Förslag till RÅDETS BESLUT

Transkript

1 EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den COM(2012) 700 final 2012/0330 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om Europeiska unionens ståndpunkt i associeringskommittén EU Algeriet beträffande genomförandet av bestämmelserna om industriprodukter i artiklarna 9 och 11 i Europa Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Demokratiska folkrepubliken Algeriet, å andra sidan SV SV

2 MOTIVERING Associeringsavtalen utgör den rättsliga grunden för förbindelserna mellan Europeiska unionen och länderna i södra Medelhavsområdet. I artiklarna 9 och 11 i Europa Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskapen och Demokratiska folkrepubliken Algeriet, som undertecknades 2002 och trädde i kraft 2005, föreskrivs ömsesidiga skyldigheter när det gäller avveckling av tullar för de industriprodukter som förtecknas i bilagorna 2 och 3 till associeringsavtalet. I enlighet med artikel 9 kan parterna efter överenskommelse ändra tidsplanen för avveckling av tullar om det uppstått allvarliga svårigheter för en viss produkt. I artikel 11 föreskrivs att Algeriet får vidta tidsbegränsade undantagsåtgärder i form av höjda eller återinförda tullar. Det totala värdet på importen av de produkter som omfattas av dessa åtgärder får inte vara högre än 15 % av gemenskapens sammanlagda import av industriprodukter under det senaste året. Under det femte mötet i associeringsrådet som hölls den 15 juni 2010 informerade Algeriet Europeiska unionen om sin avsikt att se över den avveckling av tullar som trädde i kraft den 1 september 2005 och inkom med en formell begäran den 13 september Algeriets beslut, som fattats till följd av utvärderingen av avtalets effekter fem år efter ikraftträdandet, motiverades av en önskan att få balans i strukturen på det handelsutbyte som inte är olja, med tanke på den ekonomiska situationen i flera industrisektorer i Algeriet. Parterna har enats om att inleda samråd om genomförandevillkoren för sådana undantagsåtgärder och om de berörda sektorerna i syfte att förhandla fram en lösning. Det nuvarande utkastet bygger på resultatet av parternas samråd i mitten av juni 2012, som syftade till att fastställa vilka ändringar av bastullsatserna och av den ursprungliga tidsplanen för avveckling av tullar i avtalet som skulle vara godtagbara. SV 2 SV

3 2012/0330 (NLE) Förslag till RÅDETS BESLUT om Europeiska unionens ståndpunkt i associeringskommittén EU Algeriet beträffande genomförandet av bestämmelserna om industriprodukter i artiklarna 9 och 11 i Europa Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Demokratiska folkrepubliken Algeriet, å andra sidan EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel första stycket jämförd med artikel 218.9, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) Europa Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Demokratiska folkrepubliken Algeriet, å andra sidan, slöts den 22 april 2002 och trädde i kraft den 1 september (2) Enligt artikel 9.4 i avtalet kan associeringskommittén efter överenskommelse med parterna ändra tidsplanen för avveckling av tullar om det uppstått allvarliga svårigheter för en viss produkt. (3) I artikel 11 föreskrivs det att Algeriet får vidta tidsbegränsade undantagsåtgärder i form av höjda eller återinförda tullar men att det totala värdet på importen av de produkter som omfattas av dessa åtgärder inte får överstiga 15 % av den totala importen av industriprodukter från gemenskapen under det senaste året, och att associeringskommittén får besluta om en tidsplan för avvecklingen av tullar. (4) Till följd av de svårigheter som Algeriet stött på vid tillämpningen av den avveckling av tullar för industriprodukter som föreskrivs i artikel 9.2 och 9.3 i avtalet, träffades en grupp experter från Europeiska kommissionen och Algeriet åtta gånger mellan september 2010 och juni (5) Dessa samråd har gjort det möjligt att fastställa godtagbara ändringar av bastullsatserna och av den ursprungliga tidsplanen för avveckling av tullar samtidigt som villkoren i artikel 9.4 och artikel 11 i associeringsavtalet uppfylls. (6) Enligt artikel 97 i associeringsavtalet ska associeringskommittén ha befogenhet att besluta om förvaltningen av avtalet, och kommittén bör därför uttala sig om de planerade ändringarna. SV 3 SV

4 (7) Europeiska unionens ståndpunkt i associeringskommittén EU Algeriet bör fastställas i enlighet med detta. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Europeiska unionens ståndpunkt i associeringskommittén EU Algeriet som inrättats genom Europa Medelhavsavtalet om associering mellan Europeiska gemenskapen och Demokratiska folkrepubliken Algeriet beträffande genomförandet av artiklarna 9 och 11 i avtalet ska vara att godkänna antagandet av det bifogade utkastet till beslut. Artikel 2 Beslutet i associeringskommittén om ändring av tillämpningsvillkoren för avvecklingen av tullar för industriprodukter kommer att offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning så snart det har antagits. Artikel 3 Detta beslut träder i kraft samma dag som det antas. Utfärdat i Bryssel den På rådets vägnar Ordförande SV 4 SV

5 BILAGA Utkast till BESLUT AV ASSOCIERINGSKOMMITTÉN EU ALGERIET nr [ ] av den [ ] om ändring av tillämpningsvillkoren för avvecklingen av tullar för industriprodukter i artikel 9 i Europa Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Demokratiska folkrepubliken Algeriet, å andra sidan ASSOCIERINGSKOMMITTÉN HAR BESLUTAT FÖLJANDE med beaktande av Europa Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Demokratiska folkrepubliken Algeriet, å andra sidan, nedan kallat avtalet 1, särskilt artiklarna 9 och 11, och av följande skäl: (1) Till följd av de svårigheter som Algeriet stött på vid tillämpningen av den avveckling av tullar för industriprodukter som föreskrivs i artikel 9.2 och 9.3 i avtalet, träffades en grupp experter från Europeiska kommissionen och Algeriet åtta gånger mellan september 2010 och juni (2) Dessa samråd har gjort det möjligt att nå en kompromiss om godtagbara ändringar av bastullsatserna och av den ursprungliga tidsplanen för avveckling av tullar samtidigt som villkoren i artikel 9.4 och artikel 11 i associeringsavtalet uppfylls. (3) Enligt artikel 97 i associeringsavtalet ska associeringskommittén ha befogenhet att besluta om förvaltningen av avtalet, och de planerade ändringarna bör därför bli föremål för ett beslut av associeringskommittén. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 1. De villkor för tullsatser och varaktighet som överenskommits vid de bilaterala förhandlingarna och som återfinns i bilaga I till detta beslut ska ersätta villkoren i den ursprungliga tidsplanen för avveckling av tullar för industriprodukter. 2. De industriprodukter som berörs av ändringarna återges i bilaga II. Artikel 2 Detta beslut träder i kraft dagen efter det att det har antagits av associeringskommittén. 1 EUT L 265, SV 5 SV

6 Utfärdat i Bryssel den [ ] På associeringskommitténs vägnar Ordförande [ ] SV 6 SV

7 BILAGA I 1. Sedan Algeriet vid det femte mötet i associeringsrådet den 15 juni 2010 inkommit med en formell begäran om ändring av tidsplanen för avveckling av tullar för industriprodukter kom de båda parterna, efter åtta samrådsmöten, den 20 juli 2012 överens om nya bestämmelser om ändring av tidsplanen för avveckling av tullar för industriprodukter i artikel 9 i associeringsavtalet Algeriet EU utifrån en förteckning med undernummer i tulltaxan (Algeriets slutgiltiga krav). 2. Bland de produkter som avses i artikel 9.2 i associeringsavtalet kommer en första förteckning över 82 undernummer i tulltaxan som återfinns i bilaga II-A (förteckning 2 nivå 1) till detta beslut att omfattas av delvis återinförda tullar på 23 % för de produkter för vilka en bastullsats på 30 % gäller, och på 12 % för produkter med en bastullsats på 15 %. Tidsplanen för avveckling av denna åtgärd, som upprättats i enlighet med bestämmelserna i artikel 11 i associeringsavtalet, sträcker sig från den 1 september 2012 till den 1 september 2016, i enlighet med vad som anges i bilaga II till detta beslut. 3. För den andra förteckningen över produkter som avses i artikel 9.2 i associeringsavtalet Algeriet EU, som omfattar 185 undernummer i tulltaxan och återfinns i bilaga II-B (förteckning 2 nivå 2) till detta beslut, kommer de förmånstullsatser som beviljades Europeiska unionen 2010, dvs. 3 % under 2012 och 2013, att behållas, med en linjär minskning under efterföljande år för att nå 0 % den 1 september Tidsplanen för avveckling av denna åtgärd har upprättats i enlighet med bestämmelserna i artikel 9.4 i associeringsavtalet. Resten av de produkter som avses i artikel 9.2 omfattas av associeringsavtalets ursprungliga tidsplan för avveckling av tullar. 4. För de produkter som avses i artikel 9.3 finns i bilaga II-C (förteckning 3 nivå 1) till detta beslut en tredje produktförteckning över 174 undernummer i tulltaxan som kommer att omfattas av delvis återinförda tullar på 23 % för de produkter för vilka en bastullsats på 30 % gäller, på 12 % för de produkter för vilka en bastullsats på 15 % gäller. Tidsplanen för avveckling av denna åtgärd, som upprättats i enlighet med bestämmelserna i artikel 11.2 i associeringsavtalet, framgår av bilaga II-C till detta beslut. 5. För den fjärde produktförteckningen över produkter som avses i artikel 9.3, som omfattar 617 undernummer i tulltaxan och återfinns i bilaga II-D (förteckning 3 nivå 2) till detta beslut, kommer de förmånstullsatser som beviljades Europeiska unionen 2010 att behållas under perioden 1 september augusti 2016, med en linjär minskning fr.o.m. den 1 september 2016 för att nå 0 % den 1 september SV 7 SV

8 Tidsplanen för avveckling av denna åtgärd, som upprättats i enlighet med bestämmelserna i artikel 11 i associeringsavtalet, framgår av bilaga II-D till detta beslut. 6. Resten av de produkter som avses i artikel 9.3 omfattas av associeringsavtalets ursprungliga tidsplan för avveckling av tullar. 7. Bestämmelserna i detta beslut ska tillämpas från och med den 1 september SV 8 SV

9 BILAGA II Förteckningar över industriprodukter som omfattas av den nya tidsplanen för avveckling av tullar Bilaga II-A (Förteckning 2 Nivå 1): 82 undernummer med bastullsatser på 30 % resp. 15 % Tulltaxenu mmer SV 9 SV

10 SV 10 SV

11 SV 11 SV

12 SV 12 SV

13 Bilaga II-B (Förteckning 2 Nivå 2): 185 undernummer med en bastullsats på 5 % Tulltaxenu mmer SV 13 SV

14 SV 14 SV

15 SV 15 SV

16 SV 16 SV

17 SV 17 SV

18 SV 18 SV

19 SV 19 SV

20 SV 20 SV

21 Bilaga II-C (Förteckning 3 Nivå 1): 174 undernummer med bastullsatser på 30 % resp. 15 % Tulltaxenu mmer SV 21 SV

22 SV 22 SV

23 SV 23 SV

24 SV 24 SV

25 SV 25 SV

26 SV 26 SV

27 SV 27 SV

28 Bilaga II-D (Förteckning 3 Nivå 2): 617 undernummer med bastullsatser på 30 %, 15 % resp. 5 % Tulltaxen ummer SV 28 SV

29 SV 29 SV

30 SV 30 SV

31 SV 31 SV

32 SV 32 SV

33 SV 33 SV

34 SV 34 SV

35 SV 35 SV

36 SV 36 SV

37 SV 37 SV

38 SV 38 SV

39 SV 39 SV

40 SV 40 SV

41 SV 41 SV

42 SV 42 SV

43 SV 43 SV

44 SV 44 SV

45 SV 45 SV

46 SV 46 SV

47 SV 47 SV

48 SV 48 SV

49 SV 49 SV

50 SV 50 SV

51 SV 51 SV

52 FINANSIERINGSÖVERSIKT FÖR RÄTTSAKT FÖR FÖRSLAG SOM ENDAST PÅVERKAR BUDGETENS INKOMSTSIDA 1. FÖRSLAGETS BETECKNING Tillämpningsvillkoren för avvecklingen av tullar för industriprodukter i artikel 9 i Europa Medelhavsavtalet om upprättande av en associering mellan Europeiska gemenskapen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Demokratiska folkrepubliken Algeriet, å andra sidan 2. BERÖRDA BUDGETRUBRIKER Kapitel och artikel: ej tillämpligt Budgeterat belopp för det berörda året: ej tillämpligt 3. BUDGETKONSEKVENSER Förslaget påverkar inte budgeten. Förslaget påverkar inte utgifterna, men däremot inkomsterna på följande sätt: (miljoner euro avrundat till en decimal) Budgetrubri k Inkomster Tolvmånadersperio d fr.o.m. dd/mm/åååå [År n] Artikel Påverkan på egna medel 4. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING 5. ÖVRIGA ANMÄRKNINGAR SV 52 SV