Socialnämnden 1(2) KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA. Tid Tisdagen den 28 januari 2014 kl. 9:00 Plats Socialförvaltningen sammanträdesrum plan 3

Transkript

1 KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 1(2) Socialnämnden Tid Tisdagen den 28 januari 2014 kl. 9:00 Plats Socialförvaltningen sammanträdesrum plan 3 Partigruppmöten S, V, C tisdag den 28 januari kl i sammanträdesrum plan 3. M, FP, KD tisdag den 28 januari kl i lilla sammanträdesrummet plan 4. Förhinder anmäls omgående till Socialförvaltningen Kerstin Edvinsson, telefon eller e-post kerstin.edvinsson@kalmar.se. Välkomna! Enligt uppdrag Kerstin Edvinsson Nämndsekreterare Behandling av mötesärenden Beslutsärenden 1. Fastställande av dagordning samt protokolljusterare Toni Lavi (S) är i tur att justera protokollet 2. Begäran om återkallande av ansökan om ordinarie BBIClicens till socialstyrelsen 3. Ej verkställda beslut Ersättningsnivåer för familjehemsvården m.m Delegeringsbestämmelser 2014 vid familjehemsvård 6. Försörjningsstödsnormen Indexuppräkning av avgifter och ersättning inom socialförvaltningen Timersättning för personlig assistans. Omedelbar justering 9. Tillsynsplan enligt Alkohol- och Tobakslagen 10. Internbudget - och verksamhetsplan BRÅ - Brottsförebyggande Rådet Ansökan om statsbidrag för våldsutsatta - Socialstyrelsen 39428/ Kompass - Förslag till regional samverkan

2 Socialnämnden KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 2 (2) Informationsärenden 14. Information från förvaltningschef och ordförande 15. Redovisning av verksamhet Personliga ombud Kontroll enligt lag (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel 17. Tillsyn inom alkohol-och tobaksområdet - Länsstyrelsen i Kalmar län Tillsyn Vesta LSS-boende 19. Avslutad tillsyn barn och ungdom 20. Rapport CAN - drogvaneundersökning ungdomar 21. Klagomål och avvikelser Rapport från intern och extern revision av Verksamhetsledningssystem 23. Rapport Projekt Oxhagen 24. Presentation av Preliminärt bokslut 25. Föreningsbidrag inom socialtjänstens område Anmälan av delegationsärenden 27. Anmälan av kännedomsärenden 28. Inbjudningar och förrättningar 29. Övrigt

3 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Cajsa Björck Holmqvist SN 2013/ Socialnämnden Begäran om återkallande av ansökan om ordinarie BBIC-licens Förslag till beslut Med anledning av vad som framkommit vid genomförd aktgranskning samt efter dialog med Socialstyrelsen med anledning av ansökan om ordinarie BBIClicens beslutar Socialnämnden att 1. återkalla sin ansökan om ordinarie BBIC-licens 2. begära fortsatt prövolicens för ytterligare sex månader 3. återrapportering skall ske till Socialnämnden i juni Bakgrund Socialnämnden fattade beslut om att ansöka om ordinarie BBIC-licens hos Socialstyrelsen. Socialstyrelsen har behandlat nämndens ansökan och har vid genomgång av handlingar pekat på tre områden där socialnämndens ansökan inte visar att implementeringsarbetet är genomfört i tillräcklig grad för att beslut om ordinarie licens skall kunna fattas. Dessa kommentarer i kombination med resultat av den genomförda aktgranskningen ger vid handen att det finns skäl att ytterligare följa upp de olika enheternas kunskap och rutiner vad gäller handläggning och dokumentation under prövolicensens kravnivå. Socialstyrelsen uttalar att nämndens ansökan visar att det bedrivs ett bra och strukturerat implementeringsarbete med BBIC. Cajsa Björck Holmqvist Enhetschef Cecilia Frid Socialchef Socialförvaltningen Enhetsch Vo 1 Adress Skeppsbrogatan 55, Kalmar Tel vx Cajsa.Bjorck.Holmqvist@kalmar.se

4 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Ingela Möller SN 2014/ Socialnämnden Ej verkställda beslut 2014 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att godkänna information avseende ej verkställda beslut och att vidarebefordra den till kommunstyrelsen. Bakgrund Socialnämnden ska kvartalsvis rapportera ej verkställda beslut till socialstyrelsen. Rapporten avser fjärde kvartalet Ej verkställda beslut enligt SoL per (Kvartal 4) Bistånd SoL OF IFO Datum för gynnande beslut Datum för avbrott Datum för verkställighet Datum för avslut utan verkställighet Kontaktfamilj IFO M Bostad IFO M Bostad IFO M Öppenvård IFO M ATV Kontaktperson IFO K Kontaktperson OF * K *Har verkställts delvis av beviljade tillfällen. Orsak till att beslut ej verkställts är bl.a. avsaknad av lämplig uppdragstagare eller att brukaren tackat nej till erbjudande. Ej verkställda beslut enligt LSS per (Kvartal 4) Bistånd Datum Datum för Datum för Datum för Kön för gynnande beslut avbrott verkställighet avslut utan verkställighet Kontaktperson K Kontaktperson M Kontaktperson K Kön Socialförvaltningen Versamhetschef och handläggare Adress, Besök Tel vx Fax ingela.moller@kalmar.se

5 SN 2014/ (2) Kontaktperson M Kontaktperson * M Kontaktperson K Kontaktperson K Kontaktperson * K Kontaktperson M Kontaktperson K Kontaktperson K Korttidsvistelse M *Har verkställts delvis av beviljade tillfällen. Orsaker till att beslut ej verkställts är framför allt avsaknad av lämplig uppdragstagare. Ingela Möller Avdelningschef Cecilia Frid Socialchef

6 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Johnny Lesseur SN 2014/ Socialnämnden Ersättningsnivåer för familjehemsvården m.m Förslag till beslut SKL:s rekommenderade nivåer för ersättning till familjehemsvård m m (cirkulär 13:62), för ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj LSS m m (cirkulär 13:63) samt för ersättning till kontaktfamiljer och kontaktpersoner SoL (cirkulär 13:64) fastställs att gälla som utgångspunkt för arvodering och omkostnadsersättning 2014, vid uppdrag från socialnämnden i Kalmar kommun. Riktlinjer för omkostnadsersättning vid jourhemsplaceringar fastställs, enligt upprättat förslag. Bakgrund Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) lämnar årligen rekommendationer till ersättningsnivåer arvode och omkostnadsersättning vid uppdragstagarförordnaden via socialtjänsten, avseende uppdrag med stöd av Socialtjänstlagen (SoL) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Socialnämnden i Kalmar kommun har i fråga om familjehemsvård, fram till 2013, haft en ersättning som har avvikit från SKL:s rekommenderade nivåer. Detta har inneburit att socialnämnden årligen har fått göra en egen beräkning av en lokalt framtagen rekommendation. Denna ordning är svåradministrerad och innebär egentligen ingen garanti för att det enskilda familjehemmet ska få en viss ersättning. Rekommenderade nivåer är nämligen just detta och det är möjligt att, inom ramen för gällande delegation, bevilja avsevärt högre (och förvisso även lägre) arvoden och omkostnader än vad som ingår i rekommendationen. Det är således omotiverat att använda någon lokalt uträknad ersättningsnivå. Behörigheten att reglera vilken ersättning som ska kunna utbetalas och efter beslut av vem, bör istället styras av gällande delegeringsbestämmelser. Socialförvaltningen Vc Adress Box 834, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel vx Fax Johnny.Lesseur@kalmar.se

7 SN 2014/ (2) Med utgångspunkt från detta resonemang, föreslås därför SKL:s rekommenderade nivåer fullt ut användas som utgångspunkt för arvode och omkostnadsersättning i uppdragstagarförordnaden, enligt ovan. I fråga om jourhemsplaceringar i synnerhet om dessa gäller kortare tid än tre månader saknas idag tydliga riktlinjer för hur omkostnadsersättning ska beräknas. Socialförvaltningen har därför utarbetat förslag till sådana riktlinjer. Cecilia Frid Socialchef Johnny Lesseur Verksamhetschef Bilagor SKL cirkulär 13:62 SKL cirkulär 13:63 SKL cirkulär 13:64 Omkostnadsersättning vid jourhemsplacering - riktlinjer

8 Cirkulärnr: 13:62 Diarienr: 13/7191 Avdelning: Sektion/Enhet: Mottagare: Avdelningen Vård och omsorg Vård och socialtjänst Socialnämnd Individ- och familjeomsorg Handikappomsorg Rubrik: Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningarna m.m. för år 2014

9 (6) CIRKULÄR 13:62 Avdelningen Vård och omsorg Socialnämnd Individ- och familjeomsorg Handikappomsorg Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna, vårdnadsöverflyttningar m.m. för år 2014 Cirkuläret syftar till att ge stöd och vägledning för handläggare och beslutsfattare i kommuner gällande handläggningen av ärenden som rör familjehemsvård. Eftersom det är generella rekommendationer bör de ses som ett stöd för utvecklande av kommunens egna riktlinjer för handläggningen av dessa ärenden. Från den 1 januari 2007 är det nya regler gällande beskattning av omkostnadsersättning. Förändringen är ett led i finansieringen av de skattesänkningar som regeringen beslutat om. Familjehemmen får göra avdrag i sin deklaration för den del av omkostnadsersättningen som överstiger kronor per år. Staten bestämmer om eventuella begränsningar i rätten till avdrag för utgifter som uppkommer i samband med förvärvsinkomster. Sveriges Kommuner och Landstings styrelse beslutade den 14 december 2007 att höja omkostnadsersättningen i rekommendationerna från år 2008 med 130 kronor per månad och uppdragstagare. Denna rekommendation gäller även för år I cirkuläret finns tabeller med aktuella belopp för arvode och omkostnader för år Gällande ersättningar till kontaktpersoner och kontaktfamiljer enligt SoL och LSS hänvisas till cirkulär 13: och 13: Från och med 2010 innehåller SKL; s cirkulär endast rekommendationer gällande ersättningar för arvode och omkostnad. SKL har inte möjlighet att ge råd avseende ersättningar i enskilda ärenden. Råd och stöd ges däremot avseende mer generella frågeställningar t.ex. i samband med att kommunen utarbetar egna riktlinjer för ersättningar. Rådgivning sker enbart via webb på hemsidan, dvs. inte via telefon eller mejl. Använd formulär i ärenden gällande familjehemsvård. SKLs rådgivning är enbart avsedd för företrädare för kommunen. Familjehem kan inte konsultera SKL utan hänvisas till berörd kommun. Sveriges Kommuner och Landsting Post: Stockholm, Besök: Hornsgatan 20 Tfn: växel , Fax: Org nr: , info@skl.se,

10 CIRKULÄR (6) Klicka här för att komma till formuläret eller kopiera in följande adress i din webbläsare: Tidigare års cirkulär finns att hämta i cirkulär basen på hemsidan Sveriges Kommuner och Landsting Avdelningen Vård och omsorg Anna Ingmanson Åsa Furén-Thulin

11 CIRKULÄR (6) Ersättningar vid familjehemsvård av barn och ungdom enligt SoL, LVU och LSS för år 2014 Omkostnadsersättning Beräkning av rekommenderad omkostnadsersättning för år Beloppen är beräknade på 2014 års prisbasbelopp, kronor och inkluderar barnbidrag alternativt studiebidrag som ska dras av då det går direkt till familjehemmet alternativt ungdomen. Individuell bedömning måste göras utifrån vilka kostnader som kan komma i uppdraget. Beloppen i tabellen inkluderar inte höjningen av omkostnadsersättningen 130 kronor per månad och uppdragstagare utan ska läggas på den ordinarie omkostnadsersättningen. Omkostnadsersättningen är till för att täcka de merkostnader som familjehemmet får när det tar emot barnet i sin familj. Ersättningen utgörs dels av en åldersfördelad schablon, som kallas grundkostnad, dels av tilläggskostnader som beräknas individuellt. Omkostnadsersättningen höjs när barnet fyller 13 år. Konsumentverkets beräkningar av kostnader för olika hushåll och för barn i olika åldrar har beaktats vid beräkningen av omkostnadsersättningens storlek. Nivån är satt med beaktande av att de placerade barnen har stora behov. Hänsyn har också tagits till att familjehemmen vanligen har en högre standard än den som ligger till grund för Konsumentverkets beräkningar. Ålder Grundkostnad Tilläggskostnad högsta skattefria inklusive grundkostnad Kronor % av prisbasbeloppet Kronor % av prisbasbeloppet kr 105 % kr 150 % kr 120 % kr 170 % Arvodesersättning Beräkning av rekommenderad arvodesersättning för år Ersättningen grundar sig på löneläget för vissa yrkesgrupper inom vårdsektorn, utgår från aktuell lönestatistik och är per månad fr.o.m. januari Arvodet har räknats upp med 3.2 % för år Individuell bedömning måste göras utifrån vilken arbetsinsats uppdraget kräver. Ålder Grundarvode Exempel på förhöjt arvode inklusive grundarvode kr kr kr kr kr kr kr kr

12 CIRKULÄR (6) Familjehemsersättning vid förälder/barnplacering enligt SoL, LVU och LSS för år 2014 Omkostnadsersättning Beräkning av rekommenderad omkostnadsersättning per förälder för år Beloppen är beräknade på 2014 års prisbasbelopp, kronor, och är per månad fr.o.m. januari Individuell bedömning måste göras utifrån vilka kostnader som kan komma i uppdraget. Beloppen i tabellen inkluderar inte höjningen av omkostnadsersättningen 130 kronor per månad och uppdragstagare utan läggs på den ordinarie omkostnadsersättningen. Grundkostnad Tilläggskostnad högsta skattefria inklusive grundkostnad Kronor % av prisbasbeloppet Kronor % av prisbasbeloppet kr 120 % kr 170 % Arvodesersättning Beräkning av rekommenderad arvodesersättning per förälder för år Ersättningen grundar sig på löneläget för vissa yrkesgrupper inom vårdsektorn, utgår från aktuell lönestatistik och är per månad fr.o.m. januari Arvodet har räknats upp med 3.2 % för år Individuell bedömning måste göras utifrån vilken arbetsinsats uppdraget kräver. Grundarvode Exempel på förhöjt arvode kr kr kr Vid förälder-/barnplaceringar utgår arvode - och omkostnadsersättning även för barnet.

13 CIRKULÄR (6) Familjehemsersättning vid placering av vuxen enligt SoL för år 2014 Omkostnadsersättning Beräkning av rekommenderad omkostnadsersättning för år Beloppen är beräknade på 2014 års prisbasbelopp, kronor, och är per månad fr.o.m. januari Individuell bedömning måste göras utifrån vilka kostnader som kan komma i uppdraget. Beloppen i tabellen inkluderar inte höjningen av omkostnadsersättningen 130 kronor per månad och uppdragstagare utan läggs på den ordinarie omkostnadsersättningen. Grundkostnad Tilläggskostnad högsta skattefria inklusive grundkostnad Kronor % av prisbasbeloppet Kronor % av prisbasbeloppet kr 120 % kr 170 % Arvodesersättning Beräkning av rekommenderad arvodesersättning för år Ersättningen grundar sig på löneläget för vissa yrkesgrupper inom vårdsektorn, utgår från aktuell lönestatistik och är per månad fr.o.m. januari Arvodet har räknats upp med 3.2 % för år Individuell bedömning måste göras utifrån vilken arbetsinsats uppdraget kräver. Grundarvode Exempel på förhöjt arvode inklusive grundarvode kr kr kr

14 CIRKULÄR (6) Ersättning till kontrakterade jourhem enligt SoL och LVU för år 2014 Omkostnadsersättning Beräkning av rekommenderad omkostnadsersättning för år Beloppen är beräknade på 2014 års prisbasbelopp, kronor, och är per månad fr.o.m. januari Individuell bedömning måste göras utifrån vilka kostnader som kan komma i uppdraget. Beloppen i tabellen inkluderar inte höjningen av omkostnadsersättningen 130 kronor per månad och uppdragstagare utan läggs på den ordinarie omkostnadsersättningen. Fast omkostnadsersättning platser % av 3-4 platser % av prisbasbelopp prisbasbelopp 925 kr 25 % kr 50 % Rörlig omkostnads ersättning 2 Enligt rekommendationer för omkostnadsersättningar för familjehem Arvodesersättning Beräkning av rekommenderad arvodesersättning för år Ersättningen grundar sig på löneläget för vissa yrkesgrupper inom vårdsektorn, utgår från aktuell lönestatistik och är per månad fr.o.m. januari Arvodet har räknats upp med 3.2 % för år Ersättningen är fast och utgår oavsett om barn är placerade eller inte, inget tillägg utgår vid placering. Individuell bedömning måste göras utifrån vilken arbetsinsats uppdraget kräver. 1 plats 2 platser 3-4 platser kr kr kr 1 Då inga barn finns placerade 2 Då barn finns placerade

15 Cirkulärnr: 13:63 Diarienr: 13/7192 Avdelning: Sektion/Enhet: Mottagare: Vård och omsorg Vård och socialtjänst Socialnämnd Individ och familjeomsorg Handikappomsorg Rubrik: Ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2014

16 (4) CIRKULÄR 13:63 Avdelningen Vård och omsorg Socialnämnd Individ- och familjeomsorg Handikappomsorg Ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år Cirkuläret syftar till att ge stöd och vägledning för handläggare och beslutsfattare i kommuner gällande handläggningen av ärenden som rör kontaktpersoner och kontaktfamiljer/stödfamiljer enligt LSS. Eftersom det är generella rekommendationer bör de ses som ett stöd för utvecklande av kommunens egna riktlinjer för handläggningen av dessa ärenden. Cirkuläret innehåller tabeller med aktuella rekommendationer gällande belopp för arvode och omkostnader för år Sveriges Kommuner och Landstings styrelse beslutade den 14 december 2007 att höja omkostnadsersättningen i rekommendationerna från år 2008 med 130 kronor per månad och uppdragstagare för faktiska kostnader. Detta beslut gäller även för år Mer information finns i cirkulär 08:81 som tar upp frågor av betydelse för handläggning av ärenden gällande familjehemsplaceringar och de rekommendationer Sveriges Kommuner och Landsting där ger. Från och med 2010 innehåller SKL; s cirkulär endast rekommendationer gällande ersättningar för arvode och omkostnad. SKL har inte möjlighet att ge råd avseende ersättningar i enskilda ärenden. Råd och stöd ges däremot avseende mer generella frågeställningar t.ex. i samband med att kommunen utarbetar egna riktlinjer för ersättningar. Rådgivning sker enbart via webb på hemsidan, dvs. inte via telefon eller mejl. Använd formulär i ärenden gällande familjehemsvård. SKLs rådgivning är enbart avsedd för företrädare för kommunen. Familjehem kan inte konsultera SKL utan hänvisas till berörd kommun. Sveriges Kommuner och Landsting Post: Stockholm, Besök: Hornsgatan 20 Tfn: växel , Fax: Org nr: , info@skl.se,

17 CIRKULÄR (4) Klicka här för att komma till formuläret eller kopiera in följande adress i din webbläsare: Tidigare års cirkulär finns att hämta i cirkulär basen på hemsidan Sveriges Kommuner och Landsting Vård och omsorg Anna Ingmanson Åsa Furén-Thulin

18 CIRKULÄR (4) Ersättning kontaktfamilj/stödfamilj enligt LSS för år 2014 Omkostnadsersättning Beräkning av rekommenderad omkostnadsersättning för år Beloppen är beräknade på 2014 års prisbasbelopp, kronor, och är per dygn som barnet eller den vuxna är i kontaktfamiljen. Om vistelsen är fredag till söndag räknas det som 2 ½ dygn. Individuell bedömning måste göras utifrån vilka kostnader som kan komma i uppdraget. Beloppen inkluderar inte höjningen av omkostnadsersättningen 130 kronor per månad och uppdragstagare utan läggs på den ordinarie omkostnadsersättningen. Ålder Grundkostnad Tilläggskostnad inklusive grundkostnad % av Kr /dygn % av Kr/dygn prisbasbelopp prisbasbelopp 0 12 år 105 % 128 kr 150 % 182 kr 13 < år 120 % 146 kr 170 % 207 kr Arvodesersättning Beräkning av rekommenderad arvodesersättning för år Ersättningen grundar sig på löneläget för vissa yrkesgrupper inom vårdsektorn, utgår från aktuell lönestatistik och är per dag. På lördagar, söndagar och helgdagar utgår dubbelt arvode. Om vistelsen varar sammanhängande mer än 14 dagar, vid t.ex. skollov, ges dubbelt arvode på helger enbart inom ramen för de första 14 dagarna. Om vistelsen är fredag till söndag räknas det som 2 ½ dygn. Individuell bedömning måste göras utifrån vilken arbetsinsats uppdraget kräver. Ålder Grundarvode Exempel på förhöjt arvode inklusive grundarvode Kr/dygn Kr/dygn Kr/dygn 0 12 år 182 kr 291 kr 410 kr år 237 kr 346 kr 410 kr Vuxna 291 kr 346 kr 410 kr

19 CIRKULÄR (4) Ersättning kontaktperson enligt LSS för år 2014 Omkostnadsersättning Beräkning av rekommenderad omkostnadsersättning för år Beloppen är beräknade på 2014 års prisbasbelopp, kronor. Individuell bedömning måste göras utifrån vilka kostnader som kan komma i uppdraget. Beloppen inkluderar inte höjningen av omkostnadsersättningen 130 kronor per månad och uppdragstagare utan läggs på den ordinarie omkostnadsersättningen. Procent av prisbasbelopp 10 % 370 kr 25 % 925 kr 40 % kr Arvodesersättning Kronor / månad Beräkning av rekommenderad arvodesersättning för år Beloppet är beräknat på 2014 års prisbasbelopp, kr. Individuell bedömning måste göras utifrån vilken arbetsinsats uppdraget kräver. Kategori Kategori 1 kontakt minst en gång /vecka Kategori 2 kontakt flera gånger /vecka Kategori 3 kontakt i stort sett dagligen Arvode i procent av Kronor/månad prisbasbeloppet % 370 kr kr % 740 kr kr % kr kr

20 Cirkulärnr: 13:64 Diarienr: 13/7193 Avdelning: Sektion/Enhet: Mottagare: Rubrik: Vård och omsorg Vård och socialtjänst Socialnämnd Individ- och familjeomsorg Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2014

21 (4) CIRKULÄR 13:64 Avdelningen för vård och omsorg Socialnämnd Individ- och familjeomsorg Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2014 Cirkuläret syftar till att ge stöd och vägledning för handläggare och beslutsfattare i kommuner gällande handläggningen av ärenden som rör kontaktfamiljer och kontaktpersoner. Eftersom det är generella rekommendationer bör de ses som ett stöd för utvecklande av kommunens egna riktlinjer för handläggningen av dessa ärenden. Cirkuläret innehåller tabeller med aktuella rekommendationer gällande belopp för arvode och omkostnader för år Sveriges Kommuner och Landstings styrelse beslutade den 14 december 2007 att höja omkostnadsersättningen i rekommendationerna från år 2008 med 130 kronor per månad och uppdragstagare för faktiska kostnader. Detta beslut gäller även för år Mer information finns i cirkulär 08:81 som tar upp frågor av betydelse för handläggning av ärenden gällande familjehemsplaceringar och de rekommendationer Sveriges Kommuner och Landsting där ger. Från och med 2010 innehåller SKL; s cirkulär endast rekommendationer gällande ersättningar för arvode och omkostnad. SKL har inte möjlighet att ge råd avseende ersättningar i enskilda ärenden. Råd och stöd ges däremot avseende mer generella frågeställningar t.ex. i samband med att kommunen utarbetar egna riktlinjer för ersättningar. Rådgivning sker enbart via webb på hemsidan, dvs. inte via telefon eller mejl. Använd formulär i ärenden gällande familjehemsvård. SKLs rådgivning är enbart avsedd för företrädare för kommunen. Familjehem kan inte konsultera SKL utan hänvisas till berörd kommun. Klicka här för att komma till formuläret eller kopiera in följande adress i din webbläsare: Tidigare års cirkulär finns att hämta i cirkulär basen på hemsidan Sveriges Kommuner och Landsting Post: Stockholm, Besök: Hornsgatan 20 Tfn: växel , Fax: Org nr: , info@skl.se,

22 CIRKULÄR Cnr (4) Sveriges Kommuner och Landsting Vård och omsorg Anna Ingmanson Åsa Furén-Thulin

23 CIRKULÄR Cnr (4) Ersättning till kontaktfamiljer enligt SoL år 2014 Omkostnadsersättning Beräkning av rekommenderad omkostnadsersättning för år Beloppen är beräknade på 2014 års prisbasbelopp, kronor, och är per dygn som barnet eller den vuxna är i kontaktfamiljen. Om vistelsen är fredag till söndag räknas det som 2 ½ dygn. Individuell bedömning måste göras utifrån vilka kostnader som kan komma i uppdraget. Beloppen i tabellerna inkluderar inte höjningen av omkostnadsersättningen 130 kronor per månad och uppdragstagare utan läggs på den ordinarie omkostnadsersättningen. Ålder Grundkostnad % av Kr /dygn % av Kr/dygn prisbasbelopp prisbasbelopp 0 12 år 105 % 128 kr 150 % 182 kr 13 < år 120 % 146 kr 170 % 207 kr Arvodesersättning Beräkning av rekommenderad arvodesersättning för år Ersättningen grundar sig på löneläget för vissa yrkesgrupper inom vårdsektorn, utgår från aktuell lönestatistik (3.2 % år 2014) och är per dag, 1/30 av månadsarvodet för familjehem. På lördagar, söndagar och helgdagar utgår dubbelt arvode. Om vistelsen varar sammanhängande mer än 14 dagar, vid t.ex. skollov, ges dubbelt arvode på helger enbart inom ramen för de första 14 dagarna. Om vistelsen är fredag till söndag räknas det som 2 ½ dygn. Individuell bedömning måste göras utifrån vilken arbetsinsats uppdraget kräver. Ålder Grundarvode Exempel på förhöjt arvode inklusive grundarvode Kr /dygn Kr/dygn Kr/dygn 0 12 år 182 kr 291 kr 410 kr 13 < år 237 kr 346 kr 410 kr

24 CIRKULÄR Cnr (4) Ersättning till kontaktpersoner för barn och vuxna enligt SoL år 2014 Omkostnadsersättning Beräkning av rekommenderad omkostnadsersättning för år Beloppen är beräknat på 2014 års prisbasbelopp, kronor. Individuell bedömning måste göras utifrån vilka kostnader som kan komma i uppdraget. Beloppen i tabellen inkluderar inte höjningen av omkostnadsersättningen 130 kronor per månad och uppdragstagare utan läggs på den ordinarie omkostnadsersättningen. Procent av prisbasbelopp Kronor / månad 10 % 370 kr 25 % 925 kr 40 % kr Arvodesersättning Beräkning av rekommenderad arvodesersättning för år Beloppet är beräknat på 2014 års prisbasbelopp, kr. Arvodet varierar utifrån hur omfattande och krävande uppdraget bedöms vara. Individuell bedömning måste göras utifrån vilken arbetsinsats uppdraget kräver. Kategori Kategori 1 kontakt minst en gång /vecka Kategori 2 kontakt flera gånger /vecka Kategori 3 kontakt i stort sett dagligen Arvode i procent av prisbasbeloppet Kronor/månad % 370 kr kr % 740 kr kr % kr kr Gällande kontaktperson vid umgänge efter en dom i tingsrätt har Sveriges Kommuner och Landsting inga specifika rekommendationer gällande arvodesersättning. Om bedömning görs att insatsen är av professionell karaktär kan arvodesersättning ges i den övre delen av rekommendationen eller motsvarande lön per timme som t.ex. behandlingsassistent.

25 SOCIALFÖRVALTNINGENS VERKSAMHETSHANDBOK Fastställt av Dokumentansvarig Datum Socialnämnden Enhetschef Minna Ljungberg 1 (3) Omkostnadsersättning vid jourhemsplacering - riktlinjer Allmänt Barnets bästa Barnets bästa ska vara avgörande vid alla åtgärder som rör vård- och behandlingsinsatser för barn. Beslut om omkostnader till barnet utgår från varje enskild situation. Barnets individuella behov ska vara avgörande. Riktlinjerna är en rekommendation för att underlätta handläggningen i ärenden. I de delar där riktlinjerna för jourhem hänvisar till de biologiska föräldrarna avses endast, placeringens tre första månader. Därefter gäller att Socialförvaltningen har ett ekonomiskt ansvar för barnet motsvarande vad som gäller stadigvarande placeringar. Inköp som jourhemmen anser går utöver omkostnadsersättningen ska föregås av att ett kostnadsförlag lämnas och godkänns av handläggare. Viktigt att detta dokumenteras i journalanteckning. Barnet BARNOMSORGSAVGIFT Hänvisas i första hand till biologiska föräldrar. Barnomsorgsavgiften ingår inte i omkostnadsersättningen Om behovet finns och inte kan tillgodoses av biologiska föräldrar utbetalas avgiften utöver ersättningsnivån. Barnhandläggaren pratar med föräldrarna. BILSTOL Finns att låna av socialförvaltningen. Om detta inte är möjligt ersätts hyra av bilbarnstol. Samråd måste först ske med handläggare. BUSSKORT Hör med skolan i första hand. Barnhandläggaren kontaktar skolan. CYKEL, MOPED Hänvisas i första hand till biologiska föräldrar. Om behovet finns och inte kan tillgodoses av biologiska föräldrar, görs en individuell prövning om bistånd ska ges. Barnhandläggaren pratar med föräldrarna.

26 2 (3) DATOR Hänvisas i första hand till biologiska föräldrar. Om behovet finns för skolarbete och inte kan tillgodoses av biologiska föräldrar, görs en individuell prövning om bistånd ska ges. Barnhandläggaren pratar med föräldrarna. Jourhem utrustas inte med dator. FICKPENGAR Fickpengar ingår i den fastställda omkostnadsersättningen. Individuell bedömning av beloppet görs av barnhandläggaren i samråd med jourhemmet. Ta hänsyn till vad barnet/den unge har haft tidigare och även till vad övriga barn i jourhemmet har. Vad ska fickpengarna gå till? Prata om detta direkt vid placeringstillfället. FÖRHÖJDA MATKOSTNADER Förhöjda matskostnader i samband med t ex allergier, kulturella skillnader, tonåringar som äter mycket, utges inte extra omkostnad. I samband med glutenallergi kan extra omkostnad utges. GLASÖGON Hänvisas i första hand till biologiska föräldrar. Om behovet finns och inte kan tillgodoses av biologiska föräldrar, görs en individuell prövning om bistånd ska ges. Barnhandläggaren pratar med föräldrarna. MEDICINSKA KOSTNADER Mediciner som är medicinskt motiverade ersätts, efter bedömning, med den kostnad som överstiger 0,9 % av prisbasbeloppet per månad. MOBILKOSTNADER Hänvisas i första hand till biologiska föräldrar. Om behovet finns och inte tillgodoses av biologiska föräldrar kan bistånd till mobiltelefon ges. Individuell prövning görs och kostnadsförslag ska finnas innan bistånd ges. Kostnad för löpande telefoni ingår i omkostadsersättningen. Barnhandläggaren pratar med föräldrarna. SKOLFOTON Hänvisas till biologiska föräldrar. Om behovet finns och inte kan tillgodoses av biologiska föräldrar, görs en individuell prövning om bistånd ska ges. Barnhandläggaren pratar med föräldrarna. STUDENTEN Hänvisas till biologiska föräldrar. Om behovet finns och inte tillgodoses av biologiska föräldrar görs individuell prövning om bistånd ska ges. Avser t.ex. mössa, kläder. Barnhandläggaren pratar med föräldrarna.

27 3 (3) Jourhemmet AVLASTNING Grundregeln är att avlastning inte ingår i uppdraget. I undantagsfall kan avlastning erhållas. En individuell prövning görs. FÖRLORAD ARBETSFÖRTJÄNST Kontrakterat jourhem: har en vuxen ständigt hemma. Individuell prövning görs vid behov av ytterligare en vuxen hemma. Aktuellt underlag från arbetsgivaren måste finnas. Ej kontrakterat jourhem: grundregeln är att jourhemmet löser det på egen hand. Vid behov görs individuell prövning. Aktuellt underlag från arbetsgivaren måste finnas. GRUND UTRUSTNING Vid akutplacering gäller att utrusta för stunden. Samråd ska först ske med placerande socialsekreterare. Om placeringen fortgår: barnet ska vara utrustat för årstiden (tänk på t ex regnkläder, gymnastikkläder). Hänvisas i första hand till biologiska föräldrar. Om behovet finns och inte kan tillgodoses av biologiska föräldrar görs en individuell prövning om bistånd ska ges. Barnhandläggaren pratar med föräldrarna. Om placeringen varar längre tid än en månad: kompletterande inköp av kläder ingår i den fastställda omkostnaden. HANDLEDNING/ STÖD Kontinuerligt stöd erhålls av jourhemshandläggaren. Vid behov av expertistips/stöd är socialförvaltningen behjälplig i kontakter med t ex BUP/Hab. Extern handledning kan ges efter individuell prövning. RESEERSÄTTNING Resor till förskola/skola ersätts om de ej kan genomföras på annat sätt. Barnhandläggaren gör bedömning av behovet. Ett visst antal vardagsresor (t ex behandlingskontakter, umgängesresor, fritidsaktiviteter) utöver dessa ingår i omkostnadsersättningen. Om placeringen innebär extra många eller extra långa resor görs en individuell bedömning av barnhandläggaren om ersättning för dessa. Milersättning motsvarar högsta skattefria milersättning, som årligen fastställs av Skatteverket. ÖVRIGA OMKOSTNADER SOM EVENTUELLT EJ INGÅR I DEN FASTSTÄLLDA OMKOSTNADSERSÄTTNINGEN Alla kostnader som kan uppstå och som ej ingår i den fastställda omkostnadsersättningen, ska först diskuteras med jourhemshandläggaren. Kostnadsförslag ska finnas före ev. beslut om extra omkostnad

28 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Johnny Lesseur SN 2014/ Socialnämnden Delegeringsbestämmelser 2014 Förslag till beslut Nya delegeringsbestämmelser för ersättningar vid familjehemsvård (vid 7.1 och 7.3 i gällande delegeringsbestämmelser) ändras enligt upprättat förslag. Bakgrund Angående ersättningar för familjehemsvård m m har föreslagits att socialnämnden anknyter till de rekommendationer som årligen lämnas av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). I samband med denna översyn, har behov aktualiserats av att förändra möjligheten att fatta beslut om ersättningar på tjänstemannanivå. Idag gällande delegeringsbestämmelser ger enhetschef möjlighet att bevilja arvodesersättning med som mest 64 % av gällande prisbasbelopp, utöver högsta rekommenderade ersättningsnivå enligt SKL (prisbasbelopp 2014: kr; som mest således kr). Det framgår inte av idag gällande delegering om detta avser ersättning per månad eller ersättning per år. Nivån föreslås av rekryteringsskäl och praktiska hanteringsskäl höjas till 160 % av gällande pbb/år (2014 motsvarande kr), med förtydligandet att detta avser ersättning per uppdragsår. Den nya bestämmelsen innebär en ändring av gällande delegeringsbestämmelse 7.1b. Nuvarande bestämmelse 7.1c blir i samband med detta överflödig och föreslås därför istället ersättas med nuvarande 7.1d. Delegat vid nya 7.1b föreslås bli enhetschef. Ersättning för förlorad arbetsinkomst, i samband med akuta placeringsbehov i ej kontrakterade jourhem, behöver kunna beviljas med kort varsel. Idag finns ingen sådan möjlighet reglerad i gällande delegeringsbestämmelser. En bestämmelse om detta föreslås därför föras in under 7.3c, där enhetschef ges befogenhet att bevilja ersättning för förlorad arbetsförtjänst till en nivå motsvarande som mest 65 % av gällande pbb/månad (2014 motsvarande kr). Detta innebär att nu gällande 7.3c istället flyttas till 7.3d. Socialförvaltningen Vc Adress Box 834, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel vx Fax Johnny.Lesseur@kalmar.se

29 SN 2014/ (2) Cecilia Frid Socialchef Johnny Lesseur Verksamhetschef Bilagor Förslag till ändring av delegeringsbestämmelser för socialnämnden under

30 7. Ersättningar till uppdragstagare 1 Gammal lydelse Beslutsnivå gammal lydelse Ny lydelse Beslutsnivå ny lydelse Beslut om ersättningar till familjehem Arvode a. enligt SKL:s rekommenderade grundarvode b. enligt SKL:s rekommendationer c. ersättningar upp till 64 % av prisbasbeloppet d. kostnader därutöver a. 6 (handläggare) b. 5 (enhetschef) c. 5 (enhetschef) d. 2 (socialt utskott) Beslut om ersättningar till familjehem Arvode a. enligt SKL:s rekommenderade grundarvode b. enligt SKL:s rekommendationer, upp till 160 % av prisbasbeloppet (under ett år) c. kostnader därutöver a. 6 (handläggare) b. 5 (enhetschef) c. 2 (socialt utskott) 2 3 Beslut om ersättningar till familjehem Omkostnad a. enligt socialnämndens riktlinjer b. beslut om särskilda kostnader upp till 20 % av prisbasbeloppet vid ett tillfälle per år c. kostnader därutöver Beslut om ersättningar till familjehem Förlorad arbetsinkomst a. ersättning för förlorad arbetsinkomst upp till 2 dgr/mån b. ersättning för förlorad arbetsinkomst max 3 månader c. kostnader därutöver a. 6 b. 5 c. 2 a. 6 (handläggare) b. 5 (enhetschef) c. 2 (socialt utskott) Beslut om ersättningar till familjehem Förlorad arbetsinkomst a. ersättning för förlorad arbetsinkomst upp till 2 dgr/mån b. ersättning för förlorad arbetsinkomst max 3 månader c. ersättning för förlorad arbetsinkomst för ej kontrakterade jourhem upp till en nivå motsvarande 65 % av prisbasbelopp/månad. d. kostnader därutöver a. 6 (handläggare) b. 5 (enhetschef) c. 5 (enhetschef) d. 2 (socialt utskott) 1

31 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Johnny Lesseur SN 2014/ Socialnämnden Försörjningsstödsnormen Socialnämnden Förslag till beslut Framtaget förslag till detaljfördelning av försörjningsstödsnorm för 2014 fastställs att gälla från och med Bakgrund Norm för försörjningsstöd fastställs årligen av regeringen, genom ändring av Socialtjänstförordningen. Normens procentuella fördelning på olika kostnadsslag har, fram till 2012, lämnats av Socialstyrelsen. Detta fördelningsstöd har därefter upphört och det är numera upp till varje kommun att fördela de personliga kostnaderna för olika ålderskategorier respektive de gemensamma hushållskostnaderna för olika hushållstyper på olika kostnadsslag. Totalbeloppet är således fast men fördelningen kan variera, från kommun till kommun. Kostnadsuppdelningen får ingen betydelse för personer som kompletterar fullt försörjningsstöd, utan fördelningsnycklarna används vid reducering av normen (t ex vid vistelse på behandlingshem fickpengar och vid beviljande av s.k. matnorm ). Norm för högsta godtagbara hyreskostnad fastställs av varje kommun. Aktuellt förslag innehåller höjning med 3 % av tidigare belopp. I och med att ingen justering av hyresbelopp gjordes förgående år och vid kontroll av hyresgästföreningen och hyresbolag som använder sig av höjning med 1,5 % per år bör även Kalmar följa deras utveckling. Cecilia Frid Socialchef Johnny Lesseur Verksamhetschef Socialförvaltningen Vc Adress Box 834, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel vx Fax Johnny.Lesseur@kalmar.se

32 SN 2014/ (2) Bilagor Försörjningsstödsnorm 2014

33 Försörjningsstödsnormen för Kalmar kommun 2014 Personliga kostnader inom riksnormen Under Ensam Sambor 1 år år år år år år år år stående Livsmedel Kläder/skor Fritid/lek Hygien Försäkring barn&ungdom Summa Gemensamma hushållskostnader inom riksnormen Antal medlemmar i hushållet 1 pers 2 pers 3 pers 4 pers 5 pers 6 pers 7 pers Förbrukningsvaror Dagstidningar, telefon, TV-licens Summa Riksnormen för ett hushåll utgör summan av de personliga kostnaderna för samtliga medlemmar i hushållet plus summan av de gemensamma hushållskostnaderna. För personer som inte är att anse som samboende men ingår i hushållsgemenskap med flera personer beräknas normen såsom personliga kostnader för ensamstående plus kvoten av gemensamma kostnader för hushållet och antalet medlemmar i hushållet. Skäliga kostnader för hushållsel samt hemförsäkring tillkommer utöver riksnormen. Högsta godtagbara boendekostnad (inklusive uppvärmning) Hushåll utan barn kr/månad 3% ökning (165) kr/mån Hushåll med 1 barn kr/månad 3% ökning (190) kr/mån Hushåll med 2 barn kr/månad 3% ökning (211) kr/mån Hushåll med 3 barn kr/månad 3% ökning (237) kr/mån Hushåll med 4 barn kr/månad 3% ökning (258) kr/mån Hushåll med 5 barn eller fler kr/månad 3% ökning (285) kr/mån Om du har behov av dyrare bostad, än den du har nu, under pågående biståndsperiod skall detta ske i samråd med din handläggare. Med vägledning av ovanstående tabeller och information om vilka poster som vägs in i försörjningsstödet, hoppas vi att du kan bilda dig en uppfattning om din rätt till bistånd. Med vänlig hälsning Socialförvaltningen, Försörjningsstöd

34 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Kristina Appert SN 2013/ Socialnämnden Ersättning till deltagare i daglig verksamhet och arbetsinriktad dagverksamhet Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att fastställa ersättningar och avgifter till deltagare i daglig verksamhet LSS och arbetsinriktad dagverksamhet SoL enligt förslag. Bakgrund Ersättningen indexregleras varje år och hänsyn tas till den kostavgift som servicenämnden fastställer för att deltagarna inte ska få lägre nettoersättning per dag. Eftersom det endast skett en marginell förändring av prisbasbeloppet är ersättningarna oförändrade jämfört med I bilaga redovisas beloppen. Kristina Appert Avdelningschef, ekonomi Cecilia Frid Socialchef Bilaga Ersättningar och avgifter till deltagare i daglig verksamhet LSS och arbetsinriktad dagverksamhet SoL 2014 Socialförvaltningen Versamhetschef och handläggare Adress, Besök Tel vx Fax Klicka här för att ange text. Kristina.Appert@kalmar.se

35 Handläggare Datum Kristina Appert Ersättningar och avgifter för deltagare inom daglig verksamhet LSS och arbetsinriktad dagverksamhet SoL 2014 Ersättningen till deltagare inom daglig verksamhet enligt LSS och arbetsinriktad dagverksamhet enligt SoL, indexregleras varje år. Eftersom det endast skett en marginell förändring av prisbasbeloppet är ersättningar och avgifter oförändrade jämfört med Kostavgiften fastställs av servicenämnden och hänsyn har tagits så att deltagarna inte ska få sänkt nettoersättning per dag. Insats: Daglig verksamhet LSS Heldag > 4 tim Halvdag < 4 tim 55 kr 38 kr Insats: Arbetsinriktad dagverksamhet enligt SoL Ersättning per timma 9 kr För 2014 är avgiften för kost per dag fördelad enligt följande: Insats: Daglig verksamhet enl LSS och arbetsinriktad dagverksamhet enligt SoL 52 kr Socialförvaltningen Kristina Appert Avdelningschef, ekonomi Avdelning för ekonomi Socialförvaltningen Adress Box 128, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel vx Fax kristina.appert@kalmar.se

36 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Laila Andersson SN 2013/ Socialnämnden Timersättning för personlig assistans 2014 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att timersättning till privata och andra assistansanordnare, för utförande av personlig assistans enligt LSS, blir 263 kr per timme från och med Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Bakgrund Socialnämnden beslutade om en reglering av timersättning för utförande av personlig assistans till privata assistansanordnare. Ersättningen bestämdes till 256 kr per timme från och med 1 september Regleringen innebar en sänkning av ersättningsnivån för ob-kostnader samt administration och gäller de beslut som fattas om biträde av personlig assistans enligt Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Vidare beslutades att timersättningen skulle ligga fast i avvaktan på redovisning av statlig utredning. Det finns ingen indikation på att utredningen redovisas som planerat i februari Ett nytt ställningstagande behövs därför om nivån på timersättningen för Förslaget till ny nivå på timersättningen är 263 kr per timme och har samma beräkningsgrund som den tidigare ersättningen. Nivån motsvarar den som kommunal utförare får för att verkställa insatsen. Den statliga timersättningen för 2014 är 280 kr per timme. Laila Andersson Verksamhetschef Cecilia Frid Förvaltningschef Socialförvaltningen Adress Box 834, Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel vx Fax Laila.Andersson@kalmar.se

37 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Margareta Ekeroth Åkesson SN 2014/ Socialnämnden Tillsynsplan Gällande kontroll av serveringstillstånd, detaljhandel/servering av folköl och försäljning av tobak Förslag till beslut Socialnämnden godkänner upprättad tillsynsplan gällande kontroll av serveringstillstånd, detaljhandel/servering av folköl samt försäljning av tobak i Kalmar kommun och inger den till Länsstyrelsen i Kalmar län. Bakgrund Enligt alkohollagen (AL) 9 kap. 2 har kommunen och polismyndigheten tillsyn över efterlevnaden av de bestämmelser som gäller för servering av alkoholdrycker. Kommunen och polismyndigheten har också tillsyn över detaljhandeln med folköl. Enligt samma lag tredje stycket ska kommunen upprätta en tillsynsplan som ska inges till länsstyrelsen. Kommunen och polismyndigheten har även tillsyn över efterlevnaden av försäljning av tobak enligt tobakslagen 19 a. I bilagda tillsynsplan beskrivs olika former av tillsyn och frekvensen av denna samt ett förslag om hur den ska utformas i Kalmar kommun. Margareta Ekeroth Åkesson Alkoholhandläggare Cecilia Frid Socialchef Bilaga 1. Tillsynsplan Socialförvaltningen Versamhetschef och handläggare Box 834, Kalmar Skeppsbrogatan 55 Tel vx Fax margareta.ekeroth@kalmar.se

38

39

40

41 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Cecilia Frid SN 2014/ Socialnämnden Verksamhetsplan och internbudget 2014 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att anta förslag till verksamhetsplan och internbudget för Bakgrund Socialförvaltningen har med utgångspunkt från kommunfullmäktiges Budget 2014 Ekonomisk planering med verksamhetsplan tagit fram ett förslag till verksamhetsplan och internbudget för Syftet med verksamhetsplanen är att knyta samman Kommunfullmäktiges vision, prioriterade områden och mål med Socialnämndens planerade verksamhet för Cecilia Frid Socialchef Bilaga Verksamhetsplan och internbudget 2014 Socialförvaltningen handläggare socialchef Besök Skeppsbrogatan 55 Tel

42 Handläggare Datum Cecilia Frid , Verksamhetsplan och internbudget 2014 Socialchef Socialförvaltningen Adress Box 834, Kalmar Besök Södra Långgatan 62 Tel vx Fax

43 2 (15) Innehå llsfö rteckning Inledning... 3 Planerad verksamhet Socialnämndens mål Attraktiva Kalmar... 5 Socialt hållbar kommun... 6 Ekologiskt hållbar kommun... 8 Ekonomiskt hållbar kommun... 8 Socialnämndens internbudget Driftredovisning Gemensam verksamhet... 9 IFO LSS Sammanställning av driftbudgeten Investeringsredovisning

44 3 (15) Inledning Socialnämnden ansvarar för de uppgifter som kommunen har inom socialtjänsten avseende individ och familjeomsorg, stöd och service till personer med omfattande och varaktiga funktionsnedsättningar, tillstånd och tillsyn för alkohol och tobak samt kontroll av receptfria läkemedel. Utgångspunkten för verksamhetsplanen är kommunfullmäktiges Budget 2014 Ekonomisk planering med verksamhetsplan. Alla nämnder och bolag i kommunen har till uppgift att aktivt arbeta för att förverkliga kommunens gemensamma vision Kalmar 2020 och bryta ner kommunfullmäktiges mål till detaljerade mål. Kommunfullmäktige har i Kalmar 2020 fastställt en vision för Kalmar kommuns färdriktning. Färdriktningen ska präglas av framtidstro, expansiv arbetsmarknadsregion, ständiga förbättringar, nyfikenhet och upplevelser. Den ska också vara hållbar och tillåtande, lyfta fram kunskap, lärande och entreprenörskap. Kommunfullmäktige har också pekat ut fyra prioriterade områden Attraktiva Kalmar Socialt hållbar kommun Ekologiskt hållbar kommun Ekonomiskt hållbar kommun Syftet med verksamhetsplanen är att knyta samman Kommunfullmäktiges vision, prioriterade områden och mål med Socialnämndens planerade verksamhet och mål för Planerad verksamhet 2014 Kommunfullmäktige har för 2014 tilldelat Socialnämnden en utökad budgetram med 27,7 mkr. Den utökade budgetramen ska i huvudsak täcka volymökningar. För 2014 har Socialnämnden en total budgetram på 674,9 mnkr. Under 2014 väntas det en fortsatt volymutveckling inom funktionshinderområdet (LSS). En utökning av både bostad med särskild service, boendestöd och daglig verksamhet är förväntade och planerade. De nuvarande kostnaderna för bostad med särskild service enligt LSS ligger högt i jämförelser med andra kommuner. Kommunen har stora volymer i förhållande till sin storlek och kompenseras till stor del för sina höga kostnader genom ett nationellt utjämningssystem. LSS-verksamheten arbetar med analys av jämförelsestudien Kostanad per brukare (KPB) för att ta fram förslag på möjliga effektiviseringar. För att öka samarbetet mellan olika verksamheter och effektivisera personalbemanningen genomför LSS-verksamheten en organisationsförändring den 1 januari 2014 där bostad med särskild service och personlig assistans integreras i geografiska enheter. Geografisk närhet och ökat samarbete ger också bättre förutsättningar för att lyckas med införandet av Rätt till heltid som fortsätter under året. För att skapa överblick och samordning vid planeringen av personalbemanningen införs centrala schemaadministratörer. I arbetet med införan-

45 4 (15) det av Rätt till heltid är det viktigt att arbeta med förtroendet och ett bra samarbete mellan medarbetare och chefer. Alla måste bidra med lösningar för att få ihop en ekonomi i balans, kvalitet för brukarna och en bra arbetsmiljö för personalen. Även inom individ och familjeomsorgen (IFO) kommer huvudfokus ligga på att anpassa verksamheten och balansera kostnaderna. Jämförelsestudien Kostnad per brukare (KPB) visar att institutionskostnaderna inom IFO är höga samtidigt som det finns goda resurser i form av öppenvård. Inom missbruks- och beroendevården pågår det ett förändringsarbete där resurserna fördelas om och nya stödformer införs för att klara mer vård på hemmaplan. När det gäller barn och ungdomsinsatserna pågår det en översyn där behoven kartläggs och analyseras för att sedan kunna matchas med rätt insatser och åtgärder. Målet är att minska antalet placeringar och korta placeringstiderna. En viktig faktor för att lyckas balansera kostnaderna är att samverkan med landstinget fungerar. Vårdtiden i sluten form blir allt kortare och mer vård ska ske i öppna former. Det ställer krav på att hitta nya samverkansformer mellan kommun och landsting. Samverkan med landstinget och andra huvudmän men också samverkan internt inom kommunen är viktigt. Socialtjänsten står inför stora utmaningar i att förändra och hitta nya arbetssätt. Styrning och kontroll från den nationella nivån har förändrats markant de senaste åren. Det ställs mycket striktare krav på lagefterlevnad. Kraven har också ökat när det gäller att visa på faktiska resultat. Socialtjänsten behöver bli bättre på att säkerställa nyttan med de insatser som ges. Stora satsningar görs nationellt för att öka kunskapsnivån inom socialtjänsten och stödja kommunerna till att utveckla en mer evidensbaserad praktik. Mycket av satsningarna går ut på att stödja och påskynda samverkan mellan kommunerna och landstingen. Utvecklingsarbeten med nationell koppling pågår inom flera områden. Socialdepartementet och Sveriges kommuner och landsting har tecknat avtal kring Psykisk ohälsa (PRIO och PSYNK), Missbruks- och beroendevård (Kunskap till praktik), Barn och unga i samhällsvård, Funktionshinder och E-hälsa. Utvecklingsarbetet inom dessa områden sker på både lokal och regional nivå med Regionförbundet som en samordnande funktion. På regional nivå finns det en länsgemensam styrgrupp med förvaltningschefer från Landstinget och kommunerna. Även på den politiska nivån finns det en styrning som består av socialnämndspresidierna i länet, Primärkommunala nämnden och Landstingsstyrelsen. Arbetet kommer att intensifieras ytterligare under En viktig förutsättning för förbättringsarbetet är att det finns tillgång till data som kan ge en bild av hur verksamheten ligger till och vad som behöver förbättras. Socialförvaltningen arbetar därför intensivt med framtagande av olika mätetal och processindikatorer för systematisk uppföljning. Försörjningsstöd och hemlöshet är först ut och sedan är familjehem, barn och familj på tur. Sedan kommer övriga områden såsom beroendevården och funktionshinderområdet. Detta arbete kommer att synkroniseras med det utvecklingsarbete som sker på nationell nivå där man arbetar med att skapa en nationell informationsstruktur för att kunna jämföra olika kommundata med varandra.