Verksamhetsberättelse

Transkript

1 Verksamhetsberättelse 2008 Gränskommittén Østfold Bohuslän - Dalsland Fastställd av styrelsen

2 Innehåll. Gränskommitténs sammansättning 2. Styrelsen. 2.2 Arbetsutskottet Ordförande och vice ordförande. 2.4 Sekretariat Vision Övergripande mål Roll/uppgift Strategi Arbetsmetodik Nordiska Ministerrådet Interreg Handlingsprogram Insatsområden Verksamhet Indikatorer Gränskommitténs verksamhet Indikatorer Insatsområde Gränshinder Insatsområde Näringsliv Insatsområde Infrastruktur/kommunikationer Insatsområde Samarbete/erfarenhetsutbyte Insatsområde Miljö/Hälsa Ekonomisk redovisning Resultaträkning Projektbidrag. 7 Sida av 8

3 . GRÄNSKOMMITTÉNS SAMMANSÄTTNING. STYRELSEN Gränskommitténs styrelse har under 2008 sammanträtt vid fyra tillfällen: 8 februari, 9 maj, 26 september och 5 december. Under 2008 har styrelsen haft följande sammansättning; Kommun Ledamöter Ersättare Fredrikstad kommune Eva Kristin Andersen Ingrid Willoch Jon- Ivar Nygård Kari Agerup Halden kommune Per Kristian Dahl Wenche Olsen Øivind Holt Jon Ola Brevig Moss kommune Georg Fiane Britt Øyen Tage Pettersen Liv Leirstein Sarpsborg kommune Jan O Engsmyr Linda I Karlsen Einar Evensen Hermod Ludvigsen Aremark kommune Tore Johansen Gunnar Ulsrød Hvaler kommune Eivind Borge Ottar Johansen Rygge kommune Inger-Lise Skartlien Finn A. Jensen Aud-Kristin Løken Carl S. Solberg Råde kommune Kjell Løkke Øivind Nygård Odd Karlsen Svein Tore Bøe Østfold Siv Jacobsen Aase B. Rennesund fylkeskommune Grethe Aasgaard Marta Lindås Strömstads kommun Ronnie Brorsson Sven Moosberg Peter Heie Anders Olsson Tanums kommun Clas-Åke Sörkvist Lennart Larson Gerd Melin Siv Bergström Fyrbodals Jan Gunnarsson. Roland Karlsson Kommunalförbund Peter Hemlin 2. Gustav Wennberg Lars-Göran Ljunggren 3. Alf Sifversson Martin Carling 4. Ulla Börjesson Västra Götalands Uno Nilsson Per-Arne Brink Regionen Jan Gabrielsson Arne Oscarsson.2 ARBETSUTSKOTTET Arbetsutskottet har under året sammanträtt vid fem tillfällen och har haft följande sammansättning; Kommun Ledamöter Suppleanter Ordförande Per Kristian Dahl Eva Kristin Andersen Vice ordförande Ronnie Brorsson Martin Carling Ledamot Inger-Lise Skartlien Siv Jacobsen Ledamot Clas-Åke Sörkvist Uno Nilsson.3 ORDFÖRANDE OCH VICE ORDFÖRANDE Ordförande i Gränskommittén och dess arbetsutskott har varit Per Kristian Dahl, Halden kommune och Ronnie Brorsson, Strömstads kommun, har varit vice ordförande..4 SEKRETARIAT Sekretariatet administreras av Fyrbodals kommunalförbund och Yvonne Samuelsson är anställd som Gränskommitténs sekreterare. Under 2008 har Annika Daisley varit projektanställda som projektledare för KONTAKT och Mette Bakken/Lars Brække som norsk projektledare för KONTAKT. Sida 2 av 8

4 2. VISION Gränskommittén skall arbeta för att utifrån regionens förutsättningar, medverka till att utveckla gränsområdet Østfold Fyrbodal (norra Bohuslän och Dalsland) till en attraktiv gränsregion att verka och bo i för människor, företag och organisationer 3. ÖVERGRIPANDE MÅL Verka för en ekonomisk och miljömässigt bärkraftig utveckling och framtidstro genom ökat engagemang bland regionens företag och invånare. Utveckla gränsregionen till en mötesplats utan gränser. Bidra till att ytterligare förstärka den historiska, kulturella och språkliga samhörigheten Underlätta för invånare och företag att leva, arbeta, studera och bedriva verksamhet oavsett var man bor i regionen. 4. ROLL/UPPGIFT Genomförandeorganisation för uppgifter som medlemmarna önskar. Nätverksbyggare, informatör och plattform för erfarenhetsutbyte. Utveckling, samordning och projektinitiering. Hjälp och stöd till regionens invånare och företag. 5. STRATEGI Gränskommitténs uppgift är att skapa förutsättningar för konkret samarbete över riksgränsen. Kommitténs strategi bygger på koppling mellan vision, övergripande mål samt mål på insatsnivå. De övergripande målen skall uppnås genom huvudsaklig fokusering på de insatsområden som Gränskommittén definierat, och där projekten/aktiviteterna fungerar som konkreta verktyg för måluppfyllelsen. Gränskommittén kan fungera som projektägare, projektledare, deltagare eller medfinansiär utan inbördes prioritering, det centrala är att uppnå målen och bidra till en utveckling i gränsregionen. Gränskommittén kan också på annat sätt medverka i t.ex. styr- och referensgrupper, nätverk etc. I strategin ingår också det dagliga arbete som sker parallellt med projektverksamheten, t.ex. uppbyggande och underhåll av nätverk, planeringsarbete, kontakter med offentliga institutioner, privata företag och allmänheten. Sekretariat leder den dagliga verksamheten. 6. ARBETSMETODIK Gränskommitténs verksamhet utgår från den av kommittén fastställda arbetsmetodiken vilket innebär Gränskommittén kan fungera som projektägare, medfinansiär, projektledare m.m. för interna såväl som externa projekt. Såväl medlemskommun som extern intressent kan inkomma med ansökan gällande projekt. Ansökan skall ställas till kommitténs sekretariat och projektansökningar behandlas löpande utifrån behov. Arbetsutskottet är första instans och rekommenderar kommittén förslag till beslut. Arbetsutskottet behandlar och kan godkänna ansökningar som löper upp till ett () år Medan kommittén ska behandla och godkänna ansökningar som löper längre än ett () år. Sida 3 av 8

5 Kommun som direkt berörs av projekt kan vid behov tillfrågas om lokal värdering av projektet. Kommittén behandlar projektansökningar vid ordinarie möte efter behandling i arbetsutskottet. 7. NORDISKA MINISTERRÅDET Gränskommittén innehar status som ett av åtta gränsregionala samarbetsområden inom ramen för Nordiska Ministerrådets regionalpolitiska program. Nordiska Ministerrådets stöd ger tyngd, legitimitet och skapar ett positivt intresse för gemensamma lösningar, som ofta handlar om praktiska och okonventionella grepp för att uppnå samarbete över riksgränsen. Ministerrådet beviljar årligen projektmedel som är av betydande vikt för kommitténs existens och verksamhet. För verksamhetsåret 2008 har Gränskommittén beviljats dels DKK för kommitténs verksamhet, dels DKK till projektet Grensebroen Arena. Under 2008 har Nordiska Ministerrådet beslutat om en ny gränsregional strategi samt en ny finansieringsmodell för gränsregionerna. Tidigare har endast 8 gränsregioner erhållit finansiering från Nordiska Ministerrådet, från och med 2009 är det öppet för samtliga gränsregioner att ansöka om medel för det gränsregionala arbetet. Ansökan sker genom sk. call och medel kan sökas för -3 år. Gränskommittén har inlämnat en ansökan under hösten 2008 och har av Nordsiska Ministerrådet beviljats DKK årligen under tre år ( ). Gränskommittén har under 2008 yttrat sig över dels nordiskt regionalpolitiskt samarbetsprogram , dels gränsregional strategi Gränskommitténs sekreterare har av de övriga gränsregionerna utsetts som vice ordförande i en arbetsgrupp under Nordiska Ministerrådet som ska behandla globalisering och gränsregionalt samarbete. Sekretariatet har vid flertal tillfällen medverkat, informerat och representerat Gränskommittén vid Gränsregionalt Forum och informationstjänsterna i Norden, i regi av Nordiska Ministerrådet. 8. INTERREG Gränskommitténs projektverksamhet är till stor del kopplad till gemenskapsinitiativet Interreg. Det pågår en ständig process med initiering och planering av framtida projekt. Under 2008 har Intgerreg-sekretariatet informerat kommittén om det nya Interreg-programmet. Gränskommittén har via sekretariatet och styrelsen ett mycket gott samarbete med Interregsekretariaten på svensk och norsk sida. 9. HANDLINGSPROGRAM FÖR PERIODEN INSATSOMRÅDEN Gränskommitténs mål under programperioden skall uppnås genom att dels utveckla och stärka Gränskommitténs roll som forum för en politisk dialog, dels fokusera verksamheten till nedanstående fyra insatsområden där synsättet att se gränsen som en möjlighet skall genomsyra aktiviteterna. Insatsområde A Insatsområde B Insatsområde C Insatsområde D Gränshinder Näringsliv Infrastruktur/kommunikationer Samarbete/erfarenhetsutbyte Sida 4 av 8

6 Under 2008 har styrelsen reviderat handlingsprogrammet Det reviderade handlingsprogrammet sträcker sig från åren och ett nytt Insatsområde E miljö/hälsa har lagts till. 9.2 VERKSAMHET Gränskommittén bedriver verksamhet inom en rad områden för att utveckla gränsregionen. Verksamheten kan delas in i två delar; basverksamhet och projektverksamhet. Basverksamhet I basverksamheten ingår löpande administrativt arbete som kallelser, protokoll, utskick, ekonomihantering, information, strategi- och verksamhetstänkande. Exempel på övrigt arbete kan vara nätverksbyggande och kontakter med medlemskommuner, myndigheter och organisationer på lokal, regional och nationell nivå, Nordiska Ministerrådet, nordiska och baltiska gränsregioner, företag, norska och svenska institutioner, Interreg och andra EU-program, massmedia och inte minst, allmänheten. Projektverksamhet En viktig del i Gränskommitténs arbete är att initiera, medfinansiera och driva olika former av projekt. De projekt som Gränskommittén initierar, medfinansierar eller driver skall ha en nytta för gränsregionen både på svensk och på norsk sida. Projekten bör även ha en koppling till något av de prioriterade områdena i handlingsprogrammet. 9.3 INDIKATORER För att måluppfyllelse skall kunna mätas, innehåller handlingsprogrammet fem resultatindikatorer som gäller för samtliga insatsområden;. antal projekt 2. antal nätverk/mötesplatser 3. antal informationsaktiviteter 4. antal lobbyingaktiviteter 5. antal utredningar. Syftet med de allmänna indikatorerna är att på ett administrativt enkelt sätt få fram några viktiga drag av Gränskommitténs samlade verksamhet. 0. GRÄNSKOMMITTÉNS VERKSAMHET INDIKATORER 2008 Sammanfattningsvis har Gränskommittén under 2008; - varit involverad i 25 projekt, varav 6 drivits i egen regi eller där kommittén aktivt medverkat - deltagit i 22 nätverk och 0 mötesplatser - deltagit på 40 seminarier/informationsmöten - hållit föredrag om Gränskommitténs verksamhet vid 7 tillfällen - skickat 2 skrivelse och yttrande angående gränspendelns framtid, svensk-norska kontaktmässors fortsättning samt att bruka namnet Idefjorden/Iddefjorden - ett gränshinder har löst och 5 gränshinder är under utredning, - deltagit i 2 utredningar och besvarat 3 remisser. - reviderat Gränskommitténs handlingsprogram Sida 5 av 8

7 Antal Gränshinder Näringsliv/ Kultur. Projekt. egna/delaktiga.2 initierat/medfinansierat.3 avslag.4 projektförslag 2 Nätverk/mötesplatser 2. nätverk egna/delaktiga 2.2 nätverk deltagande 2.3 mötesplatser egna/delaktiga 2.4 mötesplatser deltagande 3. Informationsaktiviteter 3. seminarier egna/delaktiga 3.2 seminarier deltagit 3.3 föredrag 3.4 informations material 4. Lobbyaktiviteter 4. intressebevakning skrivelser 4.2 yttrande 5. Utredningar 5. egna 5.2 medverkande 5.3 yttrande Infrastruktur/ Kommunikationer Samarbete/ Erfarenhetsutbyte Miljö/ Hälsa 3 Summa INSATSOMRÅDE GRÄNSHINDER GENERELLA MÅL Gränskommittén har fastställt 3 generella mål under insatsområdet Gränshinder; Underlätta för regionens invånare och företag att leva, studera och verka på tvärs över nationsgränsen. Reducera juridiska, ekonomiska, praktiska och mentala gränshinder. Stärka Gränskommitténs roll som gränsregionalt forum/arena. VERKSAMHET 2008 En viktig del i Gränskommitténs dagliga arbete är att lösa uppkomna gränshinder. Många hinder är av mental karaktär och kan lösas genom informationsinsatser. När det gäller arbetspendling hänvisas frågorna till GrenseTjänsten. GrenseTjänsten har av Nordiska Ministerrådet fått medel för framtagande av en näringslivsguide, där sekretariatet varit behjälplig. Guide för företag lanserades den 2 december och finns tryckt i ett begränsat antal exemplar samt i en digital version som uppdateras efterhand på webbsidan Under senhösten har Nordiska Ministerrådet lanserat en ny gränshinderdatabas, till vilken uppkomna gränshinder, vad som görs och av vem läggs in. Samtliga gränsregioner har i uppdrag att lägga in uppkomna gränshinder i databasen som finns på webbsidan Gränskommittén har fram till april 2008 haft en 50 % tjänst som ansvarig för gränshinderarbetet samt som kontaktperson i Norge. Denna tjänst har ej återbesatts, då osäkerhet rått om och hur mycket medel som erhålls från Nordiska Ministerrådet. Detta har inneburit att ett strukturerat och aktivt gränshinder arbete inte kunnat genomföras under Sida 6 av 8

8 Under året har följande frågor uppkommit som Gränskommittén arbetar vidare med; - Norsk och svensk TV i gränsområdet som omöjliggörs p.g.a. av olika system vid införande av digital TV. - Norska medborgare som har fritidshus i Sverige har ej haft möjlighet att få köpa/hyra digital TVboxer, då de saknat svenskt personnummer. Problemet löst genom att samordningsnummer gäller. - Höga tullavgifter för gränsöverskridande utbyte för den ideella sektorn som ex. kulturutbyten och tävlingar. Frågan har tagits upp med tullmyndigheten. Tillsvidare hänvisas föreningar till Handelskammaren för ett A.T.A. carnet intyg. - Problem för exempelvis taxibåt från Sverige som ej har rätt att lägga till i Norge utan särskilt tillstånd. Arbete pågår för att hitta lösningar. - Höga kostnader och byråkratisk för helikopter att få möjlighet att passera gränsen mellan Sverige och Norge. Försvårar för företag som finns ute på öarna. - Flera hinder finns inom arbetsmarknadspolitiken ex. en arbetslös får ej hjälp med utbildning som krävs för att ha möjlighet att få jobb i annat land, ej heller ersättning för resekostnader till en anställningsintervju. Gränskommittén har under hösten 2008 inbjudit ansvariga för svenska respektive norska tullen för att diskutera utökat samarbete beträffande gränshinder och lösningar. PÅGÅENDE PROJEKT 2008 Gränsregional statistik Østfold fylkeskommune (N), Västra Götalandsregionen (S) Projektledare: Kjell Rennesund (N), Christina Christiansson (S) Tot budget: SEK Medfinansiering GK: SEK Projekttid: Uppdatering av den gränsregionala statistikdatabasen (ett viktigt planeringsinstrument för gränsregionen) som har etablerats genom ett Interreg-projekt. I avvaktan på nationell finansiering behövs regional finansiering för framtagande av gränsregional statistik. Avsikten är också att lägga in statistiken som en del i ett planerat Interreg-projekt om arbetskraft och kompetensförsörjning samt innovationskraft inom näringslivet för tillväxt och utveckling i gränsregionen. 0.3 INSATSOMRÅDE NÄRINGSLIV GENERELLA MÅL Gränskommittén har fastställt 6 generella mål under insatsområdet Näringsliv; stärka och utveckla regionens företag och förutsättningar utveckla gränsregionen till en mötesplats utan gränser verka för en integrerad arbetsmarknad med konkurrenskraftig arbetskraft bidra till ett utvecklat kulturbaserat näringsliv och upplevelseindustri skapa förutsättningar för arrangörsutveckling i samverkan över gränsen medverka till att bygga upp svensk-norska näringslivskluster och nätverk mellan kommuner/organisationer/utbildningsinstitutioner och företag. VERKSAMHET 2008 Insatsområdet näringsliv är ett brett område och innefattar både varuproducerande industri, tjänsteföretag, kultur- och turistnäring. Sekretariatet tillsammans med projektledarna för KONTAKT har under 2008 aktivt medverkat i olika nätverk/mötesplatser samt olika seminarier som riktats till näringslivet. Sida 7 av 8

9 GENOMFÖRDA/PÅGÅENDE PROJEKT 2008 Gränskommittén har under 2008 varit involverad i totalt 2 projekt inom området näringsliv. I tabellen nedan framgår projekten och Gränskommitténs roll. Projekt Roll Finansiering KONTAKT 2007/KONTAKT 2008 projektägare Avslutat KONTAKT 2009/KONTAKT 200 projektägare Startat Grensebroen Arena medfinansiär/ Pågår referensgrupp (medel från NM) 4 Se möjligheterna och gör något av dem medfinansiär/ Startat 2008 referensgrupp 5 Gränslösa upplevelser/nomad medfinansiär/ Startat 2008 referensgrupp 6 Vision medfinansiär Startar Science Center Fremtidssteget (SCF) referensgrupp Pågår 8 Produktutveckling med design för SME referensgrupp Pågår (DESME) 9 Förstudie Näringslivsutveckling medfinansiär/ Projektförslag styrgrupp 0 Arbetsplatsförlagd utbildning Projektförslag IKON - Interegionalt Kultur Opplevelse Projektförslag Nätverk 2 Stenbrott - kulturmiljöer Projektförslag Projekten - redovisas närmare nedan; KONTAKT 2007/KONTAKT 2008 Gränskommittén, Västsvenska Industri- och Handelskammaren och Fredrikstad/Sarpsborgs kommuner Projektledare: Annika Daisley (S) Mette Bakken/Lars Braekke (N) Tot budget: SEK Medfinansiering GK: SEK + egen tid Projekttid: Mål: att årligen under v. 43 arrangera en svensk-norsk kontaktmässa att 50 företag/organisationer deltar på respektive kontaktmässa att skapa varumärket svnsk-norsk kontaktmässa att kontaktmässan på sikt blir självfinansierad att sprida kunskap om möjligheterna av denna typ av mötesform som kontaktmässor innebär 999 arrangerade Gränskommittén sin första svensk-norska kontaktmässa för näringslivet efter en metod som under många år provats ute i Europa i form av Europartneriat och Interprise. Mässan blev en succé och sammanlagt har nu 8 svensk-norska kontaktmässor genomförts; "Kontakt 99- Sarpsborg", "Kontakt 2000-Strömstad", "Kontakt 2002-Fredrikstad", "Kontakt 2003-Tanum", "Kontakt 2005-Svinesund", Kontakt 2006-Sarpsborg, KONTAKT 2007-Trollhättan och KONTAKT 2008-Fredrikstad. Tillsammans har 06 företag/bedrifter deltagit där närmare 50% av kontakterna lett till ökad orderingång, nya samarbetspartners och breddat nätverk. 2. KONTAKT 2009/KONTAKT 200 Gränskommittén, Västsvenska Industri- och Handelskammaren och Fredrikstad/Sarpsborgs kommuner Projektledare: Annika Daisley (S) Lars Brække (N) Tot budget: SEK Medfinansiering GK: SEK + egen tid Projekttid: Sida 8 av 8

10 Mål: att årligen under v. 43 arrangera en svensk-norsk kontaktmässa att 50 företag/organisationer deltar på respektive kontaktmässa att bygga varumärket svensk-norsk mötesplats att kontaktmässan på sikt blir självfinansierad att sprida kunskap om möjligheterna av denna typ av mötesform som kontaktmässor innebär att sprida kännedom och kunskap om nya fokusområden På deltagarnas önskan fortsätter Gränskommittén att arrangera nya kontaktmässor, nästa gång i Uddevalla den oktober Syftet med projektet är att underlätta för företag i regionen Østfold/Västra Götaland att utveckla nya affärskontakter genom att skapa attraktiva mötesplatser för business och nätverksbyggande. Från starten genomfördes arrangemangen som Interreg projekt men har sedan år 2005 stått på egna ben och finansieras i högre grad av det privata näringslivet i form av deltagaravgifter och sponsor intäkter. Se vidare projektets hemsida 3. Grensebroen Arena Fyrbodals kommunalförbund/högskolan i Østfold Projektledare: Maria Zandfeldt Tot budget: DKK Medfinansiering GK: DKK (via Nordiska Ministerrådet) Projekttid: Syftet är att utveckla regionen Østfold-Fyrbodal till en attraktiv norsk/svensk och i förlängningen internationell Arena för brukarstyrd produktframtagning och test av teknik för vård och omsorg. Därigenom skapas tillväxt och utveckling av näringslivet. Grensebroen Arena verkar för att utveckla regionen Østfold - Fyrbodal till en funktionell region/arena för brukarstyrd produktframtagning för vård och omsorg. Projektet syftar till att ta ett helhetsgrepp kring hela innovations- och utvecklingsprocessen och arbetar genom de tre verktygen:. Produktfabriken, ett kompetenscentrum där idégivare med vårdbakgrund träffar personer med teknikkompetens samt offentliga aktörer inom innovationssystemet. 2. Test förmedling, förmedlar en möjlighet till test i verklig miljö för att utvärdera tekniska produkter/system avsedda för vård och omsorg. Testerna kan utgöra en viktig del av beslutsunderlaget: inför inköp av produkter för vård och omsorg under företagens innovationsoch utvecklingsprocess. 3. Forsknings och Utvecklingsrum, utvecklar tillsammans med tvärvetenskaplig kompetens en boendemiljö som är funktionell, vacker, bekväm, ökar tryggheten och värnar om oberoendet för människor med särskilda behov. Mål för ansökan 2008 är att ta fram en arbetsmetod vid etablering av Fältteststationer avsedda för storskalig användarmedverkan under innovations- och produktutvecklings-processen inom verksamhetsområdet vård och omsorg. Projektet har redovisat sina resultat för Nordiska Ministerrådet vid två till fällen och för Gränskommittén vid ett tillfälle. Gränskommittén har av Nordiska Ministerrådet för år 2007 beviljats DKK och DKK för Nordiska Ministerrådet ser projektet som mycket intressant. Mer information se Sida 9 av 8

11 4. Se möjligheterna och gör något av dem Ung Företagsamhet Fyrbodal/Ungt Entreprenörskap Østfold Tot budget: SEK Medfinansiering GK: SEK Projekttid: Mål/resultat - Å skape en rød tråd for entreprenørskap i hele utdanningen fra grunnskole til høgskole som er felles for Ungt Entreprenørskap og Ung Företagsamhet. - Å opprettholde den positive og jevnt stigende aktiviteten etter forrige virksomhetsperiode. - Alle kommuner skal ha skolrepresentanter som genomgått utbildningar inom entreprenørskap och kreativitet både i grundskolen och i videregående skole grunnskolelærere skal delta på kurs i SMART/Idésprutan. - Utvikle holdningskapende arbeid med Inkluderende Arbeidsliv på svensk og norsk side. - Prosjektet skal nå ut til 00 nye lærere i grunnskolen og i videregående skole. - Det skal årlig etableres 50 nye elevbedrifter. Halvparten av disse skal IA- sertifiseres. - Det skal årlig etableres 300 nye ungdomsbedrifter. Halvparten av disse skal IA- sertifiseres. - Det skal årlig etableres 0 nye studentbedrifter som skal IA-sertifiseres. - Få fram nyskapende og realiserbare produktideer. - Stimulere til økt internasjonalisering og interesse for samhandling med andre land og kulturer. - Kvalitetssikre og utvikle fylkesorganisasjonenes arbeid med entreprenørskap i utdanning. Projektet är en fortsättning på projektet Ung bedrift och bygger på et samarbeid rettet mot utdanningssystemet, og samarbeid skole/næringsliv både i Østfold og Fyrbodal. Dette vil øke mulighetene for at det skapes en entreprenørskapskultur gjennom hele utdanningsløpet fra små barn til høgskolestudenter i grenseregionen. Gjennom helhetlig tenking vil utveksling av ideer og kunnskap over landegrensene styrke kvaliteten på aktiviteten, og utvikle kompetanse og holdninger som på sikt vil fremme den interregionale næringsutviklingen. 5. Grenseløs opplevelser NOMAD (förstudie) Fyrbodals kommunalförbund och Sarpsborg kommune Projektledare: Elsie Hellström (S) Tore Hansen (N) Tot budget: SEK Medfinansiering GK SEK Projekttid: " Grenseløs opplevelser" er et samarbeid mellom Fyrbodals kommunalförbund og Regional utviklingsavtale for Nedre Glomma om en strategisk, langsiktig satsing innenfor reiseliv, kultubasert næringsutvikling, entreprenørskap og FoU-samarbeid som hovedingredisenser. I första fasen kommer en förstudie att bedrivas som har som syfte att ta var på erfarenheterna och utveckla Interreg-projektet Dager i Grenseland samt att undersöka förutsättningarna och behovet av att i ett huvudprojekt bygga upp ett gränsregionalt innovationscenter som tar tillvara besöksnäringens behov av akademiskt stöd och forskning. I prosjetktet er det lagt opp til å knytte bedrifter, høyskoler/forsknings-institusjoner og offentlig sektor sammen i et langsiktig og forpliktende utviklingsprosjekt. Et forum/innovasjonssenter for opplevelsesøkonomi skal være navet i den langsiktige satsingen. "Nomade i Grenseland" er en pilot i.f.t. denne satsingen bygd på erfasringene fra "Dager i grenseland." Forprosjektet skal danne plattformen for å utvikle et forum for attraksjonsutvikling og opplevelsesøkonomi samt konkretisere innholdet i opplevelsespakker på definerte temaområder. Bl.a vil det bli lagt vekt på å identifisere leverandører på norsk side. Sida 0 av 8

12 6. Vision Strömstad löparklubb och Halden SK Medfinansiering GK SEK Projekttid: Projektets avsikt är att se på möjligheterna till arrangörsutveckling och gemensam plattform för evenemangen Grenserittet och Strömstadmilen samt att titta på tillvaratagandet av den kommersiella potentialen. Evenemangen har både nationell och internationell dragningskraft vilket kan gynna turistnäringen i området. Målet er å arbeide for å nå visjonen om deltakere i Grenserittet og Strömstadmilen i løpet av 4-5 år. En ansökan om ett huvudprojekt kommer att inlämnas till Interreg under början av Science Center Fremtidssteget (SCF) Innovatum Science Center AB och Høgskolen i Østfold Tot budget: SEK Projekttid: Mål/resultat Ved å utvikle felles programmer for erfaringsoverføring kan Science Centrene støtte hverandre og gi et bedre og bredere tilbud. Felles kompetanseutviklingsprogrammer for lærere kan utvikles, spesielt mot lærer i barnehagen og grunnskolen. Hensikten med prosjektet er å sikre science centrene i Østfold og Fyrbodal bærekraftig drift, nye utstillinger og aktiviteter, samt bedre forankring til næringsliv, skoler og ungdom i regionen. Prosjektet skal motivere ungdom til å studere tekniske/naturvitenskaplige yrker for å sikre næringslivet faglig kompetent arbeidskraft. Dette skal styrke regionens bærekraft og omstillingsevne. Næringslivet skal motiveres til å delta i sponsorprogrammer for å sikre Science Centrene økonomi til å øke og forbedre aktivitetene mot ungdom. 8. DESME Produktutveckling med design för SME Innovatum AB och Borg Innovasjon AS Tot budget: SEK Projekttid: Projektet ska ta fram en processguide för SME-företagens produktutveckling. Projektet inleds med att man samlar in och undersöker och dokumenterar användbara processer, verktyg och kompetenser på marknaden. En teoretisk process utvecklas och dokumenteras i form av en processguide. Därefter inbjuds ett antal intresserade företag och konsultgrupperingar att delta. Information om projektet, avtal för samarbete och upphovsrätter formuleras. De utvalda konsultföretagen samlas för inventering, utbildning och utveckling av processguiden. Vid nästa steg testas och utvärderas den nya processguiden i pilotstudier på 0 till 6 företag med olika produktutvecklingsprojekt, och där design er en viktig problemställning. Guiden vidareutvecklas, analyseras och dokumenteras innan den marknadsförs till företag som ska delta i utbildningen för användande av guiden och i den framtagna produktutvecklingsprocessen. 9. Förstudie - näringslivsutveckling Projektet kommer troligen inte att genomföras, då projektet inte hittat någon intresserad norsk projektägare. 0. Arbetsplatsförlagd Utbildning Fyrbodals kommunalförbund har med mycket lyckade resultat genomfört ett 3-årigt projekt med syftet är att finna utbildningsplatser/lärlingsplatser på företagen i berörda kommuner, vilket senare skall leda till anställning. Gruppen har varit öppet arbetslösa ungdomar i åldern år. Sida av 8

13 Diskussioner pågår nu med norska kommuner om att genomföra ett gemensamt projekt över gränsen. Långtgående planer finns om att söka medel från Interreg Sverige-Norge under 2009 för ett 3-årigt projekt.. IKON - Interregionalt Kultur Opplevelse Nätverk Syftet är att tillgängliggöra, levandegöra och utveckla kulturmiljöer. Dessa miljöer har en stor potential för ett ökat antal besök, samt är inte lika säsongsbundna som en stor del av övrig besöksnäring i regionen. Ny teknik och multimedia ger möjligheter till gestaltning och förutsättningar att iscensätta historien så att den både väcker nyfikenhet och sätter fantasin i rörelse. Att besöka ett kulturellt besöksmål på 2000-talet ska vara en upplevelse fylld med en blandning av lust och lärande. Projektet vill tillsammans med näringen skapa attraktiva paket för både regionala, nationella och internationella besökare. Ett norsk-svensk-dansk-projekt som är under utarbetande och som kommer att söka medel från KASK. 0.4 INSATSOMRÅDE INFRASTRUKTUR/KOMMUNIKATIONER GENERELLA MÅL Gränskommittén har fastställt 2 generella mål under insatsområdet Infrastruktur/kommunikationer; förbättrade fysiska och elektroniska kommunikationer över gränsen ökat utbud av kollektivtrafiken. VERKSAMHET 2008 Gränskommittén arbetar aktivt för förbättrade kommunikationer mellan Sverige och Norge, vilket är en förutsättning för ett gränsregionalt samarbete. Gränskommittén jobbar också aktivt för en förbättrad kollektivtrafik över gränsen. Gränspendelns vara eller icke vara en bussförbindelse för gränspendlare mellan Strömstad och Halden/Sarpsborg ett tidigare Interreg-projekt är en återkommande ärende på Gränskommitténs agenda, där kommittén aktivt jobbar för att bussförbindelsen ska fortsätta och utvecklas. Gränskommittén har varit/är involverad i att förbättra standarden på Norges pulsåder mot kontinenten E6:an som går tvärs igenom regionen. Nu har svenska och norska regeringen fattat beslut om att bygga ut E6:an i motorvägstandars från Oslo till Göteborg. Norge-Vänerlänken Gränskommittén jobbar nu för en förbättrad järnvägsförbindelse mellan Oslo - Göteborg som också tar hänsyn till pendlingsmöjligheterna över gränsen. Ett förslag till Interreg-projekt är under utarbetande med utökad pendlingstrafik mellan Trollhättan och Halden. Projektbeskrivning med budget är ej klart. Projektet planerar att söka medel från Interreg Sverige-Norge under våren 2009 och projektet beräknas pågå under en tre års period. 0.5 INSATSOMRÅDE SAMARBETE/ERFARENHETSUTBYTE GENERELLA MÅL Gränskommittén har fastställt 3 generella mål under insatsområdet samarbete/erfarenhetsutbyte; ökad ömsesidig förståelse och kunskap om gränsregioners arbete och förutsättningar utökat samarbete och erfarenhetsutbyte med nordiska och baltiska gränsregioner förmedla gränsregional kunskap till andra länder/gränsregioner VERKSAMHET 2008 Samarbete/erfarenhetsutbyte är ett ständigt pågående arbete. Som en av 8 gränsregioner i Norden som finansieras av Nordiska ministerrådet ges många möjlighet till att utbyta erfarenheter, bilda nätverk och inleda nya samarbeten. Gränskommittén har inlett ett närmare samarbete med ARKO och GrenseTjänsten när det gäller information till gränspendlare och företag. Tillsammans ses också över om det finns andra områden där ett närmare samarbete kan inledas. Sida 2 av 8

14 Gränskommittén har deltagit i BEN-projektet och är öppen för/intresserad av att medverka i flera gränsöverskridande projekt med de Baltiska staterna. Diskussion pågår om ev. medverkan i BEN Creative Industries. Under 2008 har Nordiska Ministerrådet beslutat om en ny gränsregional strategi samt en ny finansieringsmodell för gränsregionerna, i detta arbete har sekretariatet varit engagerad. Gränskommittén har också yttrat sig över ett nytt nordiskt regionalpolitiskt samarbetsprogram Gränskommitténs sekreterare har av de övriga gränsregionerna utsetts som vice ordförande i en arbetsgrupp under Nordiska Ministerrådet som ska behandla globalisering och gränsregionalt samarbete. Sekretariatet har vid flertal tillfällen medverkat, informerat och representerat Gränskommittén vid Gränsregionalt Forum och informationstjänsterna i Norden, i regi av Nordiska Ministerrådet. Gränskommitténs sekretariat har ett mycket nära samarbete med Interreg Sverige-Norge sekretariatet. 0.6 INSATSOMRÅDE MILJÖ/HÄLSA GENERELLA MÅL Gränskommittén har fastställt 4 generella mål under insatsområdet Miljö/Hälsa; Ta tillvara den biologiska mångfalden. Arbeta för bärkraftiga och klimatvänliga energilösningar. Arbeta för bärkraftiga och klimatvänligare transportlösningar. Arbeta för en förbättrad folkhälsa VERKSAMHET 2008 Miljö/Hälsa är ett nytt insatsområde som blir allt viktigare och genom kommitténs breda nätverk finns möjligheter att verka för att tillsammans skapa bra förutsättningar för hållbar utveckling som ger förutsättningar för attraktivt boende och fördelaktiga levnadsförhållanden. Under året har sekretariatet varit involverad i flera projektidéer och projekt inom området miljö/hälsa. I projektet Vårt gemensamma arv, Kosterhavet Ytre Hvaler, som kommittén medfinansierat har sekretariatet varit behjälplig i ansökan och aktivt deltagit i arbetet. Nedan redovisas 7 projekt inom området närmare; PÅGÅENDE PROJEKT Kosterhavet-Ytre Hvaler: Vårt gemensamma arv Länsstyrelsen i Västra Götaland (S) fylkesmannen i Østfold Projektledare: Aase Richter (N) Tot budget: SEK Medfinansiering GK: SEK + egen tid Projekttid: Kosterhavet och Ytre Hvaler kommer att bli de första nationalparkerna med marin fokus i Sverige och Norge där både havsmiljö och angränsande landmiljö skyddas. Dessutom blir området den första gränsöverskridande nationalparken. Detta har föranlett ett stort internationellt intresse, som exempel kommer den årliga internationella Europarc-konferensen att förläggas till Strömstad i september 2009, då den gemensamma invigningen planeras. Sida 3 av 8

15 Det övergripande syftet med projektet är att inleda en norsk-svensk samverkan om förvaltning, information, utveckling av hållbara besöksmål i det gränslösa marina område som utgör den första nationalparken i Norden med marint fokus: Kosterhavet och Ytre Hvaler. I de båda nationalparkerna ska bevarande och hållbart nyttjande gå hand i hand. Projektet kommer trots olika lagstiftning och processer i respektive land att samverka inom områdena: förvaltning av de marina resurserna, invigning och information. Genom samverkan mellan Sverige och Norge kan processen effektiviseras och stora vinster uppnås, varför ett gemensamt projekt Kosterhavet-Ytre Hvaler Vårt gemensamma marina arv har tagits fram. Samverkan ska uppnås genom: * Gemensam invigning av de båda nationalparkerna den 9 september * Gemensam information och marknadsföring * Gemensamma strategier för förvaltning i nationalparkerna Gemensam utveckling av Kosterhavet-Ytre Hvaler till en hållbar destination 2. Kombiterminal Ett omfattande transportarbete görs idag via E6:an, en tungtransport i minuten dygnet runt, året runt, passerar på E6:an genom Strömstad. Det finns starka skäl, inte minst miljöskäl, att lyfta över mer godstrafik till järnväg och fartyg. Strömstad med sitt strategiska läge vid norska gränsen, i anslutning till Bohusbanan samt med omfattande färjetrafik torde ligga väl till för en kombiterminal som både kan hantera trailers och containers. Inför det fortsatta arbetet behöver en gemensam förstudie och markandsanalys avseende förutsättningar för etablering av en kombiterminal genomföras. Detta planeras ske i samverkan med kommuner i Fyrbodals området och i Østfold. En ansökan om Interreg-medel för en förstudie håller för närvarande på att arbetas fram. Gränskommittén följer arbetet med största intresse. 3. Kortreist energi Ett förprojekt som ska kartlägga och registrera metoder för att utvinna lokal miljövänlig energi. I flere kommuner er det satt i gang tiltak for å utvinne lokal miljøvennlig energi. Forstudien ønsker å kartlegge, registrere de ulike metoder og systematisere dette gjennom faglig kyndige personell ved bla. Universitetet i Ås og Innovatum i Trollhättan. 4. Grenseløs Redningstjeneste En förstudie som ska lägga grunden till ett huvudprojekt med avsikt att utveckla en effektiv gränsregional räddningstjänst. Gjennom forarbeid Grenseløs Redningstjeneste gjennomføre alt nødvendig forarbeid for et framtidig hovedprosjekt med oppstart høsten Hovedprosjektet skal ha som mål å utvikle en effektiv redningstjeneste som skal forebygge for at ulykker skal oppstå i grenseregionen, samtidig som en vil begrense skadevirkninger maksimalt ved en oppstått ulykke, katastrofe eller sabotasje. 5. Gränsstrategisk krishantering Sverige-Norge Gränssamverkan inom krishantering och skydd mot olyckor, förebyggande risk- och katastrofplanering och organisering är av central betydelse i en gränsregion. Förprojektet ska undersöka förutsättningarna för krishantering i samverkan mellan Norge (Østfolds Fylke) och Sverige (Västra Götalands län) före, under och efter en extraordinär händelse samt när en extraordinär händelse eller en räddningstjänstinsats övergår i en samhällsstörning som kräver en fortsatt krishantering. Vidare skall projektet undersöka möjligheter till medverkan av andra aktörer för att utveckla samverkan. Sida 4 av 8

16 6. Mötesplats Medborgare (MSM) Projektets innehåll är i korthet att medborgarna ska ges möjlighet att engagera sig i närdemokratiarbete utifrån vad som är god livskvalitet och attraktiv livsmiljö för dem. Varje område organiseras i en ideell förening och utser sin styrelse. Med utgångspunkt i en ortsanalys skapas en gemensam identitet. De tre utvalda målgrupperna; barn och unga, invandrare och föreningar/bedrifter väljer ut gemensamma utmaningar att jobba för som huvudspår, t ex bättre miljö, ökad trygghet etc. Varje utmaning dokumenteras noggrant vad gäller deltagande, resultat och effekter. Tillvägagångssätt, problemlösning, prioriteringar o.s.v. är nätverkets (de 0 områdena tillsammans) arena där styrelser och projektledningen tillsammans bygger kunskapen kring modellen. 7. Interregional energi- og miljøteknikksamarbeide (småprojekt), En förstudie mellan Østfoldforskning och Innovatum AB planeras för att undersöka skärningspunkter hos berörda verksamheter som kan komplettera varandras kompetenser, resurser och nätverk som nyttjas för att stärka regionens näringsliv inom energi- och miljöområdet. Projektplan och budget ej klart.. EKONOMISK REDOVISNING 2008 Gränskommitténs verksamhet hade under året intäkter på SEK och kostnaderna uppgick till SEK vilket resulterade i SEK. Det bör noteras att utfallet blev markant bättre än beräknat mot bakgrund av att kommittén i budgeten reserverat SEK från eget konto för att täcka projektverksamheten. Medlemskommunerna kan sägas, förutom den ordinarie medlemsavgiften, indirekt bidragit med ytterligare medel i form av tids- och resekostnader i anslutning till styrelseuppdrag och annan verksamhet i Gränskommittén. De kommuner som har representanter i arbetsutskottet kan sägas ha bidragit ytterligare då dessa har möten betydligt oftare än själva Kommittén. Sida 5 av 8

17 . RESULTATRÄKNING 2008 GRÄNSKOMMITTÉN Resultaträkning 2007 Budget 2008 Resultat 2008 Resultat 2007 Intäkter Bidrag NMR Medlemsavgifter Sverige *) not Projektbidrag Grensebroen Arena Projektbidrag Kontakt Projektbidrag BEN Projektbidrag internt Övriga intäkter Ränteintäkter Summa Kostnader Personalkostnader Sverige Personalkostnader Norge Resor, traktamente, seminarier m.m Lokal, hyra, administration m.m Styrelse/arbetsutskott Informationsfolder Projektkostnad Grensebroen Arena Projektkostnad Kontakt Projektkostnad BEN Övrigt Projektbidrag Summa kostnader Resultat *) not Balansräkning per Tillgångar Banktillgodohavande Årets resultat Summa tillgångar Skulder och eget kapital Reserverade medel projekt Reserverade medel administration Summa skulder och eget kapital *) Not Gränskommittén har i budget 2008 reserverat SEK från eget konto för att täcka kostnader för projektverksamheten. Sida 6 av 8

18 .2 PROJEKTBIDRAG Följande projekt har erhållit/beviljats bidrag under Beviljat Beviljat totalt 2008 Utbetalt 2008 Utbetalt totalt Bokas Bokslut 2008 Budget 2009 Förstudie näringslivsutveckling Kontakt 2007/2008 (S/N) Kontakt 2009/ Vårt gemensamma arv Nationalpark Koster-Hvaler Se möjligheterna och gör något av dem Gränslösa upplevelser/nomad Vision Gränsregional Statistik Manual/åtgärdsbehov inom tjänstepensionsordningen Grensebroen Arena *) SUMMA Totalt lämnade bidrag (utbetalt + bokats upp) Lämnade bidrag Exkl. Grensebroen Arena *) Grensebroen Arena har beviljats bidrag av Nordiska Ministerrådet via Gränskommittén *) not 2 Nedanstående medlemsavgifter i enlighet med beslut fattade av GK den 2 december 2003 och 6 december 2005 Norge 2008 Sverige 2008 Østfold fylkeskommune Västra Götalandsregionen Fredrikstad kommune Strömstads kommun Halden kommune Tanums kommun Moss kommune Fyrbodals kommunalförbund Sarpsborg Summa Aremark kommune Hvaler kommune Rygge kommune Råde kommune Summa Totalt Sverige & Norge Sida 7 av 8