Anita Höglund. Anna-Greta Andersson. Annica Norman. Anita Höglund

Transkript

1 Protokoll 1 (15) Plats och tid: Sal A, Guldsmeden, Hudiksvall, klockan 10:00-15:30 Förtroendevalda: Beslutande: Ej beslutande: Annica Norman (C) ordf. Jörgen Bengtson, (C) Eva Cronberg (C) Gunnel Nordin (FP) Tommy Ljung (M) Hilja Lodén (M) Anita Höglund (M) Kristina Krantz (MP) Mikael Löthstam (S), Lena Hallqvist (S) Gunnar Björn (S) Anders Snäll (S) Maria Hedlund (S), Mona Celander (S) Kjell Hermansson (S), Hans Svedberg (S), Alf Norberg (V) Cecilia Bäckström (C) Johannes Asp (M) Tomas Groth, (M) Stina Eriksson (MP) Kjell Hermansson (S), Martin Nyman (S), Hans Svedberg (S), Övriga deltagare: Sekreterare Anna-Greta Andersson, social- och fritidschef Ulrika Wenn, ekonomichef Sten Nordborg, 37, ekonom Anna-Maria Berglund, 37-39, föreläsare Olle Hillström, 40, chef försörjningsstöd Helena Ek Fält, 41, skuldrådgivare Marianne Östberg, 41 Utses att justera: Anita Höglund Justeringens plats och tid: Social- och fritidskontoret 24 mars 2011 Underskrifter: Paragrafer: Sekreterare: Anna-Greta Andersson Ordförande: Annica Norman Justerande: Anita Höglund

2 Protokoll 2 (15) Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen tillkännagiven genom anslag. Anslagstid, från och med till och med Förvaringsplats för protokollet Social- och fritidskontoret Underskrift Anna-Greta Andersson

3 Protokoll 3 (15) Innehållsförteckning 36 Anmälan av övrig fråga Information om kommunens ekonomi/budget Bokslut och Årsredovisning för år Budget- och verksamhetsuppföljning Värdegrund Information om försörjningsstöd och skuldrådgivning Information om Regelverk, Sekretess och Offentlighet Anmälan av delegationsbeslut Tillägg i gällande delegationsordning Meddelanden...15

4 Protokoll 4 (15) 36 Anmälan av övrig fråga Mikael Löthstam (S) ställer en övrig fråga till social- och fritidsnämndens ordförande om utökat öppethållande vid Brandgaraget. beslutar att frågan får ställas, samt att frågan besvaras vid kommande sammanträde.

5 Protokoll 5 (15) 37 Information om kommunens ekonomi/budget Ekonomichef Sten Nordborg och ekonom Anna-Maria Berglund är inbjudna till dagens sammanträde för att informera om ekonomi och budget. Sten Nordborg presenterar budget och ekonomi ur ett kommunperspektiv. Pengarna kommer bland annat från skatter, taxor och statsbidrag. Några faktorer som kan påverka ekonomin är exempelvis, internationella konjunkturer, arbetsmarknadsläget, räntor, inflation, lönerörelse och statliga reformer. Fördelning av budget på olika verksamheter redovisas också. Anna-Maria Berglund informerar om social- och fritidsnämndens budget och ekonomi. Vilka åtaganden som skrivs mellan nämnden och verksamheterna redovisas, samt vilka uppföljningar som genomförs. Några faktorer som påverkar nämndens budget är indexuppräkningar, löneökning, internhyra och kvantiteter. Hon redovisar bland annat hur budgeten fördelas, samt vilka problemområden som finns inom nämnden. Ordföranden tackar för informationen.

6 Protokoll 6 (15) 38 Bokslut och Årsredovisning för år 2010 Dnr s bedömning är att verksamheterna under året har klarat åtagandet avseende kvalitet och kvantitet till viss del. Verksamheterna har under året fortsatt att utveckla kvalitetsarbetet. Volymökningar redovisas framförallt för vårdoch behandlingsinsatser och försörjningsstöd. Nettokostnaden redovisar ett underskott med -8,7 Mkr mot budget. Underskottet beror bland annat på ökade kostnader för vård och behandling inom individ- och familjeomsorgen samt ökade kostnader för försörjningsstöd. Ekonomiskt resultat, ärendevolymer, inkomna synpunkter och klagomål följs upp varje månad av social- och fritidsnämnden. Ekonom Anna-Maria Berglund har sammanställt en rapport över social- och fritidsnämndens bokslut och årsredovisning Hon gör en övergripande genomgång av ekonomin per verksamhetsområde. beslutar att godkänna redovisningen av bokslut 2010.

7 Protokoll 7 (15) 39 Budget- och verksamhetsuppföljning Dnr Ekonom Anna-Maria Berglund har sammanställt månadsrapporter över social- och fritidsnämndens ekonomi och verksamhet till och med februari Budgetuppföljning Nämndens årsbudget uppgår till netto 166,9 Mkr. Av årets nettobudget har 13,5 % förbrukats till och med februari månad, vilket är 3,2 %-enhet under riktvärdet för månaden, som är 16,7 % (2/12 månader). Verksamhetsuppföljning Statistik för följande verksamheter och områden redovisas för perioden februari 2011: - arbetsutskottets och nämndens sammanträden - tillstånd och kontroll av alkohol, folköl, tobak, nikotinläkemedel - uthyrning av idrottshallar - badhusverksamhet - externa placeringar enligt SoL, LVM och LVU, individ- och familjeomsorg - ungdomsteamets och familjeteamets insatser - familjehemsplaceringar enligt SoL, LVU och LVM - kontaktpersoner - öppenvårdsteamet - extern dagverksamhet - öppenvårdsverksamhet och interna placeringar - medlingar - Beroendecentrum - Lob (omhändertagande av berusade personer) - medlingar - familjerådslag - budget- och skuldrådgivning - försörjningsstöd - vräkningar - OSA-platser - klagomålshantering

8 Protokoll 8 (15) Ledamoten Jörgen Bengtson (C) föreslår att punkten Tillstånd och kontroll kompletteras så att följande framgår 1. Nya beslut om tillstånd av alkoholservering. 2. Tillsynstillfällen, kan innebära besök på flera ställen. 3. Antal tillsynsbesök, vissa restauranger kan få flera tillsyner. Ordföranden framställer proposition om bifall eller inte till Jörgen Bengtssons tilläggsförslag och finner att social- och fritidsnämnden bifaller förslaget. beslutar att godkänna budget- och verksamhetsuppföljningen, samt att komplettera uppföljningen enligt tilläggsförslaget.

9 Protokoll 9 (15) 40 Värdegrund Ett arbete om bemötande och värdegrund har under våren 2010 startats inom socialoch fritidsförvaltningen. Personalen har medverkat vid två inspirationsdagar med föreläsning om värdegrundsfrågor för att få information och motivation inför arbetet. En arbetsgupp har tillsatts och gruppen har enats om fem nyckelord att arbeta utifrån dels hur man förhåller sig till varandra inom förvaltningen samt dels hur man förhåller oss till besökare. Samtalscirklar kring värdegrund och bemötande är inplanerade för personalen. Olle Hillström, som medverkat i arbetet med värdegrund inom social- och fritidsförvaltningen, är inbjuden till nämndens sammanträde för att informera och visa en film där han intervjuar människor i Hudiksvall och ställer frågor om de känner till social- och fritidsförvaltningen och vad man arbetar med där, samt vilka tjänster och stöd som erbjuds för allmänheten. Ordföranden tacka för information och filmvisning.

10 Protokoll 10 (15) 41 Information om försörjningsstöd och skuldrådgivning Chef försörjningsstöd Helena Ek Fält informerar om verksamheten inom enheten för försörjningsstöd. Enheten handlägger ärende som rör försörjningsstöd, budget- och skuldsanering samt Offentligt skyddad anställning, OSA. Samverkan med samtliga enheter inom individ- och familjeomsorgen och med omsorgsförvaltningen är vanligt förekommande. Övriga samverkanspartners är Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Primärvården och Vuxenpsykiatri, Hudiksvalls Resurs Centrum, Hudiksvallsbostäder och privata hyresvärdar, Flyktingenheten, Kronofogden, Polismyndigheten m fl. Huvuduppgiften för socialtjänsten i arbetet med ekonomiskt bistånd är att hjälpa personer så att de kan klara sin försörjning på egen hand. Därefter kommer uppgiften att ge ekonomiskt bistånd tills målet är uppnått. Prövningen av ekonomiskt bistånd ska vara individuellt och ta hänsyn till omständigheterna i det specifika fallet. Personen som söker bistånd ska i första hand utnyttja egna tillgångar samt andra bidrag och förmåner. Arbetslösa ska söka arbete eller göra det som krävs för att få ett arbete. Rätten till bistånd är inte ovillkorlig. En förutsättning för att få försörjningsstöd är att den enskilde själv saknar förmåga att tillgodose sitt behov. Rätten till försörjningsstöd föreligger endast om man har gjort det man kan för att klara sin egen försörjning, exempelvis vid arbetslöshet aktivt sökt arbete, sökt studiemedel vid studier, accepterat arbetsmarknadsåtgärder från arbetsförmedling, sökt sjukpenning vid sjukskrivning, deltagit i erbjuden rehabilitering från försäkringskassan etc. Kommunens skuldrådgivare Marianne Östberg är inbjuden till nämnden för att informera om sitt arbete. Hon arbetar inom social- och fritidsförvaltningen och har ett nära samarbete med personalen vid försörjningsstödenheten. Budget- och skuldrådgivarens stöd kan handla om, råd om hur personens ekonomi kan förändras, råd som fokuserar på personens skulder, information om hur skuldsaneringsprocessen går till samt även hjälp att kontakta dem som har fordringar på personen.

11 Protokoll 11 (15) Kommunens budget- och skuldrådgivning är kostnadsfri och personalen har tystnadsplikt. Den första kontakten sker oftast per telefon och då ska uppgifter om personens ekonomiska situation vara tillgänglig, såsom inkomst, hyra och andra bostadskostnader, räkningar och skulder. Budgetrådgivningen är i regel det första steget, för en person som fått ekonomiska svårigheter, och en viktig del av föreberedelserna för en eventuell skuldrådgivning eller skuldsanering. Ordföranden tackar för informationen.

12 Protokoll 12 (15) 42 Information om Regelverk, Sekretess och Offentlighet Förvaltningschef Ulrika Wenn och nämndssekreterare Anna-Greta Andersson informerar om lagar och regelverk som styr social- och fritidsnämndens verksamheter. En genomgång av Offentlighets- och sekretesslagstiftningen redovisas och vad som gäller specifikt för socialtjänsten och för förtroendevalda i social- och fritidsnämnden

13 Protokoll 13 (15) 43 Anmälan av delegationsbeslut har beslutat att delegera rätten att besluta i ärenden till ordförande samt förvaltningschefen, enligt fastställd delegationsordning. Förvaltningschefen har vidaredelegerat beslutanderätten i vissa ärenden till arbetsledare och handläggare. Dessa beslut rapporteras till förvaltningschefen som därefter redovisar till social- och fritidsnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa besluten. Däremot kan nämnden återkalla beslutanderätt. Administrativa ärenden Förvaltningschef, beslut nr 1271/febr 2011 Individ- och familjeomsorg Ordförandebeslut, beslut nr /febr/2011 Förvaltningschef, beslut nr /febr 2011 Handläggarbeslut, barn, ungdom familjerätt, beslut nr /febr 2011 Handläggarbeslut, faderskap beslut /febr 2011 Handläggarbeslut, vuxen beslut nr /febr 2011 Handläggarbeslut, försörjningsstöd, beslut nr /jan beslutar att godkänna redovisning av fattade delegationsbeslut.

14 Protokoll 14 (15) 44 Tillägg i gällande delegationsordning Dnr Social och fritidsnämnden ska fatta alla beslut rörande verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet. I andra ärenden kan nämnden delegera sin beslutanderätt. Delegationsordningen är fastställd av nämnden den 19 mars Vissa beslut är delegerade till förvaltningschef, som enligt 6 kap 37 kommunallagen, kan vidaredelegera ärenden enligt denna delegationsordning. Förlängd utredningstid I gällande delegationsordning är Förlängd utredningstid enligt 11 kap 2 Socialtjänstlagen delegerat till arbetsutskottet. Vid en utredning där socialnämnden behöver ingripa till ett barns skydd eller stöd ska utredningen bedrivas skyndsamt och vara slutförd senast inom fyra månader. Finns det särskilda skäl får socialnämnden besluta att förlänga utredningstiden för viss tid. För att får en snabbare och effektivare beslutsgång föreslås en ändring. Förvaltningens föreslår social- och fritidsnämnden besluta att till förvaltningschefen delegera rätten att besluta om förlängd utredningstid enligt 11 kap 2 Socialtjänstlagen. Vid nämndens sammanträde föreslår ledamoten Lena Hallqvist (S) ett tillägg att förvaltningschefen inte har rätt att vidaredelegera beslutanderätten, samt att besluten rapporteras till arbetsutskottet. Ordföranden framställer proposition om bifall eller inte till Lena Hallqvists tilläggsförslag och finner att social- och fritidsnämnden bifaller förslaget. beslutar att till förvaltningschefen delegera rätten att besluta om förlängd utredningstid enligt 11 kap 2 Socialtjänstlagen, att förvaltningschefen inte har rätt att vidaredelegera beslutanderätten, samt att besluten rapporteras till arbetsutskottet. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

15 Protokoll 15 (15) 45 Meddelanden Meddelas social- och fritidsnämnden och läggs till handlingarna. 1. Kommunfullmäktige , 36 Anhållan från Per-Anders Stolt (M) om entledigande från uppdrag som ledamot i social- och fritidsnämnden, samt val av ny ledamot 2. Kommunfullmäktige , 6 Livsmedelsupphandling med miljöprofil och stimulans av lokalt näringsliv 3. Rapport om medel för alkohol- och narkotikaförebyggande insatser ungdomar i riskzonen för ett narkotikamissbruk, delrapport 1 4. Rapport om utvecklingsmedel till kvinnojoursverksamheter 2010