Sammanträdesprotokoll Blad 1 (32) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll Blad 1 (32) Plats och tid kommunhuset rum 293 kl Beslutande Inge Ståhlgren (S) Berit Karlsson (S) Jan Widegren (M) Krister Johansson (S) Birgitta Luoto (S) Hans Hedström (V) Patrick Holm (M) Björn Johansson (MP) Ann-Marie Norén Offerman (FP) Ej tjänstgörande Ferry Hagi (S) ersättare och övriga Rafiq Minhas, 47-56, (S) deltagare Göran Wink (M) Åke Rigolet (M) Bo Höglander (C) Agnetha West Bo Peterson Per Alm, 47 Rune Jonsson, 47 Dennis Gustafsson, Markus Damm Nordqvist, MaryAnn Fargo, 47, 55, 58 Peter Lantz, 57 Anna Djärv, Underskrifter Sekreterare Agnetha West Sekreterare Miljö- och samhällsbyggnadschef Vd Kustbostäder Driftchef Kustbostäder Bygglovhandläggare Bygglovhandläggare Miljö- och hälsoskyddsinspektör Miljö- och hälsoskyddsinspektör Trafikingenjör Paragrafer Ordförande Justerande Inge Ståhlgren.. Jan Widegren BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Datum för anslagsuppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kontor Datum för anslagsnedtagande Underskrift Agnetha West

2 Sammanträdesprotokoll Blad 2 Ärende Msn 47 Msn 48 Msn 49 Msn 50 Msn 51 Msn 52 Msn 53 Information/Rapporter Gräsanden 4, Andvägen 8, bygglov för tillbyggnad av garage Vildvinet 2, Järntoget, bygglov för ombyggnad av kontors- och samlingslokaler till bostäder Vesslan 1, Spjutvägen 29, byggsanktionsavgift för påbörjad markåtgärd utan utfärdat beslut om marklov Lättmatrosen 2, Skansvägen 3, ändring av bygglov för garage Jogersö 1:268, bygglov för nybyggnad av fritidshus samt komplementbyggnad Stora Hummelvik 1:14, överklagan av beslut gällande bygglov för nybyggnad av fritidshus Msn 54 Jogersö 1:266, bygglov för nybyggnad av fritidshus Msn 55 Plåtslagaren 1, Vivestavägen 2, föreläggande att städa fastigheten Msn 56 Oliven 11, Folkegatan/Oxelögatan, anmodan om att klippa häck för att undanröja trafikfara Msn 57 Avloppsfrågan vid Palmtorps allé Msn 58 Jogersö 1:61, föreläggande med löpande vite att städa bort förfallen stuga på Ramnö Msn 59 Treårsplan Msn 60 Trafiksäkring av gc-bana - Föreningsgatan Msn 61 Ändring av detaljplan för del av Femöre 1:4, Ljungholmsvägen Msn 62 Beslut om planuppdrag för Järntorget och omkringliggande fastigheter samt Järnvägsparken, del av Oxelö 7:50 Msn 63 Konsekvensanalys av föreslagen budgetram för 2013 Msn 64 Ändring av detaljplan för Femöre 1:2, 1:3 m.fl samt del av Femöre 1:4 Msn 65 Samarbetsavtal för Oxelösunds och Nyköpings kommuners gemensamma mät-, kart- och GIS-verksamhet Msn 66 Budgetuppföljning april Msn 67 Mål och budget kommunmål Msn 68 Revidering av delegationsordning Msn 69 Delgivningar Msn 70 Anmälan delegationsbeslut

3 Sammanträdesprotokoll Blad 3 Msn 47 Dnr MSN Information/Rapporter Vd för Kustbostäder Per Alm och driftchef Rune Jonsson informerar om beläggningsarbeten och behovet av asfaltering av kommunes gator och vägar. Miljö- och hälsoskyddsinspektör MaryAnn Fargo informerar om miljövänligare båtliv. Verksamhetchef Bo Peterson informerar om boendet i Fiskehamnen.

4 Sammanträdesprotokoll Blad 4 Msn 48 Dnr BYGG Gräsanden 4, Andvägen 8, bygglov för tillbyggnad av garage 1. Hans Rainers bygglovansökan med stöd av 9 kap. 30 och 31 Plan- och bygglagen (2010:900) avslås. 2. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige kommer Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på 685 kronor för handläggning av ärendet. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. 12 mars 2012 inkom ansökan om bygglov från Hans Rainer. Ansökan avser bygglov för tillbyggnad av befintligt garage på fastigheten Gräsanden 4, Östra Vallsund. Den angivna tillbyggnaden motsvarar en byggnadsarea av 15 m 2 där gaveln förlängs ut till fastighetsgränsen mot allmänningen. Det befintliga garaget har en byggnadsarea på 45 m 2. På fastigheten finns också en carportbyggnad motsvarande en byggnadsarea på 42 m 2. För området gäller detaljplan nummer 1192 som vann laga kraft Detaljplanen medger en byggnadsarea av 160m 2 för huvudbyggnad samt en sammanlagd byggnadsarea av 40 m 2 för komplementbyggnad. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Bygglovhandlingar. Bygglovhandläggare Dennis Gustafsson redogör för ärendet. Förslag Ann-Marie Norén Offerman (FP) föreslår att bygglovansökan ska bifallas. Hans Hedström (V) och Inge Ståhlgren (S) föreslår avslag på Ann-Marie Norén Offermans (FP) förslag samt bifall till framskrivet förslag.

5 Sammanträdesprotokoll Blad 5 Msn 48 forts. Dnr BYGG Beslutsgång Ordförande ställer de båda förslaget mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt framskrivet förslag. Reservation Ann-Marie Norén Offerman lämnar följande skriftlig reservation: MSNs beslut om att inte tillåta ytterligare utbyggnad grundar sig på att den sammanlagda avvikelsen ifrån deltajplan blir för omfattande om en utbyggnad med ytterligare 15m2 tillåts samt på att fler fastigheter kan komma att ansöka om bygglov för utbyggnader där avvikelsen kan bli lika stor. Den detaljplan som gäller för fastigheten Gräsanden 4 är närmre femtio år gammal och framtagen och beslutad i den tid som då rådde i Oxelösund. För att skapa utrymme för fastighetsägare att göra mindre justeringar för att anpassa sitt boende efter nutida behov är procentuell avvikelse ifrån detaljplan ett för trubbigt instrument och bör kompletteras med en bedömning av om utbyggnaden är ett hinder eller en olägenhet för sakägare (grannar) eller för allmänheten. Den utbyggnad om 15m2 som ansökan avser medför, enligt min mening, inte några sådana hinder eller olägenheter och jag menar därför att nyttan för fastighetsägaren bör väga tyngre än storleken på avvikelse mot detaljplan och att bygglov därmed ska beviljas. Om andra fastighetsägare kommer att ansöka om bygglov, får varje ansökan hanteras i enskild ordning. Hans Rainer Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

6 Sammanträdesprotokoll Blad 6 Msn 49 Dnr BYGG Vildvinet 2, Järntoget, bygglov för ombyggnad av kontors- och samlingslokaler till bostäder 1. Sven Hermelins bygglovansökan med stöd av PBL 9 kap. 30 och 31 avslås. 2. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige kommer Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på kronor för handläggning av ärendet. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. 13 februari 2012 inkom ansökan om bygglov från Sven Hermelin. Ansökan avser bygglov för ombyggnad samt ändrad användning av kontors-/samlingslokaler till bostäder på fastigheten Vildvinet 2, gamla Folkets hus byggnaden, centrum. Upplåtelseformen för bostadslägenheterna är angivet hyresrätt i ansökan. Ombyggnaden av gamla Folkets hus-byggnaden ska enligt sökandes framställan ske i etapper där detta ärende och ansökan avser etapp 1. Ombyggnaden avser lägenheter som tillsammans med tillhörande funktionsutrymmen motsvarar en total ombyggnadsarea av ca 1620 m2. Hiss ska installeras i trapphus. Enligt kommunicering föreslår fastighetsägaren Åke Holmström att nyttja befintliga parkeringsplatser vid gamla Folkets hus-byggnadens nordöstra fasad. Angöring föreslås från befintligt väg som går längs byggnades nordvästra fasad. Fastighetsägaren arrenderar även befintliga parkeringar vid bland annat gamla C-skolan som skulle kunna utnyttjas av framtida boende. Yttre fasadändring sker genom tillkomna utkragande balkonger på fasad mot sydväst (mot torget) samt fasad mot nordost. För området gäller detaljplan nummer 1682 som vann laga kraft Detaljplanen medger att fastigheten endast får användas för samlings- och föreningslokaler och därmed samhörigt ändamål. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Bygglovhandlingar.

7 Sammanträdesprotokoll Blad 7 Msn 49 forts. Dnr BYGG Bygglovhandläggare Dennis Gustafsson redogör för ärendet. Förslag Björn Johansson (MP) och Inge Ståhlgren (S) föreslår att bygglovansökan ska avslås. Beslutsgång Ordförande frågar om Björn Johanssons (MP) samt eget förslag och finner att nämnden beslut enligt förslaget. Sven Hermelin Åke Holmström Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

8 Sammanträdesprotokoll Blad 8 Msn 50 Dnr BYGG Vesslan 1, Spjutvägen 29, byggsanktionsavgift för påbörjad markåtgärd utan utfärdat beslut om marklov Roger Hultman och Erika Hultman utdöms på en byggsanktionsavgift på 0,5 prisbasbelopp, motsvarande kronor med stöd av 11 kap. 53 Plan- och bygglagen (2010:900). Roger Hultman och Erika Hultman är solidariskt ansvariga för betalningen enligt PBL 11 kap. 60. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. 23 april 2012 upptäcktes att markarbeten som kräver marklov har påbörjats på fastigheten Vesslan 1 utan att lagfarna ägare av fastigheten ansökt om marklov för åtgärden. Innan de olovliga markarbetena påbörjades har kommuniceringar förts med lagfarna ägarna av fastigheten Vesslan 1 om att ansöka om marklov för planerad markåtgärd. Bygglovhandläggare besökte fastigheten där lagfaren ägare Erika Hultman beskrev att markarbetena avsåg utfyllnad av infart samt sprängning av berg på fastighet. Vid besöket konstaterade bygglovhandläggarna att markåtgärden måste föregås av en ansökan om marklov. Mätningar utförda den 26 april 2012, efter att markarbetena påbörjats, visar vid sydvästra delen av fastigheten att berg hade sprängts ner till ett djup märkbart mer än 0,5 meter. Efter besöket samma dag inkom ansökan om marklov med tillhörande situationsplan. Kompletteringar av fasader, sektion samt en beskrivning av markåtgärden inkom den 9 maj Enligt ansökan avser sökande utfyllnad av infart där den maximala förändringen av marknivån sker till drygt 1 meter i jämförelse med ursprunglig marknivå. Utfyllnaden stabiliseras med färdiga L stöd i betong. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Marklovshandlingar. Bygglovhandläggare Dennis Gustafsson redogör för ärendet. Roger och Erika Hulman (FK) Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen (FÅ)

9 Sammanträdesprotokoll Blad 9 Msn 51 Dnr BYGG Lättmatrosen 2, Skansvägen 3, ändring av bygglov för garage 1. Göran Herbrings ansökan om bygglov för garage enligt 8 kap. 11 Planoch bygglagen (1987:10) beviljas. 2. Skärmväggen ska återställas enligt ursprungligt bygglov. 3. Vidare avser beslutet en särskild avgift motsvarande 700 kronor enligt 10kap. 6 PBL. Avgiften skall betalas till länsstyrelsen inom två månader från det att beslutet laga kraft enligt 10 kap. 28 PBL. 4. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige kommer Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på kronor för handläggning av ärendet. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. 28 april 2010 fick Göran Herbring bygglov för att bygga till befintligt garage samt att uppföra en balkong. Under hösten 2011 fick bygglovhandläggaren telefonsamtal från ägare av grannfastighet att garaget som uppfördes på fastigheten Lättmatrosen 2 var väldigt högt. Detta initierade ett besök på platsen där bygglovhandläggare kunde konstatera att nu uppfört garage avvek från beslutat bygglov. Under våren 2012 har Göran Herbring tillsammans med grannarna försökt komma överens om en gemensam lösning av problemet som båda kan känna sig nöjda med. Detta har skett utan framgång. Garaget motsvarar en yta av ca. 46,0m 2 och balkongen motsvarar en yta av cirka 26,0m 2. Avvikelsen från meddelat bygglov gäller byggnadens höjd. Garagets tak är ca. 0,7 till 1,0 meter högre än vad som meddelats i bygglovet. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Bygglovhandlingar. Bygglovhandläggare Markus Damm Nordqvist föredrar ärendet. Ajournering

10 Sammanträdesprotokoll Blad 10 Msn 51 forts. Dnr BYGG Förslag Björn Johansson (MP) föreslår att bygglovet för garaget beviljas men att skärmväggen ska återställas enligt ursprungligt bygglov. Jan Widegren (M), Ann-Marie Norén Offerman (FP), Hans Hedström (V) och Inge Ståhlgren (S) instämmer. Beslutsgång Ordförande frågar om Björn Johanssons (MP) förslag och finner att nämnden beslutar enligt förslaget. Göran Herbring Solveig & Jan-Erik Lindblom Länsstyrelsen i Södermanlands län Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

11 Sammanträdesprotokoll Blad 11 Msn 52 Dnr BYGG Jogersö 1:268, bygglov för nybyggnad av fritidshus samt komplementbyggnad 1. Per Thors bygglovansökan för huvudbyggnad (fritidshus) med stöd av 9 kap. 31b Plan- och bygglagen (2010:900) beviljas. 2. Per Thors bygglovansökan för komplementbyggnad med stöd av 9 kap. 30 Plan- och bygglagen (2010:900) avslås. 3. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige kommer Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på kronor för handläggning av ärendet. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. 20 mars 2012 inkom ansökan om bygglov från Per Thor. Ansökan avsåg bygglov för nybyggnation av fritidshus samt komplementbyggnad på fastigheten Jogersö 1:268. Det nya fritidshuset motsvarar en byggnadsarea av 120m 2. Komplementbyggnaden motsvarar en byggnadsarea av 50m 2. Byggnaderna ska uppföras med brun träfasad samt sedumtak på huvudbyggnad och plåttak på komplementbyggnad. Byggnaderna utformas i övrigt enligt ritningar tillhörande skrivelsen. För området gäller detaljplan nr med laga kraft datum För denna fastighet gäller även tillägg till detaljplan som vann laga kraft Tillägget till den befintliga detaljplanen upprättades så att vissa fastigheter inom området skulle kunna styckas. Detaljplanen medger en byggnadsarea av 120m 2 för huvudbyggnad samt 50m 2 för komplementbyggnad. I detaljplaneområdet är enbart sadeltak tillåtet. Grannar har hörts i ärendet och ingen har haft något att erinra mot åtgärden. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Bygglovhandlingar Bygglovhandläggare Markus Damm Nordqvist föredrar ärendet. Per Thor Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

12 Sammanträdesprotokoll Blad 12 Msn 53 Dnr BYGG Stora Hummelvik 1:14, överklagan av beslut gällande bygglov för nybyggnad av fritidshus Nämnden vidhåller sitt tidigare beslut från , 22 om avslag på ansökan om bygglov. 20 mars 2012, 22, beslutade Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att avslå bygglov för uppförande av fritidshus på Stora Hummelvik 1:14. Björn och Karin Sundin inkommer den 18 april med en skrivelse där de yrkar om att få beslutet omprövat i Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden alternativt överklagat till Länsstyrelsen. Beslut om avslag på bygglov fattades utifrån de områdesbestämmelser som gäller i området. Bestämmelserna syftar till att trygga genomförandet av översiktsplanens intentioner och till att skapa förutsättningar för att tillgodose riksintresset enligt Miljöbalkens 3 kap. 8. Nämnd paragraf reglerar mark för industriell produktion. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Överklagan Björn och Karin Sundin Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

13 Sammanträdesprotokoll Blad 13 Msn 54 Dnr BYGG Jogersö 1:266, bygglov för nybyggnad av fritidshus 1. Rainer och Cecilia Thors bygglovansökan med stöd av 9 kap. 30 Plan- och bygglagen (2010:900) avslås. 2. Enligt taxa antagen av kommunfullmäktige kommer Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden ta ut en avgift på kronor för handläggning av ärendet. Beslutet kan överklagas till länsstyrelsen. 22 maj 2012 inkom ansökan om bygglov från Rainer och Cecilia Thor. Ansökan avsåg bygglov för nybyggnation av fritidshus på fastigheten Jogersö 1:266. Det nya fritidshuset motsvarar en byggnadsarea av 273 m 2. Byggnaden uppförs med träfasad kulör järnvitriol samt med sedumtak. Byggnaderna utformas i övrigt enligt ritningar tillhörande skrivelsen. För området gäller detaljplan nr 1771 med laga kraft datum För denna fastighet gäller även tillägg till detaljplan som vann laga kraft Tillägget till den befintliga detaljplanen upprättades så att vissa fastigheter inom området skulle kunna styckas. Detaljplanen medger en byggnadsarea av 120 m 2 för huvudbyggnad samt 50 m 2 för komplementbyggnad. I detaljplaneområdet är enbart sadeltak tillåtet. Tjänsteskrivelse nämnd Bygglovhandlingar. Bygglovhandläggare Markus Damm Nordqvist föredrar ärendet. Rainer och Cecilia Thor Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

14 Sammanträdesprotokoll Blad 14 Msn 55 Dnr MSN Plåtslagaren 1, Vivestavägen 2, föreläggande att städa fastigheten 1. Michael Gyerman, XXX, föreläggs, med stöd av 26 kap 9 miljö-balken samt 11 kap 19 plan- och bygglagen att uppfylla samtliga nedan-stående punkter senast 4 veckor efter det att beslutet har tagits del av: Max 3 skrotbilar får finnas på tomten samtidigt för att tomten inte ska anses som ovårdad. Skrotbilarna som står kvar på fastigheten ska vara prydligt uppställd samt ska de vara tömda på oljor och annat miljöfarligt för att inte medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Övriga skrotbilar ska förvaras i ett garage eller liknande med hårdgjord yta där miljöfarliga ämnen inte riskera att förorena mark eller vatten. Detta garage eller liknande kan anläggas på fastigheten, dock endast efter ett beviljat bygglov, då detaljplanen tillåter småindustri som t.ex. bilverkstad. 2. Enligt taxa antagen av Kommunfullmäktige kommer Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att ta ut avgift på kronor för handläggning av ärende. Beslutet kan överklagas till Länsstyrelsen. Det har under de senaste åren inkommit flera klagomål från olika personer på att det ser ovårdat och skräpigt ut på fastigheten Plåtslagaren 1. Under har det funnits mellan 8 och 14 stycken bilar, som kan anses vara skrotbilar, på fastigheten. Representanter ifrån Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen utförde tillsyn på fastigheten den 31 mars samt 20 december Vid flera tillfällen sedan 27 december 2011 har Michael Gyerman förelagts att inkomma med uppgifter om bilarna uppställda på tomten. Ingen information har inkommit. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Foton.

15 Sammanträdesprotokoll Blad 15 Msn 55 forts. Dnr MSN MaryAnn Fargo redogör för ärendet. Michael Gyerman Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

16 Sammanträdesprotokoll Blad 16 Msn 56 Dnr BYGG Oliven 11, Folkegatan/Oxelögatan, anmodan om att klippa häck för att undanröja trafikfara 1. Mohammad Younas Sahi föreläggs med stöd av 11 kap. 19 Plan- och bygglagen (PBL) (2010:900) att senast den 30 juni klippa häcken för att undanröja trafikfaran i korsningen Folkegatan/Oxelögatan. Klippningen ska ske enligt instruktioner framtagna av Kustbostäder. 2. Om föreläggandet inte följs kommer ärendet återigen tas upp i nämnd för beslut om vite enligt 11 kap. 37 PBL 3 november 2011 inkom klagomål angående en häck som skymde sikten i korsningen Folkegatan/Oxelögatan till trafikingenjör Anna Djärv som då kontaktade fastighetsägaren samt skickade ut en Klippa häcken-folder. Fastighetsägaren vidtog i och med denna kontakt inga åtgärder för att förbättra sikten i korsningen. 25 januari 2012 överlämnades ärendet till bygglovhandläggare som gjorde ett besök på platsen och fotograferade häcken. I samband med detta skickades det ett brev där vi återigen uppmanade fastighetsägaren att klippa häcken. I detta brev fick han till 2 maj på sig att klippa häcken, annars skulle ärendet behandlas vidare i Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. 2 maj 2012 hade häcken ännu inte åtgärdats. Fastighetsägaren har hört av sig till oss och talat om att häcken är hög för att folk tidigare har kastat in saker på hans tomt. Dessutom har cyklar blivit stulna och skadegörelse har förekommit på fastigheten. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällbyggnadsförvaltningen Foton. Bygglovhandläggare Markus Damm Nordqvist föredrar ärendet. Mohammad Younas Sahi Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

17 Sammanträdesprotokoll Blad 17 Msn 57 Dnr MSN Dnr ECOS Avloppsfrågan vid Palmtorps allé 1. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att acceptera att Palmtorps Vatten- och avloppsförening, under en övergångstid som längst fram till 2017, renar sitt avlopp med befintlig slamavskiljare och markbädd kompletterad med en kalkbaserad fosforfälla. 2. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att handlägga ärendet angående anläggande av forsforfälla vid befintlig avloppsanläggning i Palmtorps allé De boende i Palmtorps allé är ej anslutna till kommunalt vatten och avlopp (VA). Genom Palmtorps Vatten- och avloppsförening drivs egen dricksvattentäkt och avloppsanläggning. Avloppsanläggningen, som består av en slamavskiljare och en markbädd, renoverades Dock uppfyller anläggningen ej de av tillsynsmyndigheten (Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden) beslutade reningskraven. Framförallt är det kraven på fosforrening som ej klaras. Under 2009 togs ärendet upp i Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden som beslutade att föreslå kommunfullmäktige att avloppsfrågan ska lösas genom att det kommunala VA-verksamhetsområdet utvidgas så att även Palmtorps allé omfattas. Vidare beslutade nämnden att en VA-utredning angående en utvidgning av verksamhetsområdet ska genomföras. I början av 2010 beslutade kommunstyrelsen att en VA-utredning genomförs för Palmtorps allé, att utgiften på kronor balanseras i avvaktan på vidare beslut, att med utredningen som grund tar kommunstyrelsen ställning till investering i VAlösning samt fördelning av kostnaden samt att med utredningen som grund tar kommunstyrelsen ställning till förslag till beslut till kommunfullmäktige om eventuell utvidgning av VA-verksamhetsområdet. Sommaren 2010 inspekterades avloppsanläggningen av dåvarande Miljö- och samhällsbyggnadskontoret. I september 2010 beslutade kommunstyrelsen att inte föreslå att verksamhetsområdet utvidgas, utan en så kallad satellitanslutning förordas för Palmtorps allé. Denna lösning innebär att området kvarstår utanför VA-verksamhetsområdet och ansluts via en anvisad anslutningspunkt. Vidare fick kommunchefen i uppdrag att genomföra förhandling med Palmtorps Vatten- och avloppsförening samt att ta fram en detaljprojektering avseende en satellitanslutning.

18 Sammanträdesprotokoll Blad 18 Msn 57 forts. Dnr MSN Dnr ECOS På uppdrag av kommunen gjorde Stadspartner en förstudie under 2010 beträffande överföringsledningar för vatten och avlopp mellan Palmtorp och Stjärnholm. Utredningen visar att det är tekniskt möjligt och att kostnaden beräknades till mellan 1,5 och 2 miljoner kronor. Kommunstyrelsen har således beslutat att inte inlemma Palmtorps Allé i VA-verksamhetsområdet och att Palmtorps Vatten- och avloppsförening ska stå för kostnaden vid planerad så kallad satellitanslutning. Med detta som bakgrund har Palmtorps Vatten- och avloppsförening även tittat på andra alternativa lösningar. Bland annat diskuteras anslutning till ledningar i Nyköpings kommun. Det alternativ man nu vill gå vidare med är i stället att komplettera befintlig reningsanläggning med en kalkbaserad fosforfälla. Föreningen är medveten om att detta inte är den långsiktigt bästa lösningen utan är inriktad på att någon form av anslutning till kommunalt avlopp ska ske. Under en övergångsperiod (max fem år), då anslutningsalternativ utreds av föreningen, vill föreningen komplettera befintlig reningsanläggning med en fosforfälla. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Miljö- och hälsoskyddsinspektör Peter Lantz redogör för ärendet. Palmtorps Vattten- och avloppsföreningen (FK) Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen (FÅ)

19 Sammanträdesprotokoll Blad 19 Msn 58 Dnr MSN Jogersö 1:61, föreläggande med löpande vite att städa bort förfallen stuga på Ramnö 1. Bertil Ohlén, XXX, föreläggs med stöd av 26 kap 9 och14 miljöbalken att senast 2 veckor efter att beslutet delgivits städa bort stugan och tillhörande bråte som flutit i land på Ramnö, Jogersö 1: Föreläggandet är förenat med ett löpande vite om femton tusen kronor ( kronor) för varje därefter följande vecka stugan och tillhörande bråte ligger kvar på Ramnö. 3. Med stöd av miljöbalken 26 kap 26 skall beslutet gälla omedelbart även om beslutet överklagas. 4. Enligt taxa antagen av Kommunfullmäktige kommer Miljöoch samhällsbyggnadsnämnden att ta ut avgift på kronor med anledning av den extra handläggningstiden ärendet medfört. Förvaltningen vill även erinra att då ärendet ännu inte är avslutat kan det bli aktuellt med ytterligare debitering. Vid årsskiftet var det artiklar i Sörmlands nyheter om en stuga drivit runt i Oxelösunds skärgård. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen bedömde att stugan kunde anses som nedskräpning. Stugan avhåller allmänheten från att uppsöka en attraktiv badplats. Den förfallna stugan och tillhörande bråte utgör en risk för olycksfall på Ramnö och kan delvis bestå av miljö farligt avfall (t.ex. impregnerat trä). Den 4 mars 2012 delgavs Bertil Ohlén ett beslut om föreläggande att städa bort stugan till av polisen. Beslutet har inte överklagats. Stugan har fortfarande inte städats bort. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Miljö- och hälsoskyddsinspektör MaryAnn Fargo redogör för ärendet. Bertil Ohlén Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

20 Sammanträdesprotokoll Blad 20 Msn 59 Dnr MSN Treårsplan Treårsplanen gällande Trafikseparering (gång- och cykelvägar), Trafiksäkerhet samt Tillgänglighet antas. Trafikverket kräver av kommunerna att de har en treårsplan för att kommunen ska ha möjlighet att ansöka om statlig medfinansiering. I dagsläget saknas ett övergripande dokument som är politiskt förankrat gällande trafikinvesteringar. Tanken är att treårsplanen ska vara ett levande dokument och uppdateras i början av varje år alternativt i slutet av varje år. De ärenden som tas upp framtagen treårsplan är: Trafiksäkring av GC-vägen, Föreningsgatan GC-väg (gång- och cykelväg) utefter Aspaleden GC-väg utefter Gamla Oxelösundsvägen GC-väg utefter Sundavägen Centrumhållplats för kollektivtrafiken Trafiksäkerhetsrevision Utplacering av parkbänkar i Oxelösund Tillgänglighetsåtgärder utefter viktiga ledstråk och i centrala Oxelösund Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Treårsplan. Trafikingejör Anna Djärv redogör för ärendet. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen (FÅ)

21 Sammanträdesprotokoll Blad 21 Msn 60 Dnr MSN Trafiksäkring av gc-bana - Föreningsgatan 1. Cykelbanan utefter Föreningsgatan, mellan Esplanaden och Aspaleden, byggs om så att den är avskild från körbanan. 2. Investering för samtliga åtgärdspunkter uppskattas till kr, enligt NCC s kalkyl, från som finansieras via investeringsbudget. I dagsläget finns en separerad gång- och cykelbana utefter hela Föreningsgatan. Mellan Hamnrondellen och Esplanaden är den separerade gång- och cykelbanan avskild från bilvägen med refuger och gräs. Detta medför att trafiksäkerheten för cyklister och gående är god där. Dock saknas avskiljning mellan Esplanaden och Aspaleden, vilket är en sträcka som många cyklister använder sig av till och från SSAB. Det har inträffat att bilförare från Aspaleden eller SSAB tagit miste på vad som är körbana och vad som är cykelbana och lägger sig i mötande körfält, i tron om att cykelbanan är det mötande körfältet. Detta kan bidra till trafikfara för både cyklister och bilister/lastbilsförare. Detta beror på den otydliga utformningen av cykelbanan. Vidare bidrar en avskild cykelbana till trafiksäkerhet för cyklisten, då den inte behöver oroa sig för att vingla ut i körbanan eller att en bil ska ta sig in på cykelbanan. Cykelbanan är så pass bred att en del av dagens cykelbana kan användas för att anlägga refuger som skiljer cykelbanan från körbanan. Även problemet med parkerade bilar utefter Föreningsgatan kan kommas åt med hjälp av en avskiljningsremsa mellan körbana och cykelväg. Klagomål har inkommit från allmänheten, både gällande parkering utefter Föreningsgatan och trafiksäkerheten för cyklister utefter Föreningsgatan. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Trafikingejör Anna Djärv redogör för ärendet.

22 Sammanträdesprotokoll Blad 22 Msn 60 forts. Dnr MSN Förslag Jan Widegren (M) förslår att ärendet ska återremitteras för att få en redovisning av tillbud/olycksstatistik innan beslut tas i ärendet. Inge Ståhlgren (S) föreslår avslag på Jan Widegrens (M) förslag och bifall till framskrivet förslag. Beslutsgång Ordförande frågar om Jan Widegrens (M) förslag och finner att nämnder avslår förslaget. Ordförande frågar eget förslag och finner att nämnden beslutar enligt framskrivet förslag. Reservation Jan Widergren (M) reserverar sig mot beslutet. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen

23 Sammanträdesprotokoll Blad 23 Msn 61 Dnr PLAN Ändring av detaljplan för del av Femöre 1:4, Ljungholmsvägen 1. Föreliggande detaljplan skicka på samråd. 2. Detaljplanen upprättas enligt PBL 5:7, enkelt planförfarande. Nuvarande detaljplan antogs Syftet med detaljplanen var att skapa förutsättnigngar för småbåtsanknuten verksamhet, byggnad för förvarning av jollar och tillhörande utrustning. Därmed reglera befintliga förhållanden. Detta skulle också möjliggöra en försäljning av jollebyggnadens tillhörande mark. Vid upprättandet av planen drogs gränsen av misstag inte där det var överenskommet, tomten blev i och med detta 75 kvadratmeter mindre. Gränsen måste därför dras om så att den hamnar på överenskommen plats så att fastighetsbildning blir möjlig att genomföra. Planen föreslås upprättas enligt PBL 5:7, enkelt planförfarande. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Samrådshandlingar Planarkitekt Samy Abu Eid redogör för ärendet. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen (FÅ)

24 Sammanträdesprotokoll Blad 24 Msn 62 Dnr PLAN Beslut om planuppdrag för Järntorget och omkringliggande fastigheter samt Järnvägsparken, del av Oxelö 7:50 Miljö- och Samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att utarbeta förslag till detaljplan för Järntorget och omkringliggande fastigheter, samt Järnvägsparken, del av Oxelö 7:50. Ny detaljplan behövs dels för att reglera befintliga markanvändningar, dels för att göra planen mer flexibel. Exempelvis så vill fastighetsägare till Vildvinet 2 (före detta Folkets Hus) bygga bostäder, vilket inte är möjligt med gällande detaljplan. Detaljplanen syftar också till att möjliggöra och underlätta en förnyelse av torget, där lekplats, scen, torghandel och parkering regleras. Kommunstyrelsen beslutade att ställa sig bakom målbilden för utvecklingen av centrum i Oxelösund. Miljö- och samhällsbyggnadschefen fick i uppdrag att med underlag från storgruppsutvärderingen om torget 2001 och tjänsteskrivelsen från samhällsbyggnadskontoret påbörja arbetet med en ny detaljplan för torget. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår nu att nämnden beslutar om att påbörja arbetet med en ny detaljplan för torget Fram till 2007 fanns en centrumgrupp som arbetade med att ta fram åtgärder som kunde lyfta torget. De arbetade fram en viljeinriktning som skrivs i fyra framgångsfaktorer och målbilder. Detta arbete resulterade även i en skiss som bland annat innehåller scen, lekplats och en reglerad torghandel. För att komma vidare med arbetet bör en ny detaljplan tas fram för att möjliggöra ett förverkligande av förslagen. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadskontoret Planarkitekt Samy Abu Eid redogör för ärendet. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen (FÅ)

25 Sammanträdesprotokoll Blad 25 Msn 63 Dnr MSN Konsekvensanalys av föreslagen budgetram för 2013 Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens redovisning avseende konsekvensanalys av föreslagen budgetram för 2013 överlämna till mål och budgetberedningen. Mål- och budgetberedningen har beslutat ge nämnderna i uppdrag att senast göra en konsekvensanalys av preliminära ramar och investeringar för Beslutet innebär att ramarna i princip ska minskas för alla verksamheter. Kompensation för löneökningar och viktigare driftförändringar med mera utgår dock. Det finns även föreslagna utpekade satsningar inför För att mål- och budgetberedningen ska få en jämförande överblick över vilka konsekvenser ramminskningen får i verksamheterna har kommunstyrelsekontoret utarbetat en mall. Miljö- och samhällsbyggnadschefen har kommenterat de föreslagna satsningarna för drift och investering samt upprättat förslag till besparing utifrån den, av mål- och budgetberedningen, föreslagna ramfördelningen för Noterbart är att Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen inte fått någon kompensation för kostnadsökningar för drift av gata och park i föreslagen ram. Den uppskattas till cirka 300 tkr. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Förslag till konsekvensbeskrivning ramförändringar Verksamhetschef Bo Peterson redogör för ärendet. Mål och budgetberedningen (FÅ)

26 Sammanträdesprotokoll Blad 26 Msn 64 Dnr PLAN Ändring av detaljplan för Femöre 1:2, 1:3 m.fl samt del av Femöre 1:4 1. Mijlö- och samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att ändra detaljplanen för Femöre 1:2, 1:3 m fl samt del av Femöre 1:4, Österviken. 2. Detaljplanen upprättas enligt PBL 5:7, enkelt planförfarande Nuvarande detaljplan antogs Syftet med detaljplanen var att utveckla hanteringen av småbåtar med båtuppställning på land såväl utomhus som inomhus. Markens användningsändamål är varvsverksamhet inom hela planområdet vilket innebär att all verksamhet som kan tillåtas ska ha en marin anknytning som till exempel reparationsvarv, båtförsäljning, båtservice och uppläggningsplats för båtar. Planarbete pågår för närvarande för den yttre delen av Fiskehamnen, etapp 2. I samband därmed har markens användning diskuterats och förvaltningens förslag är att planen ska medge en flexibel användning för att inte motarbete en framtida utveckling av området. Där föreslås att marken även kan användas för handel, småindustri och kulturell verksamhet. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att detaljplanen ändras så att den ger utrymme för ett nyttjande för varvsverksamhet, handel och småindustri. Planen föreslås upprättas enligt PBL 5:7, enkelt planförfarande. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Förvaltningschef Bo Peterson redogör för ärendet. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen (FÅ)

27 Sammanträdesprotokoll Blad 27 Msn 65 Dnr MSN Samarbetsavtal för Oxelösunds och Nyköpings kommuners gemensamma mät-, kart- och GIS-verksamhet upphävs. 2. Förslag till samarbetsavtal för Oxelösunds och Nyköpings kommuners gemensamma mät-, kart- och GIS-verksamhet godkännes. Oxelösunds och Nyköpings gemensamma nämnd har behandlat förslag till samarbetsavtal för Oxelösunds och Nyköpings kommuners gemensamma mät-, kart- och GIS-verksamhet. De beslutade att remittera förslag till avtal för mät-, kartoch GIS-verksamheterna till de båda kommunernas byggnadsnämnder. Förslaget innebär att Servicenämnden ansvarar för och bevakar samarbets-avtalet. En sammanslagen kartenhet arbetar på uppdrag från Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i Oxelösund samt Kommunstyrelsen och Bygg- och tekniknämnden i Nyköping. Beredning av ärenden och verkställighet av nämndernas beslut avseende mät-, kartoch GIS-verksamheten åligger Kartenheten. Kartenheten är lokaliserad i Nyköping. Förslaget till kostnadsfördelning innebär att den skattefinansierade delen fördelas mellan Oxelösund och Nyköping som 20/80. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har medverkat vid framtagande av avtalet och föreslår att Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslag till samarbetsavtal. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Förslag till samarbetsavtal för Oxelösunds och Nyköpings kommuners gemensamma mät-, kart- och GIS-verksamhet. Förslag till budget för den föreslagna kartenheten. Verksamhetschef Bo Peterson redogör för ärendet. Nyköpings och Oxelösunds gemensamma nämnd för intern service, FÅ

28 Sammanträdesprotokoll Blad 28 Msn 66 Dnr MSN Budgetuppföljning april Budgetuppföljningen godkänns. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har gjort en ekonomisk uppföljning av budgeten till och med april månad Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden redovisar ett positivt resultat om totalt 594 tkr. Prognosen till årets slut blir att budgeten följs. Bostadsanpassning redovisar ett överskott om drygt 400 tkr under perioden. Flera ansökningar med kostnadskrävande åtgärder behandlas för närvarande. Prognosen till årsskiftet blir ändå att verksamheten kommer att redovisa ett nollresultat. Personalkostnaderna är mindre än budgeterat och det beror bland annat på att den vakanta tjänsten som planhandläggare ej återbesätts på grund av besparingskrav. Intäkterna är mindre än budgeterat bl a beroende på att nyproduktion av bostäder inte varit på den nivå som förväntats. Investeringsbudgeten omfattar investeringar för tkr. Av dessa kommer cirka tkr att utnyttjas till bland annat busshållplats, utbyggnad av gc-väg Frösäng centrum, parkbänkar, belysning. Prognosen är att cirka 500 tkr inte kommer att utnyttjas till årets slut. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Budgetuppföljning per 30 april. Verksamhetschef Bo Peterson redogör för ärendet. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen (FK)

29 Sammanträdesprotokoll Blad 29 Msn 67 Dnr MSN Mål och budget kommunmål 1. Framskrivna mål och prioriteringar 2013 godkänns och överlämnas till mål och budgetberedningen. 2. Nämnden anser att det räcker med 3 prioriteringar under varje mål. 3. Nämnden anser vidare att mer tid behövs för genomgång av mål och prioriteringar. Mål- och budgetberedningen beslutade att uppdra till nämnderna att kortfattat beskriva hur man inom ramen för nämndens ansvarsområde och uppdrag kan bidra till måluppfyllelse av de föreslagna kommunmålen. Nämnden ska dessutom lämna synpunkter på de föreslagna prioriteringarna. I ett senare skede får nämnderna i uppdrag att bryta ner kommunmålen till de nivåer som behövs för en effektiv styrning av verksamheten. Det uppdraget ingår i nämndens verksamhetsplan. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Mål och budgetberedningens förslag till kommunmål. Verksamhetschef Bo Peterson redogör för ärendet. Diskuterades att det borde räcka med 3 prioriteringar under varje mål samt att nämnderna måste få tid till att göra prioriteringar. Mål och budgetberedningen (FÅ)

30 Sammanträdesprotokoll Blad 30 Msn 68 Dnr MSN Revidering av delegationsordning Delegationsordning, daterad , för nämndens verksamheter godkänns. Kommunen beslutar om och hur parkeringsövervakning ska ske enligt lagen om Parkeringsövervakning mm. Kommunfullmäktige beslutade att förordnande av parkeringsvakter ska beslutas av Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att nämnden delegerar förordnande av parkeringsvakter till handläggande tjänsteman, trafikingenjören med verksamhetschefen som ersättare. Tjänsteskrivelse från Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen FÅ

31 Sammanträdesprotokoll Blad 31 Msn 69 Dnr MSN Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna. Delges: Länsstyrelsen Södermanlands län Beslut Utvidgade strandskyddsområden i och vid Östersjön i Oxelösunds kommun

32 Sammanträdesprotokoll Blad 32 Msn 70 Dnr MSN Anmälan delegationsbeslut Redovisning av delegationsbesluten godkänns. Markupplåtelser och trafikärenden: Anna Djärv april Plan- och byggärenden: Markus Damm Nordqvist Dennis Gustafsson april april Miljöärenden: Peter Lantz Therese Hamilton MaryAnn Fargo april april april