Edö 1:18, etapp 2a Askersunds kommun, Örebro län

Transkript

1 Detaljplan för Edö 1:18, etapp 2a Askersunds kommun, Örebro län SAMRÅDSHANDLING Askersunds kommun Kommunledningsförvaltningen Kaj Hellner Stadsarkitekt

2 DETALJPLAN FÖR DEL AV EDÖ 1:18, ETAPP 2A ASKERSUNDS KOMMUN ÖREBRO LÄN PLANBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING Handlingar Planförslaget består av denna beskrivning, genomförandebeskrivning, behovsbedömning och plankarta med bestämmelser. Till planförslaget hör även illustrationsplan, grundkarta, markägarförteckning samt översiktlig geoteknisk kartering. Planens syfte och huvuddrag Syftet med planen är att möjliggöra utbyggnad av bostäder i olika former som en etapp i exploateringen av Edölandet samt anläggande av en park som skall utgöra huvudentrén till Edölandet. Planförslaget omfattar ett antal kvarter med friliggande hus i kuperad terräng samt några mindre flerbostadshus i solfjädersform i på sluttande mark. Mot nordost, vettande mot staden, föreslås en terrasserad park som utgör områdets entré. Till parken hör även stranden mot Alsen som ges ökad tillgänglighet. Förenlighet med 3, 4 och 5 kap MB Planförslaget bedöms vara förenligt med föreskrifterna i rubr lagrum. Området utgörs delvis av kuperad skogsmark, men skogsmarken som tas i anspråk är relativt gles och småvuxen och saknar egentligt skogsbruksvärde. Av Skogsvårdsstyrelsen utpekade naturbiotoper och naturvärdesobjekt på Edölandet berörs ej av planförslaget. Växtplatser med skyddsvärd flora finns ej inom planområdet. De för det rörliga friluftslivet värdefulla områdena närmast stranden berörs ej heller av exploatering. Gällande miljökvalitetsnormer bedöms ej komma att överskridas. Miljöbedömning Separat miljöbedömning i form av en checklista har upprättats. Resultatet är att planförslaget ej bedöms innebära betydande miljöpåverkan, och att en särskild miljökonsekvensbeskrivning ej behöver upprättas. Däremot bör geoteknisk utredning utföras med avseende på markens bärighet för en begränsad del av området samt avseende radonhalt. 1 Edö 1:18, etapp 2a

3 Konsekvenser av planens genomförande Exploateringen av Skathöjden innebär att kuperad skogsmark tas i anspråk för vägar och bebyggelse, som lokaliseras så att de underordnas terrängens form samtidigt som möjligheterna till utsikt och visuellt samband med staden tillvaratas. Framdragande av ledningar och sprängning för vägar och bebyggelse kommer att innebära begränsad lokal påverkan på grundvatten och vegetation. Landskapsbilden påverkas genom att bebyggelsen blir högt belägen och synlig på håll, men samtidigt delvis omgiven av skog. Parken på sluttningen mot Djupvikens innersta del förstärker det visuella sambandet mellan det nya bostadsområdet och Askersunds stad. Tillgängligheten till strövområdena på Edölandet förbättras genom anläggande av parkering, gångvägar mm som kommer att fortsätta i senare etapper. Ökad besöksfrekvens kommer att innebära ökat slitage på naturen, vilket i viss mån kan motverkas genom lämplig lokalisering av gångvägar, rastplatser mm. Utsläpp till luft och vatten blir främst i form av avgaser från biltrafiken samt dagvatten från hårdgjorda ytor och tak. Gällande miljökvalitetsnormer avseende utsläppen från trafiken bedöms ej komma att överskridas. Plandata Planområdet är beläget ca 2 km öster om Askersunds stad, vid Alsens nordöstra hörn och avgränsas i norr av väg 590 (Åmmebergsvägen) i öster av Edövägen, i söder av skogsmark och i väster av Alsen. Arean uppgår till ca 9,4 ha, varav 0,2 ha vattenområde. Tidigare ställningstaganden Området är tidigare ej detaljplanelagt. Planförslaget gränsar i öster till planförslag för själva Edövägen och ny anslutning mot Åmmebergsvägen, upprättat i april Planförslaget för Edövägen har varit utställt men ska kompletteras med geoteknisk undersökning innan det förs vidare för antagande. För planområdet gäller en fördjupning av översiktsplanen för Askersunds kommun avseende Edölandet, antagen , som pekar ut ett antal området på Edölandet för exploatering för bostadsändamål. Föreliggande plan omfattar det nordligaste av dessa. Mot bakgrund av detta har särskilt programskede ej ansetts erforderligt. Sammantaget omfattar Edö 1:18 tio bebyggelseområden fördelade på fyra etapper. Kommunstyrelsen beslutade att bl.a. föreliggande bebyggelseområde skulle detaljplaneras. Strandskydd enligt MB 7 kap gäller för land- och vattenområden intill 100 m från strandlinjen vid Alsen. Strandskyddet föreslås upphävas för parkmarken närmast Alsen för att underlätta anläggandet av vägar, parkering mm. Föreslagen bebyggelse är placerad utanför strandskyddsområdet. 2 Edö 1:18, etapp 2a

4 Planområdet omfattas av riksintressen enligt MB 4:2, geografiska bestämmelser avseende turismens och friluftslivets intressen (Vättern med öar och strandområden). Föreslagen exploatering bedöms ej negativt påverka detta riksintresse. Planförslaget syftar bl.a. till att öka tillgängligheten till strövområdena på Edölandet. Förutsättningar och förändringar Mark och vegetation Planområdets södra del består av kuperad skogsmark med barrträdsvegetation och ställvis berg i dagen. Den norra delen sluttar mot norr och är beväxt med blandskog och lövsly. Branterna mot Alsen är beväxta med blandskog. Närmast stranden finns enbart lövträd. Mitt i området finns ett parti med relativt plan, gräsbevuxen mark i anslutning till en bevarad torpbyggnad. Planerad bebyggelse kommer att omges av naturmark där befintlig vegetation till stor del lämnas orörd och sköts med normal skogsvård. För att skapa möjligheter till utsikt och önskvärd visuell kontakt med staden kan viss utglesning av skogen närmast bebyggelsen krävas. Utglesningen görs i samråd med skogsvårdsstyrelsen och kan inom strandskyddsområde kräva dispens från strandskyddsbestämmelserna. Den kuperade terrängen med berg i dagen innebär att ett flertal tomter kommer att utgöras av naturtomter med stora nivåskillnader och inslag av naturlig vegetation. Några tomter i den centrala och östliga delen av området kan iordningställas som traditionella villatomter. Grundförhållanden Området innehåller delvis berg i dagen och grundförhållandena bedöms generellt som mycket goda. Översiktlig geoteknisk kartering har utförts (WSP ). Grunden består huvudsakligen av stenig och blockig morän av ringa tjocklek vilande på berg. I områdets östra del finns ett stråk med silt- och lersediment. Här bör en geoteknisk undersökning utföras. Moränen och sedimenten bedöms ha god bärighet. Risk för skred eller ras föreligger ej. Grundläggning kan ske direkt i naturligt lagrad jord. Radonundersökning bör utföras. Inga markföroreningar är kända, då i området förutom skog endast förekommit jordbruk i liten omfattning. Bebyggelse Befintlig bebyggelse består av en äldre torpstuga i anslutning till parken i områdets nordvästra del. Den föreslås användas som lekstuga och/eller förråd för parkens behov. Föreslagen bebyggelse har placerats med största hänsyn till terrängens form och möjligheterna att ta tillvara den vida utsikten åt väster över Alsen och/eller norr över Gransjön. Samtidigt exponeras bebyggelsen mot nordväst och Åmmebergsvägen vilket skapar ett visuellt samband med Askersunds stad. 3 Edö 1:18, etapp 2a

5 I områdets östra del föreslås 8 tomter för friliggande enfamiljshus i ett plan med möjlighet till förhöjt väggliv samt suterrängvåning där terrängen så medger. Tomterna är relativt stora, m 2, med en generös byggrätt om upp till 25 % av tomtytan. Garage eller uthus får placeras minst 2 m från tomtgräns. På ytterligare 9 tomter mitt i området medges friliggande enfamiljshus i högst två plan med nockhöjden begränsad till 9,0 m. Med hänsyn till handikappbestämmelser samt svårigheter att klara utrymning vid brand medges här ej inredning av vind utöver tillåtna våningsplan. Tomtstorlekar och byggrätt är lika som ovan. Högst upp i området föreslås en grupp om 5 enfamiljshus som placeras i en båge nedanför en markant höjdpunkt. Tomterna är något mindre, ca 1000 m 2, och mycket branta, vilket ställer särskilt höga krav på byggnadsutformning och markbehandling. Det är önskvärt att detta kvarter bebyggs i ett sammanhang med byggnader av enhetlig utformning. Även här medges ett plan med förhöjt väggliv och suterrängvåning samt ett utnyttjande av upp till 25 % av tomtytan. Strukturen på detta kvarter upprepas längre ner på sluttningen. Där föreslås en bebyggelse med 4 mindre flerfamiljsvillor i två plan plus suterrängvåning, placerade i solfjädersform i slänten. Varje byggnad bedöms rymma 4-5 lägenheter. Taklutningen begränsas till 15 o med hänsyn till utsikten från kvarteren ovanför. All ny bebyggelse skall så långt möjligt anpassas till befintlig terräng så att t.ex. plansprängningar och kraftiga slänter kan undvikas. Trafik Området trafikansluts från Edövägen som ges en ny anslutning till Åmmebergsvägen enligt separat planförslag. En lokalgata dras genom området och delas upp i tre delar, som tills vidare utförs som säckgator. I ett senare skede kan någon/några av gatorna förlängas in i kommande utbyggnadsetapp. Lokalgatorna har så långt möjligt anpassats till den branta terrängen. Lutningen kan på kortare avsnitt uppgå till 6-8 %, vilket är förenligt med gällande riktlinjer. I nordväst, vid Djupvikens innersta del, föreslås en parkeringsplats för besökare till park och strövområden. All parkering i anslutning till bostadshusen skall ske på tomtmark. Separata gång-, cykel- och mopedvägar förbinder områdets olika delar med en gcm-väg som fortsätter in mot staden parallellt med Åmmebergsvägen. Lokaliseringen av gång- och cykelvägar inom området är ej definitiv utan de illustreras på parkmark. Vissa är för branta för cykeltrafik och måste delvis utformas med trappor eller som s.k. åsnestigar. Friytor Hela strandzonen närmast Alsen är i den fördjupade översiktsplanen från år 2005 markerad som grönområde. I föreliggande planförslag innebär detta att ett område vid Djupvikens innersta del redovisas som park. En del av parkområdet sträcker sig längs stranden med en strandpromenad som sammanfaller med befintlig väg och sedan skall fortsätta söderut längs Alsen. I sluttningen mellan stranden och bebyggelsen föreslås en terrasserad park som uppe på platån avslutas vid befintlig torpstuga och vårdträd. Förutom en brant gångväg i form av t.ex. åsnestig dras längs terrasserna gångvägar med lutning anpassad till gällande normer för tillgänglighet. 4 Edö 1:18, etapp 2a

6 Avverkning inom strandskyddsområdet kan erfordra dispens från strandskyddsbestämmelserna. Utanför planområdet finns stora strövområden på Edölandet. Teknisk försörjning Försörjningen med färskvatten avses ske från det kommunala nätet via ett ledningsstråk längs Åmmebergsvägen. Avloppsvattnet avses ledas i samma stråk till reningsverket i Askersund, som har tillräcklig kapacitet. I områdets nordvästra hörn reserveras mark för en avloppspumpstation. Dagvatten från tak och hårdgjorda ytor omhändertas lokalt, där så är lämpligt via fördröjningsdammar innan vattnet släpps ut i diken eller infiltreras. Elförsörjningen sker via befintligt system på Edölandet, som måste förstärkas. I planområdet har mark reserverats för en transformatorstation. Telefon och bredband ansluts i Askersund och leds till Edölandet via optisk fiberkabel tillsammans med vatten- och avloppsledningar. Försörjningsledningar förlägges så långt möjligt i gatumark eller på allmän platsmark. Uppvärmning av bebyggelsen avses ske med individuella anläggningar. Möjlighet att ansluta Edölandet till ett framtida fjärrvärmesystem i Askersund bör diskuteras med nätägaren. Störningar Inom eller i anslutning till planområdet finns eller planeras inga tänkbara störningskällor. Föreslagen avloppspumpstation är belägen minst 50 m från och m lägre än närmaste bostadshus. En preliminär, schablonmässig beräkning av trafikbuller från Åmmebergsvägen, utgående från en beräknad framtida trafikmängd om 1500 fordon/åmd, visar att såväl ekvivalent- som maxnivåer bedöms underskrida gällande riktvärden (enligt prop 1996/97:53). Detaljerad beräkning kommer att göras i samband med fortsatt planeringsarbete. Administrativa frågor Genomförandetiden är satt till 10 år från den dag planen vunnit laga kraft. Medverkande tjänstemän Samrådshandlingen är upprättad av Kommunledningsförvaltningen genom Stadsarkitekt Kaj Hellner. Geotektniskt utlåtande har upprättats av WSP-group genom geotekniker Jan-Eric Carling. Biträdande i planarbetet har även varit arkitekt Björn Johansson samt planingenjör Håkan Larsson. 5 Edö 1:18, etapp 2a

7 DETALJPLAN FÖR DEL AV EDÖ 1:18, ETAPP 2A ASKERSUNDS KOMMUN ÖREBRO LÄN GENOMFÖRANDEBESKRIVNING SAMRÅDSHANDLING Organisatoriska frågor Tidplan Byggnadsnämnden bör kunna besluta om samråd med efterföljande remiss under oktober månad Efter att planen bearbetats med anledning av samrådet och synpunkter sammanfattats och refererats i en samrådsredogörelse kan beslut om utställning fattas. Utställning bör kunna ske under februari mars Slutlig justering av planen görs efter utställning och beslut om antagande bör kunna fattas under våren Ansvarsfördelning För projektering och anläggande av gator, ledningssystem och parker samt avstyckning och försäljning av tomter svarar Askersunds kommun. Delar av bebyggelsen kan komma att utföras av det kommunala bostadsbolaget. För eldistributionen svarar Vattenfall, och för teleförsörjningen TeliaSonera. Kommunen är huvudman för allmänna platser. Fastighetsrättsliga frågor Kommunen initierar avstyckning av tomter i takt med efterfrågan. Ekonomiska frågor Kostnaden för erforderliga gatu- lednings- och anläggningsarbeten respektive intäkter från försäljningen av tomtmark har ännu ej beräknats. Tekniska frågor Geoteknisk undersökning med avseende på bärighet i ett mindre område samt radonundersökning skall utföras för mark som avses exploateras. Undersökningen utförs innan planförslaget ställs ut. Medverkande tjänstemän Genomförandebeskrivningen är upprättad av Kommunledningsförvaltningen genom Stadsarkitekt Kaj Hellner. 6 Edö 1:18, etapp 2a

8 SAMRÅDSHANDLING DETALJPLAN FÖR DEL AV EDÖ 1:18, ETAPP 2A ASKERSUNDS KOMMUN ÖREBRO LÄN BEHOVSBEDÖMNING ALLMÄNT Miljöbedömningen har utförts genom att först en behovsbedömning görs utifrån en checklista som pekar på om en fullständig miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt PBL 5:18 erfordras. Om bedömningen resulterar i ingen MKB behöver upprättas kan det ändå bli aktuellt att upprätta enklare konsekvensbeskrivningar eller utredningar som belyser någon eller några speciella frågor. Bilaga 1 är en checklista med kommentarer för det aktuella planförslaget. Slutsatsen är att någon MKB inte behöver upprättas och att en geoteknisk undersökning skall utföras för ett mindre område, därtill radonundersökning för mark som skall exploateras. Behovsbedömningen är upprättad av Kommunledningsförvaltningen genom Stadsarkitekt Kaj Hellner. 7 Edö 1:18, etapp 2a

9 Bilaga 1 CHECKLISTA BEHOVSBEDÖMNING MKB Aktuell plan: Del av Edö 1:18; etapp 2A, Askersund Berörda fastigheter: Edö 1:18 Markägare: Askersunds kommun Anledning till planförslag: exploatering för bostadsändamål Kommer planförslaget att medföra väsentliga miljökonsekvenser för/på grund av: Ja Nej 1. geologiska förhållanden x Kommentar: Kartering utförd. Grundförhållandena bedöms goda; delvis berg. Geoteknisk undersökning för mindre område + radonundersökning skall utföras. Terränganpassning eftersträvas. 2. markföroreningar x Kommentar: Inga kända markföroreningar. 3. grundvatten x Kommentar: Viss begränsad lokal påverkan pga schakter 4. ytvatten x Kommentar: Begränsad påverkan, lokalt omhändertagande 5. luft x Kommentar: Begränsad ökning av utsläpp pga ökad trafik 6. klimat (vind, fuktighet) x Kommentar: Ingen påverkan 7. buller och vibrationer x Kommentar: Begränsad ökning pga ökad trafik. 8. ljus x Kommentar: Begränsad påverkan (gatubelysning, trafik) 9. elektriska och magnetiska fält x Kommentar: Ingen påverkan 10. värdefull/känslig natur, kultur- och rekreationsmiljö x Kommentar: Kuperad skogsmark ianspråktas för exploatering. Värdefulla naturområden berörs ej. Strövområden längs Alsen görs mer tillgängliga. 8 Edö 1:18, etapp 2a

10 Ja Nej 11. ekonomiskt viktig produktionsresurs x Kommentar: Berörd skogsmark är av lägre bonitet 12. påverkan på gällande miljökvalitetsnormer x Kommentar: Bedöms ej komma att överskridas. 13. förutsättningar för effektiv avfallshantering x Kommentar: Kommunal avfallshantering. 14. förutsättningar för en minskning av utsläppen av x klimatpåverkande gas Kommentar: Begränsad ökning pga ökad trafik 15. förutsättningar för en minskning av av utsläppen av x cancerframkallande ämnen Kommentar: Begränsad ökning pga ökad trafik. 16. behovet av grönområden tillgodosett x Kommentar: Omgivet av skogsmark och strövområden, vars tillgänglighet förbättras. Kommer planförslaget att innebära påverkan på trafikförhållandena: 17. framkomlighet x Kommentar: Nytt gatunät. 18. säker fordonstrafik x Kommentar: Ny, säkrare anslutning mot Åmmebergsvägen. 19. säkerhet för oskyddade trafikanter x Kommentar: Till stor del separata gång- och cykelvägar; ny gc-väg mot staden. 20. skyltning x Kommentar: parkering x Kommentar: All parkering för de boende på tomtmark. Slutsatser och rekommendationer Mot bakgrund av ovanstående görs bedömningen att någon fullständig miljökonsekvensbeskrivning enligt PBL 5:18 ej behöver upprättas. Geoteknisk undersökning för ett mindre område samt radonundersökning skall utföras. 9 Edö 1:18, etapp 2a

11 10 Edö 1:18, etapp 2a

12 11 Edö 1:18, etapp 2a