10 Förlängning av deltagande i projekt för utveckling av forskningsbaserade läromedel i matematik (KSKF/2018:439)

Transkript

1 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(2) 10 Förlängning av deltagande i projekt för utveckling av forskningsbaserade läromedel i matematik (KSKF/2018:439) Beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att teckna avtal med Mälardalens högskola om förlängning av projektet för perioden 1 juli december Finansiering sker från grundskolenämndens ram med 0,5 miljoner kronor för 2019 och 1,0 miljoner kronor för Ärendebeskrivning Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 7 januari Av skrivelsen framgår bland annat att i början av januari 2016 ingick Eskilstuna kommun ett avtal med Mälardalens Högskola (MDH) och Sparbanken Rekarne om utveckling av forskningsbaserade läromedel i matematik för årskurserna 1-3. Syftet var att utveckla matematikundervisningen genom att ge lärare tillgång till forskningsbaserade läromedel. Arbetet har varit positivt och samtliga parter är nöjda med utfallet. Avtalet behöver förlängas för att läromedlet ska bli färdigställt och implementerat. En förlängning enligt nuvarande avtal skulle kräva finansiering på totalt 1,5 miljoner kronor. Förslaget är att förlänga avtalet för perioden 1 juli 2019 till den 31 december Kommunledningskontorets bedömning Skolverket lyfter individualiseringen av undervisning som en av förklaringarna till skolsegregation och skillnader i möjligheter att nå kunskapsmålen. Individualisering handlar om att undervisning sker i form av eget arbete och en förskjutning av ansvar från lärare till elev. Enligt Skolverket innebär det att eleverna i mindre omfattning får ta del av lärarens kompetens och specifika kunskaper. Eleverna är mer utlämnade till sig själva och sin egen förmåga att söka kunskap och uppnå målen. En konsekvens av individualiseringen är att stödet hemifrån (där föräldrarnas utbildningsnivå och kulturella kapital är centralt) har fått en ökad betydelse för den enskilde elevens prestationer. Att utveckla läromedel som underlättar för lärare och ger stöd för själva undervisningen bör bidra till att stärka likvärdigheten i skolan och minska den sociala bakgrundens påverkan på att tillgodogöra sig undervisningen. Projektet bidrar till en bättre undervisning för alla flickor och pojkar men särskilt stöd till elever från studieovana hem i och med att individualiseringen i matematikundervisningen minskar. Kommunledningskontoret föreslår att Vi gör Eskilstuna tillsammans Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2 Kommunstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(2) möjligheten till förlängning av avtalet som finns inskrivet i det ursprungliga avtalet mellan Mälardalens Högskola och Eskilstuna kommun nyttjas (ärende KSKF/2016:93). Finansiering Finansiering för projektet under avtalstiden är totalt 1,5 miljoner kronor. 0,5 miljoner kronor för andra halvåret 2019 och 1 miljon kronor för hela Medel finns avsatta för projektet i Kompletterande årsplan 2017, barn- och utbildningsnämndens ram med 0,5 miljoner kronor för 2019 och 1,0 miljoner kronor för I och med ny nämndstruktur från 2019 innebär det att grundskolenämnden har de medel som eftersöks i sin specifika nämnds ram. Yrkanden Sarita Hotti (S) och Maria Chergui (V) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Vi gör Eskilstuna tillsammans Justerandes sign Utdragsbestyrkande

3 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Välfärd KSKF/2018:439 Mattias Berglund (4) Kommunstyrelsen Förlängning av deltagande i projekt för utveckling av forskningsbaserade läromedel i matematik Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att teckna avtal med Mälardalens högskola om förlängning av projektet för perioden 1 juli december Finansiering sker från grundskolenämndens ram med 0,5 miljoner kronor för 2019 och 1,0 miljoner kronor för Sammanfattning I början av januari 2016 ingick Eskilstuna kommun avtal med Mälardalens Högskola (MDH) och Sparbanken Rekarne om utveckling av forskningsbaserade läromedel i matematik för årskurserna 1-3. Syftet var att utveckla matematikundervisningen genom att ge lärare tillgång till forskningsbaserade läromedel. Arbetet har varit positivt och samtliga parter är nöjda med utfallet. Avtalet behöver förlängas för att läromedlet ska bli färdigställt och implementerat. En förlängning enligt nuvarande avtal skulle kräva finansiering på totalt 1,5 miljoner kronor. Förslaget är att förlänga avtalet för perioden 1 juli 2019 till den 31 december Ärendebeskrivning Den 17 mars 2016, 44, beslutade kommunfullmäktige bland annat att Eskilstuna kommun skulle teckna avtal med MDH och Sparbanken Rekarne om utveckling av forskningsbaserade läromedel i matematik för årskurserna 1-3. Syftet var att utveckla matematikundervisningen i Eskilstuna kommun och i Sverige genom att ge svenska lärare tillgång till forskningsbaserade läromedel med kraftfulla resurser för att planera och genomföra matematikundervisning. Kommunen och banken påbörjade finansiering av en förstudie, ledd av MDH, som rapporterades till Vi gör Eskilstuna tillsammans

4 Eskilstuna kommun (4) finansiärerna innan sommaren, vilka beslöt finansiera och inleda projektet Framtidens läromedel. Avtalen löper till utgången av år Arbetet med att utveckla läromedlet har varit positivt och samtliga parter är nöjda med utfallet. Om arbetet ska fortsätta behöver avtalet förlängas i enlighet med möjligheterna i nuvarande avtal för att läromedlet ska färdigställas och implementeras. Projektet gick från produktutvecklingsfas till produktionsfas under sommaren Under produktutvecklingsfasen har prototyper på läromedel testats och i produktionsfasen ska manus till läromedlet produceras. Själva utgivningen bör ske tillsammans med ett etablerat förlag med erfarenhet av utgivning av läromedel. Barn- och utbildningsnämnden beslutade att överlämna frågan om fortsatt finansiering till kommunstyrelsen vid sitt sammanträde 13 november 2018, 86. Nämnden föreslår att kommunstyrelsen förlänger avtalet från och med den 1 juli 2019 till och med den 31 december Kommunstyrelsen föreslås även avsätta 0,5 miljoner kronor för andra halvåret 2019 och 1 miljon kronor för 2020 till projektet. Projektbakgrund En skillnad mellan läromedel i framgångsrika länder och matematikläromedel i Sverige är att svenska läromedel ger mindre information och stöd till läraren. Svenska läromedel är till stor del designade för att eleverna ska kunna arbeta självständigt i boken, inte för att ge läraren stöd i undervisningen. Projektet utgår från forskning som visat att det behövs mer undervisning och rikare undervisning i kontrast till undervisning som går ut på att eleverna arbetar ensamma i elevboken med att lösa uppgifter. Mer undervisning handlar om att läraren är central för elevernas matematiska utveckling och att lärare därför måste undervisa mer. Rik matematikundervisning handlar om att läraren måste ha en varierad undervisning som utmanar eleverna. Det handlar om att, utöver att lära ut metoderna för räkning, att utveckla elevernas förståelse genom att leda matematiska diskussioner och att utveckla elevers förmåga med problemlösning. Dagens läromedel ger sällan stöd till läraren utöver att fokusera på läromedlet, själva boken och uppgifterna eleven ska göra i den. Väldigt få läromedel fokuserar enligt projektet på vad läraren ska göra och säga för att utveckla undervisningen. Det gör att det ställs stora krav på den enskilda läraren att komplettera den undervisning som sker individuellt utifrån ett specifikt läromedel. Dock finns sällan resurser i form av anpassat undervisningsstöd eller den tid som krävs för planering tillgänglig för den enskilda läraren. Projektet är indelat i tre faser: Fas 1 består av att i en förberedande studie undersöka forskningsläget samt etablera kontakter med skolor i Eskilstuna. Fas 2 består av att i nära samarbete med lärare på skolor i Eskilstuna ta fram forskningsbaserade läromedel i matematik. Vi gör Eskilstuna tillsammans

5 Eskilstuna kommun (4) Fas 3 består av utvecklingsfas med inriktning på matematikutbildning i Sverige. Målet med projektet är att utveckla ett läromedel som är strukturerat i lektioner och med konkreta förslag till lektionsplanering för i princip alla lektioner under årskurs 1-3. Projektets upplägg är dock endast förslag och det är i slutändan alltid den enskilda läraren som har den kompetens som krävs för planering utifrån lokala förutsättningar. Kommunledningskontorets synpunkter Skolverket lyfter individualiseringen av undervisning som en av förklaring till skolsegregation och skillnader i möjligheter att nå kunskapsmålen. Individualisering handlar om att undervisning sker i form av eget arbete och en förskjutning av ansvar från lärare till elev. Konkreta utryck av individualisering är att individuella arbetsformer tar allt mer tid i anspråk medan undervisning i helklass får mindre utrymme. Grupparbete som arbetsform förekommer men när eleverna arbetar i grupp finns det en tendens att arbetet omvandlas till individuella uppgifter. Enligt Skolverket innebär det att eleverna i mindre omfattning får ta del av lärarens kompetens och specifika kunskaper. Eleverna är mer utlämnade till sig själva och sin egen förmåga att söka kunskap och uppnå målen. En konsekvens av individualiseringen är att stödet hemifrån (där föräldrarnas utbildningsnivå och kulturella kapital är centralt) har fått en ökad betydelse för den enskilde elevens prestationer. Som exempel i Eskilstuna på enhetsnivå är den skolenhet med lägst andel elever i årskurs nio med lägst E i betyg i matematik 68,2 procent respektive 97,8 procent för den enheten med högst andel elever. Liknande skillnader mellan enheter syns även i årskurs sex utifrån samma mått. Exemplet ska däremot inte misstolkas utifrån en bedömning av enheternas kvalité utan är snarare en spegling av socioekonomisk status och studievana hos elevernas föräldrar på respektive enhet. Skillnader mellan hög- respektive lågpresterande elever i Sverige har ökat de senaste tio åren enligt OECD och skillnaderna är högre än genomsnittet för OECD. Något som även gäller för prestationerna mellan elever från socioekonomiskt svagare hushåll jämfört med elever från socioekonomiskt starkare hushåll. Att utveckla läromedel som underlättar för lärare och ger stöd för själva undervisningen bör bidra till att stärka likvärdigheten i skolan och minska den sociala bakgrundens påverkan på att tillgodogöra sig undervisningen. Projektet bidrar till en bättre undervisning för alla flickor och pojkar men särskilt stöd till elever från studieovana hem i och med att individualiseringen i matematikundervisningen minskar. Beslut bör fattas om att nyttja den möjlighet till förlängning av avtalet som finns inskrivet i det ursprungliga avtalet mellan Mälardalens Högskola och Eskilstuna kommun (KSKF/2016:93). Vi gör Eskilstuna tillsammans

6 Eskilstuna kommun (4) Finansiering Finansiering för projektet under avtalstiden är totalt 1,5 miljoner kronor. 0,5 miljoner kronor för andra halvåret 2019 och 1 miljon kronor för hela Medel finns avsatta för projektet i Kompletterande årsplan 2017, barn- och utbildningsnämndens ram med 0,5 miljoner kronor för 2019 och 1,0 miljoner kronor för I och med ny nämndstruktur från 2019 innebär det att grundskolenämnden har de medel som eftersöks i sin specifika nämnds ram. Konsekvenser för hållbar utveckling och en effektiv organisation En god utbildning för alla är ett av FN:s mål för hållbar utveckling, Agenda 2030 och utbildning är en förutsättning för att nå en hållbar utveckling. En utveckling av stöd för matematikundervisning i årskurs 1-3 kan ses som en investering i framtida kunskapsresultat inom matematik då insatsen sker tidigt under elevers skolgång. Projektets resultat bidrar till uppfyllelse av flera av Eskilstuna kommuns strategiska mål. Ett utvecklat läromedel har också möjlighet att motverka en av de identifierade trender som påverkar skolsegregation, individualisering. En ökad kvalité i undervisningen och ökade kunskaper hos elever i matematik får sannolikt även effekter för elevers engagemang i andra ämnen och bidrar till en bättre skola. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Marita Skog Utvecklingsdirektör Bilaga Rapport från Framtidens läromedel hösten 2018 Beslutet skickas till: Mälardalens högskola Grundskolenämnden Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, välfärd Vi gör Eskilstuna tillsammans

7 Rapport fra n Framtidens la romedel ho sten (4) Bakgrund I början av januari 2016 ingick MDH avtal med Eskilstuna kommun och Sparbanken Rekarne om utveckling av forskningsbaserade läromedel i matematik för årskurserna 1-3. Syftet var att utveckla matematikundervisningen i kommunen och i Sverige genom att ge svenska lärare tillgång till forskningsbaserade läromedel med kraftfulla resurser för att planera och genomföra matematikundervisning, precis som deras kollegor i många framgångsrika länder har. Kommunen och banken påbörjade finansiering av en förstudie, ledd av MDH, som rapporterades till finansiärerna innan sommaren, vilka beslöt finansiera projektet Framtidens läromedel, som då inleddes. Avtalen löper till utgången av år Bakgrunden till projektet kan sägas vara behovet av att utveckla svensk matematikundervisning för att höja svenska elevers matematikkunskaper. Forskning visar att vi behöver bedriva mer undervisning, och rikare undervisning, i kontrast till ett klassrum där matematikämnet går ut på att eleverna arbetar ensamma i elevboken med att lösa uppgifter av proceduriell karaktär. Mer undervisning handlar om att läraren är helt central för elevernas matematiska utveckling. Därför måste lärare undervisa mer. Rik matematikundervisning handlar om att läraren måste ha en varierad undervisning som utmanar eleverna, och som tar sikte på de fem förmågor som matematikundervisningen enligt läroplanen syftar till att utveckla hos eleverna. Det handlar om att, utöver att lära ut metoder för räkning, också utveckla elevernas förståelse genom att leda matematiska diskussioner, att utveckla problemlösningsförmåga genom att låta eleverna arbeta med rika problem, etc. Produktutvecklingsfasen Efter förstudien startades projektet i juni/juli Den första fasen, som vi kallar produktutvecklingsfasen (PU-fasen), tog vid. PU-fasen inleddes med att göra en forskningsöversikt av svensk och internationell forskning om hur läromedel kan fungera som resurs för lärare i fråga om att planera och genomföra undervisning. Utifrån forskningen skapade vi en konceptuell bild av läromedlet med principer för vilka funktioner läromedlet skulle ha hur läromedlet skulle fungera i svensk kontext. Med utgångspunkt i det analyserade vi en rad svenska och internationella läromedel för att identifiera vad dessa läromedel gjorde bra respektive mindre bra, samt inhämtade inspiration till hur vi skulle kunna realisera de funktioner och principer vi tagit fram i ett nytt läromedel Fredrik Blomqvist, Projektledare Fredrik.Blomqvist@mdh.se

8 Vi började därefter, med utgångspunkt i forskningen och vår konceptuella bild av läromedlet, utveckla en första prototyp tillsammans med verksamma lärare i Eskilstuna kommun. Prototypen provades ut av Eskilstunalärare i deras matematikundervisning med sina vanliga klasser, och vi observerade. Efter utprovningen analyserade vi utfallet tillsammans med lärarna, och diskuterade tillsammans vad som skulle vidareutvecklas och hur. Den här iterationen utveckling av prototyp, test av prototyp och observation av test, analys av test, beslut om vidareutveckling, utveckling av ny prototyp, nytt test etc. har fram till dags dato genomförts sex gånger. 2 (4) Utgångspunkter från forskningen Ett sätt att förstå informationen i läromedels lärarhandledningar är att informationen kan vara educative (utbildande) och handla om den matematik barnen ska lära sig, hur barn lär sig den, hur barn tenderar att tänka och vad vanliga fallgropar och missuppfattningar är. Informationen kan också vara instructive (instruerande), och handla om hur undervisningen konkret kan eller bör utformas, hur lärandeaktiviter kan se ut, vad läraren kan säga eller göra, etc. Alla handledningar har i högre eller lägre grad den här typen av information. En väsentlig skillnad mellan läromedel i framgångsrika länder och matematikläromedel i Sverige är att svenska läromedel ger mycket mindre information och stöd till läraren över huvud taget. Svenska läromedel är till stor del designade för att eleverna ska kunna arbeta självständigt i boken, inte för att ge läraren stöd att undervisa. Som en följd fokuserar lärarhandledningarna ofta endast på elevboken och på de uppgifter eleverna ska göra i den. I de få läromedel som på något sätt är strukturerad i lektioner, eller åtminstone i någon typ av sekvenser som går att förstå i termer av undervisning, avhandlar lärarhandledningen endast ytligt vad eleverna ska göra och i princip aldrig vad läraren kan tänkas göra eller säga. De läromedel som ger information om matematiken och/eller råd om undervisning, gör det endast väldigt övergripande, vilket kräver att läraren har både hög kompetens och tillräckligt mycket tid för att lyckas med planeringen av den konkreta undervisningen. Komponenter som ger direkt stöd för själva genomförandet av undervisningen (alltså lärarens agerande), saknas i princip helt. Vårt mål när vi gick in i produktutvecklingsfasen var därför att skapa ett läromedel som är strukturerat i lektioner, med väldigt konkreta och tydliga förslag till lektionsplaneringar som ger läraren stöd att planera undervisning för i princip alla lektioner under årskurs 1-3, tillsammans med komponenter som ger ett kraftfullt stöd för genomförandet av undervisningen i realtid. Det är viktigt att betona att vi ger förslag: det är läraren med sin kompetens och kännedom om sina elever som måste fatta beslutet om undervisningen, och vi uppmuntrar läraren att göra anpassningar när det blir till det bättre. Vi skulle också tillhandahålla information, baserad på forskning, om hur barn lär sig den matematik som är föremål för respektive kapitel, och varför Fredrik Blomqvist, Projektledare Fredrik.Blomqvist@mdh.se

9 undervisningen vi föreslår då är upplagd som den är, och vilka kritiska punkter i det aktuella lärandet som finns, vilka vanliga fallgropar och missuppfattningar som finns och hur läraren kan hantera dem om de uppstår. 3 (4) Sammanfattningsvis kan man säga att Framtidens läromedel skulle vara i hög grad såväl instruerande (instructive) som utbildande (educative). En stor utmaning, ur ett PU-perspektiv, skulle då vara att möjliggöra för olika typer av användare (lärare med olika grad av erfarenhet, kompetens, engagemang, etc.) att använda samma produkt på olika sätt utifrån sina egna individuella behov och önskemål. Vi satte upp som mål att oavsett vem läraren var så skulle det bli mer och rikare undervisning med Framtidens läromedel än med vilket annat befintligt svenskt läromedel som helst. Resultatet Resultatet av PU-fasen, hur Framtidens läromedel ser ut och fungerar, kan beskrivas som ett språng för svenska läromedel i ovanstående avseenden. Framtidens läromedel är en omfattande och komplex produkt som inte lätt låter sig beskrivas på en sida, och som med fördel förstås genom att samtidigt titta på produktens komponenter, men sammanfattningsvis kan följande sägas om Framtidens läromedel. Läromedlets kärna är lärarhandledningen, som är strukturerad i kapitel utefter matematiskt innehåll, i en progression som grundar sig i forskning och matematikens uppbyggnad. Varje kapitel består av ett tiotal lektionsförslag som alla har ett tillhörande bildspel. Bildspelen ger läraren ett kraftfullt stöd för undervisningen av lektionerna i realtid både genom att de ger struktur och rutiner, fungerar som stöd för minnet samt tillhandahåller interaktiva animeringar, filmer och visualiseringar. Varje kapitel inleds med en kapitelintroduktion som ger läraren den mest relevanta informationen om det matematiska innehållet och vad vi vet från forskningen om hur barn lär sig det och utvecklar relaterade färdigheter. Här får läraren rationaliteten bakom lektionerna, varför undervisningen är planerad och ser ut som den gör. Detta hjälper lärarna att bedriva undervisning av högre kvalité, men också att göra bra anpassningar av lektionsförslaget. Varje lektionsförlag i lärarhandledningen har i sin tur tre olika delar. Den första delen kallas översikt och presenterar bland annat lektionens mål och en kort sammanfattning av innehållet i lektionen. Översikten möjliggör för lärare att snabbt skaffa sig en grov uppfattning av lektionen. Den andra delen kallas steg-för-steg-delen och presenterar ett konkret, detaljerat lektionsförslag med de aktiviteter som ska ske och hur läraren föreslås agera, göra och säga, tillsammans med bilder ifrån bildspelet. Lärare som har större behov av stöd för att planera och genomföra den här typen av undervisning kommer vara de flitigaste läsarna av denna del, emedan lärare som redan har stor skicklighet och erfarenhet får en tillräckligt konkret idé om hur de ska agera redan genom att läsa översikten och titta på bildspelet. Den tredje och sista delen i lektionerna har rubriken Uppmärksamma & stötta, och går lite mer på djupet kring vad de kritiska punkterna i lärandet är, vilka vanliga missuppfattningar Fredrik Blomqvist, Projektledare Fredrik.Blomqvist@mdh.se

10 och fallgropar som finns och hur man som lärare kan agera för att hantera dem. Här finns också förslag på hur läraren kan förenkla lektionsinnehållet för elever som behöver det, och hur läraren kan skala upp utmaningen för elever som behöver det. Poängen med detta är att alla elever ska arbeta med samma matematiska innehåll och typ av uppgifter, för att det ska vara meningsfullt att diskutera med hela klassen. 4 (4) En viktig komponent är Avslutslappen, som är korta test som läraren låter eleverna göra i slutet av ungefär varannan lektion för att snabbt och ofta bedöma om eleverna nått målen, eller om läraren behöver undervisa mer om något. Eleverna har en elevbok, där det mesta finns som de behöver under lektionerna. Större delen av färdighetsträningen, dvs. när eleverna upprepade gånger gör något de lärt sig under den lärarledda undervisningen för att befästa och automatisera, sker i en digital modul. Läraren kan lätt följa elevernas arbete i modulen och ta fram rapporter om hur det går på såväl individnivå som för klassen som helhet. Modulen kommer att vara adaptiv. I modulen kommer eleverna också kunna få uppgifter upplästa och förklarade, få ledtrådar, se förklarande filmer, med mera. Film kommer att vara en viktig del av läromedlet. Vi kommer att göra filmer för olika ändamål, dels för att introducera matematik, uppgifter och problem för eleverna, dels för att informera lärare om allt ifrån hur läromedlet är uppbyggt och fungerar till korta filmer som introducerar nya kapitel. Produktion och nuläge Sommaren 2018 gick vi efter den sista utprovningen från PU-fasen in i produktionsfas och började producera läromedlet i sin helhet (manus). Skillnaden mellan PU och produktion är framför allt att det vi författar i produktionsfas inte är prototyper avsett för test, utan manus som ska bli slutprodukter. Vi beräknar att den totala omfattningen kommer att bli ungefär 30 kapitel, varav vi är klara med de första fyra kapitlen. Sedan tillkommer en del arbete med kringsaker, och viss bearbetning av manus efter leverans till förlag. Samarbete med förlag Det stod tidigt klart för oss att läromedlet borde ges ut av ett etablerat förlag med stor erfarenhet av utgivning av läromedel. Det finns många tungt vägande skäl att göra så: dels har förlagen kompetens och erfarenhet som vi inte har, och dels gör förlagen en hel del bearbetning som vi inte kan göra (layout, illustrationer, bildsättning, etc.). De har också etablerade distributionskanaler och professionella marknadsföringsteam med vana att sälja läromedel. Det finns förstås en möjlighet att ge ut läromedlet själva, men det skulle i princip kräva att vi byggde upp ett eget, om än litet, förlag, vilket skulle kräva investeringar och arbete som går långt utöver projektets budget Fredrik Blomqvist, Projektledare Fredrik.Blomqvist@mdh.se

11

12

13 Barn- och utbildningsnämnden Barn- och utbildningsförvaltningen Förvaltningsledningen BUN/2016:31 Hans Ringström (2) Barn- och utbildningsnämnden Förslag till beslut - Fortsatt deltagande i projekt för utveckling av forskningsbaserade läromedel i matematik Förslag till beslut 1. Barn- och utbildningsnämnden föreslår Kommunstyrelsen att förlänga avtalet med Mälardalens högskola om deltagande i projektet för perioden från och med 1 juli 2019 till och med 31 december Barn- och utbildningsnämnden föreslår Kommunstyrelsen att avsätta 0,5 miljon kr för andra halvåret 2019 samt 1 miljon kr 2020 för deltagande i projektet. Finansieringen hanteras i samband med Årsplan Ärendebeskrivning En väsentlig skillnad mellan läromedel i framgångsrika länder och matematikläromedel i Sverige är att svenska läromedel ger mycket mindre information och stöd till läraren över huvud taget. Svenska läromedel är till stor del designade för att eleverna ska kunna arbeta självständigt i boken, inte för att ge läraren stöd att undervisa. Som en följd fokuserar lärarhandledningarna ofta endast på elevboken och på de uppgifter eleverna ska göra i den. I början av januari 2016 ingick Eskilstuna kommun avtal med MDH och Sparbanken Rekarne om utveckling av forskningsbaserade läromedel i matematik för årskurserna 1-3. Syftet var att utveckla matematikundervisningen i kommunen och i Sverige genom att ge svenska lärare tillgång till forskningsbaserade läromedel med kraftfulla resurser för att planera och genomföra matematikundervisning, precis som deras kollegor i många framgångsrika länder har. Kommunen och banken påbörjade finansiering av en förstudie, ledd av MDH, som rapporterades till finansiärerna innan sommaren, vilka beslöt finansiera projektet Framtidens läromedel, som då inleddes. Avtalen löper till utgången av år Arbetet med att utveckla läromedlet har hittills gått bra och såväl MDH som skolchefen för grundskolan är nöjd med utfallet. Avtalet behöver förlängas i Vi gör Eskilstuna tillsammans

14 Eskilstuna kommun (2) enlighet med möjligheterna i nuvarande avtal för att läromedlet ska bli färdigställt och implementerat. Finansiering Genom avtalet om utveckling av forskningsbaserade läromedel i matematik mellan MDH och Eskilstuna kommun har Eskilstuna kommun finansierat projektet Framtidens läromedel vid MDH sedan Projektet har sedan dess löpande hållit kommunen uppdaterad om hur projektet framskrider genom styrgruppen, vilken först Åsa Lundkvist ingick i och sedermera Hans Ringström, tillsammans med Sparbanken Rekarnes VD Mats Bengtsson. För en sammanfattning av projektets nuläge, se bilaga 1 Projektrapport HT2018. Kommunen har i befintligt avtal åtagit sig att finansiera projektet med kr fr år 2016, 1 miljon kr för år 2017, 1 miljon kronor för 2018 samt kr för år 2019, totalt 3 miljoner kr. Vidare står: En eventuell förlängning av avtalet till att även omfatta perioden från och med 1 juli 2019 till och med 31 december 2020 förutsätter att Parterna skriftligen kommer överens om en förlängning. Innebörden av förlängning av avtalet är att kommunen eventuellt fortsätter med motsvarande finansiering under återstoden av projektet, dvs. med ytterligare kr under 2019 respektive 1 miljon kronor under 2020, totalt 1,5 miljoner kr. MDH vill förlänga avtalet med Eskilstuna kommun på ovan sagda sätt och Barnoch utbildningsnämnden ställer sig bakom detta. BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN Ingrid Sköldmo Förvaltningschef Hans Ringström Skolchef Beslutet skickas till: Vi gör Eskilstuna tillsammans

15 Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 1(3) 44 Deltagande i projekt för utveckling av forskningsbaserade läromedel i matematik (KSKF/2016:93) Beslut 1. Eskilstuna kommun deltar i projektet under perioden 1 juli juni Kommunstyrelsen får i uppdrag att teckna avtal med Mälardalens högskola om deltagande i projektet för perioden 1 juli juni 2019, med möjlighet till förlängning till och med 31 december Kommunstyrelsen får i uppdrag att bjuda in barn- och utbildningsnämndens grundskolor, Torshälla Stads nämnds grundskolor och fristående grundskolor i Eskilstuna kommun att delta i projektet. 4. Finansiering för deltagande i projektet kommande år (1 miljon kronor 2017, 1 miljon kronor 2018 och kronor 2019) hanteras i samband med årsplan 2017, 2018 och Kommunstyrelsens beslut för egen del 5. Under förutsättning att kommunfullmäktige fattar beslut om deltagande tillför kommunstyrelsen kronor till projektet för perioden 1 juli 31 december Finansiering sker genom kommunstyrelsens allmänna anslag. Reservation Maria Chergui (V) reserverar sig muntligt emot beslutet att inte bifalla tilläggsyrkandet. Faisal Hassan (MP) reserverar sig muntligt emot beslutet att inte bifalla tilläggsyrkandet Ärendebeskrivning Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

16 Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 2(3) Kommunledningskontoret har inkommit med en skrivelse i ärendet daterad den 5 februari Av skrivelsen framgår att Mälardalens högskola och Sparbanken Rekarne har inlett ett samarbete för att utveckla forskningsbaserade läromedel i matematik för grundskola med utgångspunkt i Eskilstuna kommun. För att ytterligare förstärka samarbetet föreslås att Eskilstuna kommun medverkar i projektet och delfinansierar projektet med totalt 3 miljoner kronor under perioden 1 juli juni 2019 med möjlighet till förlängning till och med 31 december Eskilstuna kommun inbjuder genom sin medverkan barn- och utbildningsnämndens grundskolor, Torshälla Stads nämnds grundskolor och fristående grundskolor i Eskilstuna kommun att delta i projektet. Finansiering Förslaget är att kommunstyrelsen tillför kronor till projektet för perioden 1 juli 31 december Finansiering sker genom kommunstyrelsens allmänna anslag. Finansiering för deltagande i projektet kommande år (1 miljon kronor 2017, 1 miljon kronor 2018 och kronor 2019) hanteras i samband med årsplan 2017, 2018 och Kommunstyrelsen föreslår i beslutet från den 1 mars 2016, 41, att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Yrkanden Jari Puustinen (M), Niklas Frykman (L), Kim Fredriksson (SD), Arne Jonsson (C), Lars-Göran Karlsson (S) och Borhan Bajati (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Maria Chergui (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt yrkar på följande tillägg: - Att jämställdhetsperspektivet ska genomsyra hela projektet. Faisal Hassan (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt bifall till Maria Cherguis (V) tilläggsyrkande. Jari Puustinen (M) yrkar avslag på Maria Cherguis (V) tilläggsyrkande. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns följande förslag till beslut: Jari Puustinens (M) med fleras yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag. Maria Cherguis (V) med fleras yrkande om tillägg. Jari Puustinens (M) yrkande om avslag på Maria Cherguis (V) tilläggsyrkande. Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

17 Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Sammanträdesdatum Sida 3(3) Ordföranden inleder med att fråga om kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Ordföranden föreslår därefter en propositionsordning som innebär att Maria Cherguis (V) med fleras förslag om bifall till tilläggsyrkandet ställs mot avslag till detsamma. Kommunfullmäktige godkänner propositionsordningen. Ordföranden ställer proposition på förslaget och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå tilläggsyrkandet. Beslutet skickas till: Barn- och utbildningsnämnden, för kännedom Torshälla stads nämnd, för kännedom Fristående grundskolor, för kännedom Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, demokrati och välfärd, för åtgärd Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, ekonomi och planering, för åtgärd Eskilstuna den stolta Fristaden Justerandes sign Utdragsbestyrkande

18

19