Upphandling med social hänsyn -sysselsättningsfrämjande åtgärder. Välkommen!

Transkript

1 Upphandling med social hänsyn -sysselsättningsfrämjande åtgärder Välkommen!

2 Upphandling med social hänsyn -sysselsättningsfrämjande åtgärder Anders Öberg, landstingsråd (S), Norrbottens läns landsting

3 Upphandling med social hänsyn -sysselsättningsfrämjande åtgärder Social hänsyn i upphandling - vad det är, regelverk, tillämpningar och exempel Eva Ternegren, konsult och utbildare, Coompanion Göteborg, fritidspolitiker

4 Eva Ternegren Packhusplatsen 2, Göteborg Göteborg Tel: Mobil: e-post:

5 Dagens program Vad är sociala hänsyn/syftet med sociala hänsyn Regelverket Sverige och EU Hur kan sociala hänsyn användas? Några exempel Göteborgs stad modell kring upphandling med sociala hänsyn

6 Sociala hänsyn - EU kommissionens tolkning Anställnings- och sysselsättningsmöjligheter Anständigt arbete Arbetsvillkor som uppfyller arbetstagarens rättigheter Social integration Lika möjligheter Tillgänglighet för alla Beaktande av hållbarhetskriterier Frågor om etiskt handel och CSR

7 EU:s direktiv EU s Direktiv om offentlig upphandling (2004/17/EG, art. 38) Säger att det går att ta social hänsyn vid upphandling, under förutsättning att de inte strider mot de EG-rättsliga principerna. Förstärks i nya EU direktiven

8 Principerna De EG-rättsliga principerna - Likabehandling - Ömsesidigt erkännande - Proportionalitet - Transparens - Icke diskriminering

9 Mer om EU Från EU kommissionen betonas vikten av att ta sociala hänsyn mer och mer Sociala krav används i större utsträckning i andra EU länder jmf med Sverige Sverige var aktivt i att trycka på om sociala hänsyn men tillämpar minst

10 EU direktiv som ska införas senast 2016 i Sverige (nu 2017) Möjligheten av reserverade kontrakt Möjligheten att reservera tjänstekontrakt inom hälso- och sjukvårdsområdet, sociala tjänster och kulturella tjänster till organisationer inom social ekonomi

11 Om sociala hänsyn i LOU - idag 6 kap 13 En upphandlande myndighet får ställa särskilda sociala, miljömässiga och andra villkor för hur ett kontrakt skall fullgöras. Dessa villkor skall anges i annonsen om upphandling eller i förfrågningsunderlaget. 1 kap 9 a Upphandlande myndigheter bör beakta miljöhänsyn och sociala hänsyn vid offentlig upphandling om upphandlingens art motiverar detta. Lag (2010:571).

12 Vanligaste svenska tolkningen (SKL och KKV) Att anbudsgivaren anställer personer med funktionsnedsättning Att anbudsgivaren anställer långtidsarbetslösa Att anbudsgivaren vid utförandet av arbetet aktivt gör något för att främja jämlikhet, mångfald eller tillgänglighet

13 Hur ställer upphandlaren sociala krav? Enklast och säkrast som så kallade kontraktsvillkor Då behöver inte villkoren vara uppfyllda förrän kontraktet skrivs på eller viss tid efteråt Ger möjlighet för alla företag att vara med

14 Men förekommer också som Kvalificeringskrav på leverantör grund för uteslutning om man inte uppfyller kraven Tilldelningskriterium vid förnyad konkurrensutsättning Utvärderingskriterium

15 Exempel på formuleringar Leverantören ska vid varje tidpunkt under den pågående avtalsperioden, tillhandahålla tjänst för X personer för allmän visstidsanställning (AVA) i högst720 dagar eller den maximala tid som centrala kollektivavtal stadgar, tjänsten/- erna ska vara heltidstjänster. Personen ska anställas på tjänst/-er vars uppgifter i första hand är relaterade till genomförandet av det aktuella avtalet. Kontraktsvillkoret gäller under förutsättning att det inte innebär att Leverantören skulle bryta mot 25 25a i lag (1982:80) om anställningsskydd och Leverantören kan styrka detta.

16 Aktuellt läge Ett antal upphandlingar med sociala hänsyn har gjorts i Sverige av kommuner, AF och Kriminalvården Ingen har överprövats rättspraxis, domar och tydliga riktlinjer saknas i Sverige finns några i Eu-domstolen Nya Upphandlingsmyndigheten kommer att arbeta för en nationell strategi för hållbar upphandling

17 Kommuner som har använt sociala hänsyn Botkyrka trainee platser Örebro mest praktikplatser Malmö- vita jobb Helsingborg Göteborg lärlingsplatser och anställningar

18 Ur upphandlingspolicyn - Göteborg Det är möjligt att ställa sociala krav i alla faser av en upphandling, i kvalificeringsfasen, utvärderingsfasen eller som ett särskilt kontraktsvillkor. Mest affärsmässigt att ställa kravet som ett särskilt kontraktsvillkor.

19 Göteborg Budgetformulering prioriterat mål Under 2014 ska minst 50 procent av stadens tjänsteupphandlingar göras med sociala hänsyn. Det handlar om att främja sysselsättningsmöjligheter för personer som står långt från arbetsmarknaden, stimulera social integration, främja anständiga arbetsvillkor, lika möjligheter, sociala rättigheter samt arbetstagares rättigheter.

20 Hur skulle målet nås? Stödfunktion inrättades på Upphandlingsbolaget Göteborgs stads Inköpscentral Pilotprojekt som syftade till att ta fram en modell för sociala hänsyn startades 2014 I arbetet deltog kommunens olika enheter, leverantörer, AF, samordningsförbund, social ekonomi m.fl Nu finns en modell som kan användas vid upphandling med sociala hänsyn

21 Vad skulle lösas i modellen? Vad är en tjänsteupphandling? Vilka målgrupper Hur ska de som är långt från arbetsmarknaden hittas? Hur utvärdera? Objekt eller ramavtalsupphandlingar? Vilket stöd ska leverantören få?

22 Modellen för social hänsyn Upphandlingsprognos Utbildningsbehov bedömning Krav och villkor avgränsningar Rekrytering Anställningar Uppföljningar

23 Mer om modellen - Leverantören kan få stöd av arbetsmarknadsenheten i rekryteringen -Vanliga tidsbegränsade anställningar -Det handlar om tjänster vars genomförande kräver minst 4 månader och omfattar fler anställda ä en

24 Resultat hittills Resultatet rapporteras av alla nämnder och bolag Resultat hittills 160 anställningar, och många fler i pipeline på 10 månader Beslut ska tas i fullmäktige om modellen våren 2016

25 Vilka jobb? IT-tekniker Administration Miljöservice Lärlingsanställningar Städ Trädgårdsskötsel Hantlangning

26 Gårdsten

27 Gårdstensbostäder I byggentreprenader har man arbetat länge med utvärderingskriterier där poäng ges för att företaget anställer arbetslösa ungdomar från Gårdsten Kontraktsvillkor är ändå vanligast Har gett minst 2000 jobb åt ungdomar och andra arbetslösa genom åren i området

28 Sociala hänsyn i Örebro Personal- och brukarinflytande. Det kan gälla tjänster inom rehabilitering eller utbildning där brukaren ska kunna påverka och ta ansvar för sin situation. Att kunna erbjuda brukaren ett socialt nätverk. Det gäller tjänster inom städning, vård och behandling där brukaren kan behöva ändra sin livssituation och där behovet av stöd kvarstår efter att den behandlande insatsen är avslutad. Att leverantören kompletterar sin ordinarie verksamhet med ideella insatser (ur riktlinjer för hur sociala hänsyn kan tillämpas 2012)

29 Boendebyggarna i Örebro Gällde entreprenad ombyggnad av bostadsbestånd Anbudsgivaren skulle beskriva hur de tänkte sig kunna ta emot arbetslösa i projektet och utveckla arbetstillfällen och utbildningsformer utan ökade kostnader för ÖBO. Skanska, som vann upphandlingen, lovade att under de fyra åren som ombyggnaden erbjuda praktikplatser till arbetslösa som dessutom till stor del själva bor i området. I utvärdering av anbudet viktades arbetsmarknadsinsatserna till 15%

30 Slutsats Det är inte alls så svårt som många påstår att genomföra en upphandling med sociala hänsyn. Det finns en omotiverad rädsla hos tjänstemän. Upphandlingsansvarig på ÖBO, Anneli Sundqvist,

31 Städtjänster Familjebostäder Krav att 7 av 10 anställda städare skulle komma från Bergsjön där uppdraget skulle utföras Krav fanns på att samtliga som sökte skulle komma på intervju Formen var att ett särskilt kontraktsvillkor skulle uppfyllas

32 Mer om städupphandlingen Uppdraget annonserades som en förnyad konkurrensutsättning Familjebostäder skulle vara delaktiga i annonsering och urval Städbolaget NCA vann upphandlingen och anställde 7 personer från området som varit arbetslösa

33 Om Malmö Vita jobb kontroll av företag att de följer arbetsrättsregler och ö.k Krav på att anställa långtidsarbetslös Leverantören anställer 6 mån, hela lönekostnaden + försäkring, arbetskläder och handledning En anställd per upphandling

34 Leverantören vinner också Marknadsföringsvärde visar företagets sociala ansvar CSR Framtida kompetensförsörjning Bredare kompetens och chans till större mångfald i företaget Men Svenskt Näringsliv är skeptisk

35 Sociala hänsyn och sociala företag hur kan kommunen agera? Sociala hänsyn - en del av affärsideen hos det sociala företaget bra om befintligt CSR arbete kunde värderas i anbud Det sociala företaget som underleverantör till större företag som får uppdrag - så funkar det ofta t.ex i UK inte prövat i Sverige

36 Vad måste sociala företag själv göra? Sociala företag måste bli bättre på att lämna anbud och att samverka kring anbud. Produkterna/tjänsterna stämmer inte alltid överens med vad offentlig sektor vill köpa

37 Avslutande synpunkter Påverka politiken i att införa sociala hänsyn i policys Efterfråga och använd sociala hänsyn i upphandling Mer praxis och domstolsutslag behövs för att kunna definiera avgränsningar och ramar

38 Mer att tänka på Överväg att starta i mindre skala eller i projektform i ett område eller hos en viss nämnd Bjud in näringslivet och social ekonomi innan ni kör igång Utarbeta gärna riktlinjer/mallar för att att skala upp tillämpningen

39 Mer information och tips Upphandlingsmyndigheten Upphandlingsguide Att använda sociala hänsyn i offentlig upphandling nuläge och Exempel på tillämpning Tillväxtverket

40 Att fundera på i pausen Vill vi jobba med sociala hänsyn i vår verksamhet? Vad krävs för att komma igång?

41 Upphandling med social hänsyn -sysselsättningsfrämjande åtgärder Bikupa och kaffe/te

42 Upphandling med social hänsyn -sysselsättningsfrämjande åtgärder Idéburet offentligt partnerskap ett sätt att anlita den sociala ekonomin, juridik och exempel Eva Ternegren, konsult och utbildare, Coompanion Göteborg, fritidspolitiker

43 Dagens program Ideburet- offentlig partnerskap Vad är det När kan det användas Hur används det Juridiskt utrymme Exempel

44 Om upphandling och bidrag Verksamhetsbidrag/föreningsbidrag Ger möjlighet för medborgarna att få ökat inflytande i utformningen av välfärdsinsatser och i samhällsplanering Ska inte inkräkta på föreningens självbestämmanderätt Innebär inte att ett uppdragsförhållande uppstått Kommunen bestämmer förutsättningarna Upphandling formellt styrs verksamhetens uppdrag av den upphandlande myndigheten som är beställare mellan parterna upprättas kommersiella kontrakt efter ett upphandlingsförfarande

45 Definition av offentligt privat - partnerskap KKV Med offentlig privata partnerskap (OPP) förstås samarbetsformer mellan upphandlande enheter och leverantörer med målsättningen att säkerställa finansiering, genomförande, modernisering, förvaltning eller underhåll av en infrastruktur och/eller tillhandahållande av tjänster. OPP avtalen faller normalt inom ramen för LOU. Avtalen utgör typiskt sett långvariga profilprojekt med höga kontraktsvärden och är oftast rättsligt och finansiellt komplicerade

46 Ideburet offentligt partnerskap Mellanform mellan föreningsbidrag och upphandling Handlar om Ekonomisk tjänst av allmänt intresse eller en icke ekonomisk tjänst av allmänt intresse Kan ingås mellan ideburna organisationer som har allmänintresse som mål/delaktighet och offentliga organisationer

47 Mer om ideburet offentlig partnerskap Innebär att ideburna organisationer bidrar till samhällls- utvecklingen på ett mer konkret sätt än vad bidragen ger utrymme för men bygger inte på marknadsmekanismer och kommersiella kontrakt

48 Hur kan partnerskap ingås? parterna kommer överens om vilken verksamhet som ska bedrivas av den ideburna organisationen, med vilka mål och inom vilka ramar kommunen lämnar ett ekonomiskt stöd till driften. överenskommelsen nedtecknas i ett kontrakt.

49 Modellen- Forum för frivilligt arbete* Verksamheten sker på initiativ av den ideella organisationen ska vara ett led i att förverkliga ett politiskt program eller plan ska inte vara finansierad av föreningsbidrag detaljregleras inte av kommunen ska drivas under en längre tid det finns inte en marknad eller konkurrenssituation att vårda bägge parter är med och finansierar verksamheten * Numera Forum ideburna organisationer med social inriktning

50 Juridiskt stöd för modellen Strider rätt utformat inte mot Kommunallag LOU Statsstödsregler Enligt juridisk bedömning i Göteborgs stad.

51 Statsstödsregler Regleras av Lissabons-fördraget i EU IOP tjänsterna borde bedömas som sociala tjänster av allmänt intresse av icke-ekonomisk art. Då omfattas de inte av statsstödsreglerna Förutsatt att de inte är konkurrenssneddrivande eller medför en ekonomisk fördel för mottagaren

52 Mer om IOP Kommunallagen och LOU Gäller nedanstående bör partnerskapet inte strida mot KL eller LOU och i sin natur ligger det närmare bidraget än ett kommersiellt kontrakt Om den reglerar en verksamhet som är kompetensenlig Om det handlar om avtal mellan en icke-vinstsyftande idéburen organisation Det inte finns en kommersiell marknad Kommunen bidrar ekonomiskt, har insyn i verksamheten men detaljreglerar den inte

53 Kommunallagen och praxis anger Att det är en kommunal angelägenhet att ha verksamhet inom idrott och fritidsverksamhet, folkbildning och kultur och kommunen kan ge bidrag för sådan verksamhet Att kommunen inte kan ge stöd till enskilda näringsidkare

54 Gränsdragning Handlar ej om att allmänt stödja en förenings verksamhet Handlar inte heller inte om en specifik tjänst som den offentliga sektorn vill beställa och som kan levereras av flera leverantörer

55 Motion SKL om ideburet offentligt partnerskap SKL har beslutat att uttala stöd för de kommuner och regioner som väljer att utveckla IOP relationer och utveckla hållbara modeller Kongressen november 2015

56 Ny lagstiftning? Civilminister Ardalan Shekarabi Föreslår ny lagstiftning utifrån IOP

57 Dock Rättsläget måste ändå bedömas som oklart Det saknas rättspraxis kring avtalen Varje potentiellt avtal bör prövas mot Kommunallagen, upphandlingslagstiftning och statsstödsregler

58 Antalet partnerskap växer snabbt 35 tal samarbeten i landet september 2015 enligt lista från Forum minst 15 st i Göteborg Tog fart 2014 I Göteborg lossnade det när kommunjuristen gav klartecken

59 Vilka kommuner/regioner har IOP Region Skåne Västra Götaland Uppsala läns landsting Västerås Linköping Sigtuna Malmö Göteborg Stockholm Uppsala Östhammar m.fl

60 Exempel på IOP Göteborgs stad Stadsmissionen Tillfälliga boenden för hemlösa romer SDN Angered Kooperativet Fjällkåpan - Fritidsverksamhet för barn och unga i Rannebergen/Gbg Röda Korset Region Skåne kring traumatiserade och tortyrskadade

61 Exempel på partnerskap Skåne stadsmission och Region Skåne Hälso- och sjukvård för hemlösa Komplement till den offentliga sjukvården Bedrivs uppsökande och utan tidsbokning Mervärde är helhetslösning för patienten, volontärinsatser, nätverk, länk till det offentliga samhället Kostar 4.2 miljoner per år. Regionen betalar 3.8 miljoner, index uppräkning

62 Vad kan ingå i ett avtal? Bakgrund Målgrupp syfte Värdegrund Partners 2 eller flera Insatser aktiviteter Finansiering Avtalstid

63 Om sociala företag och upphandling Sociala företag deltar redan i offentliga upphandlingar Ideburet offentligt partnerskap kan vara ett alternativ Reserverade kontrakt 2016?

64 IOP i Skottland Finns en nationell strategi för social upphandling där ökad upphandling från social ekonomi ingår som mål IOP används när en myndighet vill pröva en ny lösning ihop med en aktör från tredje sektorn Att hitta mer kostnadseffektiva lösningar på välfärdsproblem är en drivkraft

65 Att utveckla IOP Bjud in föreningslivet den sociala ekonomin Försök gemensamt definiera vilka områden ni skulle vilja samarbeta kring Hur kan detta manifesteras i ett avtal?

66 Frågor att fundera över Vad för sorts intäkter är intäkter från ett partnerskap, ersättning, bidrag, momspliktigt.. Överskott Konkurrens mellan idéburna organisationer?

67 Upphandling med social hänsyn -sysselsättningsfrämjande åtgärder Lunch

68 Upphandling med social hänsyn -sysselsättningsfrämjande åtgärder Att öka mångfald i offentliga upphandlingar Arash Kordestani, lektor, Luleå Tekniska Universitet

69 Att Öka Mångfald i Offentlig Upphandling 20 januari 2016 Arash Kordestani (PhD) Lektor, Luleå tekniska Universitet arash.kordestani@ltu.se

70 Om mig 33 år, Iranier Har varit i Sverige i 7 år Maskinteknik, e-commerce, Industriell ekonomi, marknadsföring Undervisar inköp, operations management, logistik, företags sociala ansvar (CSR) Forskar om ekonomiska och sociala aspekter i leveranskedjan

71 Del I: Minoriteter Agenda Mångfald Hur det var Del II: Pilotprojekts Resultat

72 Företag ägda av: Minoritets leverantörer Personer med utländskbakgrund Funktionsnedsättning Kvinnor HBTs Underutnyttjade affärer Veteraner

73 Mångfald på inköp, supply chain Mångfald Mångfald på ledarnivå Mångfald på anställdas nivå

74 Fyra år sedan: Stora inköps organisationer Hur det var Offentlig sektor samt privata sektor

75 En Vinnovaprojekt: Normkritisk innovation för inkludering av minoritetsägda leverantörer i myndigheters inköpsprogram Pilot projektet Syfte: hur leverantörsmångfald kan anpassas i praktiken i ett svenskt sammanhang. Formella och informella uppfattningarna om leverantörsmångfald

76 Från november 2014 till augusti 2015 Företag ägda av kvinnor med utländskbakgrund Syfte och mål Upphandlarna Övriga intressenter Resultatet

77 Urvalet Upphandlare leverantör Övriga intressenter Fas Fas Upphandlings material 20

78 Svårigheter på leverantörssidan Brist på kunskap om offentlig upphandling Begränsade ekonomiska resurser Begränsad marknadskommunikation Nätverk

79 Svårigheter på leverantörssidan Språkbarriärer Brist på referenser Ej väletablerade varumärken Diskriminering

80 Svårigheter på inköpssidan Begränsade ekonomiska resurser Anbudsstorlek Referenser Brist på kompetens gällande inkluderande upphandling Svårigheter att prioritera mellan minoritetsgrupper

81 Lägsta pris eller ekonomiskt mest fördelaktiga Almiformeln: Inkludering av social hänsyn i upphandling År 2013: Rekrytering av konsulttjänster, IFS: Kontakter, kompetens, erfarenhet: 40% Pris: 40% personliga egenskaper: 20% Sju konsultföretag ägdes av invandrare

82 Inkludering av social hänsyn i upphandling År 2015: Upphandla tjänster åt Almi AB: pris, mångfald, proaktivitet, engagemang intervju med leverantör Byggindustrin, en hjälte Upphandlingar i Hovsjö

83 Utvärdering av anbud för kriterierna proaktivitet och engagemang, mångfald och intervju Högsta poäng 3: Har mycket utförligt beskrivit efterfrågad information. Mycket tydliga svar på frågorna. Mycket stor erfarenhet av bemanningslösningar. En mycket proaktiv och engagerad leverantör. Har visat mycket stor förmåga att leverera bemanningspersoner som uppfyller kraven med rätt kompetens för bemanningslösningar inom efterfrågat område. En synnerligen god arbetsprocess som stödjer mångfald, dokumenterad intern kompetens och uppföljning En synnerligen god förståelse rörande uppdragets omfattning och dess innebörd vilket bedöms medföra ett mycket stort mervärde för detta uppdrags genomförande. Näst högsta poäng 2: Har utförligt beskrivit efterfrågad information. Tydliga svar på frågorna. Visat erfarenhet från bemanningslösningar inom efterfrågat område. En proaktiv och engagerad leverantör. Har visat god förmåga att leverera bemanningspersoner som uppfyller kraven om rätt kompetens för bemanning inom efterfrågat område. En mycket god arbetsprocess som stödjer mångfald, dokumenterad intern kompetens och uppföljning En mycket god förståelse rörande uppdragets omfattning och dess innebörd vilket bedöms medföra ett betydande mervärde för detta uppdrags genomförande.

84 Att förstå anbudshandlingar Särbehandling Positiv eller Negativ Självdiskriminering Analys Att inte vinna kontrakt och negativ särbehandling

85 Analys Referens: en moment 22 Referens: dumpningstrategi Mänskliga resurser: trubbel Grabbgäng Kommuners status Små städer mot stora

86 Dagens norm Offentlig upphandlings fokus: Rekrytering Invandrarentreprenörer Förslag och Tips Branscher behöver utökas Rekrytera ungdomar och långtidsarbetslösa vs. människor med utländskbakgrund Att ställa krav på målgrupp eller på plats

87 Förslag och Tips Öppenheten av LOU Konstruktiva kommunikationer Vinst med kontrakt Social hänsyn och innovation Social hänsyn och kvalité

88 Hur det är i dagsläge Tack Arash Kordestani (PhD) Lektor, Luleå tekniska Universitet arash.kordestani@ltu.se

89 Upphandling med social hänsyn -sysselsättningsfrämjande åtgärder Vilka möjligheter och utmaningar ser företag med social hänsyn i offentlig upphandling? Peter Öhlund, Brygga i Piteå ekonomisk förening Roine Karlsson, Coompanion Norrbotten

90 Upphandling med social hänsyn -sysselsättningsfrämjande åtgärder Exempel från Bodens kommun Theresa Hägglund, upphandlingschef, Bodens kommun

91 Bodens kommun och sociala kriterier

92 Upphandlingspolicyn Bodens kommunkoncern ska medverka till en god och långsiktigt hållbar totalekonomi genom att: när det är möjligt beakta miljö och sociala/etiska krav i syfte att verka för en hållbar utveckling I strategisk plan anges att kommunen bör ställa sociala krav

93 Allmänna förutsättningar Tydliga beslut och förankring från ledningen Övergripande beslut från Nämnder/fullmäktige/styrelse Vilja och möjlighet hos verksamheten Att det även i den egna interna verksamheten finns intresse av att arbeta med sociala kriterier Kompetens och resurser hos inköpsorganisationen Kompetens och resurser hos arbetsmarknadsförvaltningen Resurser att följa upp ställda krav

94 Vad är sociala kriterier i Bodens kommun Personer som står långt från arbetsmarknaden Personer med funktionshinder Rätt till heltidsanställning ILOs kärnkonventioner CSR kompassen

95 Tre praktiska exempel Städentreprenadupphandling pågående avtal Vårdnära servicetjänster tilldelning denna vecka Ramavtal fastighetsarbeten (Bygg, VVS, Måleri, Golv, Vent, Glas, Golv) utannonsering löpande från februari

96 Städentreprenadupphandling -grundläggande information 3+1 årigt entreprenadavtal Hälften av kommunens fastigheter är utlagd på entreprenad 21 objekt, både kontor, skolor, förskolor och fritidslokaler Sysselsätter ca heltider Vissa objekt har städning sju dagar i veckan

97 Städentreprenadupphandling - krav och utvärdering Specificerad frekvens och tydlig definition av krävda arbetsinsatser Begränsa möjlighet att förminska uppdraget Möjliggöra uppföljning av ställda krav Omfattande utvärdering på bla: arbetslednings kompetens beskrivning av tilltänkt lokal organisation efterfrågan på specificerat antal timmar som ingår i uppdraget per objekt och vecka

98 Städentreprenad -sociala kriterier, förarbete Verksamheten uppdrag att ta in krav gällande åtgärder mot personer som står långt från arbetsmarknaden vid ny upphandling Upphandling tar fram ett förslag i fyra olika nivåer för nämnd att fatta beslut om Nämnd beslutar att införa två av fyra föreslagna kriterier Kommunstyrelsen informeras om beslutet och ställer sig positiva

99 Städentreprenad -sociala kriterier, målgrupp Personer som står långt ifrån arbetsmarknaden som har utländsk härkomst

100 Städentreprenad -sociala kriterier Entreprenören ska ta fram och införa rutiner för ett strategiskt och långsiktigt arbete för att underlätta/gynna personer inom målgruppen som står långt från arbetsmarknaden vid avtalstecknande Entreprenören ska under hela avtalstiden tillhandahålla två praktikplatser á sex månader vardera för målgruppen vid avtalsstart Praktikplatserna får inte ersätta vanliga tjänster Vite per vecka som detta inte uppfylls

101 Sociala kriterier -resurser från arbetsmarknadsförvaltning Entreprenören har fått kontaktperson hos arbetsmarknadsförvaltningen Denne ansvarar för all kontakt med arbetsförmedling och rekryteringsbolag Föreslår lämpliga kandidater till entreprenören Viktigt att denna resurs är frivillig för entreprenören att nyttja Viktigt att beslutet om vilka som erbjuds praktikplats alltid är entreprenörens eget

102 Städentreprenadupphandling -att tänka på Längden på praktikplatsen Uppstartsprocessen Reprissalier Begränsniingar från arbetsförmedlingen Uppföljningen

103 Vårdnära servicetjänster -uppdraget Tjänster inom äldreomsorgen som är icke vårdrelaterade Tydlig definition av uppdraget Omfattande utvärdering på bla ledning, lokal organisation, kvalitetsledningssystem och rutiner Målgrupp personer med funktionshinder

104 Vårdnära servicetjänster -sociala kriterier Obligatoriskt krav att 30% av de anställda skall vara personer med funktionshinder - vid avtalsstart Jämställdhetskrav gällande kön och etniskt ursprung, aktivt arbete del i prövning och utvärdering Utvärderingskriterier kring möjligheten för leverantören att tillhandahålla heltidstjänster Premierar hög andel heltidsanställningar samt tillsvidareantällningar

105 Fastighetsarbeten -grundläggande förutsättningar Ett tiotal ramavtal Många mindre lokala leverantörer Både större och mindre arbeten Kombination av rangordning och förnyad konkurrens samt separat upphandling

106 Fastighetsarbeten -planerade krav Målgrupp personer med utländska bakgrund som står långt ifrån arbetsmarknaden Lärlingsplatser/praktikplatser för målgruppen löpande under hela avtalstiden Anpassat antal platser utifrån omfattningen av det ramavtalet

107 Fastighetsarbeten -att fundera på Intresset/incitamentet för leverantör rangordnad tvåa/trea att ha dessa praktikplatser

108 Övriga upphandlingar med sociala krav Kaffemaskiner Eriskt/ekologiskt kaffe/te Arbetskläder ILOs kärnkonventioner ( 6 st)

109 Bodens kommuns fortsatta arbete Vid uppstart av ny upphandling upphandlingsenheten lyfter frågan med ansvarig verksamhet Upphandlingsenheten måste ha kompens inom kravställande och uppföljning Utvärdering av arbetsmarknadsförvaltningens insatser och kommande behov Dialog inom respektive förvaltning och dess nämnd kring fokus framöver Dialog på övergripande beslutande nivå Översyn av den interna verksamheten

110 Livsmedelsupphandling I dagsläget har vi basnivå på hållbarhetskriterierna Ny upphandling pågår förstudie Välja ut fler varor med etisk märkning

111 Upphandling med social hänsyn -sysselsättningsfrämjande åtgärder Fika

112 Upphandling med social hänsyn -sysselsättningsfrämjande åtgärder Paneldebatt Inge Andersson, kommunalråd och kommunstyrelsens ordförande (S), Bodens kommun Anders Öberg, Landstingsråd (S), Norrbottens läns landsting Eva Ternegren, Coompanion Arash Kordenstani, Luleå tekniska universitet.

113 Upphandling med social hänsyn -sysselsättningsfrämjande åtgärder Tack!