Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum

Transkript

1 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 1 (79) Plats och tid Stadshuset, sessionssalen, kl Beslutande Se särskild närvarolista Övriga deltagande Lars Lindqvist, utredningschef Inger Ronkainen, sekreterare Utses att justera Stig Rönnbäck och Åke Forslund Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret måndag 29 maj 2006, kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Inger Ronkainen Ordförande Justerande Lars-Olof Pettersson Stig Rönnbäck Åke Forslund Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Anslags uppsättande Anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, stadshuset Underskrift Inger Ronkainen

2 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 2 NÄRVAROFÖRTECKNING LEDAMÖTER N F Tjänstgörande ersättare N S Peter Roslund X S Lena Vikberg X V Susanne Sandström X S Laila Stålnacke X NS Ann-Christin Åström X S Lars U Granberg X Fp Stig Franzén X C Erik Berg X S Anna-Lena Pogulis X S Anders Nyström X S Siv Marklund X V Per Sandström X M Ricard Grandin X M Daniel Bergman X S Ruth Rahkola X Kd Ina Järlesjö X S Björn Berglund X NS Johnny Åström X S Rickard Jansson X S Inga-Märta Larsson X S Tommy Caesar X Fp Lars-Erick Forsgren X Fp Nils Dahlbäck X V Monika Isaksson X Mp Magnus Alm X C Christina Simonsson X S Marie Gustavsson X S Massoud Sari Aslani t.o.m. 85 X S Rolf Palage X S Annica Lundgren X S Tage Johansson X NS Ulf Jokiaho X V Lennart Holm X S Victoria Sandberg X S Kenth B Eriksson X S Rune Berglund X S Helena Stenberg X V Brith Fäldt X S Christer Lindström X S Magnus Lundberg X Lars-Göran Nilsson X NS Hans Taivalsaare X C Sven-Erik Engman X

3 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 3 LEDAMÖTER N F Tjänstgörande ersättare N S Maj-Britt Lindström X Fp Åke Forslund X Kd Lars Wikström X Kd Erling Sandström X S Kent Eriksson X S Inger Wikström X S Yvonne Häggström X V Mohammed Jawad ej vid X S Lars-Eric Lindgren X S Anna-Karin Lundström X S Kjell Rögde X M Lage Hortlund X NS Magnus Burström X C Kjell Åström X S Stig Rönnbäck X S Susanne Wiklund X Fp Ulla Persson X Kd Åsa Eriksson X S Lars-Olof Pettersson X

4 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 4 KF 71 Dnr 06/KS Direktiv för verksamhetsplanering och årsbudget 2007 Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med Anna-Lena Pogulis (s) tilläggsförslag: att anta direktiv för verksamhetsplanering och årsbudget 2007 enligt bilaga 113 a) att fastställa strukturen i visions- och målarbetet för kommande direktiv, att anta visionen, att anta de strategiska områdena och de kommunövergripande målen, att uppdra till ekonomikontoret att formulera de föreslagna nyckeltalen, att uppdra till ekonomikontoret att inarbeta de uppdrag som framkommit under direktivberedningen samt att uppdra till ekonomikontoret att genomföra redaktionella ändringar i dokumentet. Yrkanden Peter Roslund (s), Maj-Britt Lindström (s), Massoud Sari Aslani (s), Björn Berglund (s) och Brith Fäldt (v): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Anna-Lena Pogulis (s): Bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägg att uppdra till ekonomikontoret att genomföra redaktionella ändringar i dokumentet. Erik Berg (c) och Kjell Åström (c): Bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägg och ändringar i direktiven enligt bilaga 113 b). Lage Hortlund (m): Ärendet återremitteras. Ina Järlesjö (kd): Bifall till kommunstyrelsens förslag samt till Erik Bergs (c) förslag att konsumentvägledningen (skuldsanering) tillförs 0,5 mkr för en heltidstjänst för år Erling Sandström (kd), Johnny Åström (ns), Magnus Alm (mp) och Åke Forslund (fp): Bifall till Ina Järlesjös (kd) förslag.

5 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 5 Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förslagen om tidpunkten för ärendets avgörande och finner att kommunfullmäktige beslutar att avgöra ärendet vid dagens sammanträde. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens, Erik Bergs (c) och Ina Järlesjös (kd) förslag och finner att kommunfullmäktige antar kommunstyrelsens förslag. Votering begärs. Ordföranden meddelar att kommunstyrelsens förslag är huvudförslag. Ordföranden ställer proposition på Erik Bergs (c) och Ina Järlesjös (kd) förslag för att utse motförslag och finner att kommunfullmäktige antar Ina Järlesjös (kd) som motförslag. Följande propositionsordning godkänns i voteringen. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag Nej-röst för bifall till Ina Järlesjös (kd) förslag. Omröstningsresultat 32 ja-röster, 18 nej-röster och 1 ledamot är frånvarande enligt till protokollet bifogad voteringslista. Härefter ställer ordförande proposition på Anna-Lena Pogulis (s) tilläggsförslag och finner att kommunfullmäktige antar förslaget. Reservationer Centerpartiet reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Kristdemokraterna och Folkpartiet liberalerna reserverar sig mot beslutet till förmån för Ina Järlesjös (kd) förslag. Direktiv för verksamhetsplanering och årsbudget 2007 har upprättats och redovisas i bilaga 113 a). Kommunstyrelsen föreslår vid sammanträde 8 maj 2006, 130 kommunfullmäktige besluta att att anta direktiv för verksamhetsplanering och årsbudget 2007 enligt bilaga 113 a), att fastställa strukturen i visions- och målarbetet för kommande direktiv, att anta visionen, att anta de strategiska områdena och de kommunövergripande målen, att uppdra till ekonomikontoret att formulera de föreslagna nyckeltalen samt att uppdra till ekonomikontoret att inarbeta de uppdrag som framkommit under direktivberedningen.

6 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 6 VOTERINGSLISTA Votering KF 71 LEDAMÖTER Tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår S Peter Roslund X S Lena Vikberg X V Susanne Sandström X S Laila Stålnacke X NS Ann-Christine Åström X S Lars U Granberg X Fp Stig Franzén X C Erik Berg X S Anna-Lena Pogulis X S Anders Nyström S Siv Marklund X V Per Sandström X M Ricard Grandin M Daniel Bergman X S Ruth Rahkola X Kd Ina Järlesjö X S Björn Berglund X NS Johnny Åström X S Rickard Jansson S Inga-Märta Larsson X S Tommy Caesar X Fp Lars-Erick Forsgren Fp Nils Dahlbäck X V Monika Isaksson X Mp Magnus Alm X C Christina Simonsson X S Marie Gustavsson X S Massoud Sari Aslani X S Rolf Palage X S Annica Lundgren S Tage Johansson X NS Ulf Jokiaho V Lennart Holm X S Victoria Sandberg S Kenth B Eriksson X S Rune Berglund X S Helena Stenberg X V BrithFäldt X X

7 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 7 LEDAMÖTER Tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår S Christer Lindström S Magnus Lundberg X Lars-Göran Nilsson NS Hans Taivalsaare X C Sven-Erik Engman X S Maj-Britt Lindström X Fp Åke Forslund X Kd Lars Wikström Kd Erling Sandström X S Kent Eriksson X S Inger Wikström S Yvonne Häggström X V Mohammed Jawad X S Lars-Eric Lindgren X S Anna-Karin Lundström S Kjell Rögde X M Lage Hortlund X NS Magnus Burström X C Kjell Åström X S Stig Rönnbäck X S Susanne Wiklund X Fp Ulla Persson X Kd Åsa Eriksson S Lars-Olof Pettersson X RESULTAT 32 18

8 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 8 KF 72 Dnr 06/KS Ägardirektiv Piteå Kommunföretag AB Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag med Peter Roslunds (s) tilläggsförslag att anta nya ägardirektiv för Piteå Kommunföretag AB, bilaga 131. Yrkanden Peter Roslund (s): Bifall till kommunstyrelsens förslag med följande tillägg. Under rubriken Grundläggande principer för bolagets verksamhet förs ett nytt första stycke in lydande: Det åvilar bolaget att följa den vision, de strategiska områden och övergripande mål som kommunfullmäktige fastställt. Inga fler yrkanden ställes. Förslag till nya ägardirektiv för Piteå Kommunföretag AB föreligger, bilaga 131. Kommunstyrelsen föreslår vid sammanträde 8 maj 2006, 131 kommunfullmäktige besluta att anta nya ägardirektiv för Piteå Kommunföretag AB, bilaga 131.g15

9 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 9 KF 73 Dnr 06/KS Godkännande av ny bolagsordning, nytt aktieägaravtal samt bilaga till aktieägaravtal för Svenska Kommun Försäkrings AB Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag att godkänna ny bolagsordning, nytt aktieägaravtal samt bilaga till aktieägaravtal för Svenska Kommunförsäkrings AB, SKFAB, bilaga 111. Svenska Kommun Försäkrings AB är ett försäkringsbolag som bildades 2003 av Sundsvall och Gävle kommuner. Syftet och ändamålet med bolaget är att försäkra ägarnas egna risker och över tiden uppnå fördelaktiga försäkringslösningar för delägande kommuner samt vara koordinator och organisatör för skadeförebyggande verksamhet. Bolaget ska stå öppet för delägare i den mån detta bedöms som fördelaktigt för bolaget och befintliga ägare. Åtta kommuner är för närvarande ägare av SKFAB, Kiruna kommun blev delägare 2004, Uppsala kommun, Piteå kommun, Trollhättan Stad och Trondheim kommune blev delägare 2005 och från och med 2006 är Helsingsborgs Stad delägare. Aktiefördelningen enligt aktieboken är följande: Gävle kommun 8675 aktier (31,0 %) Sundsvalls kommun 8675 aktier (31,0 %) Kiruna kommun 862 aktier (3,1 %) Uppsala kommun 1524 aktier (5,4 %) Piteå kommun 820 aktier (2,9 %) Trollhättan Stad 870 aktier (3,1 %) Helsingborg Stad 1774 aktier (6,3 %) Trondheim kommune 4800 aktier (17,1 %) Gällande bolagsordning och aktieägaravtal har sitt ursprung när Gävle och Sundsvall bildade bolaget och bör anpassas till dagens förutsättningar. Utgångspunkter för arbetet med ny bolagsordning och aktieägaravtal har varit: varje delägare ska kunna erbjudas en ordinarie post som styrelseledamot genom att Gävle och Sundsvall minskar sin representation i styrelsen alla åtta delägare påtecknar ett aktieägaravtal och blir avtalsparter med varandra nya tillkommande delägare undertecknar bilaga till aktieägaravtal omarbetning gäller upp till tio delägare. Vid fler delägare än tio bör SKFAB:s styrelse utreda andra former för att delägarnas inflytande ska tillgodoses, exempelvis med en mindre styrelse och kompletterad med ett aktieägarråd.

10 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 10 Förslag till ny bolagsordning, nytt aktieägaravtal samt bilaga till aktieägaravtal har godkänts vid Svenska Kommun Försäkrings AB:s styrelsemöte 15 mars 2006 och vid extra styrelsemöte den 13 april Förslaget har skickats till delägarkommunerna för beslut om godkännande. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sammanträde 8 maj 2006, 128.

11 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 11 KF 74 Dnr 06/KS Utökning av kommunens verksamhetsområde för vatten och avlopp Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag: att fastställa utökning av kommunens verksamhetsområde för vatten, delen Norrfjärden- Holmträsk enligt kartor, bilaga 66 a) att fastställa utökning av kommunens verksamhetsområde för avlopp inom del av Öjebyn enligt karta, bilaga 66 b) samt att tillställa länsstyrelsen beslutet om fastställelse. I enlighet med Lag (1970:244) om allmänna vatten och avloppsanläggningar gäller att verksamhetsområdet skall vara fastställt till sina gränser. Verksamhetsområdet är det område inom vilket vattenförsörjning och avlopp har ordnats eller skall ordnas genom anläggningen. Med tillämpning av denna lag bestämmer huvudmannen anläggningens verksamhetsområde som bl.a. ligger till grund för uttag av avgifter enligt fastställd va-taxa. Uppgift om allmän va-anläggnings verksamhetsområde skall finnas tillgänglig hos länsstyrelsen. För närvarande pågår utbyggnad av ny vattenledning mellan Norrfjärden och Sjulsmark. Delen Nybyn Holmträsk utförs under Med den nya ledningen ges fastighetsägare inom berört område möjlighet till anslutning. Utökning av kommunens verksamhetsområde avser även fastigheter belägna efter Marklundsvägen i Öjebyn där ny avloppsledning utförts. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sammanträde 8 maj 2006, 110.

12 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 12 KF 75 Dnr 06/KS Riktlinjer för serveringstillstånd Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag att fastställa riktlinjer för serveringstillstånd, bilaga 94. Yrkanden Tommy Caesar (s), Maj-Britt Lindström (s), Johnny Åström (ns) och Mohammed Jawad (v): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Ina Järlesjö (kd): Bifall till kommunstyrelsens förslag med den ändringen att förlängd serveringstid beviljas till kl Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige antar kommunstyrelsens förslag. Reservation Ina Järlesjö (kd) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Socialnämnden har upprättat förslag till nya riktlinjer för serveringstillstånd, bilaga 94. Socialnämnden har behandlat ärendet vid sammanträde 15 februari 2006, 19 och beslutat att hos kommunfullmäktige hemställa att de nya riktlinjerna för serveringstillstånd fastställs. Kommunstyrelsen föreslår vid sammanträde 8 maj 2006, 119 kommunfullmäktige besluta att fastställa riktlinjer för serveringstillstånd, bilaga 94.

13 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 13 KF 76 Dnr 05/KS Bostadspolitisk policy för Piteå kommun Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag att anta bostadspolitisk policy för Piteå kommun, bilaga 103 samt att följa upp policyn för en revidering i början av mandatperioden Yrkanden Helena Stenberg (s) och Lena Vikberg (s): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Monika Isaksson (v): Bifall till kommunstyrelsens förslag med följande ändring. På sista sidan, första stycket, stryks den andra meningen. Lage Hortlund (m): Avslag på kommunstyrelsens förslag. Ina Järlesjö (kd): Under punkten Skapa förutsättningar.trygg miljö skrivs grannsamverkan in som ett exempel på samverkan. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förslagen enligt följande: På kommunstyrelsens och Lage Hortlunds (m) förslag och finner att kommunfullmäktige antar kommunstyrelsens förslag. På Ina Järlesjös (kd) förslag och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. På Monika Isaksson (v) förslag och finner att kommunfullmäktige avslår förslaget. Reservation Ina Järlesjö (kd) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. I december 2004 tillsatte kommunstyrelsens arbetsutskott (styrgrupp för arbetet med det bostadspolitiska programmet) en arbetsgrupp för att ta fram ett förslag till bostadspolitiskt program för Piteå kommun. Arbetsgruppen bestod av 2 ledamöter från styrelsen, 1 ledamot från miljö- och byggnämnden, 1 ledamot från socialnämnden samt 1 ledamot från AB Pitebo. Förslaget som arbetsgruppen tog fram sändes på remiss till de politiska partierna som finns representerade i kommunfullmäktige. Efter remisstiden förelades

14 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 14 det slutliga förslaget för beslut. Kommunfullmäktige behandlade ärendet vid sammanträde 19 december 2005, 212 och beslutade då att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för att få så stor enighet som möjligt i formuleringarna i programmet. Gruppledarna har sett över formuleringarna i programmet som nu föreligger för beslut. Kommunstyrelsen föreslår vid sammanträde 8 maj 2006, 120 kommunfullmäktige besluta att anta bostadspolitiskt program för Piteå kommun, bilaga 103 samt att följa upp programmet för en revidering i början av mandatperioden

15 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 15 KF 77 Yttranderätt Beslut Kommunfullmäktige beslutar att Per Lidström, miljö- och byggkontoret får yttra sig i ärendet angående Detaljplan för kv Trädgården.

16 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 16 KF 78 Dnr 06/KS Detaljplan för kv Trädgården Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag att anta detaljplanen. Detaljplan för kv Trädgården i Piteå kommun föreligger för behandling. Detaljplanens syfte är att ge de planmässiga förutsättningarna för utbyggnad av 150 lägenheter inom kv Trädgården. Planområdet ligger mellan Parkgatan-Kolmilavägen- Bergsviksvägen. Miljö- och byggnämndens beslut 20 mars 2006, 39, samrådsredogörelser, utlåtande och karta redovisas i bilaga 109. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sammanträde 8 maj 2006, 126.

17 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 17 KF 79 Dnr 06/KS Tomträtt för Västra kajen Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag att att godkänna tomträttsavtal, bilaga 112 mellan Piteå kommun och ArcAct AB samt att godkänna tomträttsavgäld på kr/år. I början av år 2005 fastställdes en ny detaljplan för Västra kajen som möjliggör en del nya etableringar i området med inriktning på småföretag, verksamheter och aktiviteter som har anknytning till besöksnäring/upplevelser/skärgård. Tanken är att Västra kajen ska bli en naturlig mötesplats för sommargäster men också på sikt bli ett område för aktiviteter vintertid. Detta som ett led i att ta till vara Piteås vattennära läge och att utveckla Piteå som vinterdestination. Västra kajen området består nu av en utbyggd gästhamn med bryggor och servicebyggnader, park/grönområde, restaurang/pub, tivoli (osäker framtid), båtmuseum, evenemangscamping och ett antal äldre magasinsbyggnader, original från seklets början. Restaurang Sjöbodan har bedrivit verksamhet i området från 1995 och under 2005 bytte restaurangen ägare från Restaurang Sjöklubben i Piteå AB till ArcAct AB. De nuvarande ägarna har framfört sitt önskemål om att få tomträtt på den del där restaurangen och uteserveringen finns idag för att ha möjlighet att belåna fastigheten för att nyinvestera. Detta har inte varit möjligt till dagens datum eftersom man idag har ett arrende som inte ger den möjligheten. Då den nya detaljplanen möjliggör en sådan lösning ser fastighetskontoret inte hinder i att ArcAct AB får en tomträtt för restaurangverksamhet i området. Tänkt tomträtt kommer att bli ca 2000 kvm enligt bilagd kartskiss i tomträttsavtal. Kommunfullmäktige har vid sammanträde 27 mars 2006, 49 beslutat att återremittera ärendet för att klargöra innehållet i avtalet. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sammanträde 8 maj 2006, 129.

18 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 18 KF 80 Dnr 06/KS Finansiering av projekt Vardagsrummet, mötesplats med näringslivet Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag att möjliggöra uppstart av projektet Vardagsrummet genom att finansiera lokalhyra för tiden 1 juli juni 2011 med kr per år, att anvisa medel ur den tillväxtpolitiska reserven samt att projektet omprövas efter två år. De senaste åren har olika utvecklingsarbeten och aktiviteter initierats i syfte att öka samarbetet och kontaktytorna mellan offentligheten och det privata näringslivet i Piteå. Tanken med detta projekt är att skapa en fysisk mötesplats för att ytterligare stärka samarbetet mellan aktörerna. Det övergripande syftet med hela projektet är att skapa tillväxt i befintliga och nya företag. Projektet redovisas i bilaga 132. Tillväxtenheten föreslår att Piteå kommun möjliggör uppstart av Vardagsrummet genom att finansiera lokalhyra för tiden 1 juli juni 2011 med ca kronor per år. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sammanträde 8 maj 2006, 132.

19 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 19 KF 81 Dnr 06/KS Vänortspark i Piteå Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag att tillskapa en Vänortspark i Piteå enligt förslaget samt att anvisa kronor ur eget kapital till kultur- och fritidsnämnden, att användas till att smycka parken med konst från Kandalaksha. Förslag föreligger att tillskapa en vänortspark i Piteå. Det tilltänkta grönområdet att nyttjas för ändamålet är den gröna yta som finns mellan Svartuddsvägen, Sundsgatan och kanalen. I anslutning till området finns redan GCvägar uppkallade efter kommunens två vänorter Kandalaksha och St Barthélemy. Grönområdet är ett av de större i centrala Piteå och rymmer avdelade områden för flera vänorter än de som finns för närvarande.vänortsparken anläggs och sköts av kultur- och fritidsförvaltningen. Enligt kultur- och fritidsnämnden ryms den delen av kostnaderna inom kultur- och fritidsnämndens budget. För att göra parken specifik som en vänortspark föreslås därför att parken smyckas av konstnärer från respektive vänort. Till detta erfordras extra medel med kronor per vänort är det 20 år sedan vänortsavtalet med Kandalaksha skrevs under. I mitten av augusti då 20-årsjubileumet firas i samband med Kandalakshadagarna vore ett lämpligt tillfälle att inviga parken är det 30 år sedan kommunfullmäktige beslutade utse Saint Barthélmy som officiell vänort. Ambitionen är att parken inför 30-årsjubiléet år 2007 smyckas med konst från Saint Barthélemy. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sammanträde 8 maj 2006, 133.

20 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 20 KF 82 Dnr 06/KS Principbeslut gällande Pite Multiarena Beslut Kommunfullmäktige fattar följande principbeslut gällande Pite Multiarena enligt kommunstyrelsens förslag 1.Infrastruktur Den infrastruktur som behövs initialt är en anslutningsväg till området från Svedjan i sydlig riktning, vatten- och avloppsledningar samt en järnvägsöverfart. I ett senare skede behövs troligen även en anslutningsväg norrut till Norra Pitholmsvägen. Kostnad för den initiala infrastrukturen är sedan tidigare kalkylerad till ca. 15 miljoner kronor. Dessa medel har redan reserverats. Anslutning mot Norra Pitholmsvägen kräver ytterligare beslut. 2. Inlösen av ytterligare mark för Pite Multiarena För att förverkliga helheten i Pite Multiarena-satsningen kommer Piteå kommun att så snart som möjligt lösa in ytterligare mark på Pitholm i enlighet med Program för Pite Multiarena och dispositionsskiss, bilaga 134. Vid behov avser Piteå kommun att tillämpa expropriation. Kostnad för markinlösen av hektar mark är kalkylerad till ca 4 miljoner kronor, inklusive skogsvärdet. 3. Finansiering av kommunägd ridanläggning Piteå kommun avser att finansiera en kommunägd ridanläggning där Pite Ridklubb och eventuellt andra klubbar kan bedriva sin verksamhet. Projekteringen utförs tillsammans med Pite Ridklubb och andra intresserade aktörer. Utgångspunkten är en anläggning motsvarande den som Piteå Ridklubb äger på Grisberget. Kostnad för ridanläggningen är kalkylerad till ca 40 miljoner kronor (grov uppskattning, kräver projektering). Yrkanden Peter Roslund (s), Maj-Britt Lindström (s), Lennart Holm (v), Erik Berg (c), Christina Simonsson (c), Johnny Åström (ns) och Ina Järelsjö (kd): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Magnus Alm (mp): Bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägg att en miljökonsekvensbeskrivning görs. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige antar kommunstyrelsens förslag.

21 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 21 Bakgrund På Pitholm finns möjlighet att skapa ett hästcenter med världens första uppvärmda travbana som bas. Projektet har unika förutsättningar tack vare SmurfitKappas sponsring av sin spillvärme. Ridsporten är en av de största idrotterna för flickor och kvinnor samt Sveriges största handikappidrott. Även travsportens utveckling mot ponnytrav, monté (travridning), mm. är mycket positivt för barn och ungdomar, inte minst för hästintresserade tjejer. Med en uppvärmd, tjälfri travbana skapas Sveriges bästa träningsförhållanden vintertid, en nationell tillgång för travhästnäringen som även minskar skaderisken. Satsningen innebär att en helt ny näringsgren skapas i Piteå med en mängd företagsetableringar och arbetstillfällen som följd. Kommunens roll Kommunens roll är att bidra genom att tillhandahålla infrastruktur, en ridanläggning samt mark. Infrastruktur Den infrastruktur som behövs initialt är en anslutningsväg till området från Svedjan i sydlig riktning, vatten- och avloppsledningar samt en järnvägsöverfart. Pengar för detta ändamål har redan reserverats. I ett senare skede behövs troligen även en anslutningsväg norrut till Norra Pitholmsvägen. Kommunägd ridanläggning Piteå Ridklubb bedriver för närvarande en framgångsrik verksamhet trots ansträngd ekonomi och en undermålig anläggning som de äger själva. De ställer sig positiva till att bedriva verksamheten på Pitholm och har beslutat att aktivt projektera en ridsportanläggning inom Pite Multiarena. Markinlösen Ytterligare mark behövs för hästnära boende (dvs. gårdar med boende och hästhållning), tillfartsvägar, utökat stallområde och hagar, hästvård, parkeringar, ridanläggning, m.m. Mark & Skog har uppdrag att lösa in den mark som behövs och som framgår av bifogad dispositionsskiss. En konsult har engagerats i förhandlingen med berörda markägare.

22 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 22 Koncept för att realisera projektet Piteå Kommun avser att teckna ett utvecklingsavtal kring satsningar på Pite Multiarena med den exploatör som bäst avser att utveckla området med avseende på investeringar och ambitioner. Anbudstävlingen gäller ett utvecklingsavtal som i korthet kan beskrivas med nedanstående principer. Exploatörens åtagande Exploatören ska bekosta och utveckla följande: - Uppvärmd travbana, ponnytravbana (inom travbana) samt rakbana. - Initiala stallbyggnader. - Bostadsområde för hästnära boende enligt 3a och 3b på detaljbild. Tillgång till mark ingår. Följande anläggningar ska Exploatören utföra enligt beställning av Piteå Kommun: - Anslutningsväg samt VA till området inklusive överfart järnväg. (vägområde 2a på detaljbild). - Byggande av ridanläggning inklusive stallar (alternativt område 3a, 3b, 4 eller 5 på detaljbild) Förutsatt framtida kommunala beslut får Exploatören även option på: - Anslutningsväg norrut från travområdet till Norra Pitholmsvägen. (vägområde 2b på detaljbild) Principbeslut Tillväxteneheten föreslår kommunfullmäktige att fatta principbeslut beträffande infrastruktur, inlösen av mark samt finansiering av kommunägd ridanläggning för att helheten i Pite Multiarena ska kunna förverkligas. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sammanträde 8 maj 2006, 134.

23 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 23 KF 83 Dnr 05/KS Svar på medborgarförslag angående PiteBos poängsystem för hyreslägenheter Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag att inte vidta några åtgärder med anledning av medborgarförslaget. Medborgarförslaget Martin Åström har i ett medborgarförslag till kommunfullmäktige anfört följande: Pitebo har idag ett köpoängsystem som inte är särskilt genomtänkt, det fungerar så: När du tackat ja till lägenhet och kontraktet skrivits ut tappar du dina köpoäng/din kötid, vilket är mycket konstigt. 1. Man har väl först tackat ja till en lägenhet när man skrivit under hyreskontraktet. 2. Men att man förlorar sina köpoäng när hyreskontraktet skrivs ut är mycket konstigt, vilket leder till att man inte får möjligheten att läsa igenom vilka skyldigheter samt vilka rättigheter man har. Det leder till att man då har förlorat sina poäng utan att egentligen tackat ja till lägenheten, vilket i sin tur betyder enligt Pitebo, att man då inte ska behöva skriva under ett hyreskontrakt för att bli kund, och det låter ju galet. Jag är nog bara en av dom som känner sig bedragen på att Pitebo beter sig på detta sätt. Varför kunde inte då Pitebo bara informera kunderna när man pratar med dom om lägenheter, istället för att gömma sig bakom att det står på Internet? Förslag: När man fått hyresavtalet hem och det är påskrivet så skickar man in det till kontoret, när dom fått de så raderas köpoängen. Kommunfullmäktige har den 19 december 2005, 230 beslutat att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning.

24 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 24 Kommunalrådet Peter Roslund anför följande: PiteBo har tagit del av medborgarförslaget och den problematik som där tas upp. I kommunens bolagspolicy anges vilka verksamhetsfrågor i bolagen som skall vara förbehållna kommunfullmäktige. Där finns endast med frågor som är av stor ekonomisk betydelse eller principiellt viktiga. Inte heller i ägardirektiven till PiteBo (vilka skall beslutas av PIKAB:s styrelse, dvs kommunstyrelsen) finns några driftfrågor reglerade. Frågan vilket system PiteBo skall ha för köhantering och förmedling av lägenheter är alltså inte en fråga för kommunen utan skall beslutas av PiteBo. PiteBo har för sin hantering av förmedling av lägenheter ett marknadssystem som heter Husar och som används av flera bostadsföretag. Systemet har funnits i drift sedan 2001 då även möjligheten att söka lägenhet över internet infördes. Syftet med det nya var enligt PiteBo bland annat att snabba upp handläggningen och förkorta ledtider för förmedling av lägenheter. Detta var också något som efterfrågades av de bostadssökande. Målet var även att minska hyresförlusterna genom den snabbare handläggningen. PiteBos hemsida har ca besök i månaden. Vidare tecknas ca kontrakt varje år. Som hyresgäst och som anmäld bostadssökande får man en poäng varje dag. Det är mycket riktigt vad som anges i medborgarförslaget att så snart man tackat ja till lägenhet noteras detta i marknadssystemet. Innan lägenheten plockas ut, kontrakt skrivs ut och skickas ut till hyresgäst, tar förmedlingen kontakt med sökanden för bekräftelse. I och med denna åtgärd raderas poängen ut och startar på 0 från den dag det nya kontraktet gäller. Följande exempel beskriver varför man arbetar på detta sätt. En lägenhet är ledig för uthyrning om två månader. Hyresgästen tackar ja men avvaktar med att underteckna kontraktet, vilket var mycket vanligt före Vid starttidpunkten väljer hyresgästen att tacka nej. Detta innebär att lägenheten åter skall läggas ut i marknadssystemet/hemsidan. Vad som händer är, att lägenheten varit låst för andra sökande under tiden samtidigt som PiteBo åsamkas hyresförluster. PiteBo bedömer sammantaget att det system som används fungerar bra och är tydligt för de bostadssökande och finner därför ingen anledning att frångå detta. Jag delar den bedömningen. Kommunstyrelse har behandlat ärendet vid sammanträde 8 maj 2006, 111.

25 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 25 KF 84 Dnr 06/KS Svar på medborgarförslag angående järnvägsdragning inom Piteå stad med omnejd Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag att anse medborgarförslaget besvarat. Medborgarförslaget Torgny Engman, Piteå har i ett medborgarförslag till kommunfullmäktige anfört följande: Tillägg till förstudie avseende jvg-dragning inom Piteå stad m.o. För att slippa jvg, som det är idag låt bygga ett nytt spår på södra sidan av älven till Sikfors från Bothniabanan vid Pitsund/Hortlax. ASSI får ett nytt spår via Lövholmen för lev. till Haraholmen eller B-banan. Gäller då även SCA och deras trpt. Jvg-sta på Strömnäs och spåret vidare mot Luleå går via Norra fjärden! Frilägger stora områden i Piteå centrala såväl Öjebyn m.o. Kommunfullmäktige har den 27 mars 2006, 67 beslutat att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning. Kommunalrådet Peter Roslund anför följande: Kommunen har låtit utreda alternativa sträckningar av Norrbotniabanan. Utredaren har presenterat tre alternativa lösningar med redovisning av konsekvenserna av samt föroch nackdelar med respektive alternativ. Vid antagandet av översiktsplan för stadsbygden har kommunfullmäktige, utifrån en samlad bedömning av miljö, funktion och utvecklingsmöjligheter, förordat mittalternativet. Likväl är det viktigt att alla tre alternativen hålls öppna. Kommunens utredning har delgetts Banverket. I slutändan är det staten via Banverket som beslutar om det definitiva läget för Norrbotniabanan, vilket innebär att även andra alternativ än de som redovisas i kommunens utredning kan komma ifråga. Mot den bakgrunden vore inte meningsfullt att kommunen gör en ny utredning om sträckningen genom Piteå.

26 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 26 Regeringen har beslutat att sätta in 3 miljarder kronor med start 2010 för en etapp mellan Luleå och Umeå och Banverket har rekommenderat att den första sträckan där spaden sätts i jorden blir Piteå - Skellefteå. Detta som en följd av att den deletappen bedöms ge bästa effekterna i förhållande till kostnaden. Innan byggstart på denna sträcka skall beslut tas om det fortsatta utbyggnadsarbetet ska ske mot norr eller mot söder. Nu är det viktigt att det formella planeringsarbetet snabbt kommer igång. Vid den fortsatta planeringen kommer det att finnas många möjligheter för allmänhet, myndigheter och andra att framföra synpunkter. Förslagsställarens förslag till dragning av en ny järnväg på södra sidan av Piteälven till Sikfors är inget alternativ för dragning av Norrbotniabanan då den hamnar helt utanför Piteå tätort och dessutom inte får någon naturlig anslutning mot fortsättningen till Luleå. Vad gäller förslaget till nytt spår från Kappa Kraftliner via Lövholmen till Haraholmen eller till Norrbotniabanan sammanfaller detta delvis med mittalternativet, vilket förordats av kommunen. Förslaget med järnvägen över Norra Stadsfjärden sammanfaller delvis med en av de tre alternativa lösningarna, det s.k. nordalternativet. Som tidigare nämnts hålls alla tre alternativen fortfarande öppna. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sammanträde 8 maj 2006, 125.

27 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 27 KF 85 Dnr 05/KS Svar på motion angående prioritering av kvinnor år vid all kommunal verksamhet Beslut kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Yrkanden Maj-Britt Lindström (s), Lars U Granberg (s), Christina Simonsson (c), Brith Fäldt (v), Mohammed Jawad (v), Lage Hortlund (m), Ina Järlesjö (kd) och Nils Dahlbäck (fp): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Magnus Alm (mp): Bifall till motionen. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige antar kommunstyrelsens förslag. Motionen Magnus Alm (mp) har i en motion till kommunfullmäktige anfört följande: Den kanske enskilt viktigaste överlevnadsfrågan för en kommun är befolkningsnettot, d.v.s. invånarantalets förändring över året. Då stadsbidrag utgår utifrån invånarantal och infrastrukturen är dimensionerad för ett visst antal människor, är det av yppersta vikt att en kommun växer, så att det också finns möjlighet till nyinvesteringar. Det har med all tydlighet visat sig att kommuner som har en hög inflyttning/hög % kvarboende kvinnor i barnafödande ålder också har en positiv befolkningstillväxt. Det är därför ekonomiskt fördelaktigt att prioritera gruppen kvinnor år vid all kommunal planering, förutom att det ur jämställdhetsaspekt är positivt. Miljöpartiet Piteå föreslår kommunfullmäktige: Att vid alla beslut i kommunen konsekvenserna för kvinnor år ska beaktas och att denna grupp ska prioriteras vid all kommunal verksamhet. Att kommunen ska prioritera kultur-, bildnings- och fritidsaktiviteter som denna grupp efterfrågar. Att kommunen ska utreda ett inflyttningsbidrag för kvinnor år som flyttar till Piteå från annan kommun än Norrbottenskommunerna.

28 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 28 Kommunfullmäktige har den 23 maj 2005, 100 beslutat att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning. Kultur- och fritidsnämndens yttrande : Kommunfullmäktige har för nämndens yttrande skickat motionen Prioritera kvinnor år. Motionären menar att kommuner som har en hög inflyttning och en hög % kvarboende kvinnor i barnafödande ålder också har en positiv befolkningstillväxt. Det är därför ekonomiskt fördelaktigt att prioritera gruppen kvinnor år vid all kommunal planering, förutom att det ur jämställdhetsaspekt är positivt. I motionen föreslås att kommunen ska prioritera kultur-, bildnings- och fritidsaktiviteter som denna grupp efterfrågar. Kultur- och fritidsnämndens yttrande efterfrågas i denna del av motionen. Enligt de fritidsvaneundersökningar kultur- och fritidsförvaltningen gjort 1993, 1996 och 2001 efterfrågar kvinnor i aktuell åldersgrupp, bibliotek, badhus och kulturaktiviteter ex vis teater, konst och musik. Resultaten överensstämmer väl med undersökningar som gjorts i andra kommuner men också för landet som helhet. Kvinnors prioritering som den framstår i Piteå är också väl känd och befäst i Kulturrådets statistik som finns sedan flera år tillbaka. Inom förvaltningen är kunskapen om kvinnors engagemang i olika aktiviteter väl känd. Någon direkt prioritering av kvinnor kan knappast sägas förekomma i det operativa arbetet. Dock kan det vara så att ex vis kvinnor oftare lämnar inköpsförslag till biblioteken avseende inköp av medier som tillmötesgås eftersom de är oftare där än männen. Inom nämndens ansvarsområde finns de kultur- och fritidsaktiviteter som vi har kunskap om att kvinnor efterfrågar. En prioritering av dessa verksamheter kan ses på olika sätt. Ett sätt kan vara att verksamheterna som finns idag och som är efterfrågade av kvinnor får vara kvar i samma omfattning. Konsekvensen av den prioriteringen är att nuvarande kostnader knappast kan minska för aktuella verksamheter. Ett annat sätt att prioritera kvinnor kan vara att utveckla de verksamheter som finnas och som är efterfrågade. Detta skulle troligen resultera i behov av ökade kostnadsramar. Ytterligare ett

29 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 29 annat sätt att prioritera kvinnor är att undersöka kvinnornas preferenser ytterligare och se om det finns verksamheter som saknas men är efterfrågade. Utifrån den kunskap vi har idag om kvinnors preferenser vad gäller kultur- och fritidsaktiviteter, kan vi konstatera att flertalet av dessa verksamheter finns inom kultur- och fritidsnämndens ansvarsområde. Detta möjliggör också för nämnden att göra de prioriteringar som kan anses medverka till en utveckling av Piteå kommun. I verksamhetsplaneringen som görs årligen har kultur- och fritidsnämnden möjligheter att föra fram de behov och/eller prioriteringar som utifrån detta anses nödvändiga. Kvalitetsfaktorer Barn och ungdom Ett bifall till motionen utan utökning av nuvarande ekonomiska ramar kan komma att få konsekvenser för barn och ungdom. En prioritering av kvinnor kan som tidigare beskrivits innebära olika saker varför det är svårt att i nuläget kunna redovisa konsekvenserna ytterligare. Jämställdhet Grunden i motionen är att kvinnor ska prioriteras. Huruvida denna prioritering ska göras på bekostnad av andra grupper är oklart. Generellt kan sägas att kultur- och fritidsnämndens verksamheter till större del riktas och används av män. En prioritering av kvinnor enligt motionen är därför positiv. Miljö Om motionärens motivering för motionen har bärkraft kan miljön påverkas positivt. Tillgänglighet Tillgängligheten för gruppen kvinnor kan öka. I övrigt se Jämställdhet. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att till kommunfullmäktige avge yttrande enligt ovan. Personalutskottets yttrande : För kommunen som arbetsgivare är det inte lämpligt att prioritera en grupp anställda framför andra. Det finns lagar inom arbetsrätten som klart reglerar att det är förbjudet att missgynna grupper av anställda på grund av kön, ålder mm. Om en kategori gynnas (kvinnor år) blir automatiskt andra grupper missgynnade.

30 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 30 Personalutskottet beslutar att pga. ovanstående skäl avslå motionen. Kommunalrådet Peter Roslund anför följande: Jag delar motionärens uppfattning att det är viktigt för kommunen att ha en befolkningstillväxt och att det på sikt är särskilt positivt med en ökning av den unga befolkningen, såväl kvinnor som män. Hur kan då kommunen agera för att åstadkomma en sådan utveckling? Det finns ett antal faktorer som är särskilt viktiga när det gäller att förmå unga människor att flytta till vår kommun. Den enskilt viktigaste faktorn är av naturliga skäl ett förvärvsarbete. Andra bidragande faktorer är möjligheterna till ett bra boende och ett rikt fritidsliv. En god samhällsservice och kommersiell service bidrar också till att göra en kommun attraktiv för både unga och gamla. Jag menar att det är genom att skapa den typen av goda förutsättningar vi som kommun ska arbeta för att fler unga människor ska flytta till Piteå och färre skall flytta härifrån. Vi arbetar ständigt och målmedvetet för att inom ramen för våra resurser skapa bra förutsättningar för fler arbetstillfällen. Genom att tillskapa bra boendemiljöer, god vård och omsorg, bra utbildningsmöjligheter och överhuvud taget bra levnadsvillkor blir kommunen attraktiv, inte minst för unga människor, att leva och bo i. Detta har gett tydligt resultat i flyttningsstatistiken. Under åren har Piteå haft ett inflyttningsöverskott på 540 personer, ungefär jämnt fördelat mellan könen. Den enskilt största 5-årsgruppen var barn 0-4 år med ett överskott på 138. Därefter följer personer år med +109 personer, följt av 5-9-åringar med +59 personer. Bilden är ganska entydig; unga familjer med barn svarar för mer än hälften av kommunens nettoinflyttning. Att vidta särskild åtgärder med motivering att öka inflyttningen av unga kvinnor anser jag mot denna bakgrund inte är motiverat. Däremot ska kommunen naturligtvis leva upp till de krav som jämställdhetslagen ställer och även arbeta för att uppnå målen i vår egen jämställdhetsplan. När det gäller förslaget på ett inflyttningsbidrag torde detta dessutom stå i strid med bestämmelser i kommunallagen. Det är t.ex. principiellt förbjudet att ge understöd åt enskilda eftersom det i allmänhet inte kan anses vara ett allmänt intresse att så sker. Det faller också utanför kommunens kompetens att göra s.k. vederlagsfria prestationer till

31 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 31 enskilda om inte kommunen enligt offentlig- eller civilrättslig lag är skyldig att göra en sådan prestation. Kommunstyrelsen föreslår vid sammanträde 8 maj 2006, 112 kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. _

32 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 32 KF 86 Dnr 05/KS Svar på motion angående införande av ett adoptionsbidrag Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag att med hänvisning till socialnämndens yttrande avslå motionen Motionen Erik Berg (c) har i en motion till kommunfullmäktige anfört följande: Det finns idag hur många barn som helst ute i världen som är i behov att få föräldrar, genom adoption. Jag är fullständigt övertygad om att det i Piteå finns människor som skulle vilja skaffa barn genom adoption, men att kostnaden som kan uppgå till kronor är ett stort hinder, sett utifrån ett ekonomiskt perspektiv. Ett ekonomiskt stöd från Piteå kommun skulle med säkerhet vara till stor hjälp och ge positiva förutsättningar till att ta det slutliga beslutet att kunna adoptera hjälpbehövande barn. Sett utifrån barnkonventionen för barnens bästa, är ett adoptionsbidrag en tydlig signal att Piteå kommun verkligen vill eftersträva konventionens målsättning för barnens bästa. För de allra flesta tas det för givet att bli förälder, men för vissa tycks det bara stanna vid en dröm. Deras drömmar kan vi i Piteå nu hjälpa till med att uppfylla. Men då krävs också ett positivt beslut. Hur stor summa kan det röra sig om? Sett utifrån vad andra kommuner beslutat rör det sig om kronor per barn. Med anledning av det ovan skrivna yrkar Centerpartiet att Piteå kommun inför ett barnadoptionsbidrag till en summa av kronor per barn vid adoption. att införandet av bidraget påbörjas år 2007.

33 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 33 Kommunfullmäktiges ordförande har den 5 oktober 2005 med stöd av fullmäktiges arbetsordning remitterat ärendet till kommunstyrelsen för beredning. Bilaga till socialnämndens yttrande , 10: Erik Berg (c) har i fullmäktige inlämnat en motion där han föreslår att Piteå kommun inför ett barnadoptionsbidrag till en summa av kronor per barn vid adoption och att införande av bidraget påbörjas år Erik Berg anser att kostnaden för en adoption är ett hinder och att ett ekonomiskt stöd från Piteå kommun skulle vara till stor hjälp och ge positiva förutsättningar för det slutliga beslutet att adoptera hjälpbehövande barn. Vidare anser Erik Berg att sett ur barnkonventionens perspektiv, är ett adoptionsbidrag en tydlig signal att Piteå kommun verkligen vill eftersträva konventionens målsättning för barnens bästa. Erik Berg ställer sig frågan hur mycket pengar det kan röra sig om. Utredning Kommunfullmäktige i Gällivare kommun har beslutat att införa ett adoptionsbidrag om kronor per genomförd adoption. Beslutet är överklagat och prövat av länsrätten i Norrbottens län, dom , som en laglighetsprövning enligt 10 kap 8 i kommunallagen (målnr ). Domskäl Enligt 10 kap 8 kommunallagen skall ett överklagat beslut upphävas om: 1. det inte tillkommit i laga ordning 2. beslutet hänför sig till något som inte är en angelägenhet för kommunen eller landstinget 3. det organ som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter eller 4. beslutet strider mot lag eller författning. När kommunens ställningstagande i en tvist angrips genom laglighetsprövning skall länsrätten endast pröva om beslutet är olagligt på någon av de grunder som anges i 10 kap 8 kommunallagen. Länsrätten kan inte sätta in något annat beslut i det överklagade beslutets ställe. Frågan i målet är om adoptionsbidraget strider mot andra prövningsgrunden något som inte är en angelägenhet för kommunen.

34 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 34 I den grundläggande kompetensbestämmelsen ligger ett principiellt förbud mot att ge understöd åt enskilda, eftersom det i regel inte kan vara ett allmänt intresse att sådant understöd lämnas. Undantaget från förbudet att ge stöd åt enskilda finns i viss speciallagstiftning t.ex. socialtjänstlagen 81980:620) och lagen (1993:406) om kommunalt stöd. Överhuvudtaget anses det falla utanför den allmänna kompetensen att göra vederlagsfria prestationer till enskilda personer, om inte kommunen eller landstinget enligt offentligrättslig eller civilrättslig lag är skyldiga att göra en sådan prestation eller på någon särskild kommunalrättslig grund har rätt att prestera. Motsvarande gäller för eftergifter. Länsrätten finner det uppenbart att överklagat beslut är olagligt och undanröjer beslutet. Domslut Länsrätten undanröjer kommunfullmäktiges i Gällivare kommun beslut den 3 oktober 2005, KF 197, att införa ett adoptionsbidrag. Utredarens bedömning Frågan om adoptionsbidrag är inte en kommunal angelägenhet enligt ovan redovisade dom. Förslag till beslut att avslå motionen. Socialnämnden har med stöd av företagen utredning beslutat att avslå motionen. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sammanträde 8 maj 2006, 113.

35 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 35 KF 87 Dnr 05/KS Svar på motion angående porrfria hotellbokningar Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag att inom ramen för kommunens upphandlingsavtal och när så är rimligt med hänsyn till det geografiska läget och prisnivån, välja porrfria hotell- och konferensanläggningar, att detta skall gälla samtliga nämnder och kommunala bolag, att uppdra åt kommunstyrelsen att informera om detta beslut och hur man på lämpligt sätt kan uppfylla intentionerna i detsamma samt att anse motionen besvarad. Motionen Per Sandström, Brith Fäldt, Lennart Holm och Susanne Sandström, samtliga (v) har i en motion till kommunfullmäktige anfört följande: Pornografin är ett av de grövsta uttrycken för en nedvärdering av kvinnor. Pornografin på hotell är också en arbetsmiljöfråga. Vänsterpartiet är övertygade om att Piteå kommun kan och skall aktivt arbeta mot pornografi och kvinnoförnedring, genom att själv utgöra ett gott exempel. Genom ett sådant ställningstagande kan kommunen påverka näringsidkare att också vara goda exempel. Ett sätt att aktivt verka för en porrfri hotell- och konferensvärld, är att avstå HELT från att välja hotell- och konferensanläggningar som tillhandahåller pornografi på sina TV-apparater. Både som betal och som betalfri kanal. Vänsterpartiet föreslår att man avstår anläggningen och aktivt poängterar varför kommunen väljer att anlita annat företag. Vilket kan innebära att kurser och konferenser som kommunen anordnar flyttas till annan lokal eller annan ort. Detta är ett tydligt avståndstagande från den penninghungriga och förtryckande porrindustrin. Från vänsterpartier yrkar vi därför: att Piteå Kommun vid bokning av hotell/konferensanläggningar alltid frågar efter porrfria hotell/konferensanläggningar,

36 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 36 att Piteå kommun aktivt väljer att boka porrfria hotell vid samtliga aktiviteter, konferenser, kurser etc. som kommunens representanter deltar i eller själva anordnar, att informationen ges till företag med eventuellt pornografiskt utbud, om att porr är orsaken till att kommunen inte lägger sin beställning där. Kommunfullmäktiges ordförande har den 27 april 2004 med stöd av fullmäktiges arbetsordning remitterat ärendet till kommunstyrelsen för beredning. Kommunalrådet Peter Roslund anför följande: Jag anser i likhet med motionären att pornografi i alla former är kvinnoförnedrande och att kommunen därför inte ska gynna hotellanläggningar som tillhandahåller pornografiska filmer på sina hotellrum. Piteå kommun (kommunstyrelsens arbetsutskott) har den 16 januari 2006, 4 beslutat att teckna avtal med elva hotell/hotellkedjor som kommunen skall anlita. Avtalen är samlade i ett paket som benämns Sundsvallsavtalet och är ett hängavtal med Sundsvall, som genomfört upphandlingen. Avtalet gäller t.o.m med möjlighet att förlänga ett år. Tre landsting och 27 kommuner i Norrland, varav sex från Norrbotten har tecknat samma avtal. Bland avtalsparterna finns några av de största hotellkedjorna med. Dessa hotellkedjor finns också med bland de hotell och konferensanläggningar som finns upptagna på en söktjänst på Internet med hotell som är klassificerade som porrfria. Listan på sådana anläggningar upptar för närvarande 503 hotell och den växer hela tiden. Med hjälp av denna söktjänst bör det vara möjlighet att inom ramen för upphandlingsavtalet hitta lämpliga porrfria alternativ vid de flesta tillfällen. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet vid sammanträde 8 maj 2006, 114.

37 PITEÅ KOMMUN Sammanträdesprotokoll 37 KF 88 Dnr 05/KS Svar på motion angående Studio Acusticum Beslut Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Motionen Erik Berg (c), Ulla Persson (fp), Johnny Åström (ns) och Magnus Alm (mp) har i en motion till kommunfullmäktige anfört följande: För ett antal år sedan beslutade kommunfullmäktige att anslå 20 av totalt 70 miljoner kr för en konsertlokal på Musikhögskolan. Konsertlokalen har sedan utvecklats till att bli Studio Acusticum och meningen var att näringslivet och EUfonder skulle investera resterande belopp. Projektgruppen har dock inte lyckats förmå näringslivet och fonder att bidra med några pengar, men SCA har lovat virke till ett värde av 10 miljoner kr. Socialdemokraterna i Piteå föreslår därför att kommunen själv tillsammans med kommunens bolag Piteå Näringsfastigheter ska bidra med ytterligare 40 miljoner kr till projektet, d.v.s. sammanlagt 60 miljoner kr. Utvecklingen på Musikhögskolan har hittills varit mycket lyckosam och en Studio Acusticum skulle kunna bli en lyckad investering. Å andra sidan är 60 miljoner kr väldigt mycket pengar; pengar som skulle kunna investeras i kommunens övriga åtaganden. Då frågan om Studio Acusticum aldrig varit uppe som en valfråga och då det dessutom handlar om så mycket pengar föreslår vi: att ett rådslag (senast juni 06) alternativt en folkomröstning (vid valet 2006) genomförs för att ge vägledning om vad piteborna tycker om att satsa minst 60 miljoner kr på Studio Acusticum. Kommunfullmäktige har den 24 oktober 2005, 192 beslutat att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning.