LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Uutinen Lotte-Marie. ÖVRIGA Lepola Janne fm:s 1 vice ordförande. sekreterare Grönholm Thomas bildningsdirektör 40-41

Transkript

1 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Stadsstyrelsen TID kl. 17:39-21:29 PLATS Rådhuset, stadsstyrelsens sammanträdesrum NÄRVARANDE Heijnsbroek-Wirén Mia ordförande Isotalo Arja I viceordförande Karvonen Juha II viceordförande Uutinen Lotte-Marie ledamot Karlsson Mikael ledamot Liljestrand Tom ledamot Kekkonen Jari ledamot Lång Saara ledamot Hinttaniemi Jonna Sjödahls ersättare ÖVRIGA Lepola Janne fm:s 1 vice ordförande Tähtinen Keijo fm:s II vice ordförande Lönnfors Kristina förvaltningsdir., tf stadsdirektör Hirvonen Petri sysselsättningskoordinator, sekreterare Grönholm Thomas bildningsdirektör FRÅNVARANDE Sjödahl Ralf Andersson Otto Kettunen Kirsi ledamot fm:s ordförande ekonomidirektör UNDERSKRIFTER Ordförande Sekreterare Mia Heijnsbroek-Wirén BEHANDLADE ÄREND Petri Hirvonen JUSTERING AV Elektroniskt i Lovisa PROTOKOLLET Tom Liljestrand Saara Lång PROTOKOLLET TILL På Lovisa stads elektroniska anslagstavla PÅSEENDE Protokollsutdragets riktighet intygar Lovisa

2 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Stadsstyrelsen FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE ÄRENDEN Sida 37 Mötets laglighet och beslutförhet 3 38 Protokolljusterare 4 39 Att ledigförklara/tillsätta stadsdirektörens tjänst 5 40 Ändring av grundavtalet för Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä (IUKKY) från och med Ändring av grundavtalet för Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland från och med Val av ledamöter till Borgå social- och hälsovårdsnämnds hälsoskyddssektion 43 Val av representanter till olika samfund, dottersamfund och samkommuner Bränslen tankleveranser Statskontorets meddelande om möjligheten att ansöka egendom i dödsbo 46 Ändring av amorteringsplan för det borgade lånet, Lovisa Bostäder Ab Tjänsteinnehavarbeslut stadsstyrelsen för kännedom Övriga ärenden Valkretsstämma i Nylands valkrets, val av ombud Kårkulla samkommun - utlåtande om samkommunens ekonomiplan Anmälningsärenden stadsstyrelsen för kännedom 26

3 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Stadsstyrelsen Mötets laglighet och beslutförhet STST 37 Ordföranden öppnade sammanträdet klockan Sammanträdet konstaterades vara lagligt och beslutfört. För sammanträdet utdelades en tilläggslista. Ärendelistan ändrades så att punkten Att ledigförklara/tillsätta stadsdirektörens tjänst flyttades till ärende nummer 3. Ärendet Att tillsätta en kommitté för koncernstyrning och näringslivsärenden ströks från listan.

4 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Stadsstyrelsen Protokolljusterare STST 38 Till protokolljusterare valdes ledamöterna Tom Liljestrand och Saara Lång.

5 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Stadsstyrelsen Att ledigförklara/tillsätta stadsdirektörens tjänst 457/ /2017 STST 39 Beredning: stadsstyrelsen ordförande Mia Heijnsbroek-Wirén och förvaltningsdirektör, tf stadsdirektör Kristina Lönnfors Bakgrund Stadsfullmäktige beslutade i 22 att man ledigförklarar en tidsbunden stadsdirektörstjänst på sju år. Samtidigt utsåg stadsfullmäktige en intervjugrupp, som består av stadsstyrelsens presidium, stadsfullmäktiges presidium, ordförandena för sannfinländarnas, centerns och de grönas fullmäktigegrupper samt som tjänsteinnehavarrepresentanter tf stadsdirektören och personalchefen. Enligt stadsfullmäktiges beslut är behörighetsvillkoret för tjänsten som stadsdirektör högre högskoleexamen. Kravet få språkfärdigheter är goda färdigheter i båda inhemska språken. Övriga språkfärdigheter ses som merit. Av stadsdirektören väntar man dessutom en stark ekonomisk kompetens och förtrogenhet av näringslivet. Dessutom förutsätts praktiskt påvisad erfarenhet av krävande ledningsuppdrag och personalledning, förtrogenhet med kommunal förvaltning och ekonomi samt praktisk erfarenhet av utvecklingsuppdrag och ändringsledande. Goda förhandlings-, samarbets- och interaktionsfärdigheter är även betydande för uppgiften. Ansökningsförfarandet Stadsdirektörens tidsbundna tjänst kunde offentligt ansökas senast Inom ansökningstiden inlämnades 15 ansökningar. Utifrån ansökningarna kallades sju sökande till intervjuer. Då man valde dem som skulle kallas till intervju bedömdes de alternativ som var ändamålsenliga för skötandet av stadsdirektörens tjänst och som uppskattades vara mest lämpliga för tjänsten. Då man valde personerna till intervjuerna ansåg man utbildningen, den arbetserfarenhet som är relevant för skötandet av tjänsten, och hur man förbinder sig till den lediganslagna tjänsten vara centrala faktorer.

6 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ På basis av intervjuerna kallades fem sökande för fortsatt intervju. Av dessa drog en tillbaka sin ansökan innan den fortsatta intervjun. Utifrån de fortsatta intervjuerna skickades tre sökande för individuell bedömning. Även fullmäktigegrupperna intervjuade dessa tre sökande. På basis av helhetsbedömningen där man beaktade utbildningen, språkkunskaperna, arbetserfarenheten, de krävda färdigheterna, intervjuerna och resultaten för de individuella bedömningarna ansåg intervjugruppen att de lämpligaste sökandena för stadsdirektörens tjänst är (i alfabetisk ordning) Tuula Jäppinen, Jan D. Oker-Blom och Ralf Sjödahl. Bilaga nr 1. de sökande och de som kallats till intervjuerna jämförelse av meriter (icke offentlig) Föredragning: stadsstyrelsen ordförande Mia Heijnsbroek-Wirén Förslag: Förslaget till beslut framförs under sammanträdet. Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige väljer stadsdirektör bland följande sökande: Tuula Jäppinen, Jan D. Oker-Blom och Ralf Sjödahl. Beslut enligt förslaget. Tauko/Paus

7 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Stadsstyrelsen Ändring av grundavtalet för Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä (IUKKY) från och med /12.00/2017 STST 40 Beredning: bildningsdirektör Thomas Grönholm, tfn och förändringsledare Kurt Torsell Bakgrund till förändringsprojektet, december augusti 2017 Ägarna av yrkesutbildningen i Östra Nyland har under hösten 2016 kommit överens om arrangemang som förbättrar förutsättningarna för ordnande av yrkesutbildningen i området genom att av ordnarna sammanställa större aktörer. För arrangemangen kring yrkesutbildningen i Östra Nyland grundade man i slutet av år 2016 en styrgrupp som anställde en förändringsledare med uppgiften att förbereda det praktiska genomförandet av arrangemangen. Som en del av helheten beslöt styrgruppen att förnya samkommunernas grundavtal i två skeden. I det första skedet ändras grundavtalen så att de är förenliga med den nya kommunallagen och samtidigt ändras samkommunerna till samkommuner med endast ett organ (Kommunallagen 61 ). Målet är att förbättra och förtydliga ägarstyrningen under beredningen av yrkesutbildningen i Östra Nyland och samtidigt trygga möjligheterna för samkommunernas medlemskommuner att påverka i samband med att yrkesutbildningen omorganiseras. Grundavtalen för samkommunerna för det första skedet har i huvudsak omarbetas så att de motsvarar Kommunförbundets mall för grundavtal. För fördelningen av grundkapitalandelarna har man gjort ett förändringsförslag för IUKKY, med vilken man förbereder sig för att affärsverket Edupoli ansluts till en del av samkommunen före Verksamheten vid Edupoli har tryggats för tiden med övergångsbestämmelser. Medlemskommunernas rättigheter och skyldigheter förblir oförändrade då samkommunen avvecklas och utvidgas. Även röstetalsbegränsningen har bevarats. Bestämmelserna i den nya kommunallagen om ägarstyrning, koncernanvisningar, rapportering om ekonomin och verksamheten samt täckande av underskott har inkluderats i utkasten till grundavtal. På grund av strukturen i Kommunförbundets mallar för grundavtal har punkterna som gäller grundkapitalet och medlemskommunandelarna flyttats till avsnittet som behandlar

8 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ ekonomin. För samkommuner med endast ett organ gäller bestämmelserna i 61 i kommunallagen. Medlemskommunerna väljer medlemmarna i samkommunens högsta organ, dvs. styrelsen (då styrelsemedlemmarna väljs i en samkommun med endast ett organ behöver man inte följa kravet om politisk proportionalitet). Dessutom väljer medlemskommunerna medlemmarna i revisionsnämnden, utser en revisionssammanslutning och beslutar om ansvarsfrihet. Om medlemskommunerna inte uppnår enighet om de ärenden som de ska besluta om, sammankallas samkommunstämman dit medlemskommunerna utser sina representanter. Vid samkommunstämman har beslutanderätten för en medlemskommun begränsats på motsvarande sätt som i de tidigare grundavtalen. Förändringsledaren har berett grundavtalet på det sätt som avtalats i styrgruppen och avtalet har presenterats för kommundirektörerna i Östra Nyland som haft möjlighet att kommentera utkastet till grundavtal. I det första skedet motsvarade grundavtalet för samkommunen i huvudsak Kommunförbundets grundavtalsmall. Efter att grundavtalet första gången har behandlats i medlemskommunerna har det kommit fram att utkastets 19 och delvis 23 som handlar om behandlingen av eventuellt överskott står i strid med lagstiftningen om yrkesutbildningen. I lagen om grundläggande yrkesutbildning (1998/630, 9 ) har det sagts som följer: "Tillstånd att ordna utbildning: En förutsättning för att ett sådant tillstånd som avses i 8 skall beviljas är att utbildning behövs och att sökanden har yrkeskompetens och ekonomiska förutsättningar att ordna utbildningen på ett ändamålsenligt sätt. Utbildning får inte ordnas i syfte att uppnå ekonomisk vinst." I förarbeten till lagstiftningen om yrkesutbildningen (RP 86/1997) har det konstaterats 9 :... "Verksamheten kan till vissa delar även uppvisa ett överskott som utbildningsanordnaren t.ex. kan fondera. Det väsentliga med bestämmelsen är att utbildningsanordnaren inte delar ut dividend eller någon annan motsvarande förmån till ägarna". Detta måste tolkas så, att utbildningssamkommunens eventuella överskott inte kan delas ut till medlemskommunerna. På grund av det ovansagda ändras grundavtalet så, att 19 stryks och att en del av 23 ändras (i bilagan med två spalter med förändringsförslagen). Tabellen över grundkapitalet motsvarar IUKKY:s bokslut för 2016 som fastställdes i juni (ändringen

9 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ medför inga förändringar i ägarförhållanden). Ärendets beredningsbakgrund i Lovisa, maj - augusti 2017 Stadsstyrelsen i Lovisa behandlade grundavtalsutkastet för Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä på sitt möte , 124. Efter detta var avsikten att behandla avtalet i stadsfullmäktige , men i den fortsatta beredningen noterades att avtalet inte till alla delar uppfyllde den nuvarande lagstiftningen, vilket ledde till att ärendet inte behandlades i fullmäktige. Under sommaren har det i det första avtalsutkastet gjorts korrigeringar så att 19 har tagits bort och 23 har ändrats. Fullmäktige har haft en aftonskola om grundavtalet och om de kommande skeden i förändringsprojektet. Bildningsdirektör Thomas Grönholm deltar i behandlingen av ärendet. Bilaga nr 2. Förslaget till nytt grundavtal för Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä (IUKKY). Jämförelse av nuvarande grundavtal och förslaget till nytt grundavtal. Föredragande: förvaltningsdirektör, tf. stadsdirektör Kristina Lönnfors Förslag: Stadsstyrelsen beslutar föreslå att stadsfullmäktige godkänner grundavtalet för Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä (IUKKY) i enlighet med bilagan. Ledamot Lång föreslog att grundavtalet inte godkänns. Ledamot Isotalo understödde förslaget. Röstning Utgångsförslaget JA 6 (Karvonen, Uutinen, Hinttaniemi, Karlsson, Liljestrand, Heijnsbroek-Wirén) ledamot Långs förslag NEJ 3 (Isotalo, Kekkonen, Lång) röster. Ledamot Lång lämnade en avvikande mening i ärendet, vilket omfattades av ledamöterna Isotalo och Kekkonen. Beslut enligt förslaget.

10 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Stadsstyrelsen Ändring av grundavtalet för Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland från och med /12.00/2017 STST 41 Beredning: bildningsdirektör Thomas Grönholm, tfn och förändringsledare Kurt Torsell Bakgrund till förändringsprojektet, december augusti 2017 Ägarna av yrkesutbildningen i Östra Nyland har under hösten 2016 kommit överens om arrangemang som tryggar förutsättningarna för ordnande av yrkesutbildningen i området genom att av ordnarna sammanställa större aktörer. För arrangemangen kring yrkesutbildningen i Östra Nyland grundades i slutet av år 2016 en styrgrupp som anställde en förändringsledare med uppgiften att förbereda det praktiska genomförandet av arrangemangen. Som en del av helheten beslöt styrgruppen att förnya samkommunernas grundavtal i två skeden. I det första skedet ändras grundavtalen så att de är i enlighet med den nya kommunallagen och samtidigt ändras samkommunerna till samkommuner med endast ett organ (kommunallagen 61). Målet är att förbättra och förtydliga ägarstyrningen under beredningen av yrkesutbildningen i Östra Nyland och samtidigt trygga möjligheterna för samkommunernas medlemskommuner att påverka i samband med att yrkesutbildningen omorganiseras. Grundavtalet för samkommunen för det första skedet har i huvudsak omarbetas så att de motsvarar Kommunförbundets mall för grundavtal. Medlemskommunernas rättigheter och skyldigheter förblir oförändrade ifall samkommunen avvecklas eller utvidgas. Även röstetalsbegränsningen har bevarats. Bestämmelserna i den nya kommunallagen om ägarstyrning, koncerndirektiv, rapportering om ekonomin och verksamheten samt täckande av underskott har inkluderats i förslaget till grundavtal. På grund av strukturen i Kommunförbundets mallar för grundavtal har punkterna som gäller grundkapitalet och medlemskommunandelarna flyttats till avsnittet som behandlar ekonomin. För samkommuner med endast ett organ gäller bestämmelserna i 61 i kommunallagen. Medlemskommunerna väljer medlemmarna i samkommunens högsta organ, dvs. styrelsen (då

11 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ styrelsemedlemmarna väljs i en samkommun med endast ett organ behöver man inte följa kravet om politisk proportionalitet). Dessutom väljer medlemskommunerna medlemmarna i revisionsnämnden, utser en revisionssammanslutning och beslutar om ansvarsfrihet. Om medlemskommunerna inte uppnår enighet om de ärenden som de ska besluta om, sammankallas samkommunstämman dit medlemskommunerna utser sina representanter. Vid samkommunstämman har beslutanderätten för en medlemskommun begränsats på motsvarande sätt som i de tidigare grundavtalen. Förändringsledaren har berett grundavtalet på det sätt som avtalats i styrgruppen och avtalet har presenterats för kommundirektörerna i Östra Nyland som haft möjlighet att ställa frågor kommentera utkastet till grundavtal. Ärendets beredningsbakgrund i Lovisa, maj - augusti 2017 Stadsstyrelsen i Lovisa behandlade grundavtalsutkastet för Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland på sitt möte , 125. Efter detta var avsikten att behandla avtalet i stadsfullmäktige , men före behandlingen av ärendet konstaterades att det saknades en finskspråkig version av avtalsutkastet, vilket ledde till att ärendet inte behandlades i fullmäktige. Under sommaren har en finskspråkig version av grundavtalsutkastet gjorts. Fullmäktige har haft en aftonskola om grundavtalet och om de kommande skeden i förändringsprojektet. Bildningsdirektör Thomas Grönholm deltar i behandlingen av ärendet. Bilaga nr 3. Förslaget till nytt grundavtal för Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland. Jämförelse av nuvarande grundavtal och förslaget till nytt grundavtal. Föredragande: förvaltningsdirektör, tf. stadsdirektör Kristina Lönnfors Förslag: Stadsstyrelsen beslutar föreslå att stadsfullmäktige godkänner grundavtalet för Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland i enlighet med bilagan.

12 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Enligt förslaget.

13 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Stadsstyrelsen Val av ledamöter till Borgå social- och hälsovårdsnämnds hälsoskyddssektion 596/ /2017 STST 42 Beredning och föredragning: förvaltningsdirektör, tf stadsdirektör Kristina Lönnfors Hälsoskyddsenheten som förvaltas av Borgå stad har i enlighet med ett godkänt avtal om samarbete handhaft miljö- och hälsoskyddets uppgifter från och med Borgå social- och hälsovårdsnämnds hälsoskyddssektion är det kollegiala organ, det vill säga myndighetsorgan, som avses i lagstiftningen om miljöoch hälsoskyddet. Sektionen har nio ledamöter, varav Borgå har tre representanter, Lovisa och Sibbo två representanter var samt Askola och Borgnäs vardera en representant. För sektionens ledamöter utnämns personliga ersättare. Förslag: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige väljer två ordinarie ledamöter och två personliga ersättare till hälsoskyddssektionen. Enligt förslaget.

14 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Stadsstyrelsen Stadsstyrelsen Val av representanter till olika samfund, dottersamfund och samkommuner 569/ /2017 STST 30 Beredning: ekonomidirektör Kirsi Kettunen Stadsstyrelsen väljer representanter eller kandidater till förvaltningsorganen, där Lovisa stad har representation och ger vid behov anvisningar åt dem. De valda representanterna ska agera i enlighet med stadens intresse och genom sin egen verksamhet främja ett förtroendefullt och interaktivt samarbete mellan stadsstyrelsen, stadsdirektören och de berörda tjänstemännen. För Lovisa stads ägarstyrning har upprättats ramar i koncerndirektivet som godkänts av stadsfullmäktige i 28. Koncerndirektivet gäller Lovisa stad och dess dottersamfund samt dessas dottersamfund. Stadens representant i samkommuner och Lovisa stads intressesamfund ska sträva efter att principerna i stadens koncerndirektiv tillämpas. Stadsstyrelsen eller stadsdirektören ger vid behov anvisningar till de personer som företräder staden i olika samfund i enlighet med kommunallagen. Dottersamfunden är förpliktade att be om koncernledningens anvisningar innan beslut med betydande konsekvenser fattas. Företrädarna och dottersamfunden ska kräva och stadsstyrelsen eller stadsdirektören ska ge anvisningar i bland annat följande ärenden: val av styrelsemedlemmar och verkställande direktör val av revisor. Dottersamfundens revisor ska enligt koncerndirektivet vara densamma som stadens revisor ändring av bolagsordning eller stadgar betydande upptagning av lån eller ingång av borgensförbindelse eller ställande av annan säkerhet betydande köp eller försäljning av egendom eller annan investering delägarskap i andra samfund försäkring och annan riskhantering principiellt eller ekonomiskt betydande avtal och vittomfattande ändringar i verksamheten såsom att väsentligt utvidga eller dra in verksamheten stadsdirektören och stadsstyrelsen har rätt att vid behov utnämna en representant till ett dottersamfunds styrelsesammanträden. Representanten har yttranderätt. Lovisa stad har representation i enlighet med bilagan.

15 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Bilaga nr 1. Föredragning: förvaltningsdirektör, tf stadsdirektör Kristina Lönnfors Förslag: Stadsstyrelsen bearbetar den bifogade tabellen och ge den vidare till stadsfullmäktigegrupperna. Tabellen fungerar som verktyg för fullmäktigegrupperna då de väljer representanterna. Ändrat förslag: Stadsstyrelsen bearbetar den bifogade tabellen och ger den vidare till stadsfullmäktigegrupperna. Tabellen fungerar som verktyg för fullmäktigegrupperna då de föreslår representanter till samfund, dottersamfund och samkommuner. Beslut enligt ändrat förslag. STST 43 Bilaga nr 4. Föredragning: förvaltningsdirektör, tf stadsdirektör Kristina Lönnfors Förslag: Stadsstyrelsen väljer representanter eller kandidater till förvaltningsorganen, där Lovisa stad har representation. De valda representanterna framgår av den kompletterade bilagan. Beslut enligt förslaget.

16 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Stadsstyrelsen Bränslen tankleveranser 595/ /2017 STST 44 Beredning: upphandlingssakkunnig Johanna Heikel, tfn , och lokalchef Antti Kinnunen, tfn Stadsstyrelsen i Lovisa stad beslutade at staden upphandlar lätt brännolja för uppvärmning av fastigheter som tankleverans inom ramen för ett ramavtal som KL-Kuntahankinnat Oy konkurrensutsatt. St1 Oy har varit avtalsleverantör. Lovisa stads lokalservice upphandlar cirka liter lätt brännolja per år. KL-Kuntahankinnat Oy är en sådan inköpscentral som inte strävar efter vinst och som avses i 20 i lagen om offentlig upphandling. Inköpscentralen har rätt att på sina klienters vägnar göra konkurrensutsättningar och ingå ramavtal eller upphandlingsavtal om varor eller tjänster. Leverantören erlägger en serviceavgift till KL-Kuntahankinnat Oy enligt inköp och serviceavgiften ingår i produkternas priser. KL-Kuntahankinnat Oy har konkurrensutsatt upphandlingar av lätt brännolja som tankleverans och det nya ramavtalet träder i kraft i september Ramavtalsleverantören är Teboil Oy. Avtalet avser bensin (95E10 och 98E5), dieselolja och brännolja (lätt och tung). Avtalsperioden har planerats för Kommunala organisationer kan ansluta sig till användare av ramavtalet genom att inlämna en skriftlig förbindelse till KL-Kuntahankinnat Oy. Fördelarna med ramavtalet: ytterst konkurrenskraftiga priser staden behöver inte konkurrensutsätta upphandlingen KL-Kuntahankinnat Oy svarar för avtalsförvaltningen och samarbetet med leverantören KL-Kuntahankinnat Oy följer med priset baserat på Platts-notering. Sålunda ändrar priset enligt läget på världsmarknaden. Med prissättning som baserar sig på Platts-notering avses en sådan prissättning som utgår ifrån utvecklingen av världsmarknadspriser och valutakurser. Leverantören får inte godtyckligt höja priserna.

17 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Föredragning: förvaltningsdirektör, tf stadsdirektör Kristina Lönnfors Förslag: Lovisa stad ansluter sig för tiden till det av KL-Kuntahankinnat Oy konkurrensutsatta ramavtalet om bränslen som tankleverans genom att ge KL-Kuntahankinnat Oy en anslutningsförbindelse. Avtalet träder i kraft först då det skriftliga avtalet undertecknats. Enligt förslaget.

18 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Stadsstyrelsen Statskontorets meddelande om möjligheten att ansöka egendom i dödsbo 571/02/2017, 600/ /2017 STST 45 Beredning: ekonomidirektör Kirsi Kettunen Lovisa stad har mottagit två meddelanden från Statskontoret, i vilka det meddelas om möjligheten för Lovisa stad att ansöka om egendom av personer som avlidit utan arvingar. Ingendera personen hade släktingar som är berättigade till att ärva, och därför har deras egendom som i enlighet med kap. 5 i ärvdabalken tillfallit staten. Statskontoret övervakar statens rättighet till dödsbon av personer som avlidit utan arvingar. All egendom som i form av arv tillfaller staten behålls inte i sin helhet i statens ägo. Arvlåtarens hemkommun och en kommun där en fastighet som hör till dödsboet är belägen kan ansöka om egendomen som i form av arv tillfallit staten. Även personer som har stått den avlidne särskilt nära kan anhålla om att få en del av egendomen. När personen har dött utan arvingar och utan testamente anmäler Statskontoret om ansökningsmöjligheten till kommuner. I sin ansökan om att få egendomen ska kommunen uppge ett socialt eller kulturellt ändamål som egendomen kommer att användas för. Beslut i ärendet kan fattas då det gått ett år från arvlåtarens död. I de ovan nämnda fallen begär Statskontoret Lovisa stad att lämna in ansökningar till Statskontoret senast (vad gäller dödsbo A) och (vad gäller dödsbo B). Om kommunen inte skickar en ansökan behålls egendomen i statens ägo (om egendomen inte överlåts till en närastående). Föredragning: förvaltningsdirektör, tf stadsdirektör Kristina Lönnfors Förslag: Stadsstyrelsen beslutar ansöka om bägge egendomar som i enlighet med kap. 5 i ärvdabalken tillfallit staten och befullmäktigar ekonomidirektören att göra upp och underteckna de ansökningar som behövs. Då staden fått medlen kommer staden att använda dem till kommuninvånarnas förmån inom kulturtjänsterna, så som till exempel för utvecklingen av biblioteksväsendet. Enligt förslaget.

19 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Stadsstyrelsen Ändring av amorteringsplan för det borgade lånet, Lovisa Bostäder Ab 518/ /2016 STST 46 Beredning: ekonomidirektör Kirsi Kettunen, tfn , och ekonomisakkunnig Antti Kärkkäinen, tfn Stadsfullmäktige i Lovisa stad beviljade i 111 proprieborgen för Lovisa Bostäder Ab:s lån för att bygga ett hyreshus med åtta bostäder i Isnäs. Lånet har lyfts i Kommunfinans Abp (nr 17546/14) och lånets ursprungliga belopp var euro. Lånetiden var 20 år och amorteringen euro per år. Borgen är för närvarande i kraft under den ursprungliga lånetiden, det vill säga till Lovisa Bostäder Ab föreslår att amorteringsplanen för det ovan nämnda banklånet ändras så att lånetiden förlängs med tio år ända till Som motivering till en förlängning av lånetiden framställer Lovisa Bostäder Ab att det för objektet inte på grund av läget ens kan uppbäras hyra som täcker amorteringarna och därför ska lånetiden förlängas. Med hjälp av åtgärden jämkas de övriga hyresbestämningsobjektens andel av återbetalning av ifrågavarande lån. Kommunfinans Abp har godkänt förlängningen av lånetiden under förutsättning att staden som borgensman för lånet godkänner ändringen. I enlighet med 129 i kommunlagen får lån, borgen eller annan säkerhet som beviljats av kommunen inte äventyra kommunens förmåga att svara för sina lagstadgade uppgifter. Kommunen får inte bevilja lån, borgen eller annan säkerhet om de är förenade med en betydande ekonomisk risk. Kommunens intressen ska tillgodoses med tillräckliga motsäkerheter. Vid tidpunkten är det återstående lånet euro. Lånetidens förlängning är inte förenad med en betydande ekonomisk risk, varför det är motiverat att staden ger sitt samtycke till att förlänga lånetiden på basis av Lovisa Bostäder Ab:s motiveringar. Premissen gällande motsäkerheter var inte i kraft då ursprunglig borgen beviljades. Med beaktande av beloppet för borgen är det motiverat att förutsätta en tillräckligt täckande motsäkerhet. På grund av Europeiska Unionens bestämmelser om statligt stöd kan det stöd kommunen beviljar ur offentliga medel under tre på varandra följande beskattningsår inte överstiga euro (så

20 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ kallat de minimis-stöd). Borgen som kommunen beviljat innebär en ränteförmån som i Europeiska Unionens bestämmelser om statligt stöd tolkas som stöd beviljat ur offentliga medel. Därför rekommenderas det att ränteförmånen som den av kommunen beviljade borgen innehåller elimineras genom att ta ut en separat borgensprovision av borgenstagaren. Stadsfullmäktige beviljade i 21 proprieborgen för Lovisa Bostäder Ab för ett lån på euro taget för att finansiera byggandet av ett hyreshus. Stadsfullmäktige beslutade att borgensprovisionen är 0,25 %. Samma borgensprovision kan tillämpas också på den här borgen. Bilaga nr 5. ansökan om förlängning av lånetiden Föredragning: förvaltningsdirektör, tf stadsdirektör Kristina Lönnfors Förslag: Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att Lovisa Bostäder Ab:s framställan om att förlänga lånetiden med tio år godkänns den av staden beviljade borgen är således i kraft ända till och beloppet för borgen uppgår till det resterande lånebeloppet på euro förlängningen av lånetiden ändrar inte till övriga delar villkoren för den ursprungliga borgen stadens borgen berör inte de kostnader för ändring av amorteringsplanen som eventuellt förorsakas Lovisa Bostäder Ab för borgen tas ut årlig borgensprovision som var 0,25 % av det resterande lånekapitalet för tidpunkten då borgen beviljades för borgen ska enligt kommunallagen krävas tillräcklig motsäkerhet (till exempel fastighetsinteckning) stadsstyrelsen befullmäktigas att bestämma om ändringar av borgensprovsionen som eventuellt görs senare under borgenstiden (till exempel om räntenivån förändras) ekonomidirektören befullmäktigas att underteckna dokumenten som anknyter till förlängningen av borgen. Ledamot Tom Liljestrand anmälde jäv och avlägsnade sig från mötesrummet. Beslut enligt förslaget. Paragrafen justerades omedelbart.

21 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Stadsstyrelsen Tjänsteinnehavarbeslut stadsstyrelsen för kännedom STST 47 Följande tjänsteinnehavare har sänt sina beslutsförteckningar stadsstyrelsen för kännedom: ekonomidirektör, 7-8/2017 Bilaga nr 6. Förslag: Stadsstyrelsen antecknar besluten för kännedom och meddelar tjänsteinnehavare att den inte enligt 51 i kommunallagen kommer att ta ärende till behandling. Till tjänsteinnehavarbesluten tillades ekonomidirektören 9/2017 Beslut enligt förslaget.

22 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Stadsstyrelsen Övriga ärenden STST 48 Samkommunen Eteva kuntayhtymäs samkommunsstämma, möteskallelse Val av representant: ingen representant väljs. Inbjudan till Pyhäjoki, kärnkraftsstädernas samarbetsmöte Antecknades för kännedom.

23 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Stadsstyrelsen Valkretsstämma i Nylands valkrets, val av ombud 605/ /2017 STST 49 Beredning och föredragning: förvaltningsdirektör, tf. stadsdirektör Kristina Lönnfors Valnämnden inom Kommunförbundets fullmäktige kallar till valkretsstämma i Nylands valkrets i Helsingfors den 5 september Sammanträdet hålls i Kommunernas hus, Andra linjen 14. Kommunförbundets medlemskommuner inom valkretsarna får enligt förbundets stadgar välja ombud till valkretsstämmorna enligt kommunens invånarantal. Valkretsarna följer indelningen i valkretsar inför riksdagsvalet. Kommunens invånarantal bestäms enligt uppgifterna i befolkningsdata-systemet Lovisa stad ( invånare) har rätt att välja 2 ombud till valkretsstämman. Kommunstyrelsen eller fullmäktige väljer ombuden. Om kommunen har fler än ett ombud, är rekommendationen att kommunen väljer både kvinnor och män. För ombuden kan det väljas ett behövligt antal ersättare som antingen är personliga eller ställs i inträdesordning. En ersättare deltar i valkretsstämman när ett ombud har förhinder. Kommunerna bekostar resorna för sina ombud. Förslag: Stadsstyrelsen väljer 2 ombud samt personliga ersättare för dessa till valkretsstämman i Nylands valkrets. Paragrafen justeras omedelbart. Till ombud valdes Mia Heijnsbroek-Wirén, i reserv Lotte-Marie Uutinen, och Jari Kekkonen, i reserv Juha Karvonen. Paragrafen justerades omedelbart.

24 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Grundtrygghetsnämnden Stadsstyrelsen Kårkulla samkommun - utlåtande om samkommunens ekonomiplan / /2017 GN Beredning: ansvarig för socialarbete Pamela Stenberg, tfn Enligt 15 i Kårkulla samkommuns grundavtal ska samkommunens medlemskommuner ges tillfälle att uttala sig om budget och ekonomiplan för följande kalenderår. Kårkullas styrelse beslutade att de kommunala priserna för tredje året i rad bibehålls på föregående års nivå med tanke på den ekonomiska situationen i kommunerna och de effektivitetskrav som såväl samhällsfördraget som medlemskommunerna förutsätter. Kostnadsneutral förskjutning föreslås gällande boende och dagsverksamhet så att boendeverksamhetens priser sjunker och dagsverksamhetens priser stiger i motsvarande nivå. Detta görs för att dagsverksamheten har de senaste åren uppvisat stora underskott medan boendeverksamheten istället uppvisat minst lika stora överskott. Ekonomiplaneblanketten är preliminär och enligt nuvarande uppgifter kommer utgifterna för Lovisa stads del att stiga med 2,28 % på grund av ökat servicebehov. Bilaga 18, Kårkulla samkommuns ekonomiplan Föredragande: tf. grundtrygghetsdirektör Tero Taipale. Förslag: Grundtrygghetsnämnden föreslår för stadsstyrelsen att Kårkullas preliminära ekonomiplan godkänns. Paragrafen justeras omedelbart. Enligt förslaget. Paragrafen justerades omedelbart.

25 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ STST 50 Bilaga nr 7. Föredragning: förvaltningsdirektör, tf stadsdirektör Kristina Lönnfors Förslag: Stadsstyrelsen beslutar att Kårkullas preliminära ekonomiplan godkänns. Beslut enligt förslaget. Paragrafen justerades omedelbart.

26 LOVISA STAD PROTOKOLL 4/ Stadsstyrelsen Anmälningsärenden stadsstyrelsen för kännedom 69/09/2015, 602/ /2017, 603/ /2017 STST 51 a) Högsta domstolens beslut (dnr 1499/1/16) vad gäller Tiina Keskimäkis klagomål om handlingsoffentlighet. b) Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikt, fullmäktiges föredragningslista c) Samkommunen Eteva kuntayhtymäs samkommunstämma, möteskallelse 2/ d) Itä Uudenmaan koulutuskuntayhtymä, samkommunstyrelsens protokoll 6/ e) Helsingfors och Nylands sjukvårdsdistrikt, styrelsens protokoll f) Högsta förvaltningsdomstolens beslut (dnr 2348/1/16) vad gäller Juha Merenheimos klagomål om godkännande av detaljplan. Antecknades för kännedom.