Södermöre kommundelsnämnd

Transkript

1 Södermöre kommundelsnämnd Tid Onsdagen den 22 april 2015 kl. 17:00 20:35 Plats Omsorgsförvaltningen, Torsåsgatan 1 Kalmar Omfattning ande Elisabeth Gustavsson (S), ordförande Christopher Dywik (KD), vice ordförande Elisabeth Heimark (S) Roland Petersson (S) Johan Kesselmark (S), 61-62, Annika Lindwall (S) Carina Sjögren (C) Jan Martinsson Carl-Henrik Sölvinger Lars Rosén (SD) Fredrik Lindström (M) Ersättare Kurt Hallberg (C) Karin Nilsson (C) Sören Hjertqvist (V) Övriga Thomas Tryggvesson kommundelschef, Björn Westberg ekonom, Sara Andersson ekonom, Mattias Ask förvaltningschef omsorgen, Annika Lindqvist MAS, Karin Linge skolläkare, Anette Lingmerth utvecklingsledare, Madeleine Karlsson biståndshandläggare, Pia Ekdahl enhetschef och Claes Lindmark rektor. Sekreterare Ann-Christine Kittel-Olsson Anslaget på kommunens anslagstavla den 29 april 2015

2 2 (25) Justeras Elisabeth Gustavsson ordförande Carina Sjögren

3 3 (25) särende 61 Godkännande av föredragningslistan Till Södermöre kommundelsnämnd utsänd kallelse godkänns som föredragningslista med följande tillägg: beslutsärende - tillägg till tillämpningsanvisningarna till omsorgstaxan punkt 10 och informationsärende revisionsrapport Meningsfull vardag, aktiviteter och socialt innehåll punkt 14. Informationsärende 62 Tema: omsorg Mattias Ask förvaltningschef för omsorgsförvaltningen redogör för förslag till omorganisation som lämnas till omsorgsnämnden den 23 april. Anette Lingmerth informerar om Kampradsstiftelsens beslut att tilldela Södermöre kommundelsförvaltning 250 tusen kronor för att utveckla det sociala livet för äldre. Projektet heter Att leva hela livet i Södermöre. Biståndshandläggare Madeleine Karlsson och enhetschef Pia Ekdahl redogör för ett ärendes gång från ansökan till beslut och verkställighet. Arbetet med biståndsbedömning på särskilt boende Björkhaga är klart samt uppföljt och Möregården är snart klart. Avvaktar med Ljungbyhemmet eftersom inget beslut har kommit angående när lagen ska träda i kraft gällande biståndsbedömning på särskilt boende samt personaltäthet. Södermöre kommundelsnämnd tackar för informationen.

4 4 (25) 63 Indexreglering av inkomsttaket i Maxtaxa och slopad reducering för 15-timmarsplats i förskola Dnr SKDN 2015/0067 Handlingar Maxtaxa med tillämpningsföreskrifter. Bakgrund Maxtaxan infördes år 2002 och tillämpas numera av alla kommuner. Taxan bygger på olika procent av hushållets bruttoinkomst och med ett tak för hur hög avgiften kan bli. Detta inkomsttak ( kr/mån) har varit oförändrat sedan Regeringen har beslutat att inkomsttaket i maxtaxan skall indexregleras från och med 1 juli Beloppet fastställs av Skolverket och inkomsttaket kommer därefter att förändras årligen. Förändrade statsbidrag Kommuner som tillämpar maxtaxa är berättigade till ett statsbidrag för maxtaxa och för kvalitetssäkrande åtgärder. En ökning av inkomsttaket i taxan ger ökade avgiftsintäkter för kommunen, men samtidigt införs en motsvarande sänkning av statsbidraget. För kommunen innebär förändringen därmed ingen eller liten ekonomisk skillnad. Indexreglering av inkomsttaket Kalmar kommun behöver göra en anpassning av taxan för förskola, pedagogisk omsorg och fritidshem så att den överensstämmer med nya regler. Taxan ska alltså kunna förändras, utan nya beslut, när nya belopp för inkomsttaket fastställs. Förändringen i Kalmar föreslås därmed gälla från 1 juli Reducerad avgift för 15-timmarsplats i förskolan Från höstterminen det år barnet fyller tre år har alla barn rätt till avgiftsfri allmän förskola, 15 timmar i veckan. För barn som är yngre, d.v.s. ett- och tvååringar tillämpas en reducerad avgift för de barn som har en 15-timmarsplats. Reduceringen går utöver kravet för att kommunen skall var berättigad till statsbidrag för maxtaxa. Den här typen av tidsrelatering av taxan finns i ca 40 % av landets kommuner. Övriga kommuner tar alltså ut samma avgift för en förskoleplats oavsett barnets vistelsetid. Bland jämförkommuner och närliggande kommuner finns båda varianterna. Ej tidsrelaterad taxa Karlskrona Kristianstad Borgholm Torsås Tidsrelaterad taxa Växjö Halmstad Mönsterås Mörbylånga

5 5 (25) Slopad reducering av avgiften Förskola och skola står inför stora besparingsbeting kommande år. För att, i den mån det är möjligt, undvika att minska personal i förskolan måste då alla kostnader ifrågasättas. Dit hör reducering av förskoleavgiften som är under maxtaxans nivå. Denna reducering kostar ca 600- till 700-tusen kronor per år. Vi föreslår därför att reduceringen tas bort fr.o.m. 1 januari Ny taxa för förskola och fritidshem Skolverket har nu fastställt inkomsttaket för perioden 1 juli 2015 till 31 december Detta kommer sedan att förändras årligen och meddelas kommunerna i oktober året innan. Nedanstående exempel visar hur högsta avgiften förändras från 1 juli Förskola Nuvarande högsta inkomst Indexreglerad inkomst kr kr Barn 1 3% av bruttoinkomsten kr kr Barn2 2% av bruttoinkomsten 840 kr 858 kr Barn 3 1% av bruttoinkomsten 420 kr 429 kr Fr.o.m Barn 4 Ingen avgift Fritidshem Barn 1 2% av bruttoinkomsten 840 kr 858 kr Barn2 1% av bruttoinkomsten 420 kr 429 kr Barn 3 1% av bruttoinkomsten 420 kr 429 kr Fr.o.m Barn 4 Ingen avgift Effekter för föräldrar Eftersom inkomsttaket i maxtaxan varit oförändrat sedan 2004 berörs många föräldrar av ett indexerat inkomsttak. I dagsläget betalar ca familjer avgift. Av dessa har ca familjer högre bruttoinkomst än kr/månad. Höjningen av deras avgifter blir beroende av vad inkomsttaket fastställs till. För de med lägre inkomster blir det ingen skillnad mot i dag. När reduceringen för 15-timmarsplats i förskolan tas bort berörs ca 250 barn i åldern ett och två år. I dag är avgiften för första barnet 2 % av familjen bruttoinkomst för första barnet. Utan reducering betalar man då 3 % av inkomsten upp till maxtaxans inkomsttak.

6 6 (25) Sammantagen effekt av indexreglerat inkomsttak och slopad reducering för 15 timmarsplats Antal barn, Vistelsetid Hushållstyp Bruttoinkomst Nuvarande avgift Ny avgift Ökning % Ett barn, 2 år 15 tim/v Ensamstående % Ett barn, 2 år 40 tim/v Ensamstående % Ett barn, 2 år 15 tim/v Sammanboende % Ett barn, 2 år 40 tim/v Sammanboende % Antal berörda familjer vid slopad reducering för 15-timmarsplats. 250 barn. Utöver de som inte betalar avgift alls kommer ökningen, beroende av familjens inkomst, att bli mellan 32 kr/månaden och 447 kr/månaden Tillämpningsföreskrifter och införandetid Förslaget till taxa med tillämpningsföreskrifter innebär en revidering och anpassning till ny lagstiftning/förordningar om maxtaxa och statsbidrag. Denna förändring föreslås genomföras från 1 juli 2015 Till detta kommer att reduceringen av avgift för 15-timmarsbarn i förskola tas bort från 1 januari I bifogad handling Maxtaxa för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg (Med tillämpningsföreskrifter) är dessa förändringar markerade med streck i marginalen. Överläggning Kommundelschefen informerar kort om ärendet. Jan Martinsson (V) framför problematiken av att taxan höjs mest för de som har sämre ekomomiska förutsättningar enligt Välfärdsbokslutet. Jan Martinsson (V) lämnar en protokollsanteckning. Roland Pettersson (S) framför att taxan inte höjts sedan 2004 och yrkar bifall till båda förslagen till beslut. Södermöre kommundelsnämnd beslutar att föreslå kommunfullmäktige

7 7 (25) 1. anta förslaget till indexreglering av inkomsttaket i Maxtaxa för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg att gälla fr.o.m. 1 juli reduceringen av avgift för förskolebarn med vistelsetid under 15 timmar i veckan upphör fr.o.m. 1 januari Protokollsanteckning Jan Martinsson (V) lämnar följande protokollsanteckning: Protokollsanteckning vad gäller beslut att slopa reducering för 15-timmarsplats i förskola. Utredning efter utredning har visat hur klyftorna i Sverige ökar allt mer. Det handlar om klyftan mellan stad och land, de som har arbete och de som saknar, mellan fattig och rik. Av Kalmar kommuns senaste välfärdsbokslut 2010 framgår att inkomsterna för ensamstående föräldrar släpar efter. År 1991 hade hushåll med ensamstående föräldrar med barn 79 procent av medianinkomsten i Sverige. År 2008 hade andelen sjunkit till 71,5. Hushåll med ensamstående föräldrar hade den sämsta ekonomiska utvecklingen av alla barnfamiljer under 1990-talet. Barn i sådana hushåll hade högre risk för psykisk sjukdom, självmord eller självmordsförsök, skador och missbruk. Det är vår uppgift som politiker att se till att samhället håller ihop och att klyftorna minimeras. Att i det läget, och med Kalmar kommuns välfärdsbokslut som underlag, besluta att slopa reduceringen av avgiften för 15-timmarsbarnen på förskola och därmed höja avgiften med 50 % för ensamstående med ett barn är att gå i fel riktning. Jag menar också att detta är ett beslut som i allra högsta grad berör utsatta barn och att barnchecklistan därmed borde ha använts som ett underlag inför beslutet.

8 8 (25) 64 Motion från folkpartiet: Mer tid i förskolan för 15- timmarsbarnen. Dnr SKDN 2013/0075 Handlingar Motion FP angående mer tid i förskolan för 15-timmarsbarnen. Bakgrund Kommunfullmäktige har givit Barn- och ungdomsnämnden i uppdrag att, i samråd med Södermöre kommundelsnämnd, utreda, kostnadsberäkna och ge förslag till utökad vistelsetid för 15-timmarsbarn i förskolan. Bakgrunden är en motion från Folkpartiet liberalerna där syftet var att ge ökade möjligheter för barn att utvecklas i förskolans pedagogiska verksamhet genom ökad vistelsetid. Mer tid i förskolan Utökad vistelsetid för 15-timmarsbarn i förskolan har pedagogiska, organisatoriska och ekonomiska konsekvenser. Styrdokumenten 15-timmarsregeln för föräldralediga eller arbetssökande samt barns behov av särskilt stöd styrs av skollagen 8 kap. Förskolan 5 Barn ska från och med ett års ålder erbjudas förskola i den omfattning det behövs med hänsyn tillföräldrarnas förvärvsarbete eller studier eller om barnet har ett eget behov på grund av familjens situation i övrigt. 6 Barn, vars föräldrar är arbetslösa eller föräldralediga enligt föräldraledighetslagen (1995:584)för vård av annat barn, ska från och med ett års ålder erbjudas förskola under minst tre timmar per dag eller 15 timmar i veckan. 9 Barn som av fysiska, psykiska eller andra skäl behöver särskilt stöd i sin utveckling ska ges det stöds om deras speciella behov kräver. Om det genom uppgifter från förskolans personal, ett barn eller ett barns vårdnadshavare eller på annat sätt framkommer att ett barn är i behov av särskilt stöd, ska förskolechefen se till att barnet ges sådant stöd. Läroplan för förskolan. LpFö98 (2010) Verksamheten ska anpassas till alla barn i förskolan. Förskolans uppgift innebär att i samarbete med föräldrarna verka för att varje barn får möjlighet att utvecklas efter sina förutsättningar. Barn som tillfälligt eller varaktigt behöver mer stöd och stimulans än andra ska få detta stöd utformat med hänsyn till egna behov och förutsättningar så att de utvecklas så långt som möjligt

9 9 (25) Pedagogiska och organisatoriska konsekvenser Att ge familjer möjlighet till utökad tid för sina barn ger positiva signaler att förskolan är det första steget i skolväsendet. För vissa barn, i synnerhet de som har behov av extra stöd i sin språkutveckling, skulle ökad vistelsetid vara positivt och kunna bidra till bättre förutsättningar för framtida skolgång. I denna grupp finns ofta de barn där ett annat språk än svenska talas i hemmet. I vissa fall kan dessa barn redan i dag få mer tid men då med en ökad avgift. Verksamheten bedrivs utifrån varje förskolas organisatoriska förutsättningar, d.v.s. antal barn, närvarotider, lokaler, pedagoger. En utökad tid för barnen innebär en ökad belastning på verksamheten. Detta är inte odelat positivt eftersom intensiteten ökar med fler barn och fler personal under längre tid. I dag förlägger många enheter sina 15 timmarsplacerade barn tisdagar-torsdag. Detta innebär att måndagar och fredagar, då det är ett lägre antal barn, är lungnare perioder. Ekonomiska konsekvenser I Kalmar finns ca 700 barn som har 15-timmarsplats i förskolan. (ca 20 % av alla förskolebarn) Något mer än hälften av dessa omfattas av Allmän förskola. Eftersom det rör så många barn innebär det att en ökning av vistelsetiderna blir relativt kostsam att genomföra. Det blir ingen ökning av lokalkostnader men däremot ökar personalkostnaden och i någon del materialkostnaden. Nedanstående tabell belyser kostnadsökningen vid olika alternativ: Alla 15-timmarsbarn (ca 700) Snitt vistelsetid 2014 Timmar per vecka Kostnadsökning tkr ev. Ökad avgiftsintäkt* *se avsnitt om Barnomsorgsavgifter Vissa 15-timmarsbarn (ca 200) Ett annat alternativ är ett mer selektivt urval till vilka barn som får ökad vistelsetid. Utgångspunkten skulle då vara de barn som har särskilt behov av stöd i sin språkutveckling. I Kalmar finns ca 110 barn som har ett annat modersmål än svenska. Därutöver finns naturligtvis även andra barn som har ett särskilt behov av stöd. En uppskattning är att det sammanlagt kan röra sig om ca 200 barn. Snitt vistelsetid 2014 Timmar per vecka Kostnadsökning tkr Ett sådant selektivt urval ställer dock krav på kriterier och rutiner eftersom det då måste fattas ett särskilt beslut för varje barn. Ett sådant beslut skulle då föregås av en pedagogisk kartläggning och handlingsplan. En förutsättning för att denna möjlighet skall utnyttjas är sannolikt att den ökade vistelsetiden inte följs av ökad barnomsorgsavgift.

10 10 (25) Barnomsorgsavgifter Ett viktigt avgörande vid en förändring är också hur man ska förhålla sig till avgifter. Nuvarande barnomsorgstaxa har en 15-timmarsgräns som ger lägre avgift. Införs ökade vistelsetider utan att samtidigt förändra taxan innebär det att alla 15-timmars barn får ökad avgift. Detta kan motverka förändringens syfte. Barn i allmän förskola 15 timmar i veckan betalar i dag ingen avgift. Övriga betalar efter 15-timmarstaxan. I praktiken innebär detta att Kalmar kommun då får Enhetstaxa, dvs. samma procentuella avgift (av inkomsten) oavsett vistelsetid. Kommunens intäktsökning skulle då bli ca 610 tkr. Förändrad taxa med nya gränser Ett annat alternativ är att man samtidigt höjer gränsen för vistelsetid även i taxekonstruktionen. Avgiften skulle då reduceras vid 20 timmar/vecka (eller vid valt alternativ). Fördelen är att ingen förälder skulle avstå från ökad tid av kostnadsskäl. För kommunen ökar dock kostnaden för förändringen eftersom också de grupper som i dag har vistelsetider mellan exempelvis 15 och 20 timmar i veckan också får sänkt avgift. Sammanvägda synpunkter om utökad vistelsetid Ökad vistelsetid i förskolan för 15-timmarsbarn skulle ha positiva effekter, i synnerhet för barn som behöver mer stöd i sin språkutveckling. Samtidigt ökar intensiteten i förskolan vilket inte är odelat positivt. Man behöver också ställa sig frågan om rätten till ökad vistelsetid skulle utnyttjas om avgiften ökar. Detta gäller i synnerhet de grupper barn som kanske har det största behovet av utökad tid. Eftersom det rör sig om relativt många barn blir kostnaden dock mycket hög. Detta skall då vägas mot andra insatser, t.ex. mindre barngrupper, som är viktiga för förskolan. En förändring som inbegriper alla 15-timmarsbarn är av den digniteten att det sannolikt krävs någon form av riksdagsbeslut med åtföljande statsbidrag Överläggning Kommundelschefen informerar kort om ärendet. Carl-Henrik Sölvinger (FP) tackar för informationen angående den ögonblicksbild som lämnas över 15-timmarsbarn i Södermöre. Eftersom bilden är föränderligt och behöver belysas på ett mer ingående sätt får förvaltningen i uppdrag att muntligen återkomma med förtydligande om hur situationen kan se ut över tid i Södermöre. FP, M och KD lämnar en protokollsanteckning. Södermöre kommundelsnämnd föreslår kommunfullmäktige besluta att mot bakgrund av de höga kostnaderna finns i nuläget inte utrymme att införa ökad vistelsetid för 15-timmarsbarn i förskolan.

11 11 (25) Protokollsanteckning Carl-Henrik Sölvinger (FP), Fredrik Lindström (M),Christopher Dywik (KD) lämnar följande protokollsanteckning: Med den svåra ekonomiska situation som Södermöre kommundelsnämnd befinner sig i efter 20 års rödgrönt styre, ser vi inte möjlighet att gå vidare med detta förslag idag. Barn- och ungdomsverksamheten i Södermöre ska göra besparingar på över 500 Tkr bara för 2015 enligt budgeten som är beslutad av majoriteten. Vi anser att när det ekonomiska läget ser bättre ut bör en ökad vistelsetid för 15-timmarsbarn som har behov av stöd för sin språkutveckling och sociala utveckling vara en prioriterad åtgärd. En ökad vistelsetid för denna grupp i Södermöre (7 barn) skulle kosta ca 60 Tkr. 65 Budgetuppföljning 2015 Dnr SKDN 2015/0004 Handlingar Budgetutfall per den 31 mars Överläggning Björn Westberg redogör för prognos per den 31 mars Jan Martinsson (V) framhåller vikten av att kommundelsnämnden arbetar aktivt med det uppdrag nämnden har av kommunfullmäktige när det gäller landsbygdsfrågor. I och med att Kalmar kommun har fått avslag på Leaderansökan måste andra vägar sökas tillsammans med landsbygdsutvecklaren i Kalmar kommun. Södermöre kommundelsnämnd beslutar att lägga rapporten budgetuppföljning per 31 mars 2015 till handlingarna.

12 12 (25) 66 Firmatecknare 2015 Dnr SKDN 2014/0165 Överläggning Björn Westberg redogör för förändringar gällande firmatecknare. Förändringarna beror på att nya chefer och ny ekonom anställts. Södermöre kommundelsnämnd beslutar att som firmatecknare för Södermöre kommundelsförvaltning var och en för sig utse Södermöre kommundelsnämnds ordförande Elisabeth Gustafsson, vice ordförande Christopher Dywik och kommundelschef Thomas Tryggvesson. Till ekonom Björn Westberg under tidsperioden och till ekonom Sara Andersson från och med Ge rätten att kvittera ut rek, postförskott och andra värdeförsändelser ges till: för central förvaltning till personalutvecklare Ann Gustafsson. Samt till ekonom Björn Westberg från och med och ekonom Sara Andersson från och med för Södermöreskolan och Ljungbyholmsskolan till rektorerna Ulf Nilsson och Claes Lindmark. för Hagbyskolan, Halltorpsskolan och Påryd/Tvärskogsskolan rektorerna Henrik Hansson, Åse Örnwigh, Gunilla Olausson samt bitr. rektorerna Ann-Kristin Karlsson. För Ljungbyholms förskola till förskolechef Annika Wirefeldt. och rektor Claes Lindmark. för omsorgsenheterna enhetscheferna Micaela Lundgren, Pia Ekdahl och Anita Johansson. för fritidsgårdsverksamheten rektor Ulf Nilsson. för biblioteken rektor Ulf Nilsson, bibliotekarierna Ann-Catrin Johansson, Jessica Åkerklint och bibliotekarie Gunnel Forsberg.

13 13 (25) 67 Delegationsordning för Södermöre kommundelsnämnd, revidering Dnr SKDN 2015/0098 Bakgrund Från och med den 1 juli 2015 ändras skollagen gällande anställning av icke behöriga personer. Enligt skollagens 2 kap 19 har rektor rätt att, under 6 månader, anställa icke behöriga personer. Förlängning av anställning upp till ett år finns, men åligger huvudmannen om inte delegering till rektor görs. För att underlätta årsplaneringen föreslås delegering till rektor. Överläggning Ann-Christine Kittel-Olsson redogör för lagändringen gällande anställning av icke behöriga personer inom skolan. Södermöre kommundelsnämnd beslutar om följande tillägg i delegationsbestämmelserna: Avsnitt D som rör anställning, rehabilitering m.m. och lokal dispens Anställning av person som saknar behörighet för viss undervisning och personen ska bedriva undervisning kan anställas för maximalt 1 år. Delegat Lagrum rektor Skollagen 2 kap 19

14 14 (25) 68 Samråd detaljplan för Karlslunda Fagerhult 2:69 och del av detaljplan för Karlslunda Fagerhult 2:41 och Påryd 1:282 i Påryd Dnr SKDN 2015/0035 Handlingar Kungörelse om granskning, upphävandekarta, planbeskrivning, samrådsredogörelse. Bakgrund Samhällsbyggnadskontoret har, efter samrådsförfarandet, gjort ett förslag till upphävande och ändring av detaljplan Karlslunda Fagerhult 2:69 och del av detaljplan för Karlslunda Fagerhult 2:41 och Påryd 1:282 i Påryd. Samrådsredogörelsen skickas till de som lämnat synpunkter under samrådet. Efter samrådet har upphävande ersatts med planändring för ett delområde, den gamla prästgården. För denna del möjliggörs en flexibel markanvändning med kulturhistoriska skyddsbestämmelser. Planområde Norr om Påryds östra infart vid Ossians damm. Upphävandet berör en planlagd villatomt medan ändringen omfattar den gamla prästgården. Syfte Upphävande och ändring för de aktuella områdena syftar till att ta bort bestämmelsen om hur markanvändningen allmän kvartersmark, införa kulturhistoriska skyddsbestämmelser för prästgårdsmiljön och säkra framtida möjligheter till ett rekreationsstråk längs den gamla banvallen. Överläggning Ordföranden informerar om ärendet och att de synpunkter som lämnats in finns med i handlingen. Södermöre kommundelsnämnd har inget att erinra till förslag på upphävande och ändring av detaljplan Karlslunda Fagerhult 2:69 och del av detaljplan för Karlslunda Fagerhult 2:41 och Påryd 1:282 i Påryd.

15 15 (25) 69 Kontaktmannaskap för förtroendevalda - regelverk Dnr SKDN 2015/0097 Handlingar Kontaktmannaskap regelverk Kontaktmannaskap fördelning för verksamheterna i Södermöre. Bakgrund Södermöre kommundelsnämnd skall arbeta med kontaktmannaskap under mandatperioden Varje ledamot/ersättare, undantaget ordförande och vice ordförande, är knuten till någon enhet/nätverk inom kommundelsförvaltningen. Tidigare (mars 2011) beslutade samspelsregler har reviderats och tydliggör rollfördelningen mellan förtroendevalda och tjänstemän. Både kontaktmannaskapet och samspelsreglerna ska främja ett arbetssätt som bidrar till att nämndens vision kan uppnås: Att skapa en bygd genomsyrad av delaktighet, samhörighet, kreativitet, lust och glädje. Överläggning Ann-Christine Kittel-Olsson redogör för regelverket. Ledamöterna lämnar synpunkter på förslag till fördelningen av ledamöter per enhet/nätverk. Förändring utifrån önskemål godkänns. 1. Södermöre kommundelsnämnd fastställer regelverket för kontaktmannaskap för förtroendevalda under mandatperioden Södermöre kommundelsnämnd fastställer kontaktmannaskapets fördelning med de föreslagna förändringarna.

16 16 (25) 70 Tillägg till tillämpningsanvisningar till omsorgstaxan Dnr SKDN 2015/0101 Bakgrund Med egenvård menas en hälso- och sjukvårdsåtgärd som en legitimerad yrkesutövare inom hälso- och sjukvården bedömt att en person själv kan utföra eller utför med hjälp av någon annan (SOSFS 2009:6). Den egenvård som den enskilde utför själv eller med hjälp av någon annan räknas inte som hälso- och sjukvård och omfattas inte av hälso- och sjukvårdslagstiftningen. Om omsorgstagare behöver hjälp med sin egenvård görs en ansökan om bistånd enligt SoL 4 kap 1. Ansökan handläggs av biståndshandläggare. Beviljade insatser enligt SoL är avgiftsbelagda om hanteras inom omsorgstaxan. I Kalmar förekommer insatsen egenvård främst i tre situationer: 1. Vid hjälp med ögondroppar 2. Vid hjälp med örondroppar 3. Vid hjälp med stödstrumpor De två första insatserna är läkemedel och beslut om egenvård görs av behandlande läkare. Vid hjälp med stödstrumpor kan det tillgodoses både som kommunal hemsjukvård och som egenvård. Bedömning om egenvård i detta fall görs av kommunens sjuksköterska. Insatsen egenvård är ofta daglig men tar som regel lite tid i anspråk vid varje tillfälle. Ges ofta i samband med andra biståndsinsatser. Den sammanlagda tiden för en egenvårdsinsats uppgår vanligen till 4 timmar/månad. Genererar då nivå 4 i omsorgstaxan dvs kr/månad. Om insatsen ges som kommunal hemsjukvård eller egenvård ger dessutom helt olika avgift för den enskilde. Hemsjukvårdspatient betalar 260 kr/månad för hälso- och sjukvård och i detta kan ingå hjälp med stödstrumpa. Beroende på enligt vilket lagrum som insatsen ges kan ex hjälp med stödstrumpa kosta 260 kr/mån (hemsjukvård) eller 1312 kr/mån (omsorgstaxan) för den enskilde. En skillnad som är svårmotiverad. För att hantera avgifter enligt SoL finns omsorgstaxan och tillämpningsanvisningar till taxan. Tillämpningsanvisningar till omsorgstaxan har Södermöre kommundelsnämnd rätt att besluta om. För att få en bättre avgiftssättning av egenvård i förhållande till avgift för hemsjukvård föreslås att Egenvård placeras i nivå 1 i omsorgstaxan

17 17 (25) Konsekvenser Totalt sett har ca 100 personer i kommunen beslut om egenvård. De flesta har det i kombination med hemtjänstinsatser. Ett tiotal personer har enbart beslut om egenvård. Det är denna grupp som upplever hög avgift i förhållande till avgift för hemsjukvård. Dessa tiotalet personar får med förslaget en lägre avgift än idag. Förslaget innebär att högsta avgift för egenvård ändras från 1312 kr per månad till 328 kr per månad. Övriga personer med beslut om egenvård får inte denna konsekvens eftersom de finns redan i högsta nivån av omsorgstaxan och har beslut om egenvård i kombination med övrig hemtjänst. Överläggning Kommundelschefen informerar om ärendet. Södermöre kommundelsnämnd beslutar att biståndsbeslut i form av egenvård placeras i nivå 1 i omsorgstaxan. Tillämpningen gäller ifrån 1 maj 2015.

18 18 (25) Informationsärende 71 Patientsäkerhetsberättelse äldreomsorg 2014 Dnr SKDN 2015/0071 Handlingar Patientsäkerhetsberättelse äldreomsorg Bakgrund Enligt patientsäkerhetslagen ska vårdgivaren bedriva ett systematiskt patientsäkerhetsarbete och arbeta för att förhindra vårdskador. Med vårdskada avses lidande, kroppslig eller psykisk skada eller sjukdom samt dödsfall. I patientsäkerhetsberättelsen ska, enligt patientsäkerhetslagen framgå: hur patientsäkerhetsarbetet har bedrivits under föregående kalenderår vilka åtgärder som har vidtagits för att öka patientsäkerheten vilka resultat som har uppnåtts Överläggning Annika Lindqvist MAS informerar om patientsäkerhetsberättelsen Södermöre kommundelsnämnd tackar för informationen angående patientberättelse 2014.

19 19 (25) 72 Patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska del 2014 Dnr SKDN 2015/0072 Handlingar Patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska del. Barn- och elevskador Bakgrund Enligt Patientsäkerhetslagen ska vårdgivaren senast den 1mars varje år upprätta en patientsäkerhetsberättelse. I denna ska vårdgivaren beskriva hur arbetet för att öka patientsäkerheten inom organisationen har bedrivits under föregående år genom att beskriva de viktigaste åtgärderna som vidtagits för att öka patientsäkerheten, hur patientsäkerheten har följts upp och hur risker för vårdskador identifieras och hanteras. Kalmar kommuns skolläkare redovisar patientsäkerhetsberättelse samt barnoch elevskada. Överläggning Karin Linge skolläkare informerar om patientsäkerhetsberättelse och barn- och elevskador Södermöre kommundelsnämnd tackar för informationen angående patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans medicinska del 2014 samt barn- och elevskada 2014.

20 20 (25) 73 SAM - systematiskt arbetsmiljöarbete 2014 Dnr SKDN 2015/0096 Handlingar SAM 2014 Södermöre kommundel. Bakgrund Enligt Arbetsmiljöverkets föreskrift AFS 2001:1 är arbetsgivaren skyldig att årligen följa upp och dokumentera hur det systematiska arbetsmiljö arbetet fungerat. En enkät har därför besvarats av chefer, skyddsombud/ arbetsplatsombud, facklig företrädare och andra med tilldelade arbetsmiljöuppgifter. Svaren redovisas i denna rapport. Behov av åtgärder ska tas upp i lednings- och samverkansgruppen på respektive förvaltning. Överläggning Kommundelschefen informerar om systematiskt arbetsmiljöarbete i Södermöre Utifrån resultatet kommer området med att kartlägga friskvårdsfaktorer att prioriteras under Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen om uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet 2014.

21 21 (25) 74 Revisionsrapport Granskning av äldreomsorg - meningsfull vardag, aktiviteter och socialt innehåll. Dnr SKDN 2015/0099 Handlingar Revisionsrapport Granskning av äldreomsorg - meningsfull vardag, aktiviteter och socialt innehåll. Bakgrund PwC har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Kalmar kommun genomfört en granskning av socialt innehåll på särskilt boende för äldre. Svar ska lämnas, till revisorerna, från Södermöre kommundelsnämnd om vilka åtgärder som kommer att vidtas med anledning av rapporten. Överläggning Ann-Christine Kittel-Olsson redogör för de områden som lyfts fram i revisionsrapporten som förbättringsområden för Södermöre kommundelsnämnd. Förslag till yttrande meddelas Södermöre kommundelsnämnd vid majnämnden. Södermöre kommundelsnämnd fattar inget beslut med anledning av informationen.

22 22 (25) 75 Medborgardialog Södermöre kommundelsnämnd kallas till utbildning den 20 maj heldag tillsammans med Martin Sande angående förhållandet mellan politiker och tjänstemän och medborgardialog. Nämndsmötet samma dag börja klockan 17:00 men flyttas från Björkhaga till Södermöre kommundelsförvaltning. Medborgardialog gällande tillgänglighetsfrågor planeras till augusti/september. Södermöre kommundelsnämnd har i uppdrag från kommunfullmäktige att sprida sitt arbete med medborgardialog till andra nämnder. Information ska lämnas till barn- och ungdomsnämndens, och samhällsbyggnadsnämndens presidier den 6 maj. Upplev Södermöre är under framtagande inför sommaren Webbcafé angående medborgardialog SKL på kommundelförvaltningen den 22 maj, information kommer att skickas ut när tiden är fastställd. Södermöre kommundelsnämnd tackar för informationen.

23 23 (25) 76 Kommundelschefen informerar Under punkten kommundelschefen informerar redogör rektor Claes Lindmark om förslag till lokalprogram och utbyggnad för Ljungbyholmsskolan. En akutpool för kommunsjuksköterskor inrättas av omsorgsförvaltningen. Södermöre kommer att ha tillgång till denna. Kostnad per brukare för omsorgen har presenterats och det ser bra ut för Södermöre. Mer information och analys kommer vid kommande nämnd. Överenskommelse har gjorts med omsorgsförvaltningen att syn- och hörselservice även ska vara tillgängliga för Södermöres omsorgstagare i ordinärt boende. Bredbandsutbyggnad pågår, landsbygdsutvecklare arbetar med det och ett flertal informationsmöte är planerade för Södermöres del. Bygglov har givits till att inrätta ett friskvårdsgym i Ljungbyholm. Ett samverkansavtal har tagits fram mellan skola och specialiserad barn- och ungdomspsykiatri i länet. En överenskommelse om nyttjande av bygdegården i Tvärskog har gjort. Avtal ska skrivas. Södermöre kommundelsnämnds sammaträde den 26 augusti ställs in. Södermöre kommundelsnämnds sammanträde i september flyttas från de 23 september till tisdagen den 15 september. Södermöre kommundelsnämnd tackar för informationen.

24 24 (25) 77 Rapporter från olika demokratiska mötesformer Arbygårdens nya ridanläggning har invigts. Majoritetsbesök på Halltorpsskolan, Björkhagas träffpunkt och ICAbutiken i Påryd. Personaldelegationen har träffat politiker och tjänstemän i Södermöre. Studiebesök av Visions pensionärsförening har genomförts på Södermöreskolan och kommundelskontoret. Trygghetsrådet har haft sammanträde. Södermöre kommundelsnämnd tackar för informationen. 78 Kommande aktiviteter Inga kommande aktiviteter rapporteras. 79 Delegationsbeslut 2015 Dnr SKDN 2015/0025 Bakgrund 1. om anställning, vik, AVA. Förskolechef förskolan Ljungbyholm 2. om anställning t.v. Rektor Ljungbyholmsskolan 3. om anställning t.v. Enhetschef team Ljungbyholm 4. om anställning viss tid. Enhetschef team Ljungbyholm 5. om anställning viss tid. Enhetschef team Påryd 6. om anställning viss tid. Enhetschef team Påryd 7. om anställning t.v. Enhetschef HSL 8. om anställning viss tid. Enhetschef HSL 9. om anställning viss tid, beslut om interkommunal ersättning, uthyrning av lokaler. Rektor Södermöreskolan. 10. om anställning t.v., beslut om rutinmässiga ombudgeteringar. Kommundelschef. Södermöre kommundelsnämnd har tagit del av redovisningen av delegationsbesluten.

25 25 (25) 80 Anmälnings- och kännedomsärenden 2015 Dnr SKDN 2015/0024 Bakgrund 1. Anmälan till huvudman om diskriminering eller kränkande behandling i grundskola, förskola, förskoleklass och fritidshem. 2. Inkomna anmälningar om kränkande behandling sammanställning. 3. Södermöres ledningsgrupp minnesanteckningar 31 mars Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse remiss: Sedd, hörs och respekterad. 5. Elevrådsprotokoll 27 mars 2015 Ljungbyholmsskolan årskurs Statsbidrag för läxhjälp huvudmän Skolverket beslut 21 april Informationen om anmälnings- och kännedomsärenden noteras i protokollet.