Samråd avgränsning av miljökonsekvensbeskrivningfär kommuntäckande översiktsplan med fördjupningar, Haparanda kommun, Norrbottens län

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE "^ Kommunledningskontoret Datum Diarienummer Planeringschef Göran Wigren, Länsstyrelsen i Norrbottens Län Samråd avgränsning av miljökonsekvensbeskrivningfär kommuntäckande översiktsplan med fördjupningar, Haparanda kommun, Norrbottens län Enligt Milj öbalken 6 kap 13 såskall : "Innan enmyndighet eller kommun bestämmer omfattningen av och detalj eringsgraden för milj ökonsekvensbeskrivningen, skall myndigheten eller kommunen samråda med den eller de kommuner och länsstyrelser som berörs av planen eller programmet. För.planer och program på nationell nivå skall samråd i stället ske med Naturvårdsverket och andra berörda centrala förvaltningsmyndigheter. Lag (2004:606)." Syftet med att anta en ny översiktsplan för kommunen Vid översynen av kommunens översiktsplan har kommunstyrelse beslutat att arbeta fram en ny Översiktsplan. Planen skall hantera endel nytillkomna frågor såsom LIS-områden, nykommunal Vision samt möta efterfrågan på nya markområden för främst infrastruktur, industri och handel. Översiktsplanen kommer att bygga vidare på den plan som är antagen 2006 och bestå såväl av kommuntäckande rekommendationer såsom fördjupningar för de mest bebyggelseintensiva delarna av kommunen. Planen kommer också att bygga vidare på kommunens samarbete med Torneå i Finland samt lyfta de mellankommunalafrågnrna med grannkommunerna Kalix, Överkalix och Övertorneå. Grönstrukturfrågorna kommer också att tydliggöras i den nya planen. Postadress Besöksadress Telefon/Fax E-post/Hemsida Haparanda stad Torget Haparanda Haparanda

2 TJÄNSTESKRIVELSE Kommunledningskontoret Datum Diarienummer Planeringschef Göran Wigren, Behovsbedömning Milj öbedömningens syfteår att visa den samlade påverkan av förändringarna på kort och lång sikt, göra bedömningar av konsekvenserna och föreslå åtgärder som kan komma att behövas för att undvika en betydande milj öpåverkan. En översiktsplan med fördjupningar styr mark- och vattenanvändning och är ett starkt vägledande dokument för lokalisering av bl.a. verksamheter som kräver tillstånd. Fördjupningarna kommer att ange lokalisering för bl. a. industriområden, järnväg och vägar. Detta är verksamheter som antas medföra betydande miljöpåverkan enligt mkb -förordningens 3 eller bilaga 3. Därutöver kommer planen att studera lämpliga områden för bostäder och service. Genomförande av planen kan därmed antas medföra en betydande milj öpåverkan. Förslag till avgränsning Miljöbedömningen föreslås hantera följande: Befolkning, luftmiljö, klimatfaktorer, hälsa och hälsorisker, mark, vatten och miljörisker, växt- och djurliv, landskap, bebyggelse, kulturmiljö, jakt- och friluftsliv, rennäring och andra materiella tillgångar samt Natura 2000 m.fl. riksintressen. Av dessa anses följande ge en betydande påverkan och för dessa föreslås avgränsningen gälla: Mark, vatten och milj örisker avseende risk för föroreningar och förändrade vattennivåer pga Miljökvalitetsnormerfär samlade effekter av väg och järnväg vattenförekomster Natura 2000 områden avseende risk för förorenande påverkan på områdena, markintrång Växt- och djurliv Rennäring Jakt och friluftsliv Landskap Bebyggelse och kulturmiljö Hälsorisker inklusive socioekonomisk ohälsa avseende främst barriäreffekter pga industriområden, järnväg och vägar, vindkraft avseende barriäreffekter och bortfall av betesmarker pga industriområden, vindkraft, järnväg och vägar. avseende barriäreffekter och bortfall avjakt- och friluftsmarker pga industriområden, järnväg och vägar, vindkraft avseende icke reversibla ingrepp pga industriområden, järnväg och vägar, vindkraft avseende påverkan på mark och fastigheter pga industriområden, järnväg och vägar, vindkraft avseende påverkan från industriområden och infrastruktur Postadress Besöksadress TelefonlFax E-post/Hemsida Haparanda stad Torget kommun@haparanda.se Haparanda Haparanda

3 TJÄNSTESKRIVELSE Kommunledningskontoret Datum Diarienummer Planeringschef Göran Vlligren, Befolkning avseende påverkan från nya bosättningar Hälso- och miljörisker transporter avseende påverkan från ökad trafik som uppstår pga ny gruvverksamhet Transporter farligt gods avseende riskhantering Miljöbedömningen skall redovisa såväl negativa som positiva effekter. Milj ökonsekvensbeskrivningen skall liksom översiktsplanen ge en helhetsbild av hur kommunen vill använda marken inom hela sitt geografiska område och konsekvenser därav. Den kommer därför att göras som en samlad beskrivning där detalj eringsgraden varierar. För den kommuntäckande plandelen och för fördjupningsområden som inte innehåller milj östörande verksamheter och hanterar redan utbyggda områden kommer den att vara översiktlig. Exempel på detta är den kommuntäckande plandelen, Karungi, Säivis, Seskarö, Nikkala och Vuono-Saluris byar. I områden där miljöstörande verksamhet tillåts eller där miljön är känslig och står i begrepp att användas till nyverksamhet kommer att beskrivas djupare. På samma sätt skall frågor där olika närliggande markanvändningar kan påverka varandra, exempelvis bostäder kontra industri beskrivas för fördjupningarna med sådan planerad markanvändning. Exempel på detta är kust och havsområdet samt Torneälsvdalen förde delar där ny strandnära bebyggelse föreslås samt Haparanda centralort med ny godsbangård och nya industriområden. Vindkraften är ny i Översiktsplanen och kommer därför att beskrivas något djupare i MKB:n. Kommunens arbete med översiktsplanen kan följ as på: se/startsidan/forvaltnin^/kommunledningsforvaltning/samhallsby^ nadskont or/planlny-oversiktsplan. html Bilaga: Kommunstyrelsens beslut om översyn samt underlaget för översynen Postadress Besöksadress TelefonlFax E-post/Hemsida Haparanda stad Torget kommun@haparanda.se Haparanda Haparanda

4 l HAPARANDA STAD SAMMANTRÄDESPROTOKOLL.. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2^^^'n^^es ^^m 5 Sida Fk G Wigren Au 222 Översyn av översiktsplan Dnr Enligt PBL 4 kap 14 skall kommunfullmäktige minsten gång under mandatperioden ta ställning till översiktsplanens aktualitet. Haparandas översiktsplan är antagen under mandatperioden 2002 t o m 2006 och skall ses över under kommande mandatperiod. Sedan översiktsplanen antogs 2006 har ett antal förändringar skett inom lagstiftningen samt att nya behov av mark för expansion uppstått inom kommu-, nen. Göran Wigren föredrar ärendet och förslag till arbetssätt med revidering av översiktsplan. Arbetsutskottet beslutar uppdra till planeringschefen att starta upp arbetetmed revidering av översiktsplanen. c. 4i 8 Justerare Utdragsbestyrkande Copyright ^ ^ ENTUS BLANKETTER 09.04

5 K> ^I,,; ts f^.kik ^ ÖVERSI KTSPLAN 201^j ÖVE RSYN AV ÖVERS I KTSPLANENS AKTUA L ITET Håparanda kommun Norrbottens lä n 7sC%3)w Rt^^ i;yäy?,^'e:: :'r it! Innehållsförteckning... ^, Översyn av Översiktsplanens aktualitet... 2 Bakgrund... 2 Be^redning... 2 Kapitel 1, Bakgrund... 2 Kapitel 2, Kommunens övergripande mål och visioner 2 Kapitel 3, Planeringsförutsättningar och kommunala ställningstaganden 2 Kapitel4, Kommuntäckande bakgrund och rekommendationer 2 Kåpitel 5, Förd jupade översiktsplaner och rekommendationer Fördjupning Centralorten, Haparanda stad..., fördjupning Säivis by Fördjupning Vuono-Saluris området Fördjupning Seskarö by Fördjupning Karungi by Fördjupning Nikkala by Fördjupning Torne Alvdal Fördjupning Haparanda Skärgård... 6 Kapitel 6, Konsekvenser... 7 Kapitel 7, Samrådsredogörelse och Utlåtande... 7 Kapitel 8, Ej godtaget av Länsstyrelsen... 7 Behov av övriga revideringar och kompletteringar, 7 Kapitel x1, Grönstrukturplaner... 7 Kåpitel x2, Bostadsförsörjning... 7 Kapitel x3, Områden lämpliga för vindkraft... 7 Förslag till organisation för arbetet med reviderad Översiktsplan 7 Förslag tillarbetssätt med reviderad Översiktsplan 8 9^S IT^n /U

6 ÖVE RS IKTSPLAN 2010 r^^,:^^:^c^^.^};w ^:w^als:^^^.^:>^^.e'^;,!^^.,w:^r :::,^r^ ic?yxa, ^;iyhi:l.s:^': ^'. c.4:y.,':::;:^....:..::.....: ".....^s :... + :<:::: r...^ F::ivS'1.:::lwi:;N:L.1i;i+1^;f. ^..... iyv^.,... Bakgrund Enligt PBL 4 kap 14 skall kommunfullm" tige minst en gång under mandatperioden ta ställning till översiktsplanens aktualitet. Haparandas översiktsplanär antagen under mandatperioden 2002 tom 2006 och skall ses över under mandatperioden Sedan översiktsplanen antogs 2006 har ett antal förändringar skett inom lagstiftning samt att nya behov av mark för expansion uppstått inom kommunen. Förslag ; Översiktsplanens revideras med start :iuiyi:#:4 Genomgången nedan avser de mest betydande förändringarna under kalenderåren som skett i staden och byarna och hur de stämmer överens med den gällande Översiktsplanen. Kapitel 1, Bakg-rund.Beskriver processen och organisationen för hur översiktsplanen tagits fram samt planens juridiska verkan. Förslag; Beskrivningen justeras för att beskriva dagens arbetsgrupper och arbetsmetod. Kapitel 2, Kommunens övergripande mål och visioner Beskriver de insatser och den planeringsberedskap som kommunen vill ha för att kunna uppnå önskad utveckling i kommunen. Förslag: Beskrivningen justeras med utgångspunkt ur den nu antagna Vision 2020 och verksamhetsiden Kapitel 3, Planeringsförutsättningar och komrnunalaställningstaganden Redovisar Riksintressen, Övriga skyddade områden, Areella och andra platsbundna omfattande näringarsamt infrastruktur. Förslag: Förhållandena har inte förändrats i sådan grad för något av skyddsområdena eller intresseområdenaetc. så att det motiverar någon större ändring av kapitlet, mindre justeringar kan behöva genomföras under processen. Kapitel 4, Kommuntäckande bakgrund och rekommendationer Beskriver den markanvändning som kommunen ser som lämplig och önskvärd i generella drag över hela kommunen. Nybyggnationen inom kommunen utanför fördjupningsområdena har främst varit nya Haparandabananmed sin helt nya sträckning med j ärnväg, arbetsvägar samt broar för väg och j ärnväg. Planen angavstråken för båda alternativen som utretts för järnvägen, Beslutet blev att Banverket valde den nordliga sträckningen genom kommunen. Det sydliga stråket är inte längre aktuellt och kan därför utgå. Trafikverket har även anlagt nya Gång och cykelvägar längs delar av väg E4 och väg 99, För jårnvägen har ett nytt utredningsområde för logistikcentrum redovisats, Sedan 2006 har flertalet utredningar gjorts om dess placering och översiktplanen bör uppdateras avseende nytt logistikcentrum. 2(8)

7 ^1/ERSIKT^PLAN 2010 Övrig tillkommande bebyggelse utanför de fördjupade översiktsplanerna har främst utgjorts av enskildapermanenthus och fritidshus. Åtgärderna har stöd i översiktsplanen och den täcker även in det behov sorokan förutses de närmaste fem åren, Den angränsande översiktsplanen för Torneå har färdigställts under 2010 och en samordnad redovisningbör tas fram. Förslag: Planenår till stora delar aktuell men bör för ökad tydlighet revideras så att marken som tidigarereserverats som alternativ syd för nya Haparandabanan överförs till annan markanvändning samt att förutsättningarna för nytt logistikcentrum utreds vidare. En tematisk karta bör framtas som komplement för att redovisa samordningen med Torneås anslutande översiktsplan, Kapitel 5, Fördjupade översiktsplanerochrekommendationer 5.1 Fördjupning Centralorten, Haparanda stad Omfattar centrala Haparanda med områdena Marielund, Riekkola och Skönvik. Fördjupningen redovisar^främst områden för permanentboende, fritidsboende, centrumverksamhet, industri, ny järnväg, handelsområden och sportanl.äggningarsarot ett naturreservat. De senaste årens utveckling i kommunen har varit allra kraftigast i Haparanda centralort. Under perioden har ett stort antal nya detaljplaner upprättats och förverkligats i snabb takt, Stora delar av stålen har planerats om med bibehållande av stadens karaktär som rutnätsstad. De största tillskotten har varit nya handelsområden, förtätning av stadskårnan med flerbostadshus samt nya villaområden i stadens norra och södra delar. Staden har också fått endel nya industrietableringar och nya hotell och campinganläggningar. Avvikelser från översiktsplanen har gjorts vid; upprättandet av detaljplan för resecentrum inom På Gränsen området på mark som tidigare ej planerats för ändmålet, upprättande av detaljplan för lägenheter i Marielund och i detaljplan för camping invid Vuono, I övrigt har översiktplanen påett bra sätt kunnat styra stadens utveckling. Det finns även fortsatt utrymme för ny bebyggelse averforderligt slag och nya områden för detaljplanering ienlighet med planen, Mårkbehov inom centralorten finns i dagsläget för: - Industrimark - Logistikcentrum för jårnväg och väg med tillhörande lager- och industrimark i anslutning till nya Haparandabanan, logistikcentrumetbeböver även trafikytor, kommunikationsleder etc och bör placeras på bra sätt i förhållande till bostadsbebyggelse. Kommunen pekar i gällande översiktsplan ut ett område direkt väster om staden i anslutning till den nya Haparandabanan och den bör studeras närmare. En sådan studie av logistikcentrum med industri- och lagerverksamhetbör d" ör göras i den fördjupade översiktsplanen tillsammans med övriga berörda såsom Trafikverket och Torneå stad. - Handelsområden, varför en expansion av Björka området bör utredas. Behov av förändringar och ytterl igare översyn av översiktsplanen inom centralorten; Området Eriksro anges i gällande plan sam utredningsområde och markanvändningen bör preciseras närmare, omsrådet påverkas även av Trafikverkets planerade ombyggnad avväg E4. Trafikverket avser upprätta en ny arbetsplan för Väg E4 som kommer att påverka stadens inf rastruktur varför konsekvenserna bör utredas och redovisas. Den angränsande översiktsplanen för Torneå har färdigställts under 2010 och en samordnad redovisning bör tas fram. Förslag: Fördjupningen kompletteras med studier av ett nytt logistikcentrum med tillhörande industri och lagerområden. 3(8}

8 t^versiktsplan 2010 Marken i den alternativa korridoren för nya Haparandabanan prövas för annan användning. Enutredning av expansion av Björka området utförs för handel. Markanvåndningenfös området Eriksro preciseras. Konsekvenser av Trafikverkets planerade nya arbetsplan för Väg E4 utreds och redovisas. Fördjupningen justeras i enlighet med upprättade detaljplaner för Resecentrum På gränsen, Stadsviksstrand, Skönvik, Vuono Camp, Köpmannen 1 och 2. En tematisk karta bör framtas som komplement för att redovisa samordningen med Torneås anslutande översiktsplan. 5.2 Fördjupning Säivis by Omfattar Säivis by från Plassinokka i söder och upp till E4. Fördjupningen redovisar främst områden för permanentboende men även vissa områden för fritidshus. Inslaget av nyturism, industri och handel är litet. Nya områden för boende är främst lokaliserat som förtätning av befintlig by. Utvecklingen har följt den upprättade planen och det finns fortsatt utrymme för ny bebyggelse ienlighetmed planen. Förverkligad bebyggelse under perioden har utgjorts av kompletterande permanentbebyggelse som prövats genom sedvanligt bygglovsförfarande. Nya detaljplaner har ej upprättats då behov ej förelegat under perioden. Fördjupningen för Säivis omfattas på grund av sin närhet till kusten och Bottenviksskärgården av de nya reglerna för strandskydd vilket föråndrar förutsättningar för byggande vid stränder inom bl.a. Plassinokka. Förslag: Fördjupningen bör omarbetas på grund av de nya reglerna för strandskydd. För området Plassinokka som omfattas av strandskydd bör möjligheterna till Landsbygdsutveckling i strandnäsa lägen, LIS-områden utredas och vid behov upprättas. 5.3 Fördjupning Vuono-Saimis området omfattar hela Salmis och Vuono byar med kringliggande fritidshusområden mot Bottenviken. Fördjupningen redovisar främst områden för permanentboende ibyarna Vuono och Salmis men även vissa områden för fritidshus i byarnas ytterkanter samt områden för friluftsliv. Inslaget av ny turism, industri och handel är litet. Fördjupningen omfattar även delar av den nu inaktuella alternativa sträckningen för nya Haparandabanan, marken kan därför prövas för annan anvåndning. Utvecklingen har följt den upprättade planen och det finns fortsatt utrymme för ny bebyggelse ienlighetmed planen. Förverkligad bebyggelse under perioden har utgjorts av kompletterande permanentbebyggelsesom prövats genom sedvanligt bygglovsförfarande. Nya detaljplaner har upprättats för permanentboende isalmis-korva och för Fritidshus på Kirveskari och Purraniemi. Trafikverket avser upprätta en ny arbetsplan för Väg E4 från Salmis till Haparanda och som kommer att påverka byarna varför konsekvenserna bör utredas och redovisas. Fördjupningen för Vuono och Salmis omfattas på grund av sin närhet till kusten och Bottenviksskärgården äv de nyä reglernäför-strandskydd vilket föränd^sar^förutsättningär för byggande vid stränderinom bl.a. Leppikari, Laivaniemi och Hillerströms strand. Förslag: Fördjupningen revideras så att marken som tidigare reserverats som alternativ syd för nya Haparandabanan överförs till annan markanvändning efter utredning. 4(8)

9 4VERS1 KTSPLAN 2010 Fördjupningen bör omarbetas på grund av de nya reglerna för strandskydd. För områden inom fördj upningensom omfattas av strandskydd bör möj ligheterna till Landsbygdsutveckling istrandnära Iäge^n, LIS-områden utredas och vid behov upprättas. Konsekvenser av Trafikverkets planerade nya arbetsplan för Väg E4 utreds och redovisas. 5.4 Fördjupning Seskarö by Omfattar Seskarö by, övriga delar av ön redovisas i fördjupningen för skärgården. Fördjupningen för Seskarö redovisar främst områden för permanentboende men även områden för befintlig och ny industri. Nya områden för boendeår fråmst lokaliserat som förtätning av befintlig by samt en expansionsmö] lighet öster om byn längs gamla landsvågen in till byn. Utvecklingen har följt den upprättade planen och det finns fortsatt utrymme för ny bebyggelse ienlighetmed planen. Förverkligad bebyggelse under perioden har utgjorts av kompletterande permanentbebyggelse som prövats genom sedvanligt bygglovsförfarande. Nya detaljplaner har ej upprättats inom Seskarö by då behov ej förelegat under perioden. Inga andra betydande projekt eller nya skyddsområden etc som kräver revidering av fördjupningen har utförts eller planerats. Förslag ; Fördjupningen bör omarbetas på grund av de nya reglerna för strandskydd. För områden inom fördjupningen som omfattas av strandskydd bör möjligheterna till Landsbygdsutveckling i strandnära lägen, LIS-områden utredas och vid behov upprättas. Möjlighet till utökade industriområdenbör utredas. 5.5 Fördjupning Karungi by Omfattar hela Karungi by med Lövheden, redovisar främst områden för permanentboende men även vissa områden för befintlig och ny industri. Nya områden för handelär små. Nya områden för boende ^är främst lokaliserat som förtätning av byakärnan samt ny bebyggelse på ön Kyrkholmen. Utvecklingen har följt den upprättade planen och det finns fortsatt utrymme för ny bebyggelse ienlighetmed planen. Förverkligad bebyggelse under perioden har utgjorts av kompletterande permanentbebyggelse som prövats genom sedvanligt bygglovsförfarande. Nya detaljplaner har ej upprättats då behov ej förelegat under perioden. Fördjupningen för Karungi omfattas på grund av sin närhet till Torneälven av de nya reglerna för strandskydd vilket förändrar förutsättningar för byggande vid stränder inom byn. Den angränsande översiktsplanen för Torneå har färdigställts under 2010 och en samordnad redovisningbör tas fram. Förslag: Fördjupningen bör omarbetas på grund av de nya reglerna för strandskydd. För områden som ömfattas av strandskydd bör möjligheterna till Landsbygdsutveckling istrandnära lägen, LIS-områden utredas och vid behov upprättas. En tematisk karta bör framtas som komplement för att redovisa samordningen med Torneås anslutande översiktsplan. 5.6 Fördjupning Nikkala by Omfattar Nikkala by från Strandstråket i söder och upp till E4. Fördjupningen redovisar främst områdenför permanentboende. Inslaget av ny turism, industri och handelärlitet. Nya områden för boende är främst lokaliserat som förtätning av byakärnan. Utvecklingen har följt den upprättade planen och det finns fortsatt utrymme för ny bebyggelse ienlighetmed planen. Förverkligad bebyggelse under perioden har utgjorts av kompletterande permanentbe- S(8)

10 ÖVERSIKTSPLAN 2010 byggelse som prövats genom sedvanligt bygglovsförfarande. Nya detaljplaner har ej upprättats inom Nikkala by då behov ej förelegat under perioden. Fördjupningen redovisar främst mark för ny bebyggelse som ej berörs av strandskydd, Tillgången på nytomtmark är däremot begränsad. Förslag: Fördjupningen ses över för att utreda möjligheten till mer mark för bostadsbebyggelse. 5.7 Fördjupning Torne Älvdal Omfattar hela älvdalen från Torneälven i öster till älvdalsbyarnas ytterkanter i vast. Fördjupningen redovisar främst områden för tillkommande permanentboende i debefintliga byarna Matkakoski, Korpikylä, Kankanranta, Lövheden, Karungi, Kukkola, Vojakkala och Mattila. Inga nya områden för industri eller handel pekas ut. Fördjupningen omfattar även områden för friluftsliv och rekreation. Utvecklingen har följt den upprättade. planen och det finns fortsatt utrymme för ny bebyggelse ienlighetmed planen. Förverkligad bebyggelse under perioden har fråmst utgjorts av kompletterande permanentbebyggelseinom befintliga byar som prövats genom sedvanligt bygglovsförfarande, Fördjupningen för älvdalen omfattas på grund av sin närhet till bl.a. Torneälven av de nya reglerna för strandskydd vilket förändrar förutsättningar för byggande vid stränder inom vissa av byarna. Den angränsande översiktsplanen för Torneå har färdigställts under 2010 och en samordnad redovisningbör tas fram. Förslag: Fördjupningen bör omarbetas på grund av de nya reglerna för strandskydd, För områden som omfattas av strandskydd bör möjligheterna till Landsbygdsutveckling i strandnäralägen, LIS-områden utredas och vid behov upprättas. En tematisk karta bör framtas som komplement för att redovisa samordningen med Torneås anslutande översiktsplan. 5.8 Fördjupning Haparanda Skärgård Redovisar tänkt markanvändning inom hela Haparanda skärgård och kustområdet upp till E4. Fördjupningenpekar fråmst ut områden för fritidshusbebyggelse, fiske samt anläggningar för turism och rekreation. Inga områden för industri eller handel pekas ut. Inslaget av områden för friluftsliv och rekreation är rikt. Fördjupningen redovisar såväl områden där ny enstaka bebyggelse kan prövas genom bygglovsprövningsarnt områden som är lämpliga för större etableringar som då prövas i detaljplan. Utvecklingen har följt den upprättade planen och det finns fortsatt utrymme för ny bebyggelse i skärgården renlighet med planen. Förverkligad bebyggelse under perioden har utgjorts av kompletterande fritidshusbebyggelsesorn prövat genom sedvanligt bygglovsförfarande. Nya detaljplaner för fritidshusbebyggelselängskusten har upprättats bl.a på Seskarö och i Haparanda hamn. Under perioden har också en vindkraftspark realiserats på Seskarö vilken har stöd i 4versiktsplanen. Fördjupningen för skärgården omfattas på grund av sin närhet tillkusten och Bottenviksskärgården av de nya reglerna för strandskydd vilket förändrar förutsättningar för byggande vid stränder inom bl.a, Haparanda hamn, Västra Nikkala samt de södra delarna av Seskarö och Särvis. Reglerna för strandskyddförändrar också möjligheten till kompletterande fritidshusbebyggelse som pekats ut på bl.a.. öarna Skomakaren, Hamnskär, Kraaseli med flera, Den angränsande översiktsplanen för Torneå har färdigställts under 2010 och en samordnad redovi s- ningbör tas fram. 6(8)

11 Viii....::.h^RV ; }... r..nto n ÖVERSIKTSPLAN 2010 Förslag: Fördjupningen bör omarbetas på grund av de nya reglerna för strandskydd. För områden som omfattas av strandskydd bör möjligheterna till Landsbygdsutveckling i strandnäralägen, LIS-områden utredas och vid behov upprättas, En tematisk karta bör framtas som komplement för att redovisa samordningen med Torneås anslutande översiktsplan.. Kapitel 6, Konsekvenser Redovisar de konsekvenser som uppkommer på regional och kommunal nivå när översiktsplanens intentioner för markanvändningen realiseras., Förslag: Kapitlet uppdateras då fördjupningarna förändras. Kapitel 7, Samrådsredog örelsench Utlåtande Kapitlet innehåller de synpunkter som inkommit under planprocessen vid samråd och utställningar samt kommunens svar på dessa. Förslag: Kapitlet uppdateras under processen med reviderad Översiktsplan. Kapitel 8, Ej godtaget av Länsstyrelsen Enligt 4 kap 2^ PBL skall kommunen i den antagna Översiktsplanen redovisade delar som Länsstyrelsen ej godtagit, Förslag: Kapitlet uppdateras under processen med reviderad Översiktsplan..^.^:tz.;^^:^... ^ Kapitel x1, Grönstrukturplaner ^i,^i^l^n^ f^ : '3.->t.Ti%'+'"^'r^M'''^':l'F'^.>:y17v ^ ^;.1!I;.!^ s}}:'^' i:l;^:.._..:^.: För Haparanda centralort och de större byarna Seskarö, Nikkala, Vuono-Saluris, Säivis och Karungi upprättas grönstrukturplanersnm redovisar grönstråk, strövområden, naturmark, reservat etc. ianslutningtill boendemil] öer för ökad trivsel. Grönstråken kan bestå av skyddade områden, naturmark, parkområden, GC-vägar och vandringsleder etc. Kapitel x2, Bostadsförsörjning Ett kapitel om kommunens bostadsförsörjning (kommunens bostadsförsörjningsplan) inarbetas i Översiktsplanen. Kapitel x3, Områden lämpligaförvindkraft Ett kapitel om kommunens ställningstagande kring områden som utretts möjliga för vindkraftsetable-.. ringar i samarbete med Norrbottenskommunerna och kan prövas för vindkraft inarbetas i ^versiktsplanen. rmt... :,. :U Y ^.,v,{!.! +..yy{ j+ti;;: )W!K).,^Rp;::;;.:x.F;v,.v,.:v., iey:;y^j :':\!'yic:o; ^'n++y.<i).:5:0::0}1::: ^,^! ".ta ' 'ti'.+,1.. t t..^,,. ^. ^r :.. ;,.r^ki:l tom. i::::i:j...::)^"^: ^:. ^.. ^t:...r^ ^... ''`s: Kommunstyrelsen är ansvarig för översiktsplanens framtagande, Samhällsbyggnadsnämndenår utförande nämnd. Översiktsplanen antas av kommunfullmäktige, Planeringschefenår ansvarig tjänsteman och bildar erforderliga arbetsgrupper och genomförde arbetsmötensom behövs för processen med ny översiktsplan, 7(8)

12 ÖVERSIKTSPLA N 2010 tä.",^/.;;,'!kä::ti^^...%fin`k :::5'.n:Y:.hY "^f:;c?'.^:y! ii7^;'sy.i '.'(.w4a?å::i^t.^ i+:&'^h;i,"".:s^k!' dk%9,','%4.' Y: ^:i;s^:isy:9,to; ;Zc'0.'v^'Y3.^,v,"^{"';1/'.;3+::;!kY ;'.tt wx '^ <:'d9 %'A`:?^/.1^,^.e'^T'.` Is3r?^/C'i^!1^1!^ r"!'t^a^å^^#'a^ht,t^r^ii l. T,:l1R11,1*\`3^r^^^R1.1^Ä^1'.\å "/1:\^`^k114^,'R^1^Å'^1'` 1's% U;t+'.yf'.S#R>l.,t "'n!^...w^yi`9...g..m'.:,.a <?iiryt. ^.t.'.y ^f',e^:y.x+4l^+,.,,,,i..::x.n ^-?Ä.-., ^..^^ ^:,xzr`...ti ä't..^,.i<k^^.ww:'^?tfxt, :?i,c.^i;?'å-^'n 3,"S fi. ^Z ^. ^..,};:^;) Kommunstyrelsen beslutar att Översiktsplanen skall revideras under 2010 i enlighet med ovanstående punkter, Gällande översiktsplan från år 2006, föreliggande förslaget till arbetsprogram, HaparandaTornios gemensammavision 2020 och kommunens verksamhetside anvånds som planprogram för arbetet. Förslaget till arbetsmetod och översyn skickas till Länsstyrelsen och Trafikverket för yttrande tillsammans med begäran om planeringsunderlag för kommande Översiktsplan. Förslaget till arbetsmetod och översyn skickas till grannkommunerna Kalix, Överkalix, Övertorneå och Torneå tillsammans med begäran om planeringsunderlag för kommande Översiktsplan. Kommunens tjänstemän under ledning av Planeringschefen genomför öppna arbetsmöten med boende och övriga berörda i byarna och staden för att inhårnta fäkta och synpunkter inför upprättandet av samrådshandlingför reviderad Översiktsplan. Nu gällande översiktsplan utgör grund för diskussionerna, Arbetsmöten med Kalix kommun, Torneå stad, Overtorneå och Overkalix, Trafikverket, Länsstyrelsen,, Arbetsmöten med Haparanda kommuns samtliga nåmnder och kommunstyrelse. Samrådsförslag upprättas, behandlas och godkånns av samhällsbyggnadsnämnd och kommunstyrelse. Formelit samråd enligt PBL S:3 med myndigheter, berörda och allor" et. Samråd hålls på kommunens hemsida, i centralorten och i de större byarna i samarbete med byaföreningama, Inkomna yttranden från samrådet och nytillkomna kommunala ställningstaganden redovisas isamrådsredogörelseoch utgör grund för upprättande av utställningshandlingar med de revideringar som behövs, Utställningshandlingarna behandlas och godkänns av samhällsbyggnadsnämnd och kommunstyrelse. Formell utställning enligt PBL S:6 för synpunkter från myndigheter, berörda och allmänhet. Utställningen hålls påkommunens hemsida, i centralorten och i de större byarna. Inkomna yttranden redovisas i utställningsutlåtande. Översiktsplanen behandlas i Samhällsbyggnadsnåmnd,Kommunstyrelse och Kommunfullm" tige för antågande. Översiktsplanen vinner laga kraft. Slutprodukten ör en ny juridisk översiktsplan för Haparanda kommun samt ett antal tematiska kartor som visar tänkt utveckling för HaparandalTornio för områdena invid riksgränsen. Göran Wigren Planeringschef 8($)