DOM YRKANDEN OCH UTVECKLING AV TALAN

Transkript

1

2 BAKGRUND Sida Överkaix kommun har genomfört upphanding (förenkat förfarande) av måningsarbeten. Enigt tideningsbesked den 20 december 2012 tideades Beckmans Måeri, Norrmåeri AB och Hjems Måeri kontraktet i viss rangordning. T. Karssons Måeri Överkaix var en av anbudsgivarna. Dess anbud förkastades dock med motiveringen att företaget inte ämnat in samtiga de handingar som utgjort ska-krav. YRKANDEN OCH UTVECKING AV TAAN T Karssons Måeri Överkaix T. Karssons Måeri Överkaix har ansökt om överprövning, yrkat att anbuden ska ikstäas och att dess anbud ska anses kvaificerat ti utvärderingen samt anfört föjande. Såvä anbudet från Norrmåeri AB som anbudet från T. Karssons Måeri Överkaix saknar registrerings bevis. Trots det har Norrmåeri AB:s anbud gått vidare i utvärderingen, men inte T. Karssons Måeri Överkaix anbud. Principen om ikabehanding har därmed satts åt sidan ti förmån för Norrmåeri AB. Om ikabehandingsprincipen ska gäa borde antingen inget av de ofuständiga anbuden ha fått tas upp ti behanding, eer så borde T. Karssons Måeri Överkaix ha fått kompettera med samtiga saknade handingar. Karssons Måeri Överkaix har utfört ifrågavarande arbeten åt kommunen de senaste sju åren. Det uppdraget har företaget vunnit genom iknande anbudsförfarande. De handingar som ämnats in under tidigare år borde vara tiräckiga för kvaificering i nu aktue utvärderingsprocess. Kommunen är såedes vä förtrogen med företaget och de handingar som efterfrågats.

3 Överkaix kommun Sida Överkaix kommun har motsatt sig ansökan samt anfört b.a. föjande. Överkaix kommun har stät krav på att vissa handingar ska ämnas in för att anbuden ska kvaificera sig ti utvärderingsfasen. De efterfrågade handingarna är intyg om registrering i aktieboags- eer handesregister, F-skattebevis, uppgifter om för vika amänna avgifter anbudsgivaren eventuet står i skud (SKV bankett 4820) samt att man tecknat koektivavta för anstäd persona. Vid utvärdering av de inämnade anbuden kunde kommunen konstatera att Norrmåeri AB:s och T. Karssons Måeri Överkaix anbud saknade intyg om registrering i aktieboags- eer handesregistret. Kommunen fann dock att det i inämnade registreringsbevis från Skatteverket gick att utäsa att anbudsgivarna var registrerade företag med den huvudsakiga verksamheten måeriarbeten. Kommunen jämstäde denna information med efterfrågat intyg. Så har skett för bägge de aktuea företagen. T. Karssons Måeri Överkaix har dock inte ämnat in Skatteverkets bankett 4820, viket också är ett ska-krav för att gå vidare ti utvärderingsfasen. Eftersom banketten saknades gjordes bedömningen att anbudet inte kvaificerade ti utvärdering. Utvärderingen av anbuden är gjord på korrekt sätt med fu ikabehanding av inämnade anbud. SKÄEN FÖRA V GÖRANDET Förvatningsrätten konstaterar att det framgår av förfrågningsunderaget att intyg om registrering i aktieboags- eer handesregister samt banketten SKV 4820 ska bifogas anbuden.

4 Sida T. Karssons Måeri Överkaix anbud innehåer dock inte något intyg om registrering i aktieboags- eer handesregister eer banketten SKV Även Norrmåeri AB:s anbud brister vad gäer intyg om registrering i aktieboags- eer handesregister. Kommunen har dock vat att bortse från att anbuden brister avseende registreringsbevis med motiveringen att efterfrågade uppgifter framgår av andra handingar i anbuden. Frågan i mået är därför om kommunen haft fog för att förkasta T. Karssons Måeri Överkaix anbud på grund av att det inte innehåer banketten SKV Enigt 15 kap. 13 a OU ska den upphandande myndigheten, vid kontro av om en everantör har fugjort sina åigganden avseende sociaförsäkringsavgifter eer skatt i Sverige enigt 10 kap. 2 första stycket 5, inhämta uppgifter om detta från behörig myndighet. Detta kan ske genom att den upphandande myndigheten infordrar en så kaad SKV bankett från Skatteverket. Det är såedes den upphandande myndigheten sjäv som är ansvarig för att aktue bankett hämtas in. Därmed har kommunen brutit mot OU när den förkastat T. Karssons Måeri Överkaix anbud på grund av att banketten saknas. T. Karssons Måeri Överkaix får anses ha idit eer kunna komma att ida skada på grund av feet. Skä för ingripande enigt 16 kap. 6 OU föreigger därmed. Eftersom feet inte är hänförigt ti det konkurrensuppsökande skedet är det tiräckigt att upphandingen rättas på så sätt att utvärderingen görs om.

5 HUR /, MAN ÖVERKAG AR, se biaga (DV 3109/C) Jaesem Sida C

6 -SVERI.G:ES STOAR HUR MAN ÖVERKAGAR - PRÖVNINGSTISTÅND Den som vi överkaga förvatningsrättens besut ska skriva ti Kammarrätten i Sundsva. Skrivesen ska dock skickas eer ämnas ti förvatningsrätten. Överkagandet ska ha kommit in ti förvatnings.rätten inom tre veckor från den dag då kaganden fick. de av besutt. Tiden för överkagandet för offentigpart dknas emeertid från den dag besutet meddeades. Om sista dagen för överkagandet infaer på ördag, söndag eer hegdag, midsommarafton, juafton eer nyårsafton räcker det att skrivesen kommer in nästa vardag. Skrivesen med överkagande ska innehåa 1. den kagandes namn, personnummer, yrke, postadress och teefonnummer. Dessutom ska adress och teefonnummer ti arbetspatsen och eventue annan pats där kaganden kan nås för degivning ämnas om.dessa uppgifter inte tidigare uppgetts i mået. Om någon person- eer adressuppgift ändras är det viktigt att anmäan snarast görs ti kammarrätten, 2. det besut som överkagas med uppgift om förvatningsrättens namn, månummer samt dagen för besutet, t= För att ett överkagande ska kunna tas upp i kammarrätten fordras att prövningstistånd meddeas. Kammarrätten ämnar prövningstistånd om det är av vikt för edning av rättstiämpningen att överkagandet prövas, anedning förekommer ti ändring i det sut varti förvaningsrätten kommit eer det annars finns synneriga skä att pröva överkagandet. Om prövningstistånd inte meddeas står förvatningsrättens besut fast. Det är därför viktigt att det kart och tydigt framgår av överkagandet ti kammarrätten varför man anser att prövningstistånd bör meddeas. 3. de skä som kaganden anger ti stöd för begäran om prövningstistånd, 4. den ändring av förvatnings.rättens besut som kaganden vi få ti stånd, 5. de bevis som kaganden vi åberopa och vad han/hon vi styrka med varje särskit bevis. Skrivesen ska vara undertecknad av kaganden eer hans ombud. Adressen ti förvatnings.rätten framgår av besutet. Om kaganden anitar ombud ska denne sända in fumakt i origina samt uppge sitt namn, adress och teefonnummer. Q u 0... <') Q