreningen i Kristianstad har under många år arbetat aktivt med att bevara och utveckla områdets höga naturvärden. Bland annat har föreningen genomfört röjningar och återkommande inventeringar. Föreningen har även fållindelat delar av området för att kunna reglera tidpunkten för betessläpp i känsliga områden och för att kunna reglera längden på betesperioden. Biologiska bevarandevärden Mosslunda har mycket höga botaniska värden. Den långa hävdkontinuiteten, den stora variationen av vegetations- och naturtyper samt det kalkrika underlaget medför att området hyser ett stort antal kärlväxter varav många är sällsynta och hotade. Inom området förekommer flera naturtyper som pekas ut som prioriterade i EU:s habitatdirektiv. De prioriterade naturtyper som förekommer i området är artrika torra-friska låglandsgräsmarker av fennoskandisk typ (6270) och artrika stagg-gräsmarker på silikatsubstrat (6230). I området förekommer ett stort antal sällsynta och rödlistade arter bland annat finns 12 olika arter av orkidéer, flockarun, hartmansstarr, huvudtåg, slåtterblomma, majviva, tätört, loppstarr, vildlin, kattfot, rosettjungfrulin, backnejlika, puktörne, slåttergubbe och stagg. Fågellivet i området är rikt och bland annat förekommer törnskata, trädlärka, gulärla, enkelbeckasin, gröngöling, storspov och lärkfalk. Insektslivet inom reservatet är mindre känt och det finns inga egentliga artuppgifter att tillgå. Den rika botaniska mångfalden indikerar dock att många insektsarter troligen trivs i området. Friluftsliv och tillgänglighet Mosslunda är ett välkänt tätortsnära naturområde som utnyttjas frekvent för friluftsändamål. Inom området finns markerade stigar som leder besökaren mellan de olika naturtyperna. Området är en etablerad besöksplats inom ramen för Biosfärområde Kristianstads Vattenrike och är skyltat från Mosslunda. Vid området finns en parkering varifrån en stig leder ner mot reservatets norra del. Stigarna sköts av Kristianstads kommun som också utför praktiska skötselåtgärder i området. Skäl för beslutet Mosslunda är en artrik, mycket gammal utmarksrelikt med lång beteskontinuitet vilket innebär att området har stora biologiska och kulturhistoriska värden. Området hyser flera botaniskt intressanta biotoper och ett stort antal rödlistade och fridlysta växtarter. Artrikedomen är extremt stor med fynd av ca 350 olika växtarter varav 12 orkidéer. Naturtyperna Artrika torra-friska låglandsgräsmarker av fennoskandisk typ och Artrika stagg-gräsmarker på silikatsubstrat, vilka är prioriterade habitat enligt EU, finns representerade inom reservatet. Mosslunda är geologiskt intressant beroende på den kalkrika moränen och det ytliga, lättrörliga

6 grundvattnet vilket sammantaget ger förutsättningar för områdets rika flora. Vegetationen är känslig för förändringar och störningar i markanvändningen och är beroende av en stark hävd. Naturreservatet är av zoologiskt intresse genom förekomst av bland annat lärkfalk, trädlärka, gulärla, törnskata, kalkkärrgrynssnäcka och blåssnäcka. Området är av stor betydelse för det rörliga friluftslivet och utnyttjas flitigt av såväl lokalbefolkning som tillresande besökare. Mosslunda är också betydelsefullt från undervisnings- och informationssynpunkt. Mosslunda är en av de etablerade besöksplatserna inom Biosfärområde Kristianstads Vattenrike. Området ingår i Kristianstad kommuns naturvårdssammanställning och är i och med detta utpekat som ett av kommunens mest värdefulla naturområden. Området ingår sedan lång tid tillbaka även i den kommunala naturvårdsfonden vilken syftar till att bevara kommunägda områden med höga natur- och rekreationsvärden. Förordnandet är förenligt med grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenresurser samt kommunens översiktsplan. Reservatsbeslutet överensstämmer även med de gällande riktlinjerna för det utpekade Natura området Norra Mosslunda och med Åtgärdsprogram för bevarande av rikkärr i Skåne. Beslutet ligger även helt i linje med de lokala miljömålen för Kristianstads kommun av vilka det bla framgår att År 2015 ska de ängs- och betesmarker som klassats med naturvärde 1 i Kristianstads kommuns naturvärdessammanställning ha ett långsiktigt skydd. (Miljömål Ett rikt odlingslandskap ) Senast år 2015 ska särskilt värdefulla vegetationstyper i Kristianstads kommun såsom sandstäppsområden och rikkärr skötas på ett sätt som säkerställer deras värden. (Miljömål Ett rikt odlingslandskap ) Kristianstads kommun ska bedriva ett aktivt arbete för att uppnå gynnsam bevarandestatus för de rödlistade arter som förekommer inom kommunen. (Miljömål Ett rikt växt- och djurliv ) Av ovan redovisade skäl och med syfte att bevara biologisk mångfald, vårda och bevara värdefulla naturmiljöer samt öka områdets tillgänglighet för det rörliga friluftslivet bör Mosslunda avsättas som naturreservat. Kristianstads kommun gör bedömningen att ordningsföreskrifterna inom naturreservatet är av så begränsad omfattning att de inte innebär något allvarligt försvårande av utnyttjandet av området i enlighet med vad som gäller enligt allemansrätten. Ej med i remissversionen: Kommunen har beaktat inkomna yttranden och synpunkter och finner vid en avvägning mellan enskilda och allmänna intressen i enlighet med 7 kap 25 miljöbalken att det för att skydda och vårda de värden som beskrivits ovan finns skäl att besluta om att bilda ett naturreservat i området, att besluta om föreskrifter för att skydda området samt fastställa en skötselplan.

7 Reservatsföreskrifter A. Föreskrifter med stöd av 7 kap 5 miljöbalken om inskränkningar i markägares och annan sakägares rätt att förfoga över fastighet inom reservatet. Utöver föreskrifter och förbud i andra lagar och författningar är det förbjudet att: 1. uppföra byggnad, mast eller annan anläggning. 2. anordna upplag 3. bedriva täkt eller annan verksamhet som förändrar områdets topografi och landskapets allmänna karaktär, yt- eller dräneringsförhållanden som att gräva, borra, schakta eller fylla ut, 4. plöja eller omvandla naturlig gräsmark till åker eller kultiverad betesmark 5. plantera eller så gräs, buskar och träd, 6. avverka träd och buskar, gallra, röja eller ta bort dött träd eller vindfälle 7. placera ut bikupor 8. använda kemiska eller biologiska bekämpningsmedel, sätta ut tryckimpregnerade stängselstolpar, stödutfodra eller tillföra växtnäringsämnen, eller jordförbättringsmedel 9. konstbevattna 10. dika 11. rensa befintliga diken 12. hålla djur i betesfållorna under perioden 1 maj-15 november. 13. tillskottsutfodra med undantag för måttlig övergångsutfodring under två veckor efter utsläppet på våren och under två veckor innan installningen sker på hösten. Tillskottsutfodring får endast ske i direkt anslutning till infångningsfålla. 14. uppföra vilthägn 15. bedriva jakt med undantag av skyddsjakt som syftar till att begränsa viltstammar som riskerar att bli en påtaglig olägenhet för skyddsvärda växteller djurpopulationer. Förvaltaren fattar beslut om när jaktliga insatser är nödvändiga. 16. dra fram mark- eller luftledning

8 B. Föreskrifter med stöd av 7 kap 6 miljöbalken om markägares och annan sakägares skyldighet att tåla visst intrång. För att tillgodose syftet med reservatet förpliktas markägare och innehavare av särskild rätt till fastighet att tåla att följande anordningar och åtgärder vidtas inom reservatet: 1. röjning, gallring och avverkning av träd och buskar, behandling av gräsvegetation (tuvtåtel mm) genom slaghackning inom befintlig betes- och slåttermark så som närmare anges i fastställd skötselplan 2. skötsel, restaurering och nyskapande av inom området förekommande naturtyper, även innefattandes ex. grävning, plöjning och annan markstörning 3. skötsel av betesmarker innefattande årlig betesdrift, uppsättande och underhåll av stängsel och vattningsanordningar enligt fastställd skötselplan 4. sådd eller inplantering av hotade arter eller deras värdväxter eller av förvaltaren beslutade arter 5. utmärkning av och upplysning om reservatet 6. utförande och underhåll av anläggningar och anordningar för allmänhetens tillgänglighet enligt fastställd skötselplan 7. uppföljning av områdets skötsel och miljöövervakning av växt-, svamp- och djurlivet samt av mark- och vattenförhållanden. C. Ordningsföreskrifter med stöd av 7 kap 30 miljöbalken om rätten att färdas och vistas samt ordningen i övrigt inom reservatet. Utöver föreskrifter och förbud i andra lagar och författningar är det förbjudet att: 1. skada fast naturföremål eller ytbildning 2. plocka eller gräva upp kärlväxter, mossor, svampar eller lavar 3. bortföra död ved, bryta kvistar, fälla eller på annat sätt skada träd och buskar 4. medföra hund som ej hålls i koppel 5. göra upp eld 6. framföra cykel, motorfordon eller motordrivet fordon förutom i samband med transport av betesdjur

9 7. tälta eller ställa upp husvagn, husbil eller motsvarande 8. anordna tävling, övning eller lägerverksamhet utan medgivande från reservatsförvaltaren 9. rida 10. fånga eller samla in insekter eller andra djur utan medgivande från reservatsförvaltaren, eller på annat sätt störa djurlivet 11. anbringa tavla, plakat, affisch, skylt, snitsel, inskrift eller därmed jämförlig anordning utan medgivande från förvaltaren Undantag från föreskrifter Föreskrifterna under A och C utgör ej hinder för; - de åtgärder som framgår av reservatets syfte och föreskrifterna under B som behövs för att tillgodose syftet med naturreservatet och som utförs av eller på uppdrag av förvaltaren - uppsättning av informationsskyltar om naturreservatet samt gränsmärken, - drift och underhåll av vid tidpunkten för detta beslut befintliga ledningar och anläggningar tillhörande kommunen, el-, energi- och teledistributör. Inför utförande av arbete ska samråd ske med kommunen. Vid akut underhållsåtgärd ska samråd ske snarast efter att arbetet inletts. - måttlig övergångsutfodring under två veckor efter utsläppet av betesdjuren på våren och under två veckor innan installningen sker på hösten. Tillskottsutfodring får endast ske i direkt anslutning till infångningsfålla. - jakt som syftar till att begränsa viltstammar som riskerar att bli en påtaglig olägenhet för skyddsvärda växt- eller djurpopulationer. Förvaltaren fattar beslut om när jaktliga insatser är nödvändiga. Vid skyddsjakt enligt A 15, gäller undantag från föreskrifterna C 4, 10 och 11. Föreskrifterna gäller ej tjänstemän från kommunen i samband med tillsyns- och förvaltningsuppdrag. Kristianstads kommun får enligt 7 kap 7 Miljöbalken meddela dispens från föreskrifterna om det finns särskilda skäl. Upplysningar Kommunen vill upplysa om att föreskrifterna under C gäller oberoende av om beslutet överklagas samt att även andra lagar, förordningar och föreskrifter än reservatsföreskrifterna gäller för området, exempelvis: 7 kap 28a-b miljöbalken med krav på tillstånd för att bedriva verksamhet eller vidta åtgärder som på ett betydande sätt kan påverka naturmiljön i ett Natura 2000-område,

10 Fridlysningsbestämmelser. Alla vilda fåglar och däggdjur samt deras ägg, ungar och bon är fredade enligt jaktlagen (1987:259). Vissa andra växtoch djurarter är fridlysta enligt 8 kap miljöbalken och artskyddsförordningen. Terrängkörningslagen (1975:1313) och terrängkörningsförordningen (1978:594) med vissa förbud mot körning i terräng, 15 kap 31 miljöbalken om förbud mot nedskräpning, lokala, kommunala ordningsföreskrifter Skötselplan och förvaltning av naturreservatet Skötselplan Enligt 3 förordning (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken ska en skötselplan ingå i varje beslut om bildande av naturreservat. Markdisposition, skötsel och vård samt anläggning och underhåll av anordningar för allmänheten skall ske enligt anvisningarna i skötselplanen, som fastställs av Kommunfullmäktige, Kristianstads kommun, i särskilt beslut denna dag. Utmärkningen av reservatet skall utföras av förvaltaren i enlighet med Naturvårdsverkets riktlinjer. Förvaltare Kommunen är förvaltare av naturreservatet. Förvaltningen ska ske med insyn, delaktighet och i nära samråd med markägare, arrendatorer, berörda myndigheter och andra berörda. Detta beslut kan överklagas till Länsstyrelsen, Förvaltningsenheten, se bilaga 4. Beslut i detta ärende har fattats av kommunfullmäktige i Kristianstads kommun, protokoll xx vid sammanträde den xxxxx, xxx. Ärendets handläggning Mosslunda har sedan länge klassats som ett av de mest värdefulla natur- och friluftsområdena i Kristianstads kommun och finns bland annat med i Kristianstad kommuns naturvårdssammanställning. Miljö- och hälsoskyddsnämnden inledde under 2012 arbetet med att ta fram ett underlag för att kunna avsätta Mosslunda som ett kommunalt naturreservat. Det är kommunens intention att under 2014 avsätta området som kommer att bli det femte kommunala naturreservatet i Kristianstads kommun.

11 Markägare, övriga kända sakägare och berörda myndigheter har förelagts att inkomma med erinringar mot förslaget. Inkomna yttranden och kommunens bemötanden finns i bilaga X. Kristianstads kommun har genomfört en konsekvensutredning av ordningsföreskrifterna i enlighet med 4 Förordning om konsekvensutredning vid regelgivning. Kommunen gör bedömningen att påverkan på allmänhetens friluftsliv bedöms vara mycket begränsad. Ordningsföreskrifterna innebär inte att möjligheterna att utnyttja området i enlighet med vad som annars gäller enligt allemansrätten allvarligt försvåras. Bilagor 1. Karta med naturreservatets avgränsning 2. Skötselplan 3. Remissammanställning med kommentar (ej med i remissversionen) 4. Hur man överklagar (ej med i remissversionen).

12 Bilaga 1 Karta med naturreservatets avgränsning Fastställande av skötselplan för naturreservatet Mosslunda i Kristianstads kommun

13 Kristianstad kommuns beslut Kristianstads kommun fastställer att skötselplanen, daterad den XXXXXX, för naturreservatet Mosslunda i Kristianstads kommun ska gälla tills vidare. Redogörelse för ärendet Miljö- och hälsoskyddsnämnden i Kristianstads kommun har arbetat fram ett förslag till skötselplan för naturreservatet Mosslunda i Kristianstads kommun. Naturreservatet bildades den XXXXXX. Förslaget har remissbehandlats. Skäl för beslut Kristianstads kommun skall med stöd av 3 förordningen om områdesskydd (1998:1252) enligt miljöbalken mm, fastställa en skötselplan för ett naturreservats långsiktiga vård. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen. Konsekvensutredning enligt 4 Förordning (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning, av förslag till ordningsföreskrifter för naturreservatet Mosslunda i

14 Kristianstads kommun Bakgrund Kristianstads kommun avser att besluta om bildande av naturreservatet Mosslunda i Kristianstads kommun. Enligt 4 i ovan angivna förordning skall kommunen göra en konsekvensutredning av de föreslagna ordningsföreskrifterna. Kommunen har gjort en sådan utredning av ordningsföreskrifterna, vilka har karaktären av normföreskrifter, d v s de riktar sig till allmänheten. Konsekvensutredning Syftet med föreskrifterna Föreskrifterna innebär vissa vistelsebestämmelser för allmänheten i området. Syftet är att trygga ändamålet med reservatet så att skador på naturen inte uppstår eller så att den biologiska mångfalden inte påverkas negativt. Effekter Påverkan på allmänhetens friluftsliv bedöms vara mycket begränsad. Ordningsföreskrifterna innebär inte att möjligheterna att utnyttja området i enlighet med vad som annars gäller enligt allemansrätten allvarligt försvåras. Kostnader De föreslagna föreskrifterna bedöms inte medföra några tillkommande kostnader av betydelse för vare sig allmänheten eller nyttjanderättshavare.

15

16 Har du frågor om reservatsbildningen? Kontakta miljö- och hälsoskyddskontoret på telefon eller e-post