Förstudie lekplatsutrustning

Transkript

1 Förstudie lekplatsutrustning - en inventering av utbudet av lekplatsutrustning enligt ramavtal för Göteborg Stad Ett delprojekt inom projektet Giftfritt Göteborg R 2009:12 ISSN X

2 VI SKALL STRÄVA EFTER STÄNDIGA FÖRBÄTTRINGAR! För att bli trovärdiga i vår roll som tillsynsmyndighet måste vi visa att vi ställer krav på oss själva. Genom att skaffa oss egen erfarenhet av miljöledning blir vi en bättre samarbetspartner till företag, organisationer och enskilda i deras miljöarbete. Miljöpolicy Miljöförvaltningen arbetar på uppdrag av Miljönämnden för att nå visionen om den långsiktigt hållbara utvecklingen av staden. För att vi ska bli framgångsrika är det viktigt att vi i alla situationer uppfattas som goda förebilder. Vår egen påverkan Vi ska när vi utför vårt arbete vara medvetna om vår egen miljöpåverkan. Denna påverkan uppkommer som följd av innehållet i de tjänster vi producerar och hur vi till exempel utnyttjar våra lokaler, reser i tjänsten och gör våra inköp. Ständiga förbättringar Vi ska arbeta för att åstadkomma ständiga förbättringar när det gäller vårt miljöarbete. Detta innefattar både direkt som indirekt påverkan. Bli ledande Vi ska med vår egen miljöanpassning ligga över de krav vi som tillsynsmyndighet ställer på andra. Detta innebär att vi med god marginal följer de lagar och andra bestämmelser som gäller för vår verksamhet samt att vi med detta åtar oss att bedriva ett förebyggande miljöarbete. Samarbete med andra Vi ska ständigt arbeta med att utveckla miljöarbetet genom samarbete och utbyte med andra aktörer. Vi själva som resurs Vi ska nå goda resultat i miljöarbetet genom kunnig och engagerad personal som ansvarsfullt och med helhetsperspektiv tar aktiv del i arbetet. Förvaltningen satsar kontinuerligt på utbildning och information för att alla anställda ska kunna ta ansvar i enlighet med budget och interna miljömål.

3 Förord Kemikaliefrågorna står i fokus när det gäller att nå miljökvalitetsmålet Giftfri miljö. Det handlar bland annat om bättre kunskap vad gäller kemiska ämnens hälso- och miljöegenskaper, bättre miljö- och hälsoinformation om varor, utfasning av särskilt farliga ämnen och fortlöpande minskning av hälso- och miljörisker vid framställning och användning av kemikalier. Miljönämnden, som lokal tillsynsmyndighet och en av kommunens främsta pådrivare i miljöfrågor, har en tydlig roll i arbetet för att begränsa förekomsten av kemikalier som kan skada göteborgarnas hälsa och miljö. Miljönämnden har lyft fram behovet av särskilda insatser inom kemikalieområdet. I nämndens budget är denna satsning preciserad som Giftfritt Göteborg. Denna rapport beskriver ett delprojekt inom Giftfritt Göteborg, en inventering av sortimentet av lekplatsutrustning hos leverantörer till Göteborgs Stad. Gungor, klätterställningar, träkonstruktioner, sandlådesargar och fallskyddsplattor är de produkter som har ingått i inventeringen. Syftet med inventeringen har varit att se om miljövänliga lekplatsutrustningar finns i utbudet. För innehållet i rapporten svarar Anna Alenius Bolin, projekt Giftfritt Göteborg.

4 Innehållsförteckning Sammanfattning..3 Bakgrund.4 Genomförande.4 Resultat...4 Slutsatser..8 Källförteckning 9 Referenser 9 Sid Bilageförteckning: Bilaga 1, Brev till leverantörer 2 Göteborgs Stad Miljöförvaltningen

5 Sammanfattning Giftfritt Göteborgs genomgående tema under 2009 är att fokusera på Faror i varor genom olika delprojekt. I det här delprojektet har sortimentet av lekplatsutrustning hos leverantörer till Göteborgs Stad inventerats. Inventeringen av sortimentet hos leverantörer till Göteborgs Stad har utförts för att se om miljövänliga lekplatsutrustningar finns på marknaden. Fokus har varit på gungor, klätterställningar, sandlådesargar och fallskyddsplattor. Syftet med inventeringen är att säkerställa att Göteborgs lokala delmål, minskad förekomst av miljögifter i barns vardag, uppfylls. Resultatet av inventeringen är att det finns många miljöanpassade produkter att välja för Göteborgs Stad. Det finns några materialval eller ämnen som kan diskuteras för utbyte vid nya inköp. Det är gungor och fallskyddsplattor av däck samt trä impregnerat med miljöfarliga träskyddsmedel. Överlag har det varit svårt att i kataloger och på hemsidor ta reda på materialet i olika varor. Ett krav som vi konsumenter kan ställa är en tydligare innehållsdeklaration på dessa produkter. Den här inventeringen kan användas som stöd vid nyinköp av lekplatsutrustning. Rapporten kommer att skickas till stadens inköpare av lekplatsutrustning och till privata fastighetsägare. Göteborgs Stad Miljöförvaltningen 3

6 Bakgrund Genomförande Resultat 2008 beslutade kommunfullmäktige i Göteborgs Stad om lokala mål för Giftfri miljö 1. Lokalt mål Göteborg ska vara så giftfritt att inte människor eller miljö påverkas negativt. Ett av delmålen Minskad förekomst av miljögifter i barns vardag. Eftersom barn tillbringar mycket tid på lekplatser under sin uppväxt, ansågs det viktigt att ta reda på om miljögifter används i lekplatsutrustning. Förr i tiden var det vanligt att kreosotimpregnerade stolpar användes som sandlådesarg och gamla bildäck som gungor. Sortimentet av lekplatsutrustning hos leverantörerna till Göteborgs Stad har inventerats, genom att titta på hemsidor och läsa i kataloger. I vissa fall har telefonoch/eller mail kontakt tagits med leverantören. Arbetet har ingått som ett led i det övergripande målet för Giftfritt Göteborg att driva på och minska användningen av farliga kemikalier i varor. Inventeringen av sortimentet av lekplatsutrustning hos leverantörer till Göteborgs Stad har skett genom sökning på företagens hemsidor och kataloger. De leverantörer som ingått i inventeringen har skrivit avtal med Göteborgs Stad från och med den 1 dec Vid oklarheter eller ytterligare frågor har kontakt tagits med företaget via telefon eller . Gungor Gungor av återvunna däck är ett klassiskt inslag på våra svenska lekplatser, se bild 1. Man kan tycka att det är miljövänligt att använda återvunna däck, men tyvärr innehåller däck ett antal olika farliga kemikalier. HA-olja (högaromatisk) är en vanligt förekommande farlig kemikalie som används vid gummitillverkning och förekommer bl a i bildäck. Tillverkaren av gummipolymer sätter till HA-oljan för att minska viskositeten och för att förbättra klibbigheten hos den ohärdade gummiblandningen, men även för att dryga ut gummipolymeren. Vid tillverkning av bildäck tillsätts ytterligare HA-oljor för att göra däcken mjuka. HA-oljan innehåller stora mängder aromatiska och polycykliska aromatiska kolväten (PAH), upp till procent. Flera av de PAH:er som finns i HA-oljor är klassificerade som cancerframkallande 2. 1 Göteborgs Miljökvalitetsmål för Giftfri miljö, 2 KEMI Rapport 6/94 Nya hjulspår en produktstudie av gummidäck 4 Göteborgs Stad Miljöförvaltningen

7 Från och med den 1 januari 2010 är det förbjudet att använda HA-oljor i tillverkning av däck 3. Tyvärr kommer återvunna däck innehålla HA-oljor i många år framöver. Tillverkarna av däck har inte haft i åtanke att deras produkter ska användas av barn. Om däcktillverkarna hade tänkt sig att ändamålet med däcken vore att använda dem som gungor och fallskyddsplattor på lekplatser skulle troligtvis ett antal tillsatser inte funnits med i slutprodukten. Välj därför istället gungor av material som har som ändamål att användas av barn. Kemikalieinspektionens rekommendation är att man ska avstå från att använda gungor av däck. Bild 1. Gunga av återvunna däck, fallskyddsplattor som underlag. Det finns alternativ till gungor av däck på marknaden, se bild 2. En av anledningarna till att man fortsätter att sälja gungor av däck är enligt en leverantör att barn tycker de är roliga att gunga på. En annan anledning är att de är billiga. Barn tycker att det är kul att stå mittemot varandra och gunga. Det finns gungor i alternativa material för detta ändamål, men de kostar betydligt mer. 3 Reach-förordningens bilaga XVII, punkt 50. Göteborgs Stad Miljöförvaltningen 5

8 Bild 2. Gunga av plast Sandlådesarg Barn älskar att smaka på sanden i sandlådan, därför är det viktigt att sandlådesargen inte avger giftiga ämnen till sanden. Förr användes trä impregnerat med kreosot, arsenik eller krom till sargen. Idag finns det andra hälso- och miljövänligare material på marknaden. Några exempel på material i sandlådesargar är obehandlat trä, hårdplast och HPL (high pressure laminat, består av 70 % papper och 30 % konstharts). Det förekommer dock trä impregnerat med träskyddsmedel i sandlådesargar. Vanligtvis används Tanalith E, ett kopparbaserat träskyddsmedel. Koppar är mycket giftigt för vattenlevande växter och djur. Kopparföreningar är dessutom bioackumulerande. Träskyddsmedel innehåller kemiska ämnen som motverkar nedbrytning av träet. Ämnena används därför att de är giftiga mot skadliga organismer, de räknas som bekämpningsmedel. Många gånger går det bra att använda obehandlat virke som sedan målas eller oljas in. Kärnvirke, lärkträ och ek har en naturlig längre hållbarhet än vissa andra träslag och kan vara ett alternativ där längre hållbarhet behövs. Andra alternativ till traditionellt impregnerat virke är virke som tryckimpregnerats med modifierad linolja eller virke som värmebehandlats 4. 4 Faktablad - Bygg giftfritt i trädgården Kemikalieinspektionen, september Göteborgs Stad Miljöförvaltningen

9 Svanenmärkt hållbart/beständig trävirke 5 är ett alternativ till virke som impregnerats på traditionellt sätt, och kännetecknas av: - inga tungmetaller eller biocider har tillsatts - virket ger inte upphov till problem i avfallsfasen - virket är producerat från hållbart skogsbruk - virket har tillräcklig biologisk hållbarhet Ställningar Klätter- och gungställningar är vanligt förekommande på våra lekplatser. Eftersom barn har händerna lika mycket i munnen som utanför är det viktigt att ställningar inte är impregnerade med farliga kemikalier. Förr användes oftast stolpar impregnerade med kreosot, arsenik eller krom. Idag finns det mycket hälso- och miljövänligare alternativ på marknaden. Några exempel på material i ställningar är obehandlat trä, HPL (high pressure laminat), stål, aluminium, limmat virke. Det förekommer dock trä impregnerat med giftiga ämnen i ställningar. Vanligtvis används Tanalith E, ett kopparbaserat träskyddsmedel. Fallskyddsplattor Användningen av fallskyddsplattor har ökat markant på lekplatser och förskolor, se bild 1. Fallskyddsplattorna är tillverkade i gummi och är stötdämpande. Ett flertal leverantörer erbjuder plattor tillverkade av återvunna däck. Detta innebär att plattorna troligtvis innehåller HA-olja vilket är ett cancerogent ämne. Från och med den 1 januari 2010 är det förbjudet att använda HA-olja vid tillverkning av däck. Tyvärr kommer återvunna däck innehålla HA-oljor i många år framöver. Tills nu har det ansetts vara ett bra underlag att använda vid tillgänglighetsanpassning av en lekplats. I Boverkets föreskrifter om enkelt avhjälpta hinder (BFS 2003:19 HIN 1) finns det krav på att tillgängligheten på befintliga lekplatser ska förbättras så att de kan användas av personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga 6. Det finns även regler om skydd mot olyckor vid fasta lekredskap på tomter. Där står det att underlaget till gungor, klätterställningar och liknande redskap ska vara stötdämpande och utformade så att risken för personskador vid en olycka begränsas. Med nuvarande kunskap krävs det större medvetenhet om vilka plattor man ska välja vid inköp. Vid inköp ska man undvika plattor gjorda av gamla däck innehållande HA-olja. 5 Svanenmärkning av hållbart/beständig trävirke Alternativ till konventionellt impregnerat virke, Version Boverkets föreskrifter och allmänna råd (BFS 2003:19 HIN 1) om undanröjande av enkelt avhjälpta hinder till och i lokaler dit allmänheten har tillträde och på allmänna platser. Göteborgs Stad Miljöförvaltningen 7

10 Slutsatser Ämnen på kandidatförteckningen Alla som tillverkar, importerar eller säljer varor som innehåller mer än 0,1 procent av ett särskilt farligt ämne (ämnen som finns med på kandidatförteckningen 7 ) är skyldiga att tillhandahålla sina kunder sådan information att varan kan hanteras på ett säkert sätt. Informationen ska åtminstone omfatta ämnets namn och ska lämnas till yrkesmässigt verksamma mottagare. Konsumenter ska på begäran få motsvarande information inom 45 dagar. De fyra leverantörerna till Göteborgs Stad har tillfrågats om någon av deras produkter innehåller ämnen på kandidatförteckningen, se brev i bilaga 1. Samtliga har meddelat att deras produkter inte innehåller några ämnen som är medtagna på kandidatförteckningen. Materialdeklaration Överlag har det varit svårt att i kataloger och på hemsidor ta reda på materialet i olika varor. Önskvärt är att det vid varje produkt finns en kort beskrivning om material och eventuellt kemikalieinnehåll (ex träskyddsmedel och ämnen på kandidatförteckningen). Precis som annan information om mått och pris. Gungor finns i ett antal olika material och utföranden. Kemikalieinspektionens rekommendation är att man ska avstå från att använda gungor av däck. Det finns idag andra och bättre alternativ till sandlådesargar och träkonstruktioner impregnerade med giftiga träskyddsmedel. Exempelvis obehandlat trä, HPL (high pressure laminat), stål, aluminium och limmat virke. Impregnering med miljöfarliga träskyddsmedel förekommer fortfarande. Vanligtvis används Tanalith E, ett kopparbaserat träskyddsmedel. Koppar är mycket giftigt för vattenlevande växter och djur. Kopparföreningar är dessutom bioackumulerande. Undvik dessa produkter. Det har blivit en ny trend att använda fallskyddsplattor av återvunna däck, som underlag på lekplatser och förskolor. Det bästa är att använda andra material, tills det finns bättre underlag till vad plattorna innehåller för ämnen. Överlag har det varit svårt att i kataloger och på hemsidor ta reda på materialet i olika varor. Ett krav som vi konsumenter kan ställa är en tydligare innehållsdeklaration på dessa produkter. 7 Kandidatförteckningen, 8 Göteborgs Stad Miljöförvaltningen

11 Källförteckning Referenser 1. Göteborgs Miljökvalitetsmål för Giftfri miljö, 2. KEMI Rapport 6/94 Nya hjulspår en produktstudie av gummidäck 3. Kommissionens förordning (EG) nr 552/2009 av den 22 juni 2009 om ändring av bilaga XVII till Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1907/2006 om registrering, utvärdering, godkännande och begränsning av kemikalier (REACH) 4. Faktablad - Bygg giftfritt i trädgården Kemikalieinspektionen, september Svanenmärkning av hållbart/beständig trävirke Alternativ till konventionellt impregnerat virke, Version Boverkets föreskrifter och allmänna råd (BFS 2003:19 HIN 1) om undanröjande av enkelt avhjälpta hinder till och i lokaler dit allmänheten har tillträde och på allmänna platser. 7. Kandidatförteckningen, Christina Rudin Snöbohm, Kemikalieinspektionen Göteborgs Stad Miljöförvaltningen 9

12 Bilagor 10 Göteborgs Stad Miljöförvaltningen

13 «Leverantörer» «Adress» «Post_nr» «Ort» Bilaga 1 Förfrågan om kemikalieinnehåll i lekplatsutrustning Till dig som är leverantör till Göteborgs Stad Miljöförvaltningen driver projektet Giftfritt Göteborg med målet att farliga kemikalier och ämnen i Göteborgssamhället ska minska. Som en del i projektet har vi valt att titta på utbudet av lekplatsutrustning för Göteborgs Stad. Enligt EU-lagstiftningen REACH ska yrkesmässiga användare informeras om en vara innehåller mer än 0,1 % av ett särskilt farligt ämne (ämnen upptagna på kandidatförteckningen). Göteborgs Stad är en yrkesmässig användare och vi undrar om ni kan berätta för oss om några utav de varor ni säljer innehåller mer än 0,1 % av något ämne på kandidatförteckningen och i så fall vilket ämne. Ange även hur ni har tagit reda på informationen. Vi är tacksamma för svar så snart som möjligt, dock senast den 1 okt. För att underlätta för er, bifogas ett frågeformulär och ett svarskuvert. Hör gärna av er om ni har några frågor! Med vänlig hälsning Anna Alenius Bolin Miljöförvaltningen i Göteborg Tel: anna.alenius.bolin@miljo.goteborg.se Bilagor: Frågeformulär om innehåll av ämnen på kandidatförteckningen Svarskuvert Reach och varor, KEMI mars 2007 KEMI:s PM; Den första kandidatförteckningen och vad den medför Ämnen på den första kandidatförteckningen användningsområden mm Göteborgs Stad Miljöförvaltningen 11

14 Innehåll av ämnen på kandidatförteckningen Kryssa i om någon av era produkter innehåller mer än 0,1 % av något eller några av ämnena medtagna på kandidatförteckningen. Ange vilken/vilka produkter det avser. Ange även hur ni har tagit reda på informationen. Svara så snart som möjligt, men senast 1 oktober. Returnera era svar i bifogat svarskuvert. Ämne/CAS-nr Mer än 0,1 % i en vara Antracen ,4 - Diaminodifenylmetan Dibutylftalat (DBP) Koboltdiklorid Diarsenikpentoxid Diarseniktrioxid Natriumdikromat, dihydrat Myskxylen Di(2-etylhexyl)ftalat (DEHP) Hexabromcyklododekan (HBCDD) Alkaner, C10-13, klorerade (Kortkedjiga klorparaffiner) Bis(tributyltenn)oxid (TBTO) Blyvätearsenat Trietylarsenat Bensylbutylftalat (BBP) Produktnamn 12 Göteborgs Stad Miljöförvaltningen

15 Publikationer utgivna av Göteborgs Miljöförvaltning Rapporter (ISSN X): R 2009:1 Årsrapport 2008 R 2009:2 Bottenfauna. En undersökning av botte faunan i sötvatten i Göteborgs kommun 2008 R 2009:3 Metaller i vattendrag. En undersökning av metallhalter i vattenmossa i Göteborg 2008 R 2009:4 Årsrapport Luftföroreningar. Mätningar i Göteborgsområdet 2008 R 2009:5 Biologisk övervakning av nätsnäckor i småbåtshamnar R 2009:6 Projekt Säveån 2008 R 2009:7 Utfasningsämnen hos tillståndspliktiga verksamheter - förekomst och möjligheter till substitution R 2009:8 Analyser av kemikalier i varor. Ett delprojekt inom projektet Giftfritt Göteborg R 2209:9 Antibakteriella ämnen i varor en undersökning av butikssortiment och kunskap om kemikalier i varor Ett delprojekt inom projektet Giftfritt Göteborg R 2009:10 Miljömål i bild - erfarenheter och metod R 2009:11 R 2009:12 Miljörapport En beskrivning av miljötillståndet i Göteborg Förstudie lekplatsutrustning. En inventering av utbudet av lekplatsutrustning enligt ramavtalet för Göteborgs Stad. Ett delprojekt inom projektet Giftfritt Göteborg. R 2008:1 Årsrapport Bokslut och resultat för Göteborgs miljönämnd R 2008:2 Bottenfauna. En undersökning av bottenfauna i sötvatten i Göteborg 2007 R 2008:3 Metaller i vattendrag. En undersökning av metallhalter i vattenmossa i Göteborg 2007 R 2008:4 Inventering av två arter dykarskalbaggar först - bred gulbrämad dykare och bred paljettdykare i Göteborg R 2008:5 Årsrapport Luftföroreningar. Mätningar i Göteborgsområdet 2007 R 2008:6 Analyser av bly, kadmium och ftalater i leksaker. Ett delprojekt inom projektet Giftfritt Göteborg R 2008:7 Rökfria skolagårdar i Göteborg - finns det? R 2008:8 Projekt Säveån 2007 R 2008:9 Luftkvaliteten vid förskolor i Göteborgs kommun R 2008:10 Miljörapport En beskrivning av miljötillståndet i Göteborg R 2008:11 Antibakteriella medel inom livsmedelsindustrin förekomst och användning i Göteborg. Ett delprojekt inom projekt Giftfritt Göteborg R 2008:12 Inventering av källsnabblöpare 2008 R 2008:13 Inventering av hasselsnoksbiotoper 2008 R 2008:14 Flodpärlmussla i Lärjeån. Studie av larvstadium och värdfiskar R 2007:1 Årsrapport 2006 Bokslut och resultat för Göteborgs miljönämnd R 2007:2 Bottenfauna. En undersökning av bottenfauna i sötvatten i Göteborg 2006 R 2007:3 Metaller i vattendrag. En undersökning av metallhalter i vattenmossa i Göteborg 2006 R 2007:4 Transplantering av lunglav Lobaria pulmonaria i sex skogsbestånd i Göteborg R 2007:5 Kvicksilver i gädda från insjöar i Göteborg R 2007:6 CMR-ämnen - utfasning i Göteborg. Ett delprojekt inom projektet Giftfritt Göteborg. R 2007:7 Jobba giftfritt. Exempel på arbete för en giftfri miljö. Inkluderar vägledning för intern kemikalieredovisning R 2007:8 Årsrapport luftföroreningar Mätningar i Göteborgsområdet R 2007:9 Läkarstämman i Nordstan. Ett nytt sätt att nå allmänheten med kunskap. R 2007:10 Inventering av fladdermöss i Göteborgs kommun 2006 R 2007:11 Luftkvaliteten på torg i 21 stadsdelar R 2007:12 Batteriprojekt del 2 - utfasning av kadmium, en enkätundersökning bland importörer och återförsäljare R 2007:13 Miljörapport En beskrivning av miljötillståndet i Göteborg R 2007:14 Ftalater i leksaker och barnavårdsartiklar. Ett tillsynsprojekt inom miljömålet Giftfri miljö R 2007:15 Energianvändning hos tillståndspliktiga verksamheter R 2007:16 Inventering av stinkpadda (Bufo calamita) i Göteborgs kommun 2006 R 2007:17 Marinbiologisk undersökning. Utbredning av blåmusselbankar inom Göteborgs skärgård R 2007:18 Ekologiska fotavtryck. Vad är det och hur beräknas det? R 2007:19 Miljöutställning på Båtmässan Göteborgs Stad i samarbete med Miljösamverkan Västra Götaland.

16