VindRen Vindenergi och Rennäring i samverkan

Transkript

1 Vindenergi och Rennäring i samverkan Introduktion till VindRen Det här inledande kapitlet till VindRens pärm beskriver riktlinjernas status, bakgrunden till projektet VindRen, metoderna och hur riktlinjerna ska tillämpas Konsult: Enetjärn Natur AB, Illustration & Layout Enetjärn Natur AB KAPITEL 0 Version

2 Vem står bakom VindRens riktlinjer? VindRen är ett samarbetsprojekt mellan branchorganisationen Svensk Vindenergi och Svenska Samernas Riksförbund (SSR). Projektet finansieras av Energimyndigheten. Svensk Vindenergi är sökande medan Svenska Samernas Riksförbund är medsökande. Projektet pågår under åren Foto Enetjärn Natur AB KAPITEL 0 2

3 Behövs riktlinjer för vindkraft i renskötselområdet? Idag pågår en omfattande projektering och utbyggnad av vindkraft i Sverige. Den planeringsram som riksdagen har beslutat om kommer dock inte vara möjlig om den inte sker i samförstånd mellan intressenterna. I norra Sverige planerar och etablerar ett flertal vindkraftprojektörer stora vindkraftanläggningar. Stora delar av Norrland utgörs av marker som samebyarna använder för renbete under hela eller delar av renskötselns årscykel. För många av vindkraftprojektörerna utgör rennäringen en ny frågeställning som inledningsvis är svår att förstå. En annan viktig aspekt är att rennäringen innehar en stark bruksrätt som påverkar möjligheten till etablering. Med den snabba projekteringen och utbyggnaden av vindkraften finns det en risk att kommunikationen mellan parterna får stå tillbaka, något som i sin tur kan leda till konflikter och ibland samebyarnas överklagande av beviljade tillstånd. Samebyarna har principiellt en positiv syn på vindkraft som energikälla och det finns en vilja från flera av samebyarna att vara mer delaktiga i tidiga skeden av projekteringen. Samebyarna vill gärna ha tidiga kontakter med vindkraftprojektörerna i syfte att få till en bra dialog om lämpliga placeringar för vindkraftverken och för att upprätta avtal mellan parterna. Sammantaget finns det flera skäl att i ett gemensamt projekt hitta former för parternas samexistens. Detta är orsaken till att de båda parternas branschorganisationer har valt att tillsammans inom projekt VindRen utarbeta riktlinjer för vindkraft inom renskötselområdet. Syfte och mål Det övergripande målet med projektet VindRen är att hitta hållbara lösningar för samexistens för både vindkraftprojektörer och samebyar vid uppförande av vindkraftanläggningar inom renskötselområdet. För att nå det övergripande målet har VindRen utarbetat riktlinjer för både vindkraftprojektörer och samebyar för de olika moment som ingår i projektering, anläggning och drift av en vindkraftanläggning. Riktlinjerna kan användas av både vindkraftprojektörer och samebyar som anvisningar på hur och när vindkraften kan byggas ut på det mest optimala sättet ur båda parters synvinkel. Riktlinjerna ska också stödja myndigheter i samband med planering och tillståndshandläggning. Ett primärt syfte med projektet VindRen är också att nå en ömsesidig förståelse mellan de olika intressena genom att sprida kunskap om varandras verksamheter. 3

4 Metoder och bemanning VindRens riktlinjer bygger på erfarenheter från olika vindkraftprojekt inom renskötselområdet. Intervjuer med vindkraftprojektörer, samebyar och handläggare på kommuner har använts som utgångspunkter för riktlinjerna. Riktlinjerna har utarbetats i en arbetsgrupp bestående av representanter för Svensk Vindenergi, Svenska Samernas Riksförbund samt konsulter: Anna Cederberg, Svensk Vindenergi Mattias Wondollek, Svensk Vindenergi Matthias Rapp, Svensk Vindenergi Helén Larsson, Svenska Samernas Riksförbund Anders Blom, Svenska Samernas Riksförbund Maria Bergstén, Enetjärn Natur AB Anders Enetjärn, Enetjärn Natur AB Stina Lundström, Enetjärn Natur AB Svensk Vindenergi och Svenska Samernas Riksförbund har haft varsin intern granskningsgrupp som medverkat i arbetet. Eva Grundelius, Helt & Hållbart, har medverkat i arbetet med kapitel 1. Utöver det har projektet haft en referensgrupp som träffats vid några tillfällen. I referensgruppen har ingått: Energimyndigheten Forskare från SLU Jokkmokks kommun Länsstyrelsen i Västerbottens län Sametinget Skellefteå Kraft Elnät Sveaskog Svensk vindkraftförening (SVIF) Vindkompaniet Vindkraftssamordnare Östra Kikkejaure sameby Referensgruppens funktion har varit att fungera som stöd i arbetet med att utforma VindRens riktlinjer. KAPITEL 0 4

5 Om projektet VindRens resultat Resultaten i VindRen presenteras i en kunskapspärm med tio kapitel. Kapitel 1-5 är riktlinjer för hur vindkraftprojektörer och samebyar bör förhålla sig till varandra i skedena projektering, anläggning och drift av en vindkraftanläggning. Kapitel 6-10 är kunskapsfördjupningar. Tre utbildningsdagar arrangeras under 2009 och tre seminarier under Dessutom upprätthåller projektet en karta över vindkraftanläggningar inom renskötselområdet. Av kartan framgår det tydligt inom vilka samebyar de olika anläggningarna finns eller planeras. Kartan kan laddas ner från Svensk Vindenergis hemsida. När och var ska VindRens riktlinjer tillämpas? VindRens riktlinjer ska tillämpas där parterna vill uppnå det mål som VindRen eftersträvar, d.v.s. hållbara lösningar för samexistens för både vindkraftprojektörer och samebyar vid uppförande av vindkraftanläggningar inom renskötselområdet. Det är upp till parterna att tillämpa riktlinjerna utifrån detta synsätt. Renskötselområdet kan definieras som det område som i Lantbruksstyrelsen, Statens Planverk rapport 44 del 5, 1978, anges utgöra renskötselområdet (se karta på nästa sida). Om uppdatering av VindRens pärm Pärmens olika kapitel ges ut löpande under Allt material finns tillgängligt på Svensk Vindenergis hemsida. Vart och ett av kapitlen är märkt med utgivningsdatum. Kapitlen kan komma att uppdateras efter det att VindRens projekttid löpt ut. Nyaste version av pärmens kapitel finns alltid på Svensk Vindenergis hemsida. 5

6 Renskötselområdet kan definieras som det område som i Lantbruksstyrelsen, Statens Planverk rapport 44 del 5, 1978, anges utgöra renskötselområdet KAPITEL 0 6

7 Foto: Enetjärn Natur AB 7

8