Arvo Hellman (S) ordförande Bert Roos (S) Gull-Britt Hansson (S) Irena Alm (S) Margit Johansson (M)

Transkript

1 1 (21) Plats och tid Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga närvarande Tjänstemän Justering Justerare Tid och plats Justerade paragrafer Almliden, Blosset, Bjuv Kl Arvo Hellman (S) ordförande Bert Roos (S) Gull-Britt Hansson (S) Irena Alm (S) Margit Johansson (M) Rolf Malmberg (S) Nils Nilsson (C) 3-9 Maria Berglund (KD) Stig-Arne Svalö (S) Kjell-Arne Nilsson (S) Bertil Roos (S) Cathrine Eriksson, förv.chef Anki Andersson, sekreterare Titti Gohed, MAS, 2 Torbjörn Ekman, ekonom, 6-9 Bert Roos Gun Törnkvist (M) Bea Lundh (M) Britt Nilsson (C) 1-2 Allan Jönsson (-) Roger Strömpers (SD) Per Rosvall (FP) 1-9 Maria Berglund (KD) 1-9 Nils Nilsson (C) 1-2 Carleric Bergqvist, upphandlare, 3 Margaret Barner, kostchef, 3 Maria Johnsson, utredningssekr, 4 Underskrifter Sekreterare Anki Andersson Ordförande Arvo Hellman Justerare Bert Roos

2 2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Sammanträdesdatum Datum när anslaget sätts upp Datum när anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet, Almgatan 2, Bjuv Underskrift

3 3 VON 1 Fastställande av dagordning Vård- och omsorgsnämnden beslutar fastställa dagordningen.

4 4 VON 2 Information sammanställning avvikelser Sammanfattning Titti Gohed, MAS, informerar om avvikelsestatistik för år Läkemedel - Fall - Övriga avvikelser - Externa /SVPL - Systematiskt förbättringsarbete. Vård- och omsorgsnämnden tackar Titti för informationen. Vård- och omsorgsnämnden beslutar lägga informationen till handlingarna.

5 5 VON 3 Information upphandling Margaret Barner och Carleric Bergqvist informerar om upphandling. Margaret berättar att arbetet med ny upphandling för kosten börjar i aug-sept Upphandlingen ska gälla från maj Viktigt att vi har rätt krav. Margaret föreslår att man sammanställer en livsmedelspolicy, där det framgår vilken kvalitet vi ska ha i kommunen. Carleric informerar om vad som gäller vid upphandling. Nämnden diskuterar kvalitet och närproducerat. Nämnden tackar Margaret och Carleric för informationen. Vård- och omsorgsnämnden beslutar ge förvaltningen i uppdrag att lämna förslag till en livsmedelspolicy.

6 6 VON 4 Information öppna jämförelser, vård och omsorg om äldre 2013 Maria Johnsson visar resultatet av öppna jämförelser Syftet med öppna jämförelser är att skapa en öppenhet och förbättrad insyn i den offentligt finansierade vården och omsorgen samt ge underlag för förbättring, uppföljning, analys och lärande. Innehållet i rapporten ska ge underlag för ledning och styrning genom att inspirera till lokala, regionala och nationella analyser och diskussioner om kvalitet och effektivitet. Nämnden tackar Maria för informationen. Vård- och omsorgsnämnden beslutar lägga informationen till handlingarna.

7 7 VON 5 Förvaltningschefen informerar - Kö till särskilt boende. 5 beviljade särskilt boende. En av dem flyttar till Solhemmet. 4 finns på korttiden. - Avtalen nyckelfri hemtjänst. Upphandlingar avseende internlarm Varagården och Ekhaga är på gång, liksom nytt trygghetslarm för de som bor hemma. - Uppsökande verksamhet startar den 1 mars. Kommuninnevånare som är 80 år och äldre, som inte har några insatser, kommer att få hem brev om möjlighet att få ett hembesök, då man får information om vad äldreomsorgen har att erbjuda. Under 2014 ska man hinna med 250 hembesök. - FC informerar om 2 incidenter (enskilda ärenden). Förvaltningen har inlett en Lex Sara utredning i båda ärendena. Vård- och omsorgsnämnden beslutar lägga informationen till handlingarna.

8 8 VON 6 Uppföljning av intern kontroll 2013 Dnr Sammanfattning Enligt reglementet för intern kontroll skall nämnderna årligen följa upp och rapportera resultatet av den interna kontrollen till kommunstyrelsen. Rapporteringen ska beskriva utvecklingen av internkontrollarbetet och ge en bild av granskningsresultaten. Nämnderna har ansvar för den interna kontrollen inom sitt område och ska se till att en organisation upprättas för den interna kontrollen och att regler och anvisningar antas för den interna kontrollen. Ärende Grunden för den interna kontrollen är att det finns rutiner som stödjer handläggare och verksamheten i det dagliga arbetet. Ansvar och befogenheter ska vara tydligt definierade och dokumenterade. Granskningen är den metod som visar hur väl verksamheten följer de riktlinjer som är framtagna. I första hand finns ansvaret för kontrollinsatser hos den egna förvaltningen. Interna kontrollmål beslutas av kommunstyrelsen och kompletteras av nämnderna med egna kontrollmål. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 21 januari Bilaga: Internkontrollplan Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden föreslås besluta godkänna rapporteringen avseende den interna kontrollen och att översända den till kommunfullmäktige. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar föreslå Vård- och omsorgsnämnden besluta i enlighet med förslaget. Vård- och omsorgsnämnden beslutar godkänna rapporteringen avseende den interna kontrollen samt att översända den till kommunfullmäktige

9 9 VON 7 Internkontrollplan 2014 för Vård- och omsorgsnämnden Dnr Sammanfattning Den interna kontrollplanen omfattar dels kommunfullmäktiges beslut om gemensamma kontrollmoment och dels i enlighet med reglementet för internkontroll nämndens egna fastställda kontrollmoment. Förvaltningen har utifrån en risk- och väsentlighetsanalys tagit fram kontrollmålen hygien och brandsäkerhet för 2014 i syfte att säkerställa en ändamålsenlig styrning, säkra rutiner och att undvika att allvarliga fel uppkommer. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse daterad 29 januari Internkontrollplan för Vård- och omsorgsnämnden 2014 Förvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden föreslås besluta att fastställa plan för internkontroll 2014 i enlighet med bilagt förslag och att överlämna planen till Kommunfullmäktige. Förvaltningschefen informerar och går igenom internkontrollplanen. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar föreslå besluta i enlighet med förslaget. Vård- och omsorgsnämnden beslutar fastställa plan för internkontroll 2014 i enlighet med bilagt förslag och att överlämna planen till kommunfullmäktige.

10 10 VON 8 Reducering av omvårdnadsavgift vid frånvaro Dnr Sammanfattning Personer som har vård- och omsorgsinsatser från kommunen betalar avgift för bl.a. omvårdnad såvida man inte är avgiftsbefriad pga. ett negativt avgiftsutrymme, vilket innebär att kommunen inte kan ta ut någon omvårdnadsavgift. Detta utifrån beräkning av inskickade inkomstuppgifter från den enskilde. I dagsläget reduceras omvårdnadsavgiften vid mer än 15 dagars sammanhängande frånvaro med halva avgiften oavsett om man har hemtjänst eller bor på särskilt boende. Vid frånvaro mindre än 15 dagar sker ingen reducering. Ärendet Personer som har vård- och omsorgsinsatser från kommunen kan vid oplanerad frånvaro från insats, t ex vid akut sjukhusvistelse, komma i situationer där man både betalar för sin sjukhusvistelse samt för sina hemtjänstinsatser i 15 dagar. I och med att den enskilde inte får någon reducering kan det innebära stora kostnader för den enskilde. Det kan även inträffa situationer då sjukhusvistelsen sträcker sig över längre perioder, då man fortfarande betalar för halv omvårdnad oavsett om man har hemtjänst eller bor på särskilt boende, trots att det inte utnyttjats. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Bilaga 1 daterad Arbetsutskottet diskuterar ärendet. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar föreslå Vård- och omsorgsnämnden besluta i enlighet med förslaget samt att reduceringen ska gälla från och med 1 april Nämnden diskuterar ärendet.

11 11 Rolf Malmberg yrkar en ändring i föreskrifterna för uttag av avgifter inom äldre- och handikappomsorgen, gällande reducering av omvårdnadsavgift vid frånvaro oavsett boendeform enligt följande: Från och med dag två reduceras omvårdnadsavgiften med 1/30-del per dag fram till den dag den enskilde är åter i sitt hem. Förändringen ska gälla från och med den 1 april Bert Roos yrkar bifall till Rolf Malmbergs yrkande. Irena Alm yrkar bifall till Rolf Malmbergs yrkande. Margit Johansson yrkar återremittering av ärendet. Nils Nilsson yrkar återremittering av ärendet. Roger Strömpers yrkar återremittering av ärendet. Allan Jönsson yrkar att ärendet beslutas vid dagens sammanträde. Ordföranden ställer proposition dels på Rolf Malmbergs yrkande, dels på Margit Johanssons yrkande, varefter ordföranden finner att nämnden har beslutat i enlighet med Rolf Malmbergs yrkande. Vård- och omsorgsnämnden har således beslutat om en ändring i föreskrifterna för uttag av avgifter inom äldre- och handikappomsorgen gällande reducering av omvårdnadsavgift vid frånvaro oavsett boendeform. Från och med dag två reduceras omvårdnadsavgiften med 1/30-del per dag fram till den dag den enskilde är åter i sitt hem. Förändringen ska gälla från och med den 1 april 2014.

12 12 VON 9 Vård- och omsorgsnämndens årsredovisningar avseende vård och omsorg och kostenheten för 2013 Dnr Sammanfattning Sammantaget präglades 2013 av stora volymökningar inom äldreomsorgen, främst hemtjänsten, och ett idogt arbete inom hela förvaltningen med att försöka minimera det prognostiserade underskottet till följd av volymökningarna. Första kvartalsrapporten pekade mot 8 mkr i underskott. Därefter förbättrades prognoserna successivt och resultatet slutade på minus 4,6 mkr. Förbättringen möjliggjordes genom ett minskat antal externa köp av boendeplatser, vakanshållning av tjänster inom ledning och administration och genom medarbetare på alla nivåer var återhållsamma med inköp och vikarietillsättningar, fortbildning, kurser och konferenser. Kostverksamheten har klarat årets budget och lämnar ett överskott på 173 tkr. I nationella jämförelser placerade sig kostenheten på 22:a plats av landets 290 kommuner, vilket visar att verksamheten arbetar rätt. Beslutsunderlag - Tjänsteskrivelse daterad 18 februari Årsredovisning vård och omsorg - Årsredovisning kostenheten Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden föreslås besluta att godkänna årsredovisningar avseende vård och omsorg samt kostenheten för 2013 och att överlämna dessa till kommunfullmäktige. Nämnden diskuterar ärendet. Nämnden är mycket nöjda med verksamhetsberättelserna och ger förvaltningen beröm för arbetet med dessa. Vård- och omsorgsnämnden beslutar godkänna årsredovisningar avseende vård och omsorg samt kostenheten för 2013 och överlämna dessa till kommunfullmäktige.

13 13 VON 10 Remissvar till Kommunförbundet Skåne angående Förslag på regional utvecklingsenhet för socialtjänsten i Skåne med uppdrag att stödja kunskapsutveckling Dnr Sammanfattning Bakgrund I den statliga utredningen Evidensbaserad praktik inom socialtjänsten - till nytta för brukaren (SOU 2008:18) lyfts det fram att kunskapsbasen för insatser inom socialtjänsten, individ- och familjeomsorg och vård- och omsorg, är outvecklad och att socialtjänsten i för liten utsträckning bedrivs utifrån kunskap om insatsers effekter. Målet är att socialtjänstens verksamheter ska bedrivas utifrån kunskap om resultat, kvalitet och effektivitet för brukaren. Det ska finnas strukturer och nätverk som stödjer en kontinuerlig kunskapsutveckling. Metodutveckling är vidare en enskilt viktig fråga för socialtjänsten för att kunna möta en föränderlig omvärld. Det förutsätter en socialtjänst som kontinuerligt omvärldsbevakar, gör omprioriteringar och är beredd att införa både ny kunskap som att producera egen lokal kunskap från sin praktik. Kommunförbundet Skåne (KFSK) har fått i uppdrag av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) att skapa regionala stödstrukturer för att stödja utvecklingen mot en evidensbaserad praktik inom socialtjänsten. Uppdrag går ut på att KFSK ska ta fram förslag på hur stödet kan organiseras och finansieras efter att det statliga stödet har upphört. Förslaget ska visa på långsiktiga lösningar för hur frågor om implementering av ny kunskap, uppföljning och utvärdering inom socialtjänsten, utbytet med forskning och högre utbildning och samarbetet mellan kommuner och mellan huvudmän ska behandlas Yttrande Vård- och omsorgsnämnden i Bjuvs kommun ser positivt på förslaget om en regional utvecklingsenhet. Vård- och omsorgsnämnden ställer sig bakom förslaget i sin helhet, dess inriktning och fokusområden. Vidare anses styrformen, samverkan och samfinansieringen lämpliga.

14 14 Förslag till beslut ar att ställa sig bakom ovanstående yttrande. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att ställa sig bakom ovanstående yttrande.

15 15 VON 11 Verksamhetsstatistik 4:e kvartalet 2013 Dnr Sammanfattning Sedvanlig verksamhetsstatistik för 4:e kvartalet. Beslutsunderlag Verksamhetsstatistik 4:e kvartalet Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden föreslås besluta lägga ärendet till handlingarna. Vård- och omsorgsnämnden beslutar lägga ärendet till handlingarna.

16 16 VON 12 Anmälan rapport från besök på korttidsboende Dnr Sammanfattning Rapport från Vård- och omsorgsnämndens kontaktpersoner Gun Törnkvist och Bertil Roos, avseende besök på Almlidens korttidsboende Beslutsunderlag Rapport daterad Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden föreslås besluta lägga anmälan till handlingarna. Vård- och omsorgsnämnden beslutar lägga anmälan till handlingarna.

17 17 VON 13 Rapportering, ej verkställda beslut SoL och LSS Dnr S 1/14 Sammanfattning Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6 f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS gällande Vårdoch omsorgsnämnden. Dessa skall redovisas 4 ggr per år till IVO (inspektionen för vård och omsorg) samt verksamhetsnämnd, kommunfullmäktige och revisorer. Enkäten avseende läget den 31 december 2013 är nu verkställd. Beslutsunderlag - Rapport, rapporteringstillfälle 31 december Förvaltningens förslag till beslut föreslås besluta att ärendet läggs med godkännande till handlingarna samt överlämnas för kännedom till kommunfullmäktige och kommunens revisorer. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att ärendet läggs med godkännande till handlingarna samt överlämnas för kännedom till kommunfullmäktige och kommunens revisorer.

18 18 VON 14 Förslag till nytt namn för gatan mellan Järnvägsgatan och Kvarngatan Dnr Sammanfattning Vård- och omsorgsnämnden har från Byggnadskontoret fått möjlighet att yttra sig i ovanstående ärende. Föreligger förslag från Byggnadskontoret om nytt namn för gatan mellan Järnvägsgatan och Kvargatan. Byggnadskontoret föreslår att namnge gatan som Apoteksgatan. Det finns ingen gata i kommunen som har liknande namn så att förväxlingar inte kommer ske. Beslutsunderlag Förslag från Byggnadskontoret daterat Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden föreslås besluta att inte ha något att erinra mot namnförslaget. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att inte ha något att erinra mot namnförslaget.

19 19 VON 15 Redovisning av delegeringsbeslut har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en delegeringsordning som nämnden antagit. Dessa beslut skall redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Beslutsunderlag Biståndsbeslut enligt LSS och Sol fattade under perioden Biståndsbeslut enligt LSS och Sol fattade under perioden Arbetsutskottets beslutsprotokoll Arbetsutskottets beslutsprotokoll Arbetsutskottets beslutsprotokoll Förslag till beslut Vård- och omsorgsnämnden föreslås besluta godkänna redovisningen av delegeringsbesluten. Vård- och omsorgsnämnden beslutar godkänna redovisningen av delegeringsbesluten.

20 20 VON 16 Enskilt ärende

21 21 VON 17 Enskilt ärende