Beslut Nr 44/2012/2 Dnr LSSAVI/31/04.09/2010. Givet efter anslag

Transkript

1 Västra och Inre Finland Beslut Nr 44/2012/2 Dnr LSSAVI/31/04.09/2010 Givet efter anslag ÄRENDE SÖKANDEN ANTECKNING Byggande av en vägbank försedd med en bro och trummor i sundet mellan Pirklot Vartkari och holmen Korpeslot Lillandet i Bertby och Miemoisby byar samt bestående nyttjanderätt till det för vägbanken och bron erforderliga vattenområdet Skärgårdsvattenområde , Vörå Mikael Halkola, Judith Heir, Karita Henriksson, Marica Holm, Eva Holmström, Ilkka Kahilakoski, Paula Kahilakoski, Gunhild Karlsson, Eero Kivipelto, Raija Kivipelto, Gustav Lundström, Ilkka Luoma, Thomas Nybacka, Lassi Perälä, Gunvor Sjöberg, Arnold Sten, Aaro Toivio, Juhani Toivio, Jukka Toivio, Annika Wikman, Helena Wikman, Mårten Wikman Västra Finlands miljötillståndsverk har upphört Från och med har Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverk fortsatt handläggningen av detta ärende. Vörå Maxmo kommun har tillsammans med Oravais kommun bildat Vörå kommun. ANSÖKAN Sökandena har med en ansökan, som anhängiggjorts vid Västra Finlands miljötillståndsverk och kompletterats , , , , och anhållit om tillstånd för byggande av en vägbank försedd med en bro och trummor i sundet mellan Pirklot Vartkari och holmen Korpeslot Lillandet i Bertby och Miemoisby byar i Vörå Maxmo kommun samt bestående nyttjanderätt till det för vägbanken och bron erforderliga vattenområdet Skärgårdsvattenområde , fr.o.m De i den ursprungliga ansökan som sökanden antecknade personerna har ägt följande fastigheter: Mikael Halkola (Korpislot RNr 3:37), Judith Heir (Solkusten RNr 8:21), Karita Henriksson (Henriksson I RNr 8:27 och Henriksson II RNr 8:64), Marica Holm och Gunvor Sjöberg (Nygård RNr 8:9), Eva Holmström (Västerbo RNr 3:46), Ilkka Kahilakoski och Paula Kahilakoski (Lepola RNr 8:19), Gunhild Karlsson (Gunlid RNr 3:22), Eero Kivipelto och Raija Kivipelto (Metsola RNr 8:18), Karl-Erik REGIONFÖRVALTNINGSVERKET I VÄSTRA OCH INRE FINLAND tfn Huvudverksamhetsstället fax i Vasa registratur.vastra@rfv.fi Wolffskavägen 35 PB 200, Vasa

2 2 Lindman och Anneli Lindman (Korpisluot RNr 3:19 och Holm I RNr 8:23), Gustav Lundström (Sanda RNr 3:20), Ilkka Luoma (Vaarinkehuma RNr 8:22), Hanne Koskinen och Panu Koskinen (Koskinen RNr 8:63), Lassi Perälä (Mörrimetsä RNr 8:26), Arnold Sten (Granskog RNr 3:24), Aaro Toivio, Juhani Toivio och Jukka Toivio (Sjöstrand RNr 3:113, Holm 2 RNr 8:10 och Strandäng RNr 8:20) samt Annie Viklund (Stengrund RNr 3:114), samtliga i Miemoisby by i Vörå kommun. Sökanden har i sin komplettering av ansökan som tillställts regionförvaltningsverket korrigerat uppgifterna som gäller sökandena till den delen att Annika Wikman, Helena Wikman och Mårten Wikman fungerar som sökanden i egenskap av ägare till fastigheten Stengrund RNr 3:114. PLAN Projektets syfte Projektets syfte är att skapa en fast vägförbindelse från Pirklot Vartkari på fastlandet till ön Korpeslot i Miemoisby by i Vörå kommun och därigenom förbättra tillgängligheten till de på Korpeslot belägna 28 fastigheterna, av vilka sökandena äger en stor del. En del av fastigheterna är skogsbruksfastigheter och en del fritidsfastigheter. Havsområdet och dess användning Det ifrågavarande havsområdet är beläget i Vörå inre skärgård. Området avgränsas från det öppna havsområdet i väster och i norr av en väg med broar och vägbankar. Vägen (den s.k. Österövägen) går från Särkimo via Vatilot, Bjonholmen, Granholmen och Västerö till Österö. I nordost är havsområdet öppnare. Landskapet är typiskt för den inre skärgården, ställvis kuperat och ställvis lågt. Vegetationen består huvudsakligen av blandskog. Havsområdet är mycket stenigt och vattendjupet varierar från 13 m väster om Korpeslot till ca 3 m vid platsen för den planerade bron. Vattenkvaliteten är relativt bra. Vattenströmningen i nord sydlig riktning sker delvis genom broöppningen i sundet mellan Granholmen och Pirklot och delvis via det öppna havsområdet öster om Kailot och Österö. Vattenströmningen i ost västlig riktning sker via Pirklotfjärden och söder om Korpeslot. Inom projektets verkningsområde finns inga Natura områden och inte heller naturskyddsområden eller sådana strandängar, som borde skyddas. Båttrafiken i området utgörs uteslutande av trafik med öppna småbåtar. Större båtar färdas längs leder söder och öster om Korpeslot. Österövägens broar hindrar alla större båtar från att passera väster om Korpeslot, eftersom vägens broöppningar är ca 3 m höga. Sundom båt- och

3 3 farledsklubb har märkt ut en småbåtsled i sundet mellan Vartkari och Korpeslot Lillandet. Inom projektområdet bedrivs inget yrkesfiske i större skala. Det yrkesfiske som förekommer bedrivs öster om Kaitlot och Österö samt i det öppna havsområdet väster om Österövägen. Den närmaste lekplatsen för sik och strömming är nära den planerade bron, men lekplatsens betydelse har redan tidigare minskat väsentligt. Nära projektområdet finns inga betydande lekplatser för gädda, abborre och mört. Planläggningen I generalplanen över stränder och bosättningsområden i före detta Maxmo kommun har Vartkars sund betecknats som vattenområde (W). Större delen av ön Korpeslot har betecknats som jord- och skogsbruksdominerat område (M) med undantag av de på öns stränder belägna fritidsfastigheterna, vilka har betecknats som områden för fritidsbostäder (RA). För ön Korpeslots sydvästra del har det dessutom fastställts en strandplan, som omfattar tre bebyggda och två obebyggda fastigheter samt ett område för skogsbruk. Den planerade vägbanken och bron Sökandena har ansett att den planerade bron och brobankarna inte inverkar menligt på planläggningen av området. Vägbanken och bron byggs så att de så bra som möjligt smälter in i den omgivande miljön. Själva bron består av en stålbalkskonstruktion utan viktbegränsning, som förses med trälock. Bron byggs över småbåtsleden så att vattenflödet inte försämras och småbåtstrafiken inte försvåras. Vägbankens och brons sammanlagda längd blir ca 130 m. Brons höjd blir ca 4 m och dess underfartshöjd ca 3 m beräknat från vattenhöjden N 60-0,30 m. Broöppningens bredd blir 18,2 m. Vägbanken byggs av sprängsten och förses med asfalt eller oljegrus eller någon annan permanent beläggning för att förhindra eventuell dammolägenhet. Mängden byggnadsmaterial som behövs för banken uppgår till m 3. Bankens höjd blir ca 2 m beräknat från medelvattenstånd. För att förbättra vattengenomströmningen i sundet förses vägbanken med två trummor, vilkas diameter är 1,0 m. Byggnadsarbetena utförs på vintern och beräknas ta 3 5 månader. Vägbanken byggs från den i Bertby by belägna fastigheten Varkasholmen RNr 4:50, som ägs av Jan-Ole Lindman till fastigheten Granlund RNr 3:36 i Miemois by, som ägs av Kent och Eivor Granlund. Ägarna till fastigheterna har gett samtycken till att vägbanken byggs från deras fastigheter.

4 4 Sökandena har godkänt Jan-Ole Lindmans yrkande om byggande av ett överfartsställe för snöskotrar. Överfartsstället bör byggas på vattenområdet eller tillandningsområdet vid fastigheten Varkasholmens RNr 4:50 strandlinje i enlighet med den till kompletteringen bifogade kartan. Bredden på överfartsstället får vara högst 3 m. Nyttjanderätt till det för vägbanken och bron behövliga vattenområdet Projektets verkningar på miljön Vägbanken och bron byggs på det av delägarlaget Maxmo Skärgårds samfällighet ägda samfällda området Skärgårdsvattenområde i Vörå kommun. De av sökandena ägda fastigheternas sammanlagda andel av det ca ha stora vattenområdet är 10,838164, vilket motsvarar ca 20 ha. Arealen för området som sökandena behöver nyttjanderätt till är ca m 2. Vägbanken och bron kommer att förändra vattenlandskapet. Bron kommer att stiga rätt högt, emedan broöppningen har planerats så bred att vattenströmningen i sundet inte försämras och emedan underfartshöjden planerats till samma höjd som Österövägens broar för att inte försvåra båttrafiken i området. Förändringen kommer att vara som störst under de första åren, men inom några år kommer vegetationen att täcka vägbanken. - På udden Vartkari, som hör till den Jan-Ole Lindman ägda fastigheten Varkasholmen RNr 4:50, finns inga byggnader. - Byggnaderna på fritidsfastigheterna Blåbärsstranden RNr 4:10, som ägs av Ann-Christine Pöyhönen och Soludden RNr 4:20, som ägs av Henrik Lindman, finns på stranden mot väster. Vägbanken kommer inte att synas från byggnaderna, eftersom sikten till banken är skymd av terrängen och växtligheten. - Fastigheten Kelokallio RNr 4:19, som ägs av Jukka Vesalainen och Riitta Viitala, är en fritidsfastighet. Fastigheten är belägen på ett avstånd om ca 150 m från vägbanken och bron och dessa syns från fastigheten. Den landskapsmässiga förändringen är ringa. - Fastigheten Pennilä RNr 4:9, som ägs av Lasse och Hanne Penninkangas, är en fritidsfastighet. Fastigheten är belägen på ett avstånd om ca 150 m från den närmaste delen av vägbanken. Vägbanken syns närmast från fastighetens strand och knappt alls från byggnaderna på fastigheten. Den landskapsmässiga förändringen är obetydlig. - För fastigheterna Stengrund RNr 3:114 och Granskog RNr 3:24 har i strandgeneralplanen antecknats varsin byggplats. Från fastighe-

5 5 terna ser man till vägbanken, men avståndet till den närmaste delen av banken är ca 300 m. Förändringen i vattenlandskapet är minimal. Vägbanken och bron kommer inte enligt sökandena att ha skadliga verkningar eller förorsaka men på fastigheternas stränder, vattenkvaliteten eller fisket som bedrivs i området. Vägbanken och bron kommer att åsamka enbart till utsikten över landskapet hänförligt men till följd av förändringar som sker utanför fastigheterna. Dessa förändringar utgör inte sådan skada, men eller annan förlust av förmån som bör ersättas enligt vattenlagen. Nyttan av projektet Den fasta vägförbindelsen medför nytta för alla de på holmen Korpeslot belägna fastigheterna. I och med att tillgängligheten till fastigheterna förbättras, kommer fastigheternas bruks- och försäljningsvärde att öka och möjligheten att få avkastning från skogsbruket att förbättras. Enligt den till ansökan bifogade daterade värderingen är det sammanlagda värdet för de 22 byggnadsplatserna i Korpeslot strandgeneralplan euro utan fast vägförbindelse och euro med fast vägförbindelse. Därtill bör enligt sökanden läggas de på Korpeslot belägna fem strandplanerade fritidsfastigheternas värdestegring om sammanlagt euro. Den sammanlagda värdestegringen för alla fastigheter blir då euro. Till detta bör ytterligare läggas värdestegringen för skogsmark. HANDLÄGGNING AV ÄRENDET Kungörelse Regionförvaltningsverket har enligt 16 kap. 6, 7 och 8 vattenlagen tillkännagivit ansökan med kungörelse i regionförvaltningsverket och i Vörå Maxmo kommun och berett tillfälle att senast anföra påminnelser, yrkanden och åsikter med anledning av ansökan. Kungörelsen har särskilt tillsänts de myndigheter och i saken delaktiga som framgår av handlingarna. Påminnelser och yrkanden 1) Ansvarsområdet för miljön och naturresurserna vid Södra Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral har konstaterat att det på projektets verkningsområde inte finns några Natura områden och inte heller några i naturvårdslagen avsedda naturskyddsobjekt. De största verkningarna på miljön, som orsakas av projektet, är förändringarna i landskapet samt de arbetstida menen pga. uppgrumlingen av vattnet. Ansvarsområdet för miljön har ansett att tillstånd kan beviljas med sedvanliga tillståndsbestämmelser. Arbeten, som stör fåglarnas häckning och orsakar uppgrumling av vattnet bör undvikas fr.o.m. april till slutet av augusti. Den arbetstida vattenkvaliteten bör kontrolleras enligt ett av NTM-centralen godkänt kontrollprogram. Ett förslag till kon-

6 6 trollprogram bör tillställas NTM-centralen i god tid före inledandet av arbetena. 2) Fiskerigruppen vid Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral har konstaterat att det inte finns några kända lekplatser för vårlekande fisk i närheten av projektområdet. Däremot finns det enligt en utredning som gjorts år 1985 lekområden för sik och strömming i Varkats sund. Enligt ansökningshandlingarna har lekplatsen för sik och strömming redan tidigare försvagats väsentligt, men sökandena har inte presenterat någon tillförlitlig utredning som stöder detta påstående. Ansökan bör kompletteras med i fält gjorda undersökningar över fiskleken i området innan ärendet avgörs. Sedan då undersökningsresultaten finns tillgängliga bör utlåtande begäras av fiskerigruppen och fiskerättsinnehavaren. 3) Kommunstyrelsen i Vörå Maxmo kommun har inte haft någonting att anmärka med anledning av ansökan. 4) AA har framfört att han har ett turismföretag i Vesteröby i Maxmo skärgård på Granholmen och även idkar passagerarbåttrafik i området. Rena vatten och farbara båtleder är viktiga för företaget. Mendelin har ansett att broplanen borde förbättras så att broöppningens fria höjd skulle ökas till 3,6 m, vägtrumman på Pirklot sidan borde förstoras till diametern 1,6 m och en lika stor vägtrumma borde anläggas på Korpeslot sidan. Trummorna bör anläggas så djupt att de vid medelvattenstånd är helt under vattenytan. Broöppningen bör placeras i sundets djupaste område, men ändå närmare Korpeslot så att det inte uppstår en krök i båtleden, som försämrar sikten. Bropelarna bör gjutas tillräckligt djupt, så att pelarnas stödmassor inte stänger till vattenströmningsöppningen. Som motivering för yrkandena har Mendelin framfört att vattnets strömning borde hindras i minsta möjliga mån med tanke på turismen, bosättningen, rekreationsbruket, fisket och båttrafiken. Broöppningens fria höjd bör höjas redan i byggnadsskedet så att den nya bron inte i likhet med Abborrgrundsbron blir ett hinder för användningen av båtleden. 5) BB m.fl. har i egenskap av fastighetsägare på Pirklot framfört att Vartkars sund är en viktig öppning mellan Pirklotfjärden och Kalotfjärden. Dessa fjärdar samt Särkimofjärden fungerar som lekplats för alla fiskarter såsom sik, gädda, abborre, lake och strömming. För att vattnet i dessa fjärdar inte ska försämras då bron och brobankarna byggs, bör det med tanke på vattenkvaliteten göras så stora hål för vattenmassorna att möjligast mycket vatten kan strömma igenom. Påminnarna har ansett att broöppningen helst borde göras 6 m bredare. Om detta inte är möjligt har påminnarna yrkat att det anläggs tre brotrummor av vilka en på Korpeslot sidan och två vid Vartkarsholmen. Trummornas diameter bör förstoras från mm till mm. Vid byggandet av brobankarna bör allt bottenslam tas bort och föras i land.

7 7 6) CC och DD, båda fastigheterna i Bertby by i Vörå kommun, har i första hand yrkat att tillstånd inte beviljas. Med avseende på processen har påminnarna yrkat att regionförvaltningsverket förrättar besiktning på platsen för att utreda de av projektet orsakade menen, att det i regionförvaltningsverkets sammansättning som handlägger ärendet finns en limnolog, att regionförvaltningsverket å tjänstens vägnar utreder omfattningen av yrkes- och rekreationsfisket i området och införskaffar utlåtanden om verkningarna på fiskbeståndet av Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral och på vattendraget av Södra Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral samt att påminnarna bereds tillfälle att uttala sig om införskaffade utlåtanden och eventuella tilläggsutredningar. Om tillstånd beviljas bör som tillståndsbestämmelser medtas i beslutet att broöppningen bör vara minst 50 m, tillståndshavaren under minst 20 år ska följa upp och rapportera vattenkvaliteten i området samt utreda fiskbeståndet och på ett sakenligt sätt genom utplantering av fisk ombesörja bevarandet av fiskbeståndet på den nivå, som har rått före förverkligandet av projektet. Tillståndshavarna bör därtill solidariskt ersätta menet som orsakas fastigheten RNr 4:19 med euro och fastigheten RNr 4:9 med euro jämte laga dröjsmålsränta fr.o.m. att regionförvaltningsverket har gett sitt beslut samt påminnarnas kostnader i egenskap av parter och för ombudet jämte laga ränta. Regionförvaltningsverket bör tillse att det inte vidtas åtgärder i vattendraget eller på land, som strider mot 1 kap. 15 vattenlagen. Byggandet av bron i enlighet med ansökan inverkar skadligt på vattendragets strömningsförhållanden och vattenväxlingen, vilket leder till sämre vattenkvalitet, igenväxning och riklig vassväxt kring bron och påminnarnas fastigheter. Projektet försämrar vattendragets reningsförmåga, ändrar kungsådran och försvårar användningen av allmän farled. Området är viktigt för strömmingens och sikens förökning. Förändringen av vattnets strömningsförhållanden och de därav orsakade följderna är skadliga för fiskarna och deras förökning samt för häckande havsörnar, gråhakedoppingar och spillkråkor. Påminnarnas fastigheter är belägna i ett naturskönt, obebyggt ödemarkslandskap och biltrafik skulle störa användningen av fastigheterna. Projektet och trafiken skulle betydligt minska naturskönheten, trivseln i omgivningen, kulturvärdena och vattendragets användning för vattenförsörjning och dess lämplighet för rekreationsändamål. Påminnarna har också hänvisat till 2 kap. 3 vattenlagen. Projektet medför inte den påstådda nyttan för fastigheterna i dess verkningsområde. Man har redan länge tagit sig till fastigheterna med båt, vilket inte har medfört oskäliga kostnader jämfört med den av bron orsakade skadliga förändringen i vattendraget. Byggandet av bron och trafiken på den kränker allmänt och enskilt intresse mer än nämnvärt. Nyttan av byggandet är inte betydlig i förhållande till skador, men eller andra förluster av förmåner byggandet medför. Eftersom penningvärdet för dessa är svårt att definiera och eftersom förlusten av förmåner vid sidan av penningvärdet också har annat värde, bör regionförvaltnings-

8 8 verket vid prövning av förutsättningarna för tillståndet i enlighet med 2 kap mom. vattenlagen jämföra betydelsen av projektet och den förmån som går förlorad från en allmän synvinkel. Nyttan av projektet i form av de bebyggda rekreationsfastigheternas värdestegring är liten ur allmän synpunkt och kan inte anses vara betydlig jämfört med menet som orsakas det allmänna intresset. Värdet på påminnarnas fastigheter minskar pga. den av bron orsakade skadliga förändringen i vattendraget, minskningen i fiskbeståndet och möjligheten till rekreationsfiske och den av bron och trafiken orsakade skadliga förändringen i naturskönheten, kulturvärdena och omgivningens trivsel. Beträffande fastigheten RNr 4:19 är den landskapsmässiga förändringen väsentlig och skadlig. 7) EE har yrkat att brofästet på Korpeslotsidan, som har planerats till den av påminnarna ägda fastigheten, flyttas m västerut. På fastigheten finns en oanvänd byggrätt som bör användas på den s.k. norra udden. Om bron förverkligas enligt planen kommer den att ha en negativ inverkan på tomtområdet i och med att den delar den norra udden på mitten. Genom en förflyttning av brofästet minimeras vägens negativa inverkan och en byggnadsplats kan bildas på den östra sidan av vägen. Påminnarna har bifogat en karta på vilken brofästets önskade placering är inritad. Påminnarna har i övrigt inte haft någonting att anmärka mot bron. Förklaring Sökandena har tillställt regionförvaltningsverket sin förklaring med anledning av de påminnelserna som framförts i ärendet. Sökandena har beträffande påminnelsen av ansvarsområdet för miljön och naturresurserna vid Södra Österbottens närings-, trafikoch miljöcentral anfört att byggarbetena kommer att utföras under vinterhalvåret och att vattenkvaliteten under byggtiden kontrolleras i enlighet med ett kontrollprogram som godkänns av NTM-centralen. Sökandena har yrkat att AAs yrkanden förkastas och har framfört att de vid planeringen av projektet noga har efterföljt myndigheternas krav så att skadorna och menen på miljön blir så små som möjligt. Broöppningens bredd baserar sig på en sakkunnigs beräkning av vattenflödet och de planerade vägtrummorna garanterar att vattenflödet är tillräckligt även vid stränderna. Broöppningens höjd är densamma som vid Abborrgrundet under Österövägen och därmed finns det ingen anledning att bygga en högre bro. Båtar som är högre än broöppningen kan färdas söder om Korpeslot. Sökandena har yrkat att BBs m.fl. yrkanden förkastas. Sökandena har framfört att ansvarsfrågorna gällande Pirklot-vägen avgörs vid den framtida vägförrättningen. Till övriga delar har sökandena hänvisat till myndigheternas utlåtanden och det med anledning av AAs påminnelse anförda. Beträffande fisket har sökandena hänvisat till materialet, som bifogats till ansökningshandlingarna, av vilket framgår att det inom pro-

9 9 Komplettering av ansökan jektområdet inte finns några betydelsefulla fiskelekplatser som skulle ta skada av projektet. Sökandena har beträffande CCs samt DDs påminnelse med hänvisning till sina motiveringar ansett att tillståndet ska beviljas. Sökandena har inte motsatt sig förrättande av besiktning, men har ansett att handlingarna ger tillräcklig information och att besiktning inte behövs. Beträffande yrkandena som gäller fisket har sökandena hänvisat till den utredning av fiskelekplatser, som sökandena med anledning av regionförvaltningsverkets kompletteringsbegäran skulle utföra under sommaren Sökandena har konstaterat att myndigheten avgör sin beslutssammansättning samt påminnarnas möjligheter att bemöta sökandenas förklaring. Yrkandet gällande broöppningens storlek bör förkastas på de grunder som sökandena anfört med anledning av övriga påminnelser. Behovet av kontrollprogram avgörs av myndigheten. Skadeståndsyrkandena bör förkastas med beaktande av att de landskapsmässiga verkningarna är ringa för den av CC ägda fastigheten Kelokallio RNr 4:19 och obetydliga för den av DD ägda fastigheten Pennilä RNr 4:9. Dessa fastigheter har inte enligt Högsta förvaltningsdomstolens rättspraxis (HFD:2009:59) rätt att enligt vattenlagen erhålla ersättningar. Likaså bör yrkandet gällande ersättande av påminnarnas kostnader förkastas såsom ogrundat, eftersom parterna enligt 16 kap mom. vattenlagen själva står för sina kostnader och det inte finns sådana i 2 mom. nämnda särskilda skäl som skulle berättiga påminnarna att erhålla ersättning för sina kostnader. Sökandena har kunnat påvisa att värdestegringen på fastigheterna på Korpeslot är betydande och det framkommer bl.a. i det till ansökan bifogade värderingsutlåtandet av Raimo Niskanen. Sökandena har meddelat att de har godkänt EEs yrkande gällande vägbankens placering och ändrat planen så att det planerade läget för banken på Korpeslot motsvarar påminnarnas yrkande. Sökandena har ansett att ändringen inte har någon betydelse vare sig miljömässigt eller landskapsmässigt. Sökandena har meddelat att Karl-Erik och Anneli Lindman, som ursprungligen varit sökanden i ärendet, avstått från ansökan. Sökandena har tillställt regionförvaltningsverket en utredning över fiskleken och fiskvandringen vid Vartkars sund. Utredningen har utförts genom undersökningar på platsen, provfiske och intervjuer med fiskare i området. I utredningen konstateras att området vid sundet är fiskrikt och att en stor mängd fiskyngel förekommer i området under sommaren. Ingen egentlig fisklek förekommer dock i området för broprojektet. I närheten av området finns tre mindre lekvikar för gädda, abborre och mörtfisk. Sik förekommer i små mängder norr om projektom-

10 10 rådet, men inte vid Vartkars sund. I utredningen konstateras att själva broöppningen är smal och grund, vilket minskar vattenströmningen i sundet och kan orsaka en alltför stark ström genom broöppningen. Detta kan leda till att fiskarna inte kan vandra fritt igenom sundet och t.o.m. små båtar kan ha svårt att ta sig genom broöppningen. I utredningen har föreslagits att diametern för trummorna, som placeras i vägbanken, ökas från 1 m till 3 m. Sökandena har i sin komplettering, som tillställts ändrat sin ansökan så att trumman, som byggs i vägbanken på Vartkarisidan får en diameter om 3 m. Eftersom havsbottnen är stenig och djupförhållandena besvärliga är det bäst att fastställa trummans placering i samband med byggnadsarbetena. Om regionförvaltningsverket anser att det behövs en trumma med en diameter om 3 m även på Korpeslotsidan, godkänner sökandena detta. Sökandena har meddelat att Thomas Nybacka har köpt fastigheten Koskinen RNr 8:63 i Miemoisby by i Vörå kommun och är sökande i ärendet istället för fastighetens tidigare ägare Hanne och Panu Koskinen. Sökandena har tillställt regionförvaltningsverket tilläggsutredning gällande Vartkari strandplan. Området på vilket vägbanken byggs har i planen betecknats som närrekreationsområde (VL). Enligt planebestämmelserna är gallringshuggning tillåten, men området bör i huvudsak bevaras i naturtillstånd. Sökandena har konstaterat att den planerade vägen kommer att byggas så att den inte strider mot planebestämmelserna och att trädbeståndet längs vägen bibehålls så orört som möjligt. Sökandena har även konstaterat att kommunstyrelsen i dåvarande Vörå Maxmo kommun i sin påminnelse inte har haft någonting att anmärka mot projektet. Vid behov kan sökandena söka ändring i strandplanen. Utlåtande Fiskerigruppen vid Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral har tillställt regionförvaltningsverket sitt utlåtande med anledning av utredningen över fiskleken och fiskvandringen vid Vartkars sund. Fiskerigruppen har ansett att utredningen till sin omfattning är tillräcklig gällande de vårlekande fiskarternas lek och yngelförekomst i området. Eftersom det inte kunnat göras skopningar på våren eller yngelnotningar på sommaren är det inte uteslutet att det förekommer siklek i området. På basis av nätprovfisket och intervjuer kan man anta att det inte förekommer någon betydande siklek i området. Fiskerigruppen har ansett att tillstånd kan beviljas. Tillståndshavaren bör åläggas att undersöka projektets inverkan på fiskens lek på ett av NTM-centralen godkänt sätt. Fiskerigruppen har understött förslaget om användning av trummor, vilkas diameter är 3 m eller alternativt valvbågar i vägbankarna.

11 11 Bemötande Sökandena har tillställt regionförvaltningsverket sitt bemötande med anledning av utlåtandet av Fiskerigruppen vid Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral. Sökandena har uppgivit att de godkänner utlåtandet och förslaget att ålägga dem att undersöka brobyggets eventuella inverkan på fiskleken. REGIONFÖRVALTNINGSVERKETS AVGÖRANDE Avgörande av tillstånd Regionförvaltningsverket beviljar Mikael Halkola (Korpislot RNr 3:37), Judith Heir (Solkusten RNr 8:21), Karita Henriksson (Henriksson I RNr 8:27 och Henriksson II RNr 8:64), Marica Holm och Gunvor Sjöberg (Nygård RNr 8:9), Eva Holmström (Västerbo RNr 3:46), Ilkka Kahilakoski och Paula Kahilakoski (Lepola RNr 8:19), Gunhild Karlsson (Gunlid RNr 3:22), Eero Kivipelto och Raija Kivipelto (Metsola RNr 8:18), Gustav Lundström (Sanda RNr 3:20), Ilkka Luoma (Vaarinkehuma RNr 8:22), Thomas Nybacka (Koskinen RNr 8:63), Lassi Perälä (Mörrimetsä RNr 8:26), Arnold Sten (Granskog RNr 3:24), Aaro Toivio, Juhani Toivio och Jukka Toivio (Sjöstrand RNr 3:113, Holm 2 RNr 8:10 och Strandäng RNr 8:20) samt Annika Wikman, Helena Wikman och Mårten Wikman (Stengrund RNr 3:114) i egenskap av ägare till de nämnda fastigheterna tillstånd för byggande av en vägbank försedd med en bro och två trummor i sundet mellan Pirklot Vartkari och ön Korpeslot på det samfällda vattenområdet Skärgårdsvattenområde mellan fastigheterna Varkasholmen RNr 4:50 i Bertby by och Granlund RNr 3:36 i Miemoisby by i Vörå kommun samt att bygga ett överfartsställe för snöskotrar över den norra delen av vägbanken invid fastigheten Varkasholmen RNr 4:50 i enlighet med den till ansökan bifogade planen och den till kompletteringen av ansökan daterad bifogade plankartan i skala 1:2 000 och skärningsritningarna, bägge daterade Regiontillståndsverket beviljar tillståndshavarna bestående nyttjanderätt till det för vägbanken och bron erforderliga ca m 2 stora vattenområdet som tillhör det samfällda vattenområdet Skärgårdsvattenområde i Vörå kommun. Tillståndshavarna skall följa stadgandena i vattenlagen och tillståndsbestämmelserna nedan. Ersättningar Tillståndshavarna skall som engångsersättning för försvårande av rekreationsbruket av fastigheten Kelokallio RNr 4:19, Miemoisby by, Vörå, betala euro till fastighetens ägare CC. Tillståndshavarna åläggs att såsom engångsersättning betala euro till delägarlaget Maxmo skärgårds samfällighet som ersättning för den bestående nyttjanderätten till det samfällda området Skärgårdsvattenområde i Vörå kommun.

12 12 Ersättningarna skall betalas före inledandet av arbetena, dock senast två månader efter att detta beslut vunnit laga kraft. På de försenade beloppen skall i enlighet med 4 1 mom. räntelagen betalas en årlig dröjsmålsränta, som är sju procentenheter högre än den i 12 avsedda referensränta som gäller vid tidpunkten i fråga. Tillståndshavarna ansvarar solidariskt för erläggandet av ersättningarna och dröjsmålsräntan. Företaget orsakar inte på förhand sett annan skada, annat men eller annan förlust av förmån som skall ersättas enligt vattenlagen. Tillståndsbestämmelser 1) Vid vattenhöjden N 60-0,30 m skall brons fria underfartshöjd på en bredd om minst 18,2 m vara 3,0 m. I vägbanken på vardera sidan om bron skall byggas en vägtrumma med en diameter om 3 m. Invid fastigheten Varkasholmen RNr 4:50 skall vägbanken formas så att trafikering med snöskoter över vägbanken är möjlig. På kanten av brolocket bör i enlighet med Trafikverkets anvisningar fästas skyltar, av vilka brons tillåtna underfartshöjd framgår. 2) Byggandet av vägbanken och bron skall utföras på ett sådant sätt att havsområdet och dess nyttjande orsakas minsta möjliga men. De arbeten som orsakar grumling av vattenområdet bör utföras under tiden Om byggnadsarbetena utförs då vattenområdet är isbelagt skall de ställen där isen försvagats eller söndrats av arbetena utmärkas tydligt. 3) Tillståndshavaren bör på förhand utreda på arbetsområdet eventuellt belägna ledningars och kablars lägen. Byggnadsarbetena bör utföras utan att orsaka skador på dessa. 4) För den byggtida vattentrafiken bör en tillräckligt stor genomfart eller omfart för båttrafik säkras vid byggnadsplatsen. 5) Tillståndshavarna bör under byggtiden på ett av ansvarsområdet för miljön och naturresurserna vid Södra Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral godkänt sätt uppfölja uppgrumlingen av vattenområdet och på ett av fiskerigruppen vid Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral godkänt sätt uppfölja projektets inverkan på fiskens lek. Förslaget till uppföljningarna skall för godkännande tillställas myndigheterna i god tid på förhand. 6) Efter att arbetena slutförts skall byggställningar och -avfall avlägsnas och byggplatsen samt dess omgivning försättas i sakenligt skick. Bygg-

13 13 platsen skall uppsnyggas och omsorgsfullt anpassas till landskapsbilden och omgivningen. 7) Vägbanken samt dess konstruktioner skall hållas i sakenligt skick. 8) De skador och men som eventuellt uppstår omedelbart av arbetenas utförande skall utan dröjsmål ersättas den skadeståndsberättigade, såvida inte annat avtalas. 9) Byggnadsarbetena skall påbörjas inom fyra år och till väsentliga delar slutföras inom sex år efter att detta beslut vunnit laga kraft, vid äventyr att tillståndet och den beviljade nyttjanderätten annars förfaller. Arbetena får inte påbörjas förrän tillståndshavarna har erlagt de ersättningar, vilka ovan förordnats. 10) Tillståndshavarna skall skriftligt på förhand meddela on inledandet av arbetena till ansvarsområdet för miljön och naturresurserna vid Södra Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral, fiskerigruppen vid Österbottens närings-, trafik-, och miljöcentral, miljövårdsmyndigheten i Vörå kommun och farledsenheten vid Trafikverket, kontoret i Vasa. 11) Sedan byggnadsarbetena slutförts skall därom inom 60 dagar skriftligen meddelas regionförvaltningsverket, ansvarsområdet för miljön och naturresurserna vid Södra Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral, fiskerigruppen vid Österbottens närings-, trafik-, och miljöcentral, miljövårdsmyndigheten i Vörå kommun och farledsenheten vid Trafikverket, kontoret i Vasa. Till meddelandet bör fogas en karta som utvisar vägbankens och brons slutliga läge och ritningar av vilka det framgår vägbankens, brons och trummornas slutliga dimensionering. Motivering Projektets nytta och verkningar på allmän nivå Byggandet av vägbanken och bron mellan Vartkari och holmen Korpeslot är en del av helhetsplanen att bygga en fast vägförbindelse mellan fastlandet och holmen. Byggandet är behövligt för att erhålla en vägförbindelse för fordonstrafik. Den kommer att betjäna 28 fastigheter på Korpeslot. Den fasta vägförbindelsen medför nytta för fastigheterna som är i fritidsbruk i och med underlättade möjligheter att ta sig till fastigheterna och förbättrade möjligheter att använda dem för rekreation året om. För skogsbruksfastigheterna medför vägförbindelsen bättre möjligheter att kunna tillgodogöra sig avkastningen av skog genom att landsvägstransport blir möjlig. Brand- och räddningsväsendets möjligheter att ta sig till fastigheterna förbättras. En fast vägförbindelse medför alltid en höjning av värdet på de fastigheter som ansluts till vägen. Enligt företedd fastighetsvärdering kommer

14 14 Skada för enskilt intresse och ersättningar de på Korpeslot belägna 22 bebyggda fastigheternas värden att stiga med sammanlagt ca euro. Därtill har värdestegringen för de på Korpeslot belägna fem strandplanerade fritidsfastigheterna uppskattats till sammanlagt ca euro. Den totala värdestegringen kommer därmed enligt värderingen att uppgå till ca euro. Platsen för vägbanken och bron är belägen i Vartkars sund i Vörå inre skärgård. Det berörda området avgränsas från det öppna havsområdet i väster och i norr av Österövägen med dess vägbank och broar. Vattenväxlingen genom sundet säkras genom att bygga en bro i vägbanken och genom att på vardera sidan om bron förse vägbanken med en trumma med en diameter om 3 m. Byggandet av vägbanken genom att fylla ut vattenområdet med stenmaterial förorsakar enbart kortvarig uppgrumling av vattenområdet under arbetenas utförande och en kort tid därefter. Uppgrumlingen kommer att begränsas till byggplatsens närområde. För utredning av den av byggnadsarbetena orsakade uppgrumlingen har tillståndshavaren i tillståndsbestämmelse 5) ålagts utföra en uppföljning av detta. Vägbanken och bron har på basis av utredningen som gjorts år 2011 över fiskleken och fiskvandringen vid Vartkars sund inte verkningar på fiskarnas lekplatser, men eftersom det i närheten av byggplatsen finns lekområden åtminstone för vårlekande fiskar, har tillståndshavaren i tillståndsbestämmelse 5) ålagts utföra en uppföljning av projektets inverkan på fiskens lek. Projektet medför skada för det allmänna intresset genom att vägbanken och bron i viss mån förfular landskapsbilden och minskar naturskönheten och trivseln. Broplatsen är dock synlig på ett relativt litet område med beaktande av att udden på Vartkari skymmer utsikten på västra sidan om vägbanken och att vattenområdet på östra sidan är förhållandevis öppet. Övrig skada för allmänt intresse utgörs av en viss försämring av samfärdseln i havsområdet i och med att båtar med hög höjd inte i framtiden kan trafikera genom sundet. Skadan begränsas dock av att det steniga sundet huvudsakligen används av småbåtar, som även i fortsättningen kan ta sig under bron samt av att brons underfartshöjd blir den samma som hos Österövägens bro, vilken redan begränsar större båtars trafikering i närområdet. Skadorna för det allmänna intresset bedöms därmed vara små. De landskapsmässiga värdena utgör en del av en fastighets värde i synnerhet då fastigheten används för rekreationsändamål och som fritidsbostad. Enligt gällande rättspraxis hör landskapet inte i sig till fastighetsägarens skyddade fördelar eller intressen och enbart en förändring av landskapsbilden anses därmed inte vara en ersättningsgill skada. Ett

15 15 s.k. landskapsmässigt men inverkar dock även på fastighetens rekreationsvärde och därigenom på fastighetens värde. Vid bedömningen av huruvida ett landskapsmässigt men förorsakas eller inte bör objektets iakttagbarhet, speciellt objektets storlek, synavståndet och dess riktning beaktas. Landskapet kan indelas i när- och fjärrlandskap. Närlandskapet utgörs av närutsikten och dess omgivning till ett avstånd om ca 200 m. Då synavståndet ökar uppfattas närlandskapet allt mer inexakt. Fjärrlandskapet utgör en fortsättning på närlandskapet från närutsiktens yttre gräns dvs. från avståndet på 200 m längre bort. En alldeles korrekt bild av föremål i fjärrlandskapet fås inte. Olägenhetens storlek påverkas också av fastighetsspecifika faktorer (utsiktens riktning, vegetationen, konstruktionernas placering på fastigheten mm.). Huvudutsikten från en strandfastighet är i allmänhet mot vattenområdet, men även andra riktningar kan vara av betydelse. Byggkonstruktioner som är belägna i huvudutsiktens riktning är menligast med avseende på landskapsförändringen i anknytning till en fastighet. I detta ärende anser regionförvaltningsverket att den ifrågavarande vägbanken och bron bör betraktas som ett landskapsmässigt men för de bebyggda fastigheter inom vilkas närlandskap banken och bron kommer att byggas och från vilka utsikten till dessa är obehindrad. De fastigheter som är belägna på ön Korpeslot kommer i och med att vägförbindelsen förverkligas att stiga i värde avsevärt mera än det landskapsmässiga menet orsakar nedgång i fastigheternas värde. Därmed orsakas dessa fastigheter inte ersättningsgill skada. Avståndet från den i Miemoisby by belägna fastigheten Kelokallio RNr 4:19 till vägbanken och bron är som minst drygt 100 m. Vägbanken och bron blir helt och hållet inom området för fastighetens närlandskap. Fastigheten är bebyggd. Fastighetens huvudutsiktsriktning är snett mot vägbanken och bron. Vägbanken och bron förfular landskapsbilden, minskar trivseln och försvårar rekreationsbruket för fastigheten. Fastigheten orsakas ett landskapsmässigt men, vars storlek regionförvaltningsverket har uppskattat till euro. Avståndet från den norra delen av vägbanken till den närmaste punkten på stranden på fastigheten Pennilä RNr 4:9 i Miemoisby by, från vilken vägbanken och bron kan iakttas, är minst 150 m. Fastigheten är belägen norr och nordost om vägbanken och bron och sikten till dessa är till stor del skymd av terrängen. Vägbanken syns närmast från fastighetens strand och knappt alls från byggnaderna. Fastighetens strand öppnar sig mot sydost. Den av vägbanken och bron orsakade förändringen i landskapet är inte sådan att den skulle inverka på fastighetens rekreationsvärde. På udden Vartkari, som hör till fastigheten Varkasholmen RNr 4:50 i Bertby by finns inga byggnader. Inga ersättningsgilla landskapsmässiga men orsakas dessa fastigheter.

16 16 Regionförvaltningsverket har ålagt tillståndshavarna att erlägga delägarlaget Maxmo skärgårds samfällighet en ersättning om 1 euro/m 2 för den bestående nyttjanderätten till det för vägbanken och bron behövliga m 2 stora området, som hör till det samfällda området Skärgårdsvattenområde i Vörå kommun. Regionförvaltningsverket har inte förordnat ersättningar för nyttjanderätt till ägarna av fastigheterna Varkasholmen RNr 4:50 i Bertby by och Granlund RNr 3:36 i Miemoisby by, från vilkas stränder vägbanken byggs, eftersom regionförvaltningsverket anser att ersättningarna i detta fall, då den på markområdena belägna vägbanken utgör fortsättning på de vägar som byggs på fastigheterna, bör avgöras vid vägförrättningen. Tillståndsprövning På de grunder som ovan anförts är nyttan av byggandet av vägbanken och bron betydlig i förhållande till den skada, men och annan förlust av förmån som därav följer. Tillståndshavarnas andelar i det samfällda området Skärgårdsvattenområde motsvarar ca 20 ha. Det område som behövs för vägbanken och bron är avsevärt mindre än det område som motsvarar sökandens andelar i de samfällda områdena. Förutsättningarna för beviljande av bestående nyttjanderätt föreligger. Byggandet av vägbanken och bron försvårar inte uppnåendet av målsättningarna för förvaltningsplanen för Kumo älv Skärgårdshavet Bottenhavets vattenförvaltningsområde fram till år Projektet försvårar inte genomförandet av stranddelgeneralplanen eller Vartkari strandplan. Lagrum 2 kap. 6 2 mom. och 7 1 mom., 11, 11 kap. 3 1) och 3) punkten, 14 och 16 kap. 23 a vattenlagen (264/1961) Utlåtande om påminnelser och yrkanden AAs yrkande om större trummor i vägbanken har iakttagits i tillståndsbestämmelse 1). Genom att förse vägbanken med två trummor med en diameter om 3 m säkras en tillräcklig vattenväxling genom sundet och samtidigt fördelas vattenströmningen jämnare i sundet. Beträffande yrkandet som gäller brons underfartshöjd konstaterar regionförvaltningsverket att den planerade underfartshöjden om 3 m är tillräcklig med beaktande av att sundet huvudsakligen används av småbåtar, som även i fortsättningen kan ta sig under bron samt av att brons underfartshöjd blir den samma som hos Österövägens bro, vilken redan begränsar större båtars trafikering i närområdet. Brons planerade läge i sundet motsvarar AAs yrkande.

17 17 Beträffande BBs mfl. yrkande gällande öppningar i vägbanken för säkerställande av tillräcklig vattenväxling hänvisar regionförvaltningsverket till det angående AAs påminnelse anförda. Beträffande CCs och DDs yrkande om att ansökan bör förkastas konstaterar regionförvaltningsverket att förutsättningar för beviljande av tillstånd föreligger på de ovan under rubriken Motivering framförda grunderna. Beträffande yrkandet om besiktning på platsen konstaterar regionförvaltningsverket att de till ansökan bifogade utredningarna är tillräckliga för avgörande av ärendet. I sammansättningen som i regionförvaltningsverket har avgjort det ifrågavarande ärendet har funnits en limnolog. Enligt Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral, som är den regionala fiskerihushållningsmyndigheten på området, är utredningen av fiskleken och -vandringen vid Vartkars sund som sökanden har tillställt tillräcklig. Med beaktande av detta finns det inte behov att särskilt bereda påminnarna tillfälle att uttala sig om utredningen och närings-, trafik- och miljöcentrals utlåtande med anledning av utredningen. Beträffande yrkandet om en 50 m bred broöppning hänvisar regionförvaltningsverket till det angående AAs påminnelse anförda. Uppföljningen av projektets inverkan på fiskens lek, som tillståndshavarna i tillståndbestämmelse 5) ålagts att utföra är tillräcklig, eftersom projektet på förhand bedömt inte har verkningar på fiskarnas lekplatser. Av samma orsak har tillståndshavarna inte ålagts någon fiskevårdsskyldighet. Beträffande påståendet om biltrafiken konstaterar regionförvaltningsverket att störningen på grund av biltrafik blir liten, eftersom vägbanken och bron mestadels trafikeras av gles biltrafik till ett på holmen Korpeslot beläget litet antal fritidsfastigheter. CCs yrkande på ersättning för men som byggandet av vägbanken och bron kommer att förorsaka fastighetens ägare har regionförvaltningsverket bifallit delvis på det sätt som framgår ovan. Beträffande DDs motsvarande ersättningsyrkande hänvisar regionförvaltningsverket till motiveringen till avgörandet ovan. Beträffande EEs yrkande om att flytta vägbanken, som har planerats till den av påminnarna ägda fastigheten Granlund RNr 3:36, västerut konstaterar regionförvaltningsverket att tillståndshavarna har godkänt yrkandet och ändrat sin plan i enlighet med den av påminnarna tillställda situationsplanen. Tillståndet har beviljats i enlighet med denna. Regionförvaltningsverket har i tillståndsbestämmelserna beaktat det av ansvarsområdet för miljön och naturresurserna vid Södra Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral och fiskerigruppen vid Österbottens närings-, trafik-, och miljöcentral framförda. Kostnader Regionförvaltningsverket förkastar CCs och DDs yrkanden på ersättning av kostnader på grund av behandlingen av detta ärende.

18 18 Motivering Enligt 16 kap. 27 vattenlagen (264/1961) står parterna själva för sina kostnader i ansökningsärenden som behandlas av regionförvaltningsverket. En part har dock rätt att få ersättning för sina kostnader, om han blivit tvungen att vidta särskilda åtgärder för att bevisa att han vållats skada, men eller annan förlust av förmån, eller om det annars finns särskilda skäl att ersätta kostnader. Dylika skäl har inte påvisats. HANDLÄGGNINGSAVGIFT 2 362,50 euro Fakturan skickas separat från Servicecentret för statens ekonomi- och personalförvaltning. Motivering Enligt 7 2 momentet statsrådets förordning om avgifter till regionförvaltningsverken åren 2012 och 2013 (1572/2011) tas, om en prestation gäller ett ärende som inletts före ikraftträdandet av denna förordning, avgift för prestationen ut enligt de bestämmelser som gäller vid ikraftträdandet. Då ansökan blev anhängig tillämpades statsrådets förordning om avgifter till regionförvaltningsverket (1388/2006). Eftersom beslutshandlingen omfattar flere sådana beslut, som är avgiftsbelagda enligt tabellen och dessa hänför sig till en helhet som tjänar samma ändamål, tas för behandlingen av ärendet ut en avgift som motsvarar avgiften för behandling av ärendet i den högsta avgiftsklassen. Enligt tabellen i förordningens bilaga är handläggningsavgiften euro för ett ärende som gäller utfyllande av ett vattenområde då massornas mängd är m 2. Eftersom den arbetsinsats som behandlingen krävt har varit större än den som nämns i avgiftstabellen, har avgiften fastställts till ett 35 procent högre belopp än vad som anges i tabellen. MEDDELANDE OM TILLSTÅNDSBESLUT Beslut Mikael Halkola m.fl./ Vicehäradshövding Pekka Kainlauri Kopia av beslutet Meddelande om beslut Vörå kommun Miljövårdsmyndigheten i Vörå kommun Södra Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral/ ansvarsområdet för miljön och naturresurserna (per e-post) Österbottens närings-, trafik- och miljöcentral/ fiskerigruppen (per e-post) Farledsenheten vid Trafikverket, kontoret i Vasa Finlands miljöcentral (per e-post) Enligt dpolssavi

19 19 Annonsering på anslagstavlor Uppgift om givande av beslutet offentliggörs på anslagstavlan vid Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverks ansvarsområde för miljötillstånd och beslutet kungörs på den officiella anslagstavlan i Vörå kommun.

20 20 SÖKANDE AV ÄNDRING Ändring i detta beslut kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Bilaga Besvärsanvisning Juha Helin Hannu Kokko Nina Engberg Ärendet har avgjorts av miljöråden Hannu Kokko och Juha Helin (ordförande). Ärendet har föredragits av miljöjurist Nina Engberg.

21 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet Besvärstid Besvärsrätt BILAGA Ändring i Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverkets beslut får sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvär över den avgift som tas ut för handläggningen av ärendet anförs i samma ordning som besvär över huvudsaken. Tiden för anförande av besvär är trettio (30) dagar från den dag då beslutet gavs, dock så att sagda dag inte räknas med. Besvärstiden utgår Besvär med anledning av beslutet kan anföras av dem vilkas rätt eller fördel saken kan beröra, samt av registrerade föreningar eller stiftelser vilkas syfte är att främja miljöskydd, hälsoskydd eller naturvård eller trivseln i boendemiljön inom det område som påverkas, av vederbörande kommuner, närings-, trafik- och miljöcentraler, kommunala miljövårdsmyndigheter och av andra myndigheter som bevakar allmänt intresse i ärendet. Besvärsskriftens innehåll I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, skall anges - det beslut i vilket ändring söks - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer samt den eventuella e-postadress under vilka ändringssökanden kan tillställas meddelanden i saken (om kontaktinformationen ändras skall Vasa förvaltningsdomstol, PB 204, Vasa, e-postadress vaasa.hao@oikeus.fi, underrättas) - till vilka delar ändring söks i beslutet - vilka ändringar som yrkas i beslutet - de grunder på vilka ändring yrkas - ändringssökandens, den lagliga företrädarens eller ombudets underskrift, om inte besvärsskriften tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) Bilagor till besvärsskriften Till besvärsskriften skall fogas - de handlingar som ändringssökanden åberopar till stöd för sina yrkanden, om dessa inte redan tidigare har tillställts myndigheten - fullmakt för eventuellt ombud eller, om besväret tillställs elektroniskt, en utredning över ombudets behörighet. Hur besvärsskriften skall tillställas Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverk Besvärsskriften med bilagor skall i två exemplar lämnas in till Västra och Inre Finlands regionförvaltningsverk. Besvärsskriften skall vara framme under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Besvärsskriften med bilagor kan också sändas per post, telefax eller e-post. En besvärsskrift som tillställs elektroniskt (per telefax eller e-post) skall tillställas så att den finns till förfogande i den mottagande anordningen eller datasystemet under tidsfristens sista dag före tjänstetidens slut. Kontaktinformation för Västra och inre Finlands regionförvaltningsverk besöksadress: Wolffskavägen 35, Vasa postadress: PB 200, Vasa telefon: telefax: e-post: registratur.vastra@rfv.fi öppettid: kl Rättegångsavgift För behandlingen av ärendet vid Vasa förvaltningsdomstol tas av ändringssökanden ut en rättegångsavgift på 90 euro. I lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer bestäms särskilt om vissa fall i vilka avgift inte uppbärs.