Anvisning till dem som förflyttar och planterar ut fiskar och kräftor

Transkript

1 Föredragen av Tiina Korkea-aho Sida/sidor 1 / 8 En myndighets verksamhet skall bygga på den befogenhet som föreskrivs i lag och lagen skall noggrant följas i myndighetens verksamhet. Myndighetens ansvar är till sin rättsliga natur inte bindande för andra myndigheter eller företagare. I sista hand avgörs frågor som gäller tillämpandet av lagstiftningen av en domstol. Denna anvisning innehåller både direkta citat ur lagstiftningen och tolkningar av hur lagstiftningen tillämpas. Lagstiftningen har åtskilts från den övriga texten med kursiv stil. Tolkningarna i anvisningen är Eviras syn på hur lagstiftningen borde tillämpas. Anvisning till dem som förflyttar och planterar ut fiskar och kräftor Hälsotillstånd Utplantering av fiskar I denna anvisning instrueras de som föder upp fiskar och kräftor och andra företagare i branschen om den lagstiftning om bekämpning av fisk- och kräftsjukdomar, som gäller utplantering, förflyttning och transport av fiskar och kräftor inom landet och här ges också allmänna anvisningar om hur man förhindrar att fisk- och kräftsjukdomar sprider sig. Endast en sådan verksamhetsidkare, som beviljats ett hälsotillstånd för sin verksamhet av Livsmedelssäkerhetsverket Evira, får erbjuda fiskar och kräftor till försäljning, sälja eller överlåta sådana för utplantering eller till andra anläggningar, naturdammar, metesdammar och metesplatser. På Åland är landskapsregeringen denna tillståndsmyndighet. Tillståndets giltighet kan kontrolleras i en tabell på Eviras webbplats.( > Djur > Djurhälsa och sjukdomar > Bekämpning och övervakning av djursjukdomar > Hälsotillstånd för fisk-, kräft- och musselodlingar > Godkända fiskodlingsanstalter ELLER > Godkända kräftodlingar ELLER > Godkända anläggningar på Åland). Alla anläggningar som förtecknas i tabellen har ett giltigt hälsotillstånd. Mottagaren, det vill säga utplanteraren eller fiskodlingsanläggningen är skyldig att kontrollera att den anläggning som fiskarna köps ifrån har beviljats ett hälsotillstånd. För att säkerställa spårbarheten skall till den som tar emot fiskar eller kräftor skrivas en följesedel eller annan motsvarande handling, i vilken minst följande uppgifter antecknas: avresedagen, djurarten, antalet, åldern, medelvikten, avreseorten, destinationsorten och djurens ursprungsort och ägare. Fiskar får planteras ut endast från en sådan anläggning, för vilken det finns tillgängliga resultat av uppföljningen av sådana fisksjukdomar, som enligt lag skall bekämpas och information om spärrbestämmelser som eventuellt utfärdats för sådana sjukdomars del. Sådana sjukdomar i anläggningar i havsområdet är VHS eller viral hemorrhagisk septikemi, IHN eller infektiös hematopoietisk nekros och SVC eller vårviremi hos karp och i anläggningar i inlandet utöver de ovannämnda, infektioner med IPN-virus i genogrupp 5 dvs. infektiös pankreasnekros och BKD eller renibakterios. BKD övervakas för laxfiskars del i BKD-kontrollområdet (se nedan) och i anläggningar som är med i det frivilliga BKD-programmet. SVC följs upp hos karpfiskar (såsom karp) VHS, IHN och IPN följs upp hos alla våra laxfiskarter. Man kan be fiskodlingsanläggningen om att få se Eviras intyg över utförda undersökningar. Sättfiskarna eller sättkräftorna skall se friska och livskraftiga ut och förhöjd dödlighet får inte förekomma i stimmet vare sig i anläggningen eller under transporten.

2 Föredragen av Tiina Korkea-aho Sida/sidor 2 / 8 Vid utplantering av en sådan fisk- eller kräftart eller fisk- eller kräftstam i ett vattenområde, som inte från förut förekommer i området eller vid utplantering av vilda fiskar eller kräftor från ett vattendrag till ett annat krävs ett tillstånd från närings-, trafik- och miljöcentralen (ELY-centralen) i området. Från och med får fiskar i hela inlandsområdet planteras ut endast från anläggningar som ligger inom BKD-kontrollområdet (bild 1) eller från anläggningar som är med i det frivilliga BKD-programmet och som regionförvaltningsverket beviljat BKD-fri status. En anläggnings fria status kan kontrolleras i tabellen på Eviras webbplats ( > Eläimet > Eläinten terveys ja eläintaudit > Eläintautien vastustaminen ja valvonta > Vesiviljelyeläinten terveyslupa > Vesiviljelylaitokset). I punkt 5 i PDF-dokumentet som öppnas i tabellen har antecknats anläggningens erkända hälsotillstånd för olika sjukdomars del. Om hälsotillståndet för den ifrågavarande anläggningens del framöver är fri från sjukdomen för BKD-sjukans del innebär det att anläggningen beviljats BKD-fri status. Om saneringen på grund av BKD av en anläggning som ligger utanför kontrollområdet ännu inte var slutförd då den nya BKD-förordningen trädde i kraft , har regionförvaltningsverket kunnat bevilja anläggningen tillstånd att plantera ut fiskar utanför kontrollområdet fram till , om anläggningen är ansluten till det frivilliga BKD-programmet och saneringen slutförs på ett sätt som regionförvaltningsverket godkänt. Bild 1. BKD-kontrollområdet. I BKD-kontrollområdet ingår de delar av vattendragen Kymmene älvs vattendrag med undantag av Vesijärvis avrinningsområde samt de delar av Juustilanjoki, Hounijoki, Tervajoki, Vilajoki, Urpalanjoki, Vaalimaanjoki, Virojoki, Vehkajoki, Summajoki, Vuoksi, Jänisjoki, Kiteenjoki-Tohmajoki, Hiitolanjoki, Tana älv, Näätämöjoki, Uutuanjoki, Paatsjoki och Tuulomajoki som ligger inom Finlands gränser

3 Föredragen av Tiina Korkea-aho Sida/sidor 3 / 8 Utplanteringar av fiskar får inte medföra en risk att furunculos sprider sig. Om furunculos konstaterats i en anläggning och anläggningen inte därefter tömts och desinficerats, borde furunculosläget i utplanteringsområdet beaktas vid utplantering och man borde överenskomma om utplanteringar med fiskodlingsanläggningarna i området. Man borde särskilt undvika utplanteringar i vattendragen ovanför yngelanläggningar. Förflyttning av fiskar från havsområdet till inlandet Förflyttning av levande fiskar och rom och mjölke från kustområdet och från områden i vilka havsfiskar vandrar mot vatten i inlandet är i regel förbjudet. Vandringsområdena kan sträcka sig också långt in i inlandet. Om det finns byggda fisktrappor i fördämningar i en älv, anses insjövattenområdet börja vid den andra fisktrappan från havet. Om undantagstillstånd för sådana förflyttningar kan av särskilda skäl ansökas hos antingen Evira eller också den regionala ELY-centralen (se tabell 1). För förflyttning av vilda fiskar från ett havsvatten- eller vandringsområde till ett insjövattenområde kan av särskilda skäl ansökas om tillstånd från ELYcentralerna. För förflyttning av odlade fiskar eller förflyttning av fiskar till undersökningslokaler kan ansökas om tillstånd från Evira. Om sådana förflyttningar gjorts, skall sådana analysresultat som tillståndsvillkoren förutsätter finnas i anläggningens bokföring Rom och mjölke kan förflyttas från havsvatten- och vandringsområden till inlandet, om alla stamfiskar undersöks med tanke på fisksjukdomar som skall bekämpas och resultaten är negativa. Innan resultaten klarnat skall rommen kläckas i en sådan kläckningsanläggning, där inloppsvattnet kommer från insjövattenområdet och utloppsvattnet går till fiskarnas vandringsområde eller havsvattenområdet. Om ett sådant vattenarrangemang inte är möjligt, kan antingen inloppsvattnet eller utloppsvattnet behandlas på ett av Evira godkänt sätt i avsikt att förinta virus och bakterier. Efter att resultaten av stamfiskundersökningarna klarnat får rommen eller ynglen förflyttas till insjövattenområdet. Sikrom får förflyttas från en kläckningsanläggning av den typ som beskrivits ovan till naturdammar i inlandet, om minst 60 av stamfiskarna som fångats i havet undersökts OCH ynglen efter sommaren planteras tillbaka ut i havsvatten- eller vandringsområdet. Om alla eller en del av sikarna stannar kvar i insjövattenområdet för utplanteringar eller vidareuppfödning, skall alla stamfiskar undersökas. Etablering av ett stamfiskbestånd av vilda stamfiskar eller könsceller från sådana Stamfiskstim etablerade i en odlingsanläggning av vilda fiskar eller rom från sådana skall undersökas med tanke på djursjukdomar som skall bekämpas innan deras avkomma får säljas eller överlåtas för utplantering eller till andra anläggningar. För laxfiskarnas del innebär det VHS, IHN, IPN och BKD, för gäddans och lakens del VHS, för karpars, rudors, sutares och idars del SVC och för karparnas del också KHV. Övriga fiskarter behöver inte undersökas (gös). Alla vilda laxfiskar som skall mjölkas undersöks med tanke på BKD, om könscellerna är avsedda för odling eller utplantering. Evira kan på ansökan bevilja tillstånd att

4 Föredragen av Tiina Korkea-aho Sida/sidor 4 / 8 avvika från BKD-provtagningen i BKD-kontrollområdet, om risken att BKD förekommer i stamfiskar i området är låg. Av lax, öring och röding undersöks alla. För övriga arters del undersöks högst 60 fiskar per fångstplats. Med detaljerad information om provtagningen > Djur > Djurhälsa och sjukdomar > Provtagning och insändning av prover > Fiskar > Vildhonor för romtagning. Om man vill hålla laxfiskarna vid liv, kan ovarialvätska godkännas som prov. VHS-restriktionsområdet Efter VHS-fynd bland fiskarna har restriktionsområden bildats kring de drabbade anläggningarna, av vilka ett, Åland, fortsättningsvis är i kraft. Restriktionsområdet Pyttis upphävdes sommaren 2008 och restriktionsområdet Nystad, Pyhäranta och Raumo sommaren 2011 (bild 2). Förflyttning av levande fiskar, rom, mjölke och orensad fisk och redskap och transportmateriel som inte desinficerats till områden utanför restriktionsområdet Åland är förbjudet. Då levande fiskar som är mottagliga för VHS införs från annat håll i Finland till ett VHS-restriktionsområde, skall försändelsen åtföljas av ett hälsointyg utskrivet ur systemet Traces (1251/2008 Vattenbruksdjur avsedda för odling, återutläggning, put and take-vatten, öppna anläggningar för prydnadsdjur och utsättning). Mer information om hälsointyget ger veterinären i din egen kommun. Bild 2. VHS-restriktionsområdet Åland Förhindrande av att parasiten Gyrodactylus salaris sprider sig Syftet med förflyttningsrestriktionen är att förhindra parasiten från att sprida sig till vattenområdena i älvarna Tana, Paatsjoki, Näätämöjoki, Tuulomajoki och Uutuanjoki som alla mynnar ut i Ishavet. Förflyttning av levande vilda fiskar och odlade fiskar och rom som inte desinficerats från andra områden i Finland till dessa vattenområden för

5 Föredragen av Tiina Korkea-aho Sida/sidor 5 / 8 utplanteringar eller odling är absolut förbjudet. Det är också förbjudet att förflytta levande fiskar från vattenområdena Paatsjoki, Tuulomajoki och Uutuanjoki till vattenområdena Tana och Näätämöjoki. Förflyttning av desinficerad rom förutsätter ett av den kommunala veterinären undertecknat hälsointyg som skrivits ut ur systemet Traces (1251/2008 Vattenbruksdjur avsedda för odling, återutläggning, put and take-vatten, öppna anläggningar för prydnadsdjur och utsättning). Mer information om hälsointyget ger veterinären i din egen kommun. Det är förbjudet att använda fisk som bete i området. I förordningen sägs också att fiskeredskap och utrustning skall vara torr och desinficerad innan den används i dessa vattendrag. Bild 3. Område som skyddats mot Gyrodactylus salaris Förflyttningar till BKD-kontrollområdet och till anläggningar som är med i det frivilliga BKDprogrammet Syftet med BKD-kontrollområdet (bild 1) är att uppnå frihet från BKD i området. Då levande fiskar som är mottagliga för BKD införs från andra håll i landet till BKDkontrollområdet, skall de odlade fiskarna härstamma från en anläggning som är med i det frivilliga BKD-programmet och som regionförvaltningsverket beviljat BKD-fri status. Vilda fiskar eller könsceller från sådana får införas från annat håll i landet till BKD-området endast via karantän: En försändelse med såväl odlade som vilda fiskar och könsceller från sådana skall åtföljas av ett hälsointyg som skrivits ut ur systemet Traces (1251/2008 Vattenbruksdjur avsedda för odling, återutläggning, put and takevatten, öppna anläggningar för prydnadsdjur och utsättning). Hälsointyget ges till den mottagande anläggningen eller utplanteraren. Mer information om hälsointyget ger veterinären i din egen kommun.

6 Föredragen av Tiina Korkea-aho Sida/sidor 6 / 8 Könsceller som härstammar från vilda fiskar får införas till en anläggning som är med i det frivilliga programmet, om stamfiskarna till dem undersökts med tanke på BKD. Könscellerna borde kläckas i en kläckningsanläggning som är åtskild från det övriga vattensystemet i anläggningen under den tid undersökningar pågår. Anläggningar som är med i det frivilliga BKD-programmet får ta emot fisk endast från en annan anläggning som är med i det frivilliga BKD-programmet och som regionförvaltningsverket beviljat BKD-fri status. En anläggnings fria status kan kontrolleras av en förteckning på Eviras webbplats ( > Eläimet > Eläinten terveys ja eläintaudit > Eläintautien vastustaminen ja valvonta > Vesiviljelyeläinten terveyslupa > Vesiviljelylaitokset). I punkt 5 i PDF-dokumentet som öppnas i förteckningen har antecknats anläggningens erkända hälsotillstånd för olika sjukdomars del. Om hälsotillståndet för anläggningen i fråga framöver är fri från sjukdomen för BKD:s del innebär det att anläggningen beviljats BKD-fri status. Utplanteringar och förflyttningar av kräftor Utplanteringar av kräftor får inte medföra en risk att kräftpest sprider sig. Därför borde signalkräftor inte alls få utplanteras i närheten av en flodkräftanläggning, i närheten av en sådan anläggning eller på ett område där det finns flodkräftor. Också vid utplantering i närheten av en signalkräftanläggning skall säkerställas att utplanteringen inte försämrar hälsoläget i anläggningen. Om en signalkräftanläggning är fri från kräftpest, borde utplanterade kräftor som härstammar från annat håll undersökas med tanke på kräftpest så att man sänder in ett parti på 60 kräftor till Evira. Om flodkräftor som härstammar från annat håll utplanteras i närheten av en flodkräftanläggning, borde ett parti på 60 kräftor av partiet som skall utplanteras sändas till Evira för kräftpestundersökning. Signalkräftor borde inte alls utplanteras i ett flodkräftområde eller förflyttas till anläggningar i ett flodkräftområde. Då flodkräftor utplanteras i ett flodkräftområde, borde ett parti på 60 kräftor av partiet som skall utplanteras sändas in till Evira för undersökning med tanke på kräftpest och utplanteringen borde ske först efter att resultaten klarnat. För undersökning skall alltid väljas de svagaste individerna i partiet och individer med skalskador. Vid utplantering borde man gynna odlade kräftor vilkas hälsotillstånd tillförlitligast kan utredas. Vid utplantering av kräftor inom ett signalkräftområde i ett sådant område, i vars närhet det inte ligger några kräftanläggningar, behöver undersökningar med tanke på kräftpest nödvändigtvis inte göras.

7 Föredragen av Tiina Korkea-aho Sida/sidor 7 / 8 Tabell 1. Tillstånd som krävs för flyttningar och utplanteringar och myndigheter som beviljar sådana tillstånd Förflyttning eller Tillståndsmyndighet Annat utplantering Förflyttning av vilda fiskar från ett havs- och Den regionala ELYcentralen Evira ger ett utlåtande ur fisksjukdomssynvinkeln kustområde eller vandringsområde till inlandet eller en fiskodlingsanläggning i ett vandringsområde Förflyttning av rom eller mjölke från vilda fiskar från Den regionala ELYcentralen Evira ger ett utlåtande ur fisksjukdomssynvinkeln ett havs- och kustområde eller vandringsområde till ett insjövattenområde, om stamfiskarna inte undersöks såsom lagstiftningen förutsätter (se texten) Förflyttning av Evira anläggningsfiskar och könsceller från sådana från ett havs- och kustområde eller vandringsområde till en fiskodlingsanläggning i inlandet eller förflyttning av anläggningsfiskar eller könsceller från sådana från ett havs- och kustområde till en fiskodlingsanläggning i ett vandringsområde Förflyttning av fiskar och Evira könsceller från sådana från ett havs- och kustområde eller vandringsområde till undersökningslokaler i inlandet Utplantering av en art eller stam i ett vattendrag, där Den regionala ELYcentralen den inte förut förekommer Överflyttning dvs. förflyttning av vilda fiskar eller kräftor Den regionala ELYcentralen från ett vattendrag i inlandet till ett annat vattendrag i inlandet Införsel från utlandet Evira Om arten eller stammen som skall importeras inte påträffas i Finland tillstånd från KRO* * Jord- och skogsbruksministeriets fiske- och viltavdelning (KRO) Om fiskarten är utrotningshotad tillstånd ELYcentralen (tidigare Finlands miljöcentral)

8 Föredragen av Tiina Korkea-aho Sida/sidor 8 / 8 Transporter Transport av fiskar i samband med kommersiell verksamhet är tillåtet endast med tillstånd från regionförvaltningsverket. Om sådant tillstånd att transportera djur skall ansökas hos det regionförvaltningsverk, inom vilkets område hemorten för den som ansöker om tillstånd ligger. Transporter har ett kommersiellt syfte i sådana fall, då transporterna ger direkt ekonomisk nytta till djurtransportören eller utgör en del av en affärsekonomisk eller kommersiell verksamhet och de hänför sig till antingen direkt eller indirekt ekonomisk vinst eller har sådan vinst som mål. Något tillstånd behövs ändå inte, om fiskarna endast transporteras högst 65 kilometer från startplatsen till destinationen. Fiskodlingsanläggnings- och naturdammsföretagares fisktransporter är således så gott som alltid tillståndspliktiga. Minimikraven på skydd av djuren under transport regleras av förordningen om djurtransporter (rådet förordning 1/2005 om skydd av djur under transport och därmed sammanhängande förfaranden) och lagen om transport av djur (1429/2006). Mer information om djurtransporter finns på Eviras webbplats > Djur > Djurskydd och djurhållning > Djurskydd vid transporter. Blanketter för ansökning om tillstånd att transportera djur finns på regionförvaltningsverkens webbplatser Fiskarna och kräftorna skall transporteras i sådana förhållanden, som inte försämrar deras hälsotillstånd. Transporter och eventuella vattenbyten får inte heller medföra fara med tanke på de vilda eller odlade fiskarnas eller kräftornas hälsotillstånd på transitplatserna eller destinationsplatsen. Regionförvaltningsverket i området i fråga ger vid behov anvisningar om vattenbytesplatserna. Under transport skall föras bok över de vattenbruksanläggningar, rensningsanläggningar och förädlingsanläggningar, som transportmedlet besöker och också över alla vattenbytesplatser och över dödligheten bland djuren under transporten. Transportmedel som transporterar fiskar ska desinficeras enligt lag då de lämnar ett restriktionsområde som fastställts på grund av VHS. En anvisning om hur transportutrustning ska desinficeras inom ett restriktionsområde på grund av VHS och då man lämnar området finns på Eviras webbsidor > Om Evira > Blanketter och anvisningar > Djur > Införsel, utförsel, djurskydd, märkning och registrering.