Kommunstyrelsens arbetsutskott (14) Roland Åkesson (C), ordförande. Jens Robertsson Britt-Marie Domeij

Storlek: px
Starta visningen från sidan:

Download "Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-11-24 1 (14) Roland Åkesson (C), ordförande. Jens Robertsson Britt-Marie Domeij"

Transkript

1 Sida Kommunstyrelsens arbetsutskott (14) Plats och tid Kommunhuset den 24 november 2015 kl ande Roland Åkesson (C), ordförande Jens Robertsson (C) Britt-Marie Domeij (M) Robert Rapakko (S) Lars Hollner (S) Övriga närvarande Fredrik Johansson, ekonomichef, 395, 396, 405 Thomas Nilsson, teknisk chef, Anders Andersson, plan- och byggchef, 397, 402 Magnus Sjöstedt, barn- och utbildningschef, 399 Astrid Steen, arkitekt, 402 Åsa Hällerståhl, ekonom, 395, 396, 405 Cecilia Brauer, IFO-chef, 406 Lina Löfström, föreståndare, 406 Henrik Andersson, avdelningschef, 398 Lars Petersson, fastighetsingenjör, 399 Jens Nilsson, projektledare, 400 Mats Johansson, kommunchef Birgitha Freij, kommunsekreterare Utses att justera Jens Robertsson och Lars Hollner Justering Måndagen den 30 november 2015 Under- Paragraf Skrift Sekreterare... Birgitha Freij Ordförande... Roland Åkesson Organ Justerande Jens Robertsson Britt-Marie Domeij ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i kommunhuset. Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Birgitha Freij

2 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2015/051 BUDGETRAPPORT: BUDGET 2016, EKONOMISK FLER- ÅRSRAPPORT KF 15 jun 2015 Kommunfullmäktige beslutade enligt 54/2015 att anta budgetramarna för 2016 med flerårsplan Anslag anvisades direkt till nämnderna som totala nettoanslag och skattesatsen för 2016 fastställdes till oförändrat 21,41 per skattekrona. Nämnder och styrelser återrapporterar nu respektive detaljbudget med text. Handling Budgetrapport för budget Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att anta ändrade ramar för budget 2016 med ekonomisk flerårsplan , samt att i övrigt lägga budgetrapporten till handlingarna.

3 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2015/022 DOKUMENT- OCH ÄRENDEHANTERINGSSYSTEM Mönsterås kommun använder sedan 2003 Winess ärende- och dokumenthanteringssystem. Det finns anledning att gå igenom kommunens behov när det gäller ärendehantering, varför upphandling av nytt system bör påbörjas. AU 18 dec 2012 AU 3 mar 2015 Handling Arbetsutskottet uppdrog till kansliavdelningen att påbörja processen med upphandling av nytt ärende- och dokumenthanteringssystem genom att ta fram upphandlingsunderlag. Kommunchef Mats Johansson redogjorde för arbetet med nytt ärendehanteringssystem. Efter det inledande arbetet ser det ut som att plan- och byggavdelningen och miljökontoret behöver ett verksamhetssystem förutom det för kommunen gemensamma ärende- och dokumenthanteringssystemet. Mats Johansson fick fortsatt uppdrag att utreda och komma med förslag till ärendehanteringssystem, samt att samråda med IT-chef Torbjörn Andersson. Arbetsutskottet framhöll att fler än maximalt två system är inte aktuellt att använda. Medel för ärendehanteringssystem ska anvisas i 2016 års budget. Ärende- och diariehanteringssystem, från ekonomichef Fredrik Johansson. Arbetsutskottet beslutar att ändra uppdraget till kansliavdelningen att påbörja upphandling av nytt dokument- och ärendehanteringssystem till att i stället hos EssVision AB beställa en uppgradering av Winess till Evolution, samt att upphandla ett gemensamt verksamhetssystem för miljö- och byggnadsnämnderna.

4 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2012/027 DETALJPLAN FÖR DEL AV OKNEBÄCK 4:2, MÖNSTERÅS - ANTAGANDE Handlingar Antagandehandlingar. Planens syfte är att fortsätta utbyggnaden av bostäder för Mönsterås tätort. Denna andra etapp i Oknebäck ger möjlighet till nya bostadstomter öster om den första etappen av utbyggnad i Oknebäck, samt en gång- och cykelväg längs Östra Oknebäcksvägen. Planområdet är beläget i södra delen av Mönsterås samhälle, cirka två kilometer från centrum. Området begränsas i norr av Östra Oknebäcksvägen, i söder av Oknebäcken och i väster av den första etappen bostadstomter. Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att godkänna det upprättade granskningsutlåtandet, samt att anta den upprättade och reviderade detaljplanen. Upphävande av strandskydd ingår.

5 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2012/137 INVENTERING OCH RISKKLASSNING AV NED- LAGDA DEPONIER I MÖNSTERÅS KOMMUN Bakgrund AU 1 apr 2015 Tekniska kontoret har genom länsgemensamt upphandlad konsult, Vectura, utfört en s.k. MIFO-klassning (Metodik för Inventering av Förorenade områden) fas 1, d.v.s. en inventering av tidigare bytippar och nedlagda deponier i kommunen. Inventeringen har redovisats till miljönämnden som gått igenom resultatet för en fortsatt inventering i fas 2, markundersökningar. Materialet har ändrats på ett fåtal punkter och ett objekt har av miljökontoret klassats upp från klass 3 till 2. Det gäller Skälleryds f.d. industritipp som på grund av absolut närhet till Natura 2000-område, Alsterån, höjts en nivå. Blanketterna kommuniceras nu med berörda markägare, varav kommunen har att avge eventuella yttranden avseende utpekade objekt och dess klassningar. Miljönämnden kommer därefter att kräva in en tidplan för fortsatta undersökningar. Arbetsutskottet beslutade att lämna följande yttrande till miljönämnden: Kommunstyrelsen anser generellt att det är viktigt att hitta och åtgärda potentiellt förorenade områden för att minska läckage och negativ miljöpåverkan. Detta är ett viktigt arbete inom miljömålet En giftfri miljö. Kompletteringarna som nu är gjorda, samt den omklassning som gjorts för Skälleryds f.d. industritipp, ger inte upphov till någon erinran. Kommunstyrelsen vill dock vidhålla att man inte fullt ut kan eller vill ställa sig bakom den konsultrapport som utgör underlag till miljönämndens vidare beslut, då den uppfattas ha en alltför låg detaljeringsgrad och bristande utredningsunderlag vilket bidrar till alltför höga klassningar. Tekniska kontoret fick i uppdrag att föreslå tidsplan och prioritering av objekten. Handling Inventering och riskklassning av nedlagda deponier i Mönsterås kommun, från tekniska kontoret. Tekniska kontoret har prioriterat objekten, i fallande ordning, utifrån kriterierna: pågående och planerad markanvändning skydd för människors hälsa mycket värdefull natur/vattenmiljö. En tidplan har tagits fram: MIFO 2 MIFO 1 År Objekt Objekt 2016 Hedersrum Finsjö 1: Hamnområde Mönsterås 2018 Timmernabben

6 Kommunstyrelsens arbetsutskott Nyemåla-Ramsås 2020 Korpemåla 2021 Kaggetorp 2022 Backgatan byggtipp 2023 Syltens byggtipp 2024 Fliseryds gamla tipp 2025 Flinsmåla vägskäl Kullen Blomstermåla 2027 Koverhult 2028 Fliseryds byggtipp 2029 Ålems gamla Målsättning är att genomföra MIFO fas 2- undersökningar enligt föreslagen turordning och tidplan, dock ska undantag kunna medges och ändringar av prioriteringen tillåtas om förhållanden kring markanvändning, hälsa och miljö ändras. Arbetsutskottet godkänner och föreslår miljönämnden undersökningar enligt upprättad planering Vidare föreslås miljönämnden undanta föreläggandet av MIFO fas 2- undersökningar för deponierna Hamnområde Mönsterås samt Ålems gamla. Deponin Hamnområde Mönsterås anses tillräckligt utrett genom flertalet geotekniska samt miljötekniska markundersökningar. Åtgärder kan genomföras i samband med eventuell exploatering. Deponin Ålems gamla har tilldelats riskklass 3, måttlig risk för människors hälsa och miljön. Deponin är belägen inom detaljplan för industriområde. Konsulten Vectura har bedömt att en enklare undersökning, såsom kontroll av dricksvattenbrunnar i närområdet, kan vara motiverat. Ytterligare åtgärder kan genomföras i samband med eventuell exploatering. Undersökningarna upphandlas objektsvis och finansieras från fall till fall i samband med budgetberedningen, samt ska i huvudsak belasta konton för mark- och markexploatering där så är tillämpligt. Tekniska kontoret ska också undersöka möjligheterna att söka bidrag för undersökning och sanering.

7 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2015/050 UPPDRAG FRÅN KOMMUNFULLMÄKTIGE ATT UT- REDA FRITIDSGÅRDSVERKSAMHETEN SAMT MUSIK- OCH KULTURSKOLAN Bakgrund KS 9 jun 2015 AU 10 nov 2015 Aktuellt Kommunfullmäktige beslutade enligt 68/2014 att anta ramarna för budgeten för 2015 med flerårsplan I beslutet finns ett uppdrag till kommunstyrelsen att genomlysa fritidsgårdsverksamheten i kommunen samt musikoch kulturskolans verksamhet, och att därefter återkomma med en rapport. Kommunstyrelsen tog enligt 86/2015 ett inriktningsbeslut avseende fritidsgårdsverksamheterna respektive musik- och kulturverksamheten, samt uppdrog till tekniska kontoret att i samråd med barn- och utbildningskontoret, ungdomsrådet och elevråden på högstadierna ta fram förslag till lokalisering av verksamheterna. I investeringsbudgeten för 2016 avsattes fem miljoner kronor till lokaler och inventarier i fritidsgårdsverksamheten. För musik- och kulturskolans behov skulle tekniska kontoret återkomma med förslag till investeringar. Handling Alternativ lokalisering av fritidsgård inom Mönsterås köping, utredning av del av kommunsstyrelsens uppdrag. Planarkitekt Henrik Eriksson föredrog rapporten och arbetsutskottet diskuterade utredningen. Arbetsutskottet uppdrog till skolchef Magnus Sjöstedt att inhämta elevrådets, ungdomsrådets, barn- och utbildningsnämndens samt personalens synpunkter på utredningen. Magnus Sjöstedt har också uppdraget att återkomma med förslag till åtgärder avseende innehållet i fritidsgårdsverksamheten respektive musik- och kulturskolan (KS 86/2015). Tekniska kontoret har att återkomma med förslag till avtal med Folkets Hus i Blomstermåla, samt riktlinjer för tillträde till kommunens lokaler (KS 86/2015). Skolchef Magnus Sjöstedt redovisar uppdraget att samråda om ovanstående utredning. Arbetsutskottet diskuterar utredningen och inkomna synpunkter, och enas om att fritidsgården i Mönsterås köping kan förläggas i fastigheten Båten 1 (f.d. Gamla tekniska kontoret ). Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att för kommunfullmäktige redovisa del av uppdraget genom att utredningen Alternativ lokalisering av fritidsgård inom Mönsterås köping delges fullmäktige, samt att meddela kommunfullmäktige att arbetsinriktningen avseende fritidsgård i köpingen är att förlägga denna till fastigheten Båten 1.

8 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2015/136 PROJEKT SKOLKVILLEN PÅ JUNGNERHOLMARNA AU 30 sep 2015 Aktuellt Handling Idélista på åtgärder inom Projekt Skolkvillen på Jungnerholmarna 2016, från Jens Nilsson, miljökontoret. Jens Nilsson presenterade en idé till projekt med syfte att göra Jungnerholmarna till ett mer attraktivt besöksmål för framför allt barn, både på fritid och under skoltid. Projektet innehåller bland annat uteklassrum och grovmotorikbana, och föreslås finansieras via ansökan om LONA-bidrag hos Länsstyrelsen i Kalmar län. Arbetsutskottet beslutade att ställa sig bakom projektet och är positivt till medfinansiering. Ansökan om LONA-bidrag tillstyrktes. Jens Nilsson fick i uppdrag att bereda ansökan till länsstyrelsen samt återkomma till arbetsutskottet för redovisning av detaljerad planering. Jens Nilsson presenterar LONA Skolkvillen ekonomi, där det framgår att Mönsterås kommuns projektinsats är 110 tkr, varav drygt fyrtiofem procent utgörs av arbetsinsatser. Arbetsutskottet beslutar att delfinansiera projektet i enlighet med förslaget. LONA-ansökan samt övriga handlingar i projektet undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Roland Åkesson.

9 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2014/031 KOLLEKTIVTRAFIKANLÄGGNING VID E22, MÖNSTERÅS AU 20 okt 2015 AU 3 nov 2015 Planarkitekt Henrik Eriksson presenterade Trafikverkets principskiss för den blivande kollektivtrafikanläggningen i korsningen Åsevadsgatan/ E22. Förslaget kallas alternativ 9. Skissen innehåller bl.a. busshållsplats på båda sidorna av E22, pendlarparkering, tunnel under E22 för alla typer av fordon, gång- och cykelvägar. Arbetsutskottet diskuterade principskissen. Under diskussionen framkom bl.a. behov av servicebyggnad med toalett, parkeringsplats för cyklar, väderskydd för väntande resenärer, cykelled utmed E22. Arbetsutskottet beslutade att tillstyrka Trafikverkets principskiss alternativ 9. Planarkitekt Henrik Eriksson lämnade en muntlig rapport från möte med Trafikverket där bland annat mitträcken diskuterats. Informationen lades till handlingarna. Aktuellt Thomas Nilsson, teknisk chef, lämnar en rapport från möte den 19 nov 2015 där Trafikverket, Regionförbundet i Kalmar län, Kalmar Läns Trafik och Mönsterås kommun deltog: Trafikverket har under en period arbetat med upprättande av en åtgärdsvalsstudie för en kollektivtrafikplats utmed väg E22, i anslutning till Åsevadsgatan. Vid mötet insåg man komplexiteten i projektet och att åtgärder i korsningen E22/Åsevadsgatan får konsekvenser för andra in- och utfarter och trafikflöden inne i köpingen. Trafikverket anser att det i stället bör upprättas en åtgärdsvalsstudie för hela E22 mellan mitträcket söder om Blomstermålavägen och mitträcket norr om anslutningsvägen till Forsa, ca 5 km. Detta kommer, enligt Trafikverket, inte att påverka byggstarten för kollektivtrafikanläggningen, som finns med i Trafikverkets genomförandeplan år Rapporten läggs till handlingarna.

10 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2015/152 KOMMUNENS BEHOV AV BOSTÄDER AU 3 nov 2015 Aktuellt Kommunchef Mats Johansson rapporterade från länsgemensamma respektive kommunala veckomöten angående den rådande situationen med ökat antal asylsökande som kommer till landet och kommunen. Mönsterås kommun har i enlighet med hemställan från Länsstyrelsen i Kalmar län inventerat befintliga platser för tillfälliga asylboenden (s.k. evakueringsplatser). Thomas Nilsson, teknisk chef, redogjorde för hur en grannkommun genom avtal med Migrationsverket kunnat bygga lägenheter som under en inledande period ska användas såsom asylboende för att när behovet ändras kunna erbjudas som vanliga bostäder. Konceptet är intressant att studera närmare eftersom efterfrågan på lägenheter i Mönsterås kommun är större än utbudet. Mönsterås kommun har en inflyttning på personer årligen, vilket gör att det för närvarande råder stor brist på bostäder. Tekniska kontoret fick i uppdrag att snarast och i samråd med Mönsterås Bostäder AB utreda dels möjligheten till nybyggnad av bostäder i enlighet med ovanstående koncept, dels nybyggnad av vanliga bostäder, samt att i enlighet med avsikter i Bostadsförsörjningsprogrammet ta fram förslag på lämpliga platser. Kommunledningskontoret fick i uppdrag att ta fram förslag till utformning av dialogmöten med temat boende och integration, m.m. Arkitekt Astrid Steen redovisar uppdraget att ta fram förslag på platser för nybyggnad av dels parhus, dels flerfamiljshus, som inledningsvis används som asylboende för att när behovet av sådana ändras användas för boende. Kommunchef Mats Johansson redogör för dialogmöten i Fliseryd; ett möte med föreningsrepresentanter och två möten för innevånare (varav ett möte denna kväll). Byggnadsnämnden får i uppdrag att påbörja planöversyn för fastigheterna Åby 14:1 i Fliseryd och Nyemåla 21:2 i Timmernabben i syfte att möjliggöra nybyggnad av bostäder i enlighet med redovisat uppdrag. Tekniska kontoret får i uppdrag att snarast samråda med Migrationsverket om avtal vid nybyggnad av asylboenden, samt med barn- och utbildningsförvaltningen och Mönsterås Bostäder AB om nybyggnad av bostäder. Kommunchefens anordnande av dialogmöten läggs med godkännande till handlingarna. Mats Johansson får i uppdrag att utforma liknande möten i andra tätorter.

11 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2015/202 TILLVÄXTSTRATEGI FÖR MÖNSTERÅS KOMMUN Bakgrund Aktuellt Kommunfullmäktige antog i mars 2013 Tillväxtstrategi för Mönsterås kommun Strategin har därefter följts upp i samband med såväl bokslut som delårsbokslut. En ny tillväxtstrategi ska tas fram. Kommunchef Mats Johansson presenterar ett förslag till arbetsgång med målet att strategin ska antas av kommunfullmäktige den 26 sep Arbetet startar med en konferens för näringsliv, ungdomsråd, förtroendevalda, föreningsliv och tjänstemän. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att en ny tillväxtstrategi för Mönsterås kommun ska tas fram, att uppdra till kommunchefen att leda arbetet i förvaltningschefsgruppen som utgör arbetsgrupp, samt att utse arbetsutskottet till styrgrupp.

12 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2015/203 E-TJÄNSTEUTVECKLINGSPROJEKT I KALMAR LÄNS KOMMUNER Handling Avtal om finansiering av personalresurs för att driva e-tjänsteutvecklingsprojekt i Kalmar läns kommuner, från Hultsfreds kommun, Box 500, Hultsfred. I Kalmar läns digitala agenda är en gemensam e-tjänsteplattform en av de viktigaste satsningarna. Kommunerna Hultsfred, Högsby och Oskarshamn har en samverkan för verksamhetsutveckling inom området, och nu föreslår länets kommunchefsgrupp att denna samverkan omfattar även övriga kommuner i länet. Avtalet avser finansiering av personal för samordning av insatserna inom området e-tjänsteutveckling. Insatserna avser att ta fram förslag till samverkansformer, dokumentera generella krav på e-tjänsteplattform, identifiera verksamhetsnytta på kort och lång sikt, identifiera olika typer av kostnader, ta fram en övergripande plan för projektgenomförande, samt att utreda hur vi bäst drar fördel av de samverkansprojekt som pågår i andra regioner. Hultsfreds kommun är huvudman för projektet, Läns-IT-rådet är styrgrupp, och rapporter lämnas till kommunchefsgruppen. Avtalet gäller 1 dec feb 2018, och kostnaden för projektet är för Mönsterås kommuns del kr. Arbetsutskottet godkänner avtalet, som för Mönsterås kommun undertecknas av kommunchef Mats Johansson.

13 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2015/051 KOMMUNÄGDA BOLAG BORGENSÅTAGANDE 2016 Handling Budgetrapport, Budget 2016 med EFP Kommunfullmäktige föreslås besluta att såsom för egen skuld ingå borgen för de kommunägda bolagen enligt nedan specifikation jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp: Mönsterås Bostäder AB beviljas låneförpliktelser upp till ett totalt lånebelopp om kr (oförändrat). Med anledning av kommunens befolkningstillväxt och därmed utökade behov av bostäder kommer ytterligare bostadsprojekt att aktualiseras, vilket kan innebära att nytt borgensbeslut fattas under året. Ålem Energi AB koncern beviljas låneförpliktelser upp till ett totalt lånebelopp om kr (oförändrat). Vattenpalatset i Mönsterås AB beviljas låneförpliktelser upp till ett totalt lånebelopp om kronor (oförändrat). Mönsterås Utvecklings AB koncern beviljas låneförpliktelser upp till ett totalt lånebelopp om kronor (oförändrat). Mönsterås Holding AB beviljas låneförpliktelser till ett totalt lånebelopp om kronor (oförändrat). Emåbygdens Vind AB beviljas låneförpliktelser från Mönsterås kommun till ett totalt lånebelopp om kronor (oförändrat). Kommunstyrelsen föreslås besluta föreslå kommunfullmäktige att såsom för egen skuld ingå borgen för de kommunägda bolagen enligt ovan specifikation jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp.

14 Kommunstyrelsens arbetsutskott KS 2010/205 MOTTAGANDE AV ENSAMKOMMANDE BARN OCH UNGDOMAR Bakgrund Handling Kommunstyrelsen beslutade enligt 181/2014 att teckna överenskommelser med Migrationsverket och Länsstyrelsen i Kalmar län om mottagande samt anordnande av boende för barn utan legal vårdnadshavare i Sverige, så kallade ensamkommande barn/ungdomar. Fördelningstal, ensamkommande barn 2016, från Länsstyrelsen i Kalmar län, Kalmar. Antalet ensamkommande barn som anländer till Sverige för att söka asyl har ökat kraftigt i år. Migrationsverket bedömer att behovet av platser för asylsökande ensamkommande barn kommer att uppgå till nästa år. Bedömningen utgör underlag för länsstyrelsernas fördelningstal 2016, som för Mönsterås kommuns del innebär sjuttiosju asylplatser. Mönsterås har idag ett avtal om nio platser, men det faktiska mottagandet hittills är femtiosex barn. Länsstyrelsen föreslår att överenskommelsen med kommunen skrivs om så att både det antal asylsökande barn som kommunen har ansvar för idag samt ytterligare ett antal platser görs tillgängliga för anvisning. Kommunstyrelsen föreslås besluta meddela Länsstyrelsen i Kalmar län att Mönsterås kommun har för avsikt att teckna en ny överenskommelse om mottagande samt anordnande av boende för ensamkommande barn/ungdomar. Överenskommelsen ska avse sjuttiosju platser och gälla från den 1 jan 2016.