STYRDOKUMENT. Datum Avfallsföreskrifter Eda kommuns renhållningsordning. Styrdokument

Transkript

1 STYRDOKUMENT Datum Avfallsföreskrifter Eda kommuns renhållningsordning Styrdokument

2 Styrdokument Dokumenttyp - Beslutad av Kommunfullmäktige , 131 Dokumentansvarig Verksamhetschef samhällsbyggnad Reviderad av

3 Innehållsförteckning Inledande bestämmelser...4 Hushållsavfall...4 Avgiftsskyldighet...4 Informationsskyldighet...4 Hämtningsintervall...4 Skyldighet att lämna avfall...5 Avfallsbehållare...5 Fyllnadsgrad och vikt avfallsbehållare...5 Grovafall...6 Latrin...6 Slam och fosforfällor...6 Utsortering av avfall...6 Uppgiftsskyldighet...7 Farligt avfall...7 Fettavskiljare och oljeavskiljare...7 Förutsättningar för undantag från föreskrifterna...7 Undantag från skyldighet att lämna avfall...9 Övrigt...9 Avfallsdefinitioner...9 Avfall...9 Hushållsavfall...9 Med hushållsavfall jämförlig avfall...10 Farligt avfall

4 Inledande bestämmelser 1 För renhållningen inom Eda kommun gäller förutom bestämmelserna i Miljöbalken (SFS 1998:808), avfallsförordningen (SFS 2011:927) och övriga följdförfattningar, med stöd av Miljöbalken 15 kap 11, den antagna renhållningsordningen daterad I finns undantag från föreskrifterna Med fastighetsägare avses den som i fastighetsregistret anges som ägare. Tomträttshavare och samfällighetsförening jämställs med fastighetsägare i denna föreskift. Från renhållningssynpunkt indelas fastighetsägarna i följande kategorier: Permanentboende eller verksamhet med motsvarande behov av avfallshantering Fritidsboende Storabonnent: flerbostadshus, affärer, hotell, restauranger, skolkök, industrier mfl med stort behov av avfallshantering Fastighet utan byggnad, enligt ovan nämnda kategorier, är undantagen från renhållningsskyldighet och omfattas ej av denna föreskrift. 2 Kommunstyrelsen har verksamhetsansvaret för renhållningen i kommunen. Renhållningen utförs av Gatusektionen inom Samhällsbyggnadsförvaltningen fortsättningsvis kallad renhållaren. 3 Kommunstyrelsen och jävsnämnden är tillsynsmyndighet över efterlevnaden av renhållningsordningen med stöd av föreskrifter. Jävsnämnden beslutar i ärenden som rör kommunens egen verksamhet eller där annan jävssituation råder Dessa föreskrifter ingår i renhållningsordningen Renhållningsföreskrifterna får ändras med verkställighet av gatusektionen vid ändring av Miljöbalken (SFS 1998:808) samt till Miljöbalken tillhörande följdför fattningar som styr dessa renhållningsföreskrifter (se 1 ). Hushållsavfall Avgiftsskyldighet 4 Renhållningsavgiften ska betalas av fastighetsägaren. Ändring av abonnemanget under debiteringsperioden ska regleras vid nästkommande debiteringstillfälle. Ny avgift gäller från den dag ändringen träder i kraft. Ersättning för inkassoavgift och dröjsmålsränta enligt gällande räntelag tas ut på nästa ordinarie faktura. Informationsskyldighet 5 Fastighetsägaren ska snarast meddela kommunen om ägarbyte och datum för ägarbyte. Fastighetsägaren är skyldig att informera den eller dem som bor i eller är verksamma i fastigheten om gällande regler för avfallshantering. Hämtningsintervall 6 Ordinarie hämtningsintervall för hushållsavfall är en gång varannan vecka för permanentboende. 4

5 Fritidsboende har ordinarie hämtning en gång varannan vecka under perioden 15 april- 15 oktober 7 Hämtning av slam från slamavskiljare och tömning av slutna tankar för sanitärt avlopp ska ske minst en gång per år för permanentboende. För fritidsboende gäller tömning vartannat år. Hämtningen utförs i den ordning som renhållaren bestämmer, med högst åtta veckors förskjutning i förhållande till föregående ordinarie hämtning. Vid behov av tätare tömning är det fastighetsägarens ansvar att beställa tömning av renhållaren. 8 Tömning av fettavskiljare ska ske minst 2 gånger per år. 9 Latrinhämtning sker efter beställning hos renhållaren av fastighetsägaren minst 1 gång per år. 10 Hämtning av grovavfall sker efter särskild beställning hos renhållaren. Skyldighet att lämna avfall 11 Hushållsavfall och därmed jämförligt avfall ska lämnas till renhållaren om inte annat följer av dessa föreskrifter (se avfallsdefinitioner) (Miljöbalken 15 kap 21 ) Avfallsbehållare 12 I kommunen används enbart avfallsbehållare för hushållsavfall som bestäms av renhållaren. Avfallsbehållare med volym 190 och 370 l ägs och tillhandahålls av renhållaren. Fastighetsinnehavaren ansvarar för rengöring och tillsyn av avfallsbehållaren. Ersättning av avfallsbehållare debiteras enligt taxan. Vid uppehåll i hämtningen ska avfallsbehållare ställas undan av fastighetsägaren. Storabonnent kan anskaffa annan avfallsbehållare, ex komprimator, efter godkännande av renhållaren. Vid komprimatorkärl ansvar abonnenten för att de krav som ställs av avfallspannan uppfylls. Föremål i avfallsbehållare och komprimatorkärl får högst ha en styckestorlek på 0,8x0,8x0,4 m 13 Avfallsbehållare ska placeras på en plats som renhållaren godkänner. Avfallsbehållare (190 och 370 l) ska vara vänt så att det kan tömmas av sidolastat fordon. Fastighetsägaren ansvarar för att väg med god framkomlighet finns för tömningsfordonet. Vägen ska snöröjas och halkbekämpas. Vändmöjlighet ska finnas för hämtningsfordonet. Fyllnadsgrad och vikt avfallsbehållare 14 Avfallsbehållare får inte fyllas mer än att den kan tillslutas och kunna hanteras enligt gällande arbetsmiljöbestämmelser. Avfallsbehållaren får inte innehålla vassa föremål, grovavfall (byggnadsavfall, jord, sten mm), varm aska, slagg, frätande ämnen eller andra ämnen som kan orsaka antändning. Avfallsbehållare som är överfulla eller innehåller felsorterat avfall töms inte utan ska sorteras till nästa ordinarie hämtning. Ingen reducering av avgift görs för utebliven hämtning på grund av fel hos abonnenten. 5

6 Grovavfall 15 Grovavfall från hushåll är hushållsavfall och lämnas till renhållaren på Lundens avfallsanläggning. Vid större renoveringsarbeten eller rivning klassas avfallet som verksamhetsavfall och kan behandlas av annan än kommunen. Kasserade kyl- och frysskåp ska hanteras varsamt för minskad risk av läckage av köldmedier. Kasserade kyl- och frysskåp får inte innehålla matavfall. Grovavfall utgörs av ex möbler, cyklar, trädgårdsavfall och en mindre mängd byggoch rivningsavfall. Till grovavfall räknas även kakel, klinker, porslin, glas mm även om det får plats i kärlet för hushållsavfall. Latrin 16 Latrinbehållare tillhandahålls av renhållaren och bekostas av abonnenten. Fylld behållare ska hanteras varsamt och lämnas oskadad till hämtningsfordonet. Slam och fosforfällor 17 Slamavskiljare och slutna tankar ska vara lättillgängliga för tömning. Lock eller manlucka ska kunna öppnas av en person och får inte vara övertäckta vid tömning. Fastighetsägaren ansvarar för anläggningens skötsel och underhåll. Avståndet mellan uppställningsplats för slambil och slambrunn får inte överstiga 25 meter samt 6m höjdskillnad. Fastighetsägaren ansvarar för att väg med god framkomlighet finns för slamtömningsfordonet. Vägen ska vara snöröjd och halkbekämpad. Vändmöjlighet ska finnas för hämtningsfordonet. Brunnslocket ska vara väl synligt från uppställningsplatsen för slamtömningsfordonet. Hämtning av slam från slamavskiljare vid permanentboende sker utan beställning en gång per år. Tömning av slamavskiljare vid fritidsboende sker vart annat år utan beställning. Fastighetsägaren är skyldig att beställa extra tömning vid behov. 18 Fosforfällor töms vid behov efter beställning hos renhållaren. Körbar väg för hämtningsfordonet ska finnas fram till hämtningsstället. Avståndet mellan transportfordon och fosforfälla får maximalt uppgå till 5m Extra tömning sker efter beställning. Utsortering av avfall 19 Farligt avfall får inte lämnas i avfallsbehållaren för hushållsavfall utan ska utsorteras och lämnas på godkänt uppsamlingsställe. Lågenergilampor, lysrör och elek tronikavfall räknas som farligt avfall. Stickande och skärande avfall ska förvaras i sluten behållare. Kanyler etc lämnas i sluten behållare på apotek. (se avfallsdefinitioner) 6

7 20 Batterier får inte lämnas i behållaren för hushållsavfall utan ska utsorteras och lämnas till godkänt uppsamlingsställe. 21 Förpackningar och tidningar ska lämnas i gällande insamlingssystem. Annat avfall än hushållsavfall Uppgiftsskyldighet 22 Den som yrkesmässigt bedriver verksamhet där det uppstår annat avfall än hushållsavfall är skyldig att på begäran lämna de uppgifter i fråga om avfallets art, sammansättning, mängd och hantering som behövs som statistiskt underlag för kommunens renhållningsordning (SFS (2011:927) 74) Farligt avfall 23 Skärande och stickande avfall från bland annat tatuerare, veterinärverksamhet och djurhållning ska hållas skiljt från annat avfall och förvaras i specialbehållare. Avfallet ska lämnas till företag som har de tillstånd som krävs för att hantera avfallet. 24 Farligt avfall från verksamheter ska sorteras ut från övrigt avfall, transporteras av godkänd transportör och lämnas till godkänd mottagare. Farligt avfall från yrkesmässiga verksamheter får inte lämnas på Lundens avfallsanläggning i annat fall än genom renhållarens insamling och godkännande. Spillolja tas inte emot på Lundens avfallsanläggning från verksamhetsutövare. Till farligt avfall hör förutom exempelvis kemikalier, lösningsmedel, färg också elektronikavfall, lågenergilampor och lysrör. För utförligare beskrivning se avfalls definitionerna. 25 Oljeavskiljare ska tömmas så att anläggningens avsedda reningsfunktion uppfylls och lämnas till godkänd mottagare. Tömning av oljeavskiljare omfattas inte av kommunens renhållningsansvar utan omhändertagande av avfallet ska göras av godkänd utövare. Fettavskiljare och oljeavskiljare 26 Där fettavskiljare finns ska tömning ske två gånger varje år eller så ofta att fullgod rening uppnås. 27 Fastighetsägare är skyldiga att informera kommunen om verksamheter på fastigheten som kräver fettavskiljare och/eller oljeavskiljare. Avlopp från charkhantering och restaurangkök är exempel på verksamheter där fettavskiljare normalt krävs. Avlopp från bilverkstäder är ett exempel på verksamhet som normalt kräver oljeavskiljare. Förutsättningar för undantag från föreskrifterna 28 Frågor om undantag från renhållningsordningens föreskrifter prövas av Kommunstyrelsen och jävsnämnden. 29 Fastighetsägare som på ett hälsoskydds och miljömässigt godtagbart sätt själv kan hantera sitt hushållsavfall kan efter ansökan hos Kommunstyrelsen eller jävsnämnden få befrielse från skyldigheten att lämna avfall till kommunen för bortforsling och slutligt omhändertagande. (Miljöbalken 15 kap 18 ) 7

8 Den som beviljas uppehåll i hämtning ska betala grundavgift. Rörliga avgiften (förbrännings och hämtningsavgiften) försvinner automatiskt genom att inget avfall lämnas. Att transportera avfallet till annan fastighet i kommunen utgör inte skäl att slippa renhållningsskyldigheten. 30 Ansökan om eget omhändertagande på fastigheten kan beviljas om det finns särskilda skäl och fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare kan visa att detta kan ske på ett sätt som är betryggande för människors hälsa eller miljön (Miljöbalken kap 15 18). Beslut om eget omhändertagande kan ges för ett år i taget. 1. Fastighetsinnehavare eller nyttjanderättshavare ska visa hur allt hushållsavfall som uppkommer på fastigheten tas om hand 2. Omhändertagandet av hushållsavfall ska ske utan risk för olägenhet för människors hälsa och miljön. 3. Allt matavfall ska komposteras i godkänd och anmäld kompost enligt 32 i dessa föreskrifter 4. Allt producentansvarsavfall skall lämnas till gällande insamlingssystem Att lämna sitt hushållsavfall till insamlingssystemet på kommunens återvinningscentraler räknas inte som eget omhändertagande. Att lämna sitt hushållsavfall hos en annan abonnent räknas inte som eget omhändertagande Den som får beslut om eget omhändertagande ska betala grundavgift. 31 Fastighetsägare kan efter ansökan hos kommunstyrelsen eller jävsnämnden medges uppehåll i hämtning av avfall om fastigheten inte kommer att utnyttjas under en sammanhängande tid om minst 6 månader. Ansökan ska göras senast en månad före avsett datum. Med outnyttjad fastighet avses att fastigheten nyttjas maximalt två dagar i följd per år eller maximalt tio dagar fördelat under året. 32 Fastighet med byggnad för boendeändamål som är obeboelig (förfallen) kan efter ansökan helt befrias från skyldigheten att lämna hushållsavfall till renhållaren. Den som beviljats totalbefrielse befrias samtidigt från renhållningsavgift. Befrielse från skyldighet att lämna hushållsavfall till renhållaren kan beviljas för maximalt tre år i taget. Ansökan ska inlämnas skriftligen på särskild blankett senast 4 veckor innan befrielsen ska gälla. Renhållaren har rätt att vid syn på fastigheten avgöra om den kan anses obeboelig. Fastighet med byggnad som inte utnyttjas och detta är under icke begränsad tid är undantagen från renhållningsskyldigheten om inte något hushållsavfall eller därmed jämförligt avfall uppkommer på fastigheten 33 Fastighetsägare kan ansöka hos Kommunstyrelsen eller jävsnämnden om dispens från fastställda hämtningsintervall för slam från slamavskiljare. 8

9 Undantag från skyldighet att lämna avfall 34 Matavfall och trädgårdsavfall får komposteras på den egna fastigheten om det sker på sådant sätt att olägenhet för omgivningen inte uppstår. Anmälan ska göras till kommunstyrelsen eller jävsnämnden för kompostering av matavfall. Animaliskt matavfall ska komposteras i skadedjurssäker varmkompost avsedd för året runt bruk. (SFS (2011:927) 45) 35 Torrt trädgårdsavfall får brännas på egna fastigheten när inte eldningsförbud gäller. Eldningen ska ske utan att olägenhet för omgivningen uppkommer. Vid större mängder ska anmälan göras till Räddningstjänsten. (SFS (2011:927) 45) 36 Fastighetsägare kan efter ansökan hos Kommunstyrelsen eller jävsnämnden medges rätt att anordna anläggning för omhändertagande av latrin till exempel förmultningsanläggning eller förbränningstoalett. (SFS (2011:927) 45) 37 Fastighetsägaren kan, efter ansökan till Kommunstyrelsen eller jävsnämnden, medges rätt att själv behandla slam från den egna slamavskiljaren. (SFS (2011:927) 45) Övrigt 38 Kommunstyrelsen och jävsnämnden prövar frågor om bortforsling av hushållsavfall utöver vad som följer av dessa föreskrifter som ingår i renhållningsordningen Avfallsdefinitioner Avfall Med avfall avses varje föremål, ämne eller substans som innehavaren gör sig av med eller avser eller är skyldig att göra sig av med. (Miljöbalken 15 kap 1 ) För övriga avfallsdefinitioner som inte beskrivs nedan används miljöbalkens och där tillhörande författningars definitioner. Hushållsavfall Med hushållsavfall menas sådant avfall som regelmässigt uppkommer vid nyttjan de av bostad. Hushållsavfall uppkommer vid permanent- och fritidsbebyggelse men också vid campingplatser, livsmedelsbutiker etc. (Miljöbalken 15 kap 2 ) Avfall som uppkommer från hushåll utgörs av, t.ex.: 1. Köksavfall: matavfall, hushållspapper 2. Med grovavfall menas skrymmande avfall som normalt kan uppkomma i hushåll i färdigbyggd bostad och som inte kan lämnas i den ordinarie behållaren t.ex. möbler, cyklar, trädgårdsavfall, byggnadsavfall från mindre reparationer, träoch skrotavfall. Till grovavfall räknas även icke brännbart material till exempel porslin, metall, glas, gips mm. Grovavfall får inte lämnas i kärlet för hushållsavfall utan lämnas på Lundens avfallsanläggning. 3. Farligt avfall, t.ex. rester av olja, färger och bekämpningsmedel, kyl/frysskåp, etc. 9

10 4. Läkemedel och läkemedelsrester. 5. Slam från enskilda avloppsanläggningar. 6. Latrin från torrklosetter. Aska från förbränningstoaletter. Med hushållsavfall jämförligt avfall I miljöbalken menas med hushållsavfall jämförligt avfall sådant avfall som uppkommer som en följd av att människor oavsett ändamål och verksamhet uppehåller sig i en lokal eller i en anläggning. Exempel på avfall som det här är fråga om: boenden t.ex. sjukhus, vårdhem, äldreboenden, hotell, vandrarhem, campingplatser, kurs- och konferensanläggningar, militäranläggningar, kolonigårdar mm. andra vårdinrättningar t.ex. vårdcentraler, läkarmottagningar, tandläkarmottagningar, veterinärmottagningar mm detalj- och partihandel t.ex. alla slags butiker, köpcentra, torg och saluhallar uppehållsplatser t.ex. restauranger, lunchrum och personalmatsalar, gatukök, caféer, daghem, dagverksamheter, fritidsanläggningar, buss- och järnvägsstationer, färjeterminaler, flygplatser, mässor, evenemangsplatser och kiosker arbetsplatser t.ex. kontor och småföretag, byggarbetsplatser, industrier, skolor, universitet, frisersalonger, skönhetssalonger, solarier, gym, simhallar Exempel på avfall som inte inryms i begreppet: Butiksemballage Branschspecifikt avfall från livsmedelsindustrier, avfall från bensinstationer utan livsmedelsförsäljning och annan industriell verksamhet Avfall som är från själva verksamhetens produktion och som till sitt innehåll liknar hushållens grovavfall Avfall från oljeavskiljare Slam från större avloppsanläggningar, över 24 pe 10

11 Farligt avfall I avfallsförordningen framgår vilket avfall som är farligt avfall. Exempel på farligt avfall redovisas nedan Farligt avfall - några exempel Avfallsslag Oljehaltigt avfall Exempel på farligt avfall från enskilt hushåll Spillolja från t.ex. bilar och gräsklippare. Oljefilter Exempel på farligt avfall från verksamheter Spillolja, oljeförorenad jord, oljefilter, avfettningsbad, slam från oljeavskiljare Lösningsmedelsavfall Förtunning, lacknafta Förtunning, lacknafta Färg- och lackavfall Alla typer av färgrester Alla typer av färgrester Limavfall Limrester Limrester Surt eller alkaliskt avfall Saltsyra, kaustiksoda Saltsyra, kaustiksoda, betbad Avfall som innehåller kadmium Avfall som innehåller kvicksilver Annat tungmetallhaltigt avfall Avfall som innehåller cyanid Laddningsbara små batterier Kvicksilvertermometrar, små batterier, lysrör, lågenergilampor Tryckimpregnerat virke, fotokemikalier, bilbatterier, glödlampor Laddningsbara små batterier Kvicksilverbrytare, små batterier, lysrör, lågenergilampor, nivåmätare, flödesmätare, oljemängdsmätare Fotokemikalier, bilbatterier, metallhydroxidslam, tungmetallförorenad jord, tryckimpregnerat virke, keramikglasyrer - Förgyllningsbad, sura zinkbad, jonbytareluat. Avfall som innehåller PCB vissa fogmassor Transformatorolja, vissa fogmassor Bekämpningsmedelsavfall Insektsgifter, ogräsbekämpningsmedel Insektsgifter, ogräsbekämpningsmedel, svampmedel Laboratorieavfall - Rester av laboratoriekemikalier Smittförande avfall/stickande skärande Läkemedel (lämnas på apotek) Asbestavfall Elektriskt och elektroniskt avfall Fryspunktsnedsättande medel Sprutor och kanyler (lämnas på apotek) Cytostatika, överbliven medicin (lämnas på apotek) Asbestplattor (fasadmaterial) Tv, radio, lysrör, lågenergilampor, glödlampor, små apparater, klockor, elvisp, strykjärn, dator, skrivare, spis, tvättmaskin, kyl/frysskåp etylenglykol Se Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd, 1997:27, 2000:4. Cytostatika, överbliven medicin Asbestisolering, asbestplattor (fasadmaterial) TV, lysrör, lågenergilampor, glödlampor, dator, skrivare, kyl/frysskåp, nivågivare, termostater etylenglykol 11

12 12

13