Sveriges skyldigheter att förebygga människohandel för sexuella ändamål genom lagstiftning
|
|
- Elisabeth Ström
- för 5 år sedan
- Visningar:
Transkript
1 J U R I D I C U M Sveriges skyldigheter att förebygga människohandel för sexuella ändamål genom lagstiftning En folkrättslig studie med nationell inblick Anna Vernqvist HT 2016 JU101A Examensarbete inom juristprogrammet, 30 högskolepoäng Examinator: Kerstin Nordlöf Handledare: Maria Sjöholm
2 Förord Åren på juristprogrammet har varit en resa. En resa i kunskap och lärdom men också en resa för mig som person. Med mig på resan har jag haft många människor, varav jag vill tacka några av dem lite särskilt. Först, tack till min familj, särskilt till min mamma för att du alltid har funnits där på ett speciellt sätt, till min pappa för ditt stöd och till min faster och farbror för ert öppna hem och era öppna hjärtan. Jag vill också tacka mina juristvänner, särskilt Emma och Sara. Att få dela studieåren med er har varit fantastiskt på så många sätt! Slutligen vill jag också rikta ett stort tack till min handledare Maria Sjöholm för goda råd och värdefulla kommentarer under uppsatsens skrivande. Ditt glada bemötande och din kompetens har inspirerat mig! Nu, mot nya äventyr.
3 Sammanfattning Människohandel utgör vår tids slaveri. Uppskattningsvis lever 27 miljoner människor som offer i det moderna slaveriet. Internationella överenskommelser förbjuder handeln med människor och ålägger fördragsslutande stater att, genom olika åtgärder, förebygga handeln. En av dessa överenskommelser, Förenta nationernas protokoll om förebyggande, bekämpande och bestraffande av handel med människor, särskilt kvinnor och barn (Palermoprotokollet), reglerar exklusivt frågan om människohandel och ålägger också stater att förebygga handeln. De flesta åtgärderna anges dock som andra åtgärder än lagstiftning. På regional nivå förbjuds människohandel genom bland annat Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (EKMR). I det mycket viktiga och uppmärksammade fallet Rantsev v. Cyprus and Russia fastslogs att människohandel är förbjudet genom artikel 4 EKMR om förbud mot slaveri och tvångsarbete. I fallet anförde Europadomstolen att det även föreligger positiva förpliktelser för de fördragsslutande staterna att säkerställa att artikel 4 EKMR inte kränks. Detta ska bland annat ske genom antagande av lagstiftning, oberoende utredningar och operativa åtgärder. Således är lagstiftningsåtgärderna en viktig del i det förebyggande arbetet. Huruvida den svenska rätten står i överenstämmelse med de folkrättsliga instrumenten kan besvaras både jakande och nekande. Förbudet i 4:1a BrB om människohandel överensstämmer väl med definitionen nedlagd i Palermoprotokollet. Bestämmelserna om koppleri, köp av sexuell tjänst samt icke-straffrättslig lagstiftning, såsom den migrationsrättsliga, utgör en viktig del i det förebyggande arbetet. Dock finns vissa brister vad avser lagstiftningens effektivitet, tydlighet och tillämpning. Detta kan bero på brister i den folkrättsliga regleringen och brister i dess implementering. I folkrätten finns ingen särskild reglering vad avser människohandel för sexuella ändamål. Att ingå överenskommelser på global nivå gällande känsliga frågor som människohandel för sexuella ändamål, vilket även aktualiserar frågor om prostitution och köp av sex, är svårt, särskilt när många stater ska komma överens. Frågorna grundar sig på staters olika värderingar och kulturer samt berör känsliga frågor kopplade till människors privatliv. Principen margin of appreciation aktualiseras här och får en särskild roll i frågor likt dessa. Istället för att komma överens om tydliga regleringar har istället övergripande sådana skapats där utrymme i hög grad givits varje stat att själva bestämma hur den nationella rätten ska utformas. Vad avser den svenska regleringen finns, som nämnts, vissa brister. Tillämpningsproblematik och en snäv gärningsmannakrets försvårar fällande domar. Trots detta och andra brister anses Sverige ha ett gott förebyggande arbete. Bristerna behöver dock rättas till och lagstiftningen effektiviseras.
4 Förkortningar 1 Inledning Sveriges skyldigheter att förebygga människohandel för sexuella ändamål Syfte och frågeställningar Avgränsningar Metod och material Terminologi Etiska överväganden Disposition Människohandel i folkrätten Då och idag Palermoprotokollet och begreppet människohandel Handelsåtgärder Medel Utnyttjande Hur människohandel ska förebyggas enligt Palermoprotokollet Övriga instrument från FN Europarådets konvention om människohandel Europakonventionen Siliadin v. France Rantsev v. Cyprus and Russia Röster om domstolens bedömning i Rantsev v. Cyprus and Russia Övrig praxis Sammanfattning Människohandel i svensk rätt Sveriges skyldigheter enligt folkrätten Hur människohandel regleras och förebyggs i den svenska lagstiftningen Människohandel enligt 4:1a brottsbalken Vikten av kriminaliserade handlingar Den icke-straffrättsliga lagstiftningens roll Sammanfattning Folkrättens tillräcklighet Den folkrättsliga regleringens brister Palermoprotokollet och Europakonventionen brister och de lege ferenda Bristen på övervakningssystem Förbudet mot människohandel som jus cogens Människohandel för sexuella ändamål - brottets osynliga plats i folkrätten Sammanfattning... 34
5 5 Den svenska rättens tillräcklighet Behov av förändring? Sammanfattning Sammanfattning och slutsatser Källförteckning... 45
6 Förkortningar Barnkonventionen FN:s konvention om barnets rättigheter BrB Brottsbalken (1962:700) CEDAW FN:s konvention om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor dec. decision ECHR, Europadomstolen European Court of Human Rights EKMR, Europakonventionen Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna EU Europeiska unionen Europarådets konvention Europarådets konvention om bekämpande av människohandel f. följande sida ff. följande sidor FN Förenta Nationerna FN-deklarationen FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna ICC International Criminal Court, Internationella brottsmålsdomstolen ICC-stadgan Romstadgan för den Internationella brottmålsdomstolen ICJ International Court of Justice, Internationella domstolen ICJ-stadgan Stadgan för den Internationella domstolen IKMPR FN:s konvention om medborgerliga och politiska rättigheter Jfr Jämför JT Juridisk Tidskrift kap. kapitel Palermoprotokollet Förenta nationernas protokoll om förebyggande, bekämpande och bestraffande av handel med människor, särskilt kvinnor och barn Prop. Proposition RF Regeringsformen (1974:152) SFS Svensk författningssamling Skr. Skrivelse Slaverikonventionen 1926 års slaverikonvention SOU Statens offentliga utredningar st. stycke SvJT Svensk Juristtidning SÖ Sveriges överenskommelser med främmande makter T.ex. Till exempel UNODC United Nations Office on Drugs and Crimes UNTS United Nations Treaty Series UtlL Utlänningslagen (2005:716) Wienkonventionen Wienkonventionen om traktaträtten
7 1 Inledning 1.1 Sveriges skyldigheter att förebygga människohandel för sexuella ändamål När vi blickar tillbaka till den tid då slavhandeln var en naturlig del av samhället gör vi det med skam och med känslan aldrig igen. Trots detta finns idag en ny form av slaveri, ett modernt slaveri. 1 Dagens handel med människor utgörs av en industri som drabbar både vuxna och barn, män och kvinnor, och är den tredje största brottsliga verksamheten i världen. 2 Hur många som lever som offer för handeln är svårt att fastställa men forskare uppskattar antalet till 27 miljoner. 3 Smaka på den siffran och låt den sjunka in. 27 miljoner. Ett av rekvisiten i människohandelsbrottet är syftet att exploatera någon för exempelvis slaveri, tvångsarbete, sexuella ändamål eller avlägsnande av organ. 4 Enligt Europol utgör exploateringen för sexuella ändamål 90 % av handeln i Europa. 5 Brottet är sammanlänkat med andra handlingar 6 och kan således bli startpunkten för en följdkedja av andra brott där offret exempelvis tvingas till ett liv i prostitution. Ämnets allvar, omfattning och aktualitet torde inte gå någon obemärkt förbi. Under 2000-talet har flera internationella överenskommelser träffats där människohandeln förbjuds och fördragsslutande stater åläggs att förebygga den. 7 Att förebygga människohandel har blivit centrala politiska mål 8 men trots det växer industrin och är, som ovan nämnts, idag den tredje största brottsligheten i världen. Sverige är inte undantaget problemet. Statistik visar att 175 fall av människohandel för sexuella ändamål och 525 fall av koppleri/grovt koppleri polisanmäldes mellan 2008 och 2014 i Sverige. 9 Trots ratificering av internationella instrument fortsätter således handeln som en lönsam verksamhet. Kan detta härledas till brister i implementeringen eller brister i den folkrättsliga regleringen? På regional folkrättslig nivå är Europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (EKMR) en viktig konvention där dess övervakningsorgan, Europadomstolen, på senare år har behandlat frågan om människohandel som en kränkning av de mänskliga rättigheterna. För att bekämpa människohandel krävs enligt Europadomstolen ett övergripande tillvägagångssätt där det förebyggande arbetet är en viktig del. 10 Detta sker, eller ska åtminstone ske, genom bland annat lagstiftning, operativa åtgärder och oberoende utredningar för att verka avskräckande och motverka att förövarna upprepar dessa 1 Se t.ex. Scarpa, s. 4; Pati, s UNICEF, lydelse TIP Report, 2013, s Artikel 3.a Palermoprotokollet. 5 Europol Situation Report, s T.ex. prostitution, köp av sex och koppleri. 7 Se t.ex. artikel 4 EKMR; artikel 9 Palermoprotokollet. 8 Pati, s Lägesrapport 16, s. 8. Jag valde att inkludera statistiken över koppleri då det är ett brott som inte sällan kan bli ett följdbrott till människohandelsbrottet. Statistiken redovisas även tillsammans med statistiken för människohandel för sexuella ändamål i Lägesrapport Rantsev v. Cyprus and Russia,
8 oönskade handlingar. 11 Således är en effektiv och ändamålsenlig lagstiftning, följd av en korrekt tillämpning av denna, en viktig del i att förebygga framtida kränkningar. I Trafficking In Persons Report 12 gav USA:s utrikesminister John Kerry sin syn på saken med följande ord: [ ] just because a certain abuse has taken place in the past doesn t mean that we have to tolerate that abuse in the future or that we can afford to avert our eyes. Instead, we should be asking ourselves what if that victim of trafficking was my daughter, son, sister, or brother? 13 Följaktligen, det faktum att en kränkning har begåtts betyder inte att vi ska låta det hända igen. Att förebygga människohandel är därför en av våra viktigaste uppgifter; för att alla människor har rätt att leva i frihet. 1.2 Syfte och frågeställningar Uppsatsens primära syfte är att utröna vilken skyldighet Sverige har, enligt folkrätten, att genom lagstiftning förebygga människohandel för sexuella ändamål. Syftet är även att granska hur väl den svenska regleringen överensstämmer med folkrätten. Uppsatsens syfte kan delas in i följande två frågeställningar: Hur regleras människohandel för sexuella ändamål i folkrätten? Hur ska brottet, enligt folkrätten, förebyggas genom lagstiftning? Fokus kommer främst placeras på den straffrättsliga lagstiftningen och endast utblickar mot annan lagstiftning, såsom migrationsrättslig, kommer göras. Angränsade frågeställningar såsom hur den svenska lagstiftningen är utformad, hur väl den överensstämmer med folkrätten samt hur eventuella brister i både den folkrättsliga och den svenska regleringen kan åtgärdas, kommer likväl diskuteras. 1.3 Avgränsningar Då uppsatsen avser behandla människohandel för sexuella ändamål kommer människohandel för andra syften inte att behandlas. Dock kommer ämnet i viss mån behandlas generellt, dels för att ge läsaren en övergripande förståelse men också då det inte finns särskild reglering gällande handeln för sexuella ändamål. Vidare kommer fokus inte uttryckligen ligga på särskilda grupper av människor. De flesta som utsätts för människohandel för sexuella ändamål är dock kvinnor. 14 Brottet är således ett könsspecifikt sådant varför fokus ändock i viss mån kommer ligga på denna särskilda grupp Se t.ex. Rantsev v. Cyprus and Russia, , Trafficking in Persons Report, TIP Report, är en årlig rapport utgiven av USA:s regering för att engagera världens regeringar i arbetet mot människohandel. I rapporten granskas varje land utifrån deras överensstämmelse med de minimikrav för att bekämpa människohandel som uppställs i USA:s Trafficking Victims Protection Act. TIP Report är den mest omfattande statliga rapporten om människohandel och används av både organisationer och regeringar för att se var behoven är som störst, U.S. Department of State, lydelse TIP Report, s Europol Situation Report, s A.st. 2
9 Av utrymmesmässiga skäl krävs att en avgränsning görs avseende genomgången av folkrättsliga instrument. Då uppsatsen behandlar folkrätt är de globala instrumenten av intresse. Samtidigt är syftet att utröna vilken skyldighet Sverige har, varför instrument på regional nivå likväl är av intresse. Fördjupningsvalen grundar sig dock främst i instrumentens vikt och aktualitet varför fördjupning främst kommer ske i Förenta nationernas protokoll om förebyggande, bekämpande och bestraffande av handel med människor, särskilt kvinnor och barn (Palermoprotokollet), och EKMR. Palermoprotokollet är av intresse för fördjupning då det är det enda globala instrument som uteslutande behandlar människohandel. EKMR behandlar olikt Palermoprotokollet inte människohandel explicit men har ett övervakningssystem i form av Europadomstolen, vars praxis är av intresse för uppsatsens ämne. Således är ett djupare studium av EKMR av intresse då det är ett viktigt instrument på regional nivå. Palermoprotokollet och EKMR kommer således tillsammans med några få andra instrument redogöras för i kapitel två varvid fördjupning därefter främst kommer ske i Palermoprotokollet och EKMR. Avslutningsvis kommer uppsatsen inte behandla EU-rätt. EU-rätten är en del av den internationella rätten men inte en del av folkrätten varför den exkluderas. 1.4 Metod och material Många författare inom rättsvetenskapen väljer ofta att definiera sina verk som rättsdogmatiska. Dess innebörd har länge varit diskuterad och kan förklaras som en metod där gällande rätt fastlås genom att den beskrivs och systematiseras. Metoden innebär att en analys av gällande rätt sker där fokus främst läggs på tolkningen. Detta sker till stor del på ett övergripande sätt och inte främst till syfte att lösa en specifik situation. Till hjälp härav används lagstiftning, förarbeten, prejudikat och doktrin som rättskällor, med en auktoritet som följer nämnda uppräkning där alltså lagstiftningen står högst i rang. 16 Övrigt material kan användas för analysen men dessa tillmäts dock endast mycket liten betydelse på grund av dess ställning som icke rättskällor. 17 Istället skulle de snarast kunna beskrivas som material som rör sig i periferin till rättskällorna nämnda ovan. Val av metod för uppsatsen har således fallit på den rättsdogmatiska då uppsatsens syfte är att, inom nämnda ramar, granska och analysera gällande rätt. Då uppsatsen skrivs inom det folkrättsliga området används dock material som ter sig annorlunda från den materialanvändning som sker när en rättsdogmatisk metod används för en uppsats i svensk rätt. Istället följs artikel 38.1 stadgan för den Internationella domstolen (ICJstadgan) där de folkrättsliga källorna stadgas. Uppmärksammas bör dock att i uppsatsens delar om den svenska rätten brukas ovan nämnda rättskällor som det främsta materialet. Av artikel 38.1 ICJ-stadgan framgår att rättskällorna som ska användas är internationella överenskommelser, internationell sedvänja, allmänna rättsgrundsatser samt rättsliga avgöranden och doktrin. De två sistnämnda utgör dock subsidiära rättskällor. Av artikel 38.1 ICJ- 16 Sandgren, s. 43 f. 17 A.a., s
10 stadgan framgår således en folkrättslig modell av rättskälleläran, vilken ligger till grund för min användning av materialet i uppsatsen. Således skiljer sig rättskälleläran här från den klassiska svenska rättskälleläran. Då flertalet internationella överenskommelser om människohandel har ingåtts finns flera primära rättskällor. Människohandel är dock ett relativt nytt ämnesområde inom folkrätten varför det utöver överenskommelserna endast finns subsidiärt material tillgängligt. Varken sedvänja, utöver regleringen avseende slaveri, eller rättsgrundsatser har ännu skapats. Tilläggas kan att trots att praxis utgör en subsidiär rättskälla så är denna av vikt. Palermoprotokollet har inte någon domstol som tillser staternas efterlevnad av protokollet, varför endast praxis från Europadomstolen finns. Fördragsslutande stater har en skyldighet att följa Europadomstolens praxis även om de inte med rättsliga medel kan tvingas till detta. Således skulle domstolen kunna liknas med att ha en konstitutionell roll då den skapar en gemensam rätt för de fördragsslutande staterna, vilken gentemot staternas inhemska rätt inte får strida. 18 Observeras bör dock att en stat vilken ett klagomål har anförts mot och prövats av domstolen måste följa avgörandet. Staten kan annars drabbas av åtgärder beslutade av Europarådets ministerkommitté. 19 Att Europadomstolen skulle ha en näst intill konstitutionell roll har även indirekt uttryckts av domstolen själv. 20 Till sist kan även nämnas att domstolens bedömning i fallet Rantsev v. Cyprus and Russia har ansetts vara av sådan vikt att utomeuropeiska regioner bör ta rygg på domstolens sätt att hantera frågan om människohandel. 21 Således har praxis en viktig funktion trots dess karaktär av subsidiär källa. Användningen kommer därför, bortsett från internationella överenskommelser, till stor del bestå av praxis från Europadomstolen samt doktrin. Hur konventionstext ska tolkas och tillämpas framgår av artikel Wienkonventionen om traktaträtten (Wienkonventionen). Av konventionen framgår att en konvention [ ] skall tolkas ärligt i överensstämmelse med den gängse meningen av traktatens uttryck sedda i sitt sammanhang och mot bakgrunden av traktatens ändamål och syfte. 22 Detta innebär att tolkning ska göras främst utifrån konventionstexten som sådan, ingressens innehåll och eventuella bilagor. Utöver detta läggs även vikt vid överenskommelser mellan parterna, praxis samt internationella rättsregler. Om en konventions innebörd inte kan utrönas med hjälp av detta kan andra tolkningsmedel såsom omständigheterna vid konventionens ingående och eventuella förarbeten användas. Jag har av uppenbara skäl anslutit mig till detta förfaringssätt vid tolkning av konventionstext eftersom Wienkonventionens stadgande utgör gängse förfaringssätt. I och med bland annat Palermoprotokollets antagande 2000 samt Europadomstolens dom i Rantsev v. Cyprus and Russia 2010 betraktas människohandel idag som en kränkning av mänskliga rättigheter. Trots att detta har skett först på senare år är forskningsläget på området relativt gott. Material finns i stor utsträckning, om än detta till stor del utgörs av subsidiära 18 Jfr Danelius, s. 41 f. 19 Artikel 46 EKMR. Ministerkommitéen kan exempelvis besluta om uteslutning ur Europarådet för stat som inte följer domen, Ehrenkrona, SvJT, s Rantsev v. Cyprus and Russia, Pati, s Artikel 31.1 Wienkonventionen. 4
11 källor. Det material som har använts i uppsatsen utgörs av konventions- och författningstext, praxis, doktrin samt i viss mån svenska förarbeten. Förarbeten har endast använts vid tolkningen av den svenska rätten då folkrättsliga förarbeten utgör ett supplementärt tolkningsmedel av internationella instrument. 23 Som grund för statistik och likande har även rapporter från myndigheter och organisationer använts. Gällande praxis har enbart Europadomstolens praxis använts. Endast ett fåtal domar behandlar frågan om artikel 4 EKMR och människohandel. Trots detta har ett visst urval skett på grund av bristande tillgänglighet vad avser språket. Några få domar har endast funnits tillgängliga på franska varför dessa ej behandlas i uppsatsen, alternativt endast behandlas utifrån tillgänglighet på engelska via exempelvis sammanfattningar. Dock finns den mest väsentliga praxis tillgänglig varför urvalet inte torde ha någon påverkan på uppsatsen i sak. I sammanhanget bör även EKMR:s ställning i svensk rätt beröras. EKMR har inkorporerats som svensk lag varför den inte endast har ställning som folkrättsligt bindande instrument; lagen kan även åberopas av enskilda. 24 Lagen har även givits en särskild ställning i och med stadgandet i 2:19 regeringsformen (1974:152) (RF). Av stadgandet följer att ingen författning får antas i strid med EKMR:s bestämmelser. Således har konventionen en speciell ställning i förhållande till övrig svensk lagstiftning; EKMR utgör inte grundlag men har ändock en överordnad ställning i förhållande till övrig lagstiftning. Slutligen kommer argumentationen till viss del föras de lege lata. Dock, för att finna svar på samtliga uppsatsens frågeställningar, och för att stå i linje med uppsatsens syfte, krävs att argumentationen också förs de lege ferenda. 1.5 Terminologi Avseende begreppet människohandel kommer uppsatsen utgå från Palermoprotokollets definition då denna tillämpas globalt. 25 Denna benämns i uppsatsen som Palermoprotokollets definition eller den globala definitionen. Åsyftas annan definition kommer läsaren uppmärksammas på detta. Avseende samlingsnamn för internationella konventioner, protokoll och liknande används överenskommelser eller instrument respektive internationella överenskommelser eller internationella instrument. I uppsatsen används begreppet stat och fördragsslutande stat synonymt, det vill säga de båda syftar på fördragsslutande stater. När annat åsyftas kommer läsaren göras uppmärksam på detta. Avslutningsvis görs ingen distinktion mellan handel och försäljning av människor. Människohandel avser inkludera dem båda Artikel 32 Wienkonventionen. 24 Lag (1994:1219) om den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. 25 Åström, s I barnkonventionen talas om försäljning och handel med barn, artikel 35 barnkonventionen. Jag har dock valt att ansluta mig till gängse bruk av begreppet vilket följer Palermoprotokollets definition där ingen åtskillnad görs. 5
12 1.6 Etiska överväganden Då uppsatsen behandlar människohandel för sexuella ändamål kan känsliga och integritetskränkande uppgifter förekomma i praxis. Endast praxis från Europadomstolen behandlas och klaganden har i flera av fallen beviljats anonymitet av domstolen varför inga identitetsuppgifter nämns. Således kan inte eventuella känsliga uppgifter härledas till specifika personer. I de fall där klaganden inte är anonym har jag inte funnit anledning att avstå från användning av deras namn i uppsatsen. Anledningen härtill är att uppgifterna som förekommer i domarna inte är av sådan känslig karaktär att klaganden torde skadas vid nämnandet av dessas namn. Deras namn förekommer därutöver så pass mycket inom detta rättsområde, exempelvis i annan praxis eller doktrin, varför ett uteslutande inte skulle få någon faktisk betydelse. Tilläggas bör dessutom att inga andra personuppgifter, såsom personnummer, adress eller andra uppgifter motsvarande sådana som förekommer i svenska domar, förekommer i Europadomstolens domar. Hade dessa förekommit hade min bedömning sett annorlunda ut. 1.7 Disposition Uppsatsen är indelad i sex kapitel där kapitel två ger läsaren en övergripande bild av den folkrättsliga regleringen avseende människohandel. Definitionen av människohandel redogörs för tillsammans med skyldigheten för stater att förebygga handeln. Central och viktig praxis från Europadomstolen gås igenom och en diskussion förs kring denna. Kapitel tre ger därefter en redogörelse för hur människohandel för sexuella ändamål regleras och förebyggs genom den svenska lagstiftningen. I kapitel fyra behandlas sedan den folkrättsliga regleringen ur ett de lege ferenda-perspektiv. Problem med nuvarande reglering identifieras och eventuella lämpliga ändringar diskuteras. En diskussion förs därefter i kapitel fem kring huruvida den svenska rätten står i överensstämmelse med folkrätten och om ändringar behöver göras. Uppsatsen avslutas därefter med en sammanfattning och analys där slutsatser dras och uppsatsens tidigare fynd diskuteras och analyseras. 6
13 2 Människohandel i folkrätten 2.1 Då och idag Handeln med människor har pågått länge. Blickar vi tillbaka i tiden ser vi hur slaveriet hade en tydlig plats i samhället. Flertalet internationella överenskommelser har behandlat frågan om slaveri och handel med människor. 27 När 1926 års slaverikonvention (slaverikonventionen) antogs kom för första gången en definition av slaveri. 28 Konventionen har dock kritiserats för dess restriktiva definition och för att inte vara tillräckligt effektiv då den bland annat innehöll undantag från förbudet mot slaveri. 29 Oavsett konventionens genomslagskraft blev dess antagande första steget mot avskaffandet av slaveriet. Samtidigt som detta arbete pågick började även en annan slags handel uppmärksammas; den gränsöverskridande handeln med kvinnor i syfte att utnyttja dem i prostitution. 30 Trots att det dåtida slaveriet sedan kom att avskaffas fortsatte handeln med människor att växa. Människohandel för sexuell exploatering som idag utgör mer än hälften av upptäckta fall av människohandel, har tillsammans med övrig människohandel tagit det dåtida slaveriets plats, och benämns idag som det moderna slaveriet Palermoprotokollet och begreppet människohandel I november 2000 antog FN:s generalförsamling det s.k. Palermoprotokollet. Protokollet, som är ett komplement till FN:s konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet, har till syfte att förebygga och bekämpa människohandel, skydda och bistå offer för människohandel samt främja samarbete stater emellan. 32 Genom dess antagande formades även en global definition av begreppet människohandel. Definitionen lyder enligt följande: Trafficking in persons shall mean the recruitment, transportation, transfer, harbouring or receipt of persons, by means of the threat or use of force or other forms of coercion, of abduction, of fraud, of deception, of the abuse of power or of a position of vulnerability or of the giving or receiving of payments or benefits to achieve the consent of a person having control over another person, for the purpose of exploitation. Exploitation shall include, at a minimum, the exploitation of the prostitution of others or other forms of sexual exploitation, forced labour or services, slavery or practices similar to slavery, servitude or the removal of organs. 33 Definitionen är uppdelad i tre delar; handelsåtgärder, medel och utnyttjandesyfte där samtliga måste vara uppfyllda för att en situation ska utgöra människohandel Se t.ex. International Agreement for the Suppression of the "White Slave Traffic", International Convention for the Suppression of the Traffic in Women and Children och Convention for the Suppression of the Traffic in Persons and of the Exploitation of the Prostitution of Others. 28 Se artikel 1 slaverikonventionen för definition. 29 Gallagher, s. 179; Pati, s. 107 f. 30 Åström, s Global Report on Trafficking in Persons, s. 33; Rantsev v. Cyprus and Russia, Artikel 2 Palermoprotokollet. 33 Artikel 3.a Palermoprotokollet. 34 Åström, s
14 2.2.1 Handelsåtgärder Handelsåtgärder innefattar den första delen av stadgandet; rekrytering, överföring, transportering, inhysning eller mottagande av personer. Rekrytering sker inte sällan via personer som offren känner. Barer och strippklubbar kan också vara forum för människohandlare att få kontakt med sina offer på. Således använder människohandlare vanligtvis informella kanaler för att få kontakt med sina offer. Formella kontakter förekommer likväl men är inte lika vanliga. Även internet har blivit en lukrativ plattform för människohandlare att verka på. 35 Vid rekrytering för människohandel för sexuella ändamål är det vanligt att offren får löfte om jobb eller äktenskap med uppfattningen om att de ska kunna skapa sig en bättre framtid. 36 Offren överförs och transporteras med vanliga färdmedel såsom färja, bil, buss eller flyg från ursprungslandet genom ett eller flera transitländer för att till slut komma till destinationslandet där de mottas eller inhyses. 37 Då handeln ofta, men inte alltid, sker över landsgränser klassas människohandel som ett gränsöverskridande brott. 38 Inom EU är det vanligt att offren flyttas mellan och inom olika länder bland annat för att undvika upptäckt av myndigheter Medel Medel omfattar den andra delen av definitionen: [ ] by means of the threat or use of force or other forms of coercion, of abduction, of fraud, of deception, of the abuse of power or of a position of vulnerability or of the giving or receiving of payments or benefits to achieve the consent of a person having control over another person [ ]. 40 När handeln avser barn finns dock inget krav på användning av dessa medel. 41 Medlen kan exempelvis bestå i våld eller hot av olika slag. Vanligt är hot riktade mot offret direkt, eller indirekt, exempelvis genom hot mot offrets familj. Även subtila medel, såsom att avskärma offret från samhället eller att försätta offret i beroendeställning, exempelvis genom ekonomisk skuld, är vanligt förekommande Utnyttjande Den tredje och sista delen i begreppet människohandel utgörs av utnyttjningssyfte för någon av de i definitionen angivna situationer såsom sexuell exploatering, slaveri, tvångsarbete eller avlägsnande av organ. Exemplen i artikeln är inte uttömmande utan utrymme ges även för 35 A.a., s Amiel, s Lägesrapport 16, s Åström, s Europol Knowledge Product, s Artikel 3.a Palermoprotokollet. 41 Artikel 3.c Palermoprotokollet. 42 Åström, s. 21 f. 8
15 andra situationer. 43 Samtyckte till utnyttjandet är irrelevant när något av ovan nämnda medel har använts. 44 Viktigt att uppmärksamma är att det inte är utnyttjandet i sig som utgör människohandel utan handelsåtgärden tillsammans med medlet i syfte att utnyttja offret Hur människohandel ska förebyggas enligt Palermoprotokollet Palermoprotokollet har ett brett tillämpningsområde då det tillämpas på alla sorters människohandel. Dock har det till syfte att förebygga och bekämpa människohandel med fokus på kvinnor och barn. 46 Således läggs extra vikt vid dessa grupper, om än andra grupper inte utesluts. Protokollet tillämpas när människohandeln sker gränsöverskridande och är företagen av en organiserad kriminell grupp. 47 Protokollet kan sägas vara uppdelat i tre delar; förebyggande av människohandel, bekämpande av människohandel och skyddade av offer. 48 Tyngdpunkten ligger främst vid kriminaliseringen av människohandel, men utrymme har även givits för skyldigheten för fördragsslutande stater att förebygga brottet. Till skillnad från andra instrument från FN 49 utgörs inte en obetydlig del av Palermoprotokollet av artiklar avseende staternas skyldighet att förebygga handeln med människor. 50 De förebyggande åtgärderna syftar främst till att företas i offrens ursprungsländer. 51 Artikel 9.1 Palermoprotokollet stadgar att fördragsslutande stater ska förebygga och bekämpa människohandel, samt skydda offer från att åter igen falla offer för handeln, så kallad revictimization. Detta ska ske genom att införa program, fastställa övergripande strategier samt vidta andra lämpliga åtgärder. Staterna ska även anta lagstiftning eller vidta andra åtgärder för att motverka efterfrågan på exploatering av människor, som i sin tur kan leda till att dessa människor faller offer för människohandel. Sistnämnda avser främst exploateringen av kvinnor och barn. 52 Sexuell exploatering är den vanligaste formen av utnyttjande 53 där 97 % är kvinnor. 54 Således utgör Palermoprotokollets stadgande om skyldigheten att motverka efterfrågan av exploateringen, främst avseende kvinnor och barn, ett mycket viktigt stadgande i förebyggan- 43 Jfr med artikelns ordalydelse vilken anför att Exploitation shall include, at a minimum [min kursivering], [ ] or other forms [min kursivering] of sexual exploitation, [ ] or practices similar to [min kursivering] slavery, [ ], artikel 3.a Palermoprotokollet. 44 Artikel 3.b Palermoprotokollet. 45 Åström, s Artikel 2.1 Palermoprotokollet. 47 Artikel 4 Palermoprotokollet. Undantag för tillämpningsområdet görs när så stadgas i protokollet. 48 Åström, s Se avsnitt Se artikel 9-13 Palermoprotokollet. 51 Åström, s Artikel 9.5 Palermoprotokollet. 53 FN rapporterade att 53 % av upptäckta fall globalt sett under 2011 rörde sexuell exploatering, Global Report on Trafficking in Persons, s. 33. Motsvarande siffra för handeln inom Europa mellan var 90 %, Europol Situation Report s Global Report on Trafficking in Persons, a.a., s. 37. Statistiken avser upptäckta fall mellan eller senare. 9
16 det av människohandel för sexuell exploatering. Även utbildning av anställda inom exempelvis rättsväsende och migrationsmyndigheter, stärkta gränskontroller samt lagreglering i syfte att förebygga transportering av offer, är åtgärder som ska vidtas av fördragsslutande stater för att förebygga handeln med människor. 55 Protokollet har dock både kritiserats och prisats. Kritiken ligger i att protokollet är ineffektivt. Bland annat uttrycks att för stort fokus ligger på förövarna, 56 att många länder ännu inte har anpassat sina definitioner av människohandel och att FN saknar makt att göra någonting åt detta. 57 Samtidigt anges att protokollet i sig inte är det stora problemet utan att protokollet är det viktigaste internationella instrumentet som behandlar människohandel, om än vissa andra instrument kanske kan förse offer med bättre skydd. 58 Istället torde problemen ligga i fördragsslutande staters bristfälliga efterlevnad. 59 Trots kritiken har protokollet fått global genomslagskraft, blivit en förebild i skapandet av andra internationella instrument 60 och används av Europadomstolen vid behandling av människohandel. 61 Slutsatsen kan dras att Palermoprotokollet uppställer en tydlig skyldighet för fördragsslutande stater att förebygga människohandel. Skyldigheten uttrycks olika i de olika artiklarna och ger således staterna själva ett spelrum att vidta åtgärder i den mån de bedömer det lämpligt. 62 Att staterna ska förebygga handeln med lagstiftningsåtgärder uttrycks endast i ett fåtal artiklar. 63 Utöver dessa nämns att andra åtgärder ska vidtas. 64 Således är inte förebyggande genom lagstiftning det som fokus främst ligger på. Istället ligger vikten vid andra åtgärder. Kan detta, tillsammans med det spelrum som givits staterna att själva besluta om lämpliga åtgärder, vara en konsekvens av principen om staters suveränitet? 65 Inte heller förebyggande av människohandel för sexuell exploatering nämns särskilt trots att detta är den vanligaste formen av människohandel. Beror det på att dessa frågor är känsliga sådana där stater har olika uppfattning om hur det ska vara reglerat? Frågorna lämnas obesvarade tills vidare men kommer att utredas och diskuteras i kapitel fyra. 55 Artikel 10.2, 11.1 och 11.2 Palermoprotokollet. 56 Seideman, s A.a., s Pati, s. 115 och 117. Jfr Seideman, s Seideman, a.st. 60 Se Europarådets konvention om bekämpande av människohandel. 61 Se t.ex. Rantsev v. Cyprus and Russia, Jfr exempelvis artikel 9.1 Palermoprotokollet vilken stadgar att staterna [...] shall establish [min kursivering] comprehensive policies [...] med artikel 10.1 Palermoprotokollet vilken stadgar att staterna [...] shall, as appropriate [min kursivering], cooperate [...]. 63 Se artikel 9.5 och 11.2 Palermorprotokollet. 64 Se exempelvis artikel 9.4, 11.4 och 12 Palermoprotokollet. 65 Suveränitetsprincipen innebär att stater har rätt att själva bestämma över sina egna angelägenheter utan andra staters eller sammanslutningars inblandning, såtillvida inte staten har godkänt detta, Klabbers, s
17 2.3 Övriga instrument från FN Några år efter FN:s bildande antogs den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna (FN-deklarationen). 66 Av artikel 3-4 FN-deklarationen framgår att var och en har rätt till frihet och att ingen får hållas i slaveri eller träldom. Förbud mot detsamma uttrycks även i artikel 8 konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter (IKMPR). Det bör observeras att dessa dokument inte nämner begreppet människohandel. En distinktion finns då slaveri, träldom och tvångsarbete grundar sig i utnyttjandet av människor medan människohandel utgörs av handlingar som vidtas i syfte att utnyttja människor. 67 Således torde dessa förbud inte inkludera människohandel. 68 Observera dock att en diskussion kan föras huruvida bedömningen blir densamma i de fall då också syftet att utnyttja någon har realiserats. Då har människohandelsbrottet inte endast inkluderat syftet att utnyttja, utan också ett faktiskt utnyttjande. Frågan har inte berörts i praxis och doktrin varför det svar som finns att tillgå är att slaveri och människohandel har likheter men inte är samma företeelse. 69 Två konventioner av intresse är konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor (CEDAW) och konventionen om barnets rättigheter (barnkonventionen) som var för sig riktar sig mot två olika specifika grupper och uttryckligen behandlar människohandel. CEDAW ålägger fördragsslutande stater att vidta åtgärder, såsom lagstiftning, för att bekämpa handeln med kvinnor. 70 Således ses här en skyldighet för stater att, genom lagstiftning, också förebygga handeln då förebyggandet är en viktig del i arbetet med att bekämpa den. 71 Avseende barnkonventionen åläggs de fördragsslutande staterna att vidta lämpliga åtgärder för att förhindra handeln med barn. 72 Även det fakultativa protokollet angående handel med barn, barnprostitution och barnpornografi, vilket är ett tilläggsprotokoll till barnkonventionen, ålägger varje fördragsslutande stat att förbjuda försäljning av barn 73 och vidta lagstiftningsåtgärder, samt andra åtgärder, för att förebygga kränkningarna som avses i protokollet. 74 Skyldighet att förebygga människohandel stadgas således i CEDAW, barnkonventionen samt i nämnda tilläggsprotokoll till barnkonventionen. Det uttrycks att det bland annat ska ske genom lagstiftningsåtgärder. 75 Stadgandena riktar sig dock mot människohandel generellt och föreskriver inte särskilda förebyggningsåtgärder mot människohandel för sexuella ändamål. 66 Tilläggas kan att 1950 kom the Convention for the Suppression of the Traffic in Persons and of the Exploitation of the Prostitution of Others. Trots att denna i många år var den enda konventionen som behandlade handel med människor fick den ingen större genomslagskraft och kom i skymundan. Konventionen torde därför, enligt Åström, kunna sägas vara, eller snart bli, obsolet då ett fördrag förfaller om inte parterna tillämpar det under en viss period, Åström, s. 61 ff. 67 Johansson, s Åström, s. 112 f. 69 Se exempelvis a.a., s. 159; Pati, s Artikel 6 CEDAW. 71 Rantsev v. Cyprus and Russia, 285. Jfr Johansson, s Artikel 35 barnkonventionen. Jfr artikel 4 barnkonventionen. 73 Artikel 1 fakultativa protokollet angående handel med barn, barnprostitution och barnpornografi. 74 Artikel 9.1 fakultativa protokollet angående handel med barn, barnprostitution och barnpornografi. 75 Se t.ex. artikel 6 CEDAW; artikel 9.1 fakultativa protokollet angående handel med barn, barnprostitution och barnpornografi. 11
18 Något som i sammanhanget är intressant är att de olika instrumenten förpliktigar fördragsslutande stater att inkorporera instrumenten på olika sätt. Exempelvis framgår av IKMPR att fördragsslutande stater åtar sig [min kursivering] att [ ] vidta nödvändiga åtgärder för att, genom lagstiftning eller på annat sätt, tillförsäkra de rättigheter i konventionen som inte redan är förverkligade. 76 I CEDAW åläggs istället staterna att uppfylla konventionens stadgande då den anför att [k]onventionsstaterna skall [min kursivering] vidta alla lämpliga åtgärder [ ]. 77 En fördragsslutande stat har ansvar att implementera de båda konventionerna trots skillnaderna i stadgandenas utformning och det kan därför vid en första anblick ge intrycket av att skillnaderna endast föreligger i teorin. Dessa skillnader kan dock få betydelse vid en eventuell granskning avseende korrekt implementering av staterna. Även individuellas möjligheter att anföra klagomål över bristande implementering kan påverkas härav Europarådets konvention om människohandel Europarådets konvention om bekämpande av människohandel (Europarådets konvention) antogs av rådet Dess definition av människohandel bygger på Palermoprotokollets definition och konventionen har även andra likheter med Palermoprotokollet, exempelvis vad avser staternas skyldighet att förebygga handeln. 79 Konventionen tillämpas på alla former av människohandel och begränsas inte till handel kopplad till organiserad brottslighet. 80 Som tidigare nämnts benämns ofta handeln med människor som det moderna slaveriet, samtidigt som skillnader föreligger mellan människohandel och slaveri. Intressant är att det också i ingressen till Europarådets konvention görs en distinktion mellan slaveri och människohandel. Det uttrycks att [ ] människohandel kan leda till slaveri för brottsoffren [ ] 81, inte att handeln de facto utgör slaveri. Artikel 5-6 Europarådets konvention reglerar staternas skyldighet att förebygga människohandel. Likt Palermoprotokollet uttrycks de förebyggande åtgärderna i konventionen främst som andra åtgärder än lagstiftningsåtgärder. Dessa är ämnade att förebygga handeln generellt och inte endast handeln för sexuell exploatering. Åtgärder för nationellt samarbete mellan de organ som är ansvariga för förebyggandet av handeln, sociala och ekonomiska insatser, kampanjer för ökad medvetenhet, samarbete mellan organisationer, specialiserade myndigheter samt samarbete mellan staterna är några av de åtgärder som fördragsslutande stater ska vidta. 82 Varje fördragsslutande stat ska även vidta lagstiftningsåtgärder och andra åtgärder för att motverka efterfrågan som främjar alla former av utnyttjande som leder till människohandel. Likt Palermoprotokollets stadgande betonas här särskilt utnyttjandet av kvinnor och barn. 83 Denna skyldighet är, som ovan nämnts, av särskild betydelse när det kommer till att 76 Artikel 2.2 IKMPR. 77 Artikel 6 CEDAW. 78 Sevastik m.fl., s För definitionen i Europarådets konvention se artikel 4 i densamma. 80 Artikel 2 Europarådets konvention. 81 Ingressen till Europarådets konvention. 82 Artikel 5.1-2, 5.6, 29 och 32 Europarådets konvention. 83 Artikel 6 Europarådets konvention. 12
19 förebygga människohandel för sexuell exploatering. 84 Åtgärderna som exemplifieras är inte uttömmande utan utrymme har givits för varje stat att själv bedöma vilka åtgärder som är nödvändiga. 85 De fördragsslutande staterna ska även vidta lagstiftningsåtgärder för att kriminalisera handeln med människor samt överväga att vidta lagstiftningsåtgärder för att kriminalisera användningen av sådana tjänster som är följden av utnyttjandet av ett offer för människohandel, exempelvis köp av sex från ett människohandelsoffer. 86 Intressant är att sistnämnda begränsas till de fall då användaren, det vill säga exempelvis den som köper sex, har vetskap om att personen är offer för människohandel, något som inte sällan är svårt att veta. 87 Detta väcker frågan huruvida all användning av sådana tjänster, oavsett vetskap om att personen är offer för mänskohandel eller ej, bör kriminaliseras. Frågan lämnas således till staterna att själva avgöra. I övriga instrument nämnda ovan behandlas inte frågan varför det även i dessa fall torde vara överlämnat till staterna att själva avgöra. Detta öppnar för en diskussion kring effektiviteten och ändamålsenligheten i dessa folkrättsliga stadganden. Vissa forskare anser att efterfrågan på sexuella tjänster främjar handeln med människor och att en lösning kunde vara att förbjuda köp av sex oavsett om den som säljer är offer för människohandel eller ej. 88 Frågan behandlas djupare i kapitel tre och fyra. Avslutningsvis kan sägas att konventionen, ur en positiv synvinkel, är ovanlig vad avser det sätt den kombinerar straffrättsliga stadganden och mänskliga rättigheter utan att det ena hamnar i skymundan. 89 Konventionen har en helhetssyn 90, något som enligt Europadomstolen är av vikt för att bekämpa handeln med människor Europakonventionen I Europakonventionen, eller EKMR, återfinns de centrala medborgerliga och politiska rättigheterna, och tillsammans med dess tilläggsprotokoll täcks ett brett område av mänskliga rättigheter. Konventionen innehåller inga stadganden om dess tolkning och tillämpning men då den har ett övervakningssystem i form av Europadomstolen har tolkningsprinciper och vägledning givits staterna genom domstolens praxis. En viktig tolkningsprincip utformad av Europadomstolen är principen margin of appreciation. 92 Genom principen ges staterna ett visst utrymme att skönsmässigt bedöma hur konventionens stadganden, gällande de rättigheter där inskränkningar under vissa förutsättningar får göras, ska införlivas i den nationella rätten. Principen ger ett olika stort utrymme beroende på 84 Se ovan under avsnitt Se exempelvis artikel 5.2 Europarådets konvention. 86 Artikel Europarådets konvention. 87 Seideman, s. 10; Kelemen & Johansson s A.st. 89 Amiel, s Eriksson, s Rantsev v. Cyprus and Russia, Se Handyside v. the Unted Kingdom, där Europadomstolen utformade principen margin of appreciation. 13
20 vilket skyddsintresse som avses men allmänt kan sägas att större utrymme ges när saken avser egendomsskydd, frågor som rör statssäkerhet samt frågor som mer har karaktären av moralfrågor. Margin of appreciation innebär således att viss beslutanderätt har kvarlämnats hos varje fördragsslutande stat och att inget konventionsbrott sker så länge staten inte överträder utrymmet. 93 Då margin of appreciation är olika stor vid olika frågor ankommer det i slutändan på Europadomstolen att bedöma huruvida en fördragsslutande stat har agerat korrekt eller ej. Utöver margin of appreciation och övriga tolkningsprinciper, såsom exempelvis proportionalitetsprincipen, ligger Wienkonventionen till utgångspunkt för tolkningen av EKMR. Således ska bland annat konventionstextens lydelse, ändamål och syfte ligga till grund för tolkningen. 94 EKMR är dock ett levande och dynamiskt instrument som ska tolkas i ljuset av nutida samhällsförhållanden varför innebörden av konventionstexten kan förändras genom samhällets utveckling samt rättsutvecklingen i de fördragsslutande staterna. 95 Av artikel 1 EKMR framgår att konventionens rättigheter ska tillförsäkras alla som vistas under de fördragsslutande staternas jurisdiktion. Artikeln specificerar inte hur rättigheterna ska tillförsäkras men vanligtvis sker det genom lagstiftning och rättstillämpning. Skyldigheten som stadgas i artikel 1 EKMR innebär inte endast en skyldighet för de fördragsslutande staterna gentemot enskilda, utan innebär också en folkrättslig skyldighet för de fördragsslutande staterna emellan att respektera konventionens innehåll. 96 Rättigheterna kan tillförsäkras genom negativa och/eller positiva förpliktelser. Negativa förpliktelser, vilka utgör de vanligaste förpliktelserna, innebär att staten ska tillförsäkra den enskilde konventionens rättigheter genom att inte aktivt kränka dem. Ett tydligt exempel är artikel 3 EKMR vilken stadgar förbud mot tortyr. Den negativa förpliktelsen innebär att staten inte får utsätta människor för tortyr. På det här sättet är konventionen till stora delar uppbyggd; staten ska avhålla sig från att kränka den enskildes rättigheter. Det finns dock situationer där detta inte är nog, där det likväl krävs att staten aktivt handlar för att inte kränka den enskildes rättigheter. När så är fallet talas det om positiva förpliktelser. Positiva förpliktelser innebär en skyldighet för staten att aktivt vidta åtgärder för att säkerställa att rättigheterna inte kränks. Ett exempel är att anta lagstiftning som kriminaliserar vissa handlingar och säkerställa att lagstiftningen tillämpas effektivt. 97 Detta kan ske exempelvis genom att effektiva och oberoende utredningar genomförs och att operativa åtgärder vidtas. 98 Gällande exemplet om förbudet mot tortyr finns också en positiv förpliktelse; staten måste således agera så att den enskilde inte utsätts för tortyr av varken staten eller någon enskild. Avslutningsvis, finns inget uttryckligt förbud mot människohandel i EKMR. Artikel 4 EKMR stadgar ett förbud mot slaveri och tvångsarbete och Europadomstolen har i ett fåtal fall behandlat människohandel i förhållande till artikeln. Då ingen definition av människohandel 93 Ehrenkrona, s Artikel 31.1 Wienkonventionen; Ehrenkrona, s. 17 f. 95 Ehrenkrona, a.a., s A.a., s A.a., s Rantsev v. Cyprus and Russia, 288,
21 finns att hitta i EKMR har domstolen till hjälp för att fastställa stadgandets ändamål och syfte lagt andra internationella instruments definitioner till grund vid behandling av ämnet, bland annat Palermoprotokollets. 99 Nedan följer en genomgång av relevant praxis på området Siliadin v. France 2005 avgjordes målet Siliadin v. France där domstolen slog fast att positiva förpliktelser inryms under artikel 4 EKMR. En togolesisk flicka blev förd till Frankrike av en kvinna med löfte om skolgång. Genom hushållsarbete skulle hon betala av sin flygbiljett. Istället för skolgång jobbade hon dock långa dagar, sju dagar i veckan, i kvinnans hem och efter en tid i en annan familjs hem. Hon fick inte lämna hemmet förutom vid vissa enstaka tillfällen. Hennes pass fråntogs henne och hon fick inte betalt för sitt arbete. Situationen utgjorde inte ett brott mot den franska strafflagen. I sin ansökan till Europadomstolen anförde Siliadin att Frankrike hade brutit mot de positiva förpliktelserna att förebygga och straffa sådana handlingar. Europadomstolen slog fast att fördragsslutande stater har en skyldighet att kriminalisera handlingar som faller under artikel 4 EKMR samt effektivt åtala förövare av sådana handlingar. 100 Således fastslog även domstolen bland annat en skyldighet för staterna att förebygga dessa handlingar. Intressant är att domstolen i fallet inte uttryckligen behandlade frågan om människohandel. Sökande hävdade att situationen utgjorde människohandel 101 men domstolen fokuserade enbart på utnyttjandet, trots att omständigheterna torde ha kunnat utgöra människohandel. 102 Dock har domstolen i senare praxis anfört att frågan om människohandel behandlades i Siliadin v. France. 103 I doktrinen uttrycks både att domstolen behandlade frågan som människohandel 104 och att den inte gjorde det. 105 Klart är dock att domstolen inte benämnde frågan som människohandel. Frågan huruvida artikel 4 EKMR omfattar människohandel lämnades således obesvarad i några år till Rantsev v. Cyprus and Russia I fallet Rantsev v. Cyprus and Russia behandlade Europadomstolen frågan om människohandel i förhållande till artikel 4 EKMR. Bakgrunden i fallet utgjordes av följande omständigheter. Sökandens dotter, Oxana Rantseva, en rysk medborgare, kom till Cypern för att arbeta som artist på en cabaret. Två veckor efter ankomst lämnade hon lägenheten där hon bodde. Hon återfanns av cabaretägarens bror, tillika anställde, på en krog. Hon fördes av honom till polisen där han anförde att hon vistades i landet illegalt eftersom hon hade slutat med sitt arbete. Polisen fann dock att Rantseva ej vistades i landet illegalt och meddelade brodern att han antingen skulle komma och hämta henne eller så skulle de låta henne gå. Brodern hämtade 99 A.a., Siliadin v. France, A.a., Gallagher, s Rantsev v. Cyprus and Russia, Pati, s Allain, s
Rättsliga åtgärder mot människohandel
Rättsliga åtgärder mot människohandel att skydda offer eller möta hot KARIN ÅSTRÖM -i UNIVERSITÅTSBIBLIOTHEK KIEL - ZENTRALBIBLiOTHEK - iustus Innehåll FÖRORD 11 FÖRKORTNINGSLISTA 13 1 INLEDNING 15 1.1
Läs merMänniskohandel - en ändamålsenlig straffbestämmelse?
Juridiska institutionen Handelshögskolan vid Göteborgs universitet Programmet för juristexamen Människohandel - en ändamålsenlig straffbestämmelse? Linn Johansson Examensarbete 30p HT 2010 Handledare:
Läs merFÖRSLAG TILL YTTRANDE
Europaparlamentet 2014-2019 Utskottet för utveckling 2016/0414(COD) 26.7.2017 FÖRSLAG TILL YTTRANDE från utskottet för utveckling till utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och
Läs merMotion till riksdagen: 2014/15:2456. Rättspolitik. Sammanfattning. Innehållsförteckning. Enskild motion
Enskild motion Motion till riksdagen: 2014/15:2456 av Johan Hedin (C) Rättspolitik Sammanfattning Rättspolitiken ska se alla människors lika värde, skydda de som behöver samhällets skydd, straffa brott
Läs merBrottsoffrens rättigheter. Europarådets konvention om åtgärder mot människohandel
Brottsoffrens rättigheter Europarådets konvention om åtgärder mot människohandel Människohandel kränker rättigheterna och påverkar otaliga människors liv i Europa och utanför dess gränser. Ett ökande antal
Läs merKommittédirektiv. Kartläggning av hur svensk lagstiftning och praxis överensstämmer med barnkonventionen. Dir. 2018:20
Kommittédirektiv Kartläggning av hur svensk lagstiftning och praxis överensstämmer med barnkonventionen Dir. 2018:20 Beslut vid regeringssammanträde den 15 mars 2018 Sammanfattning En särskild utredare
Läs merUtdrag ur protokoll vid sammanträde
1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2017-09-06 Närvarande: F.d. justitieråden Severin Blomstrand och Olle Stenman samt justitierådet Svante O. Johansson. Inkorporering av FN:s konvention om
Läs merMänskliga rättigheter och konventioner
18 Mänskliga rättigheter och konventioner 3. Träff Mål för den tredje träffen är att få förståelse för hur mänskliga rättigheter och icke-diskriminering hänger ihop med svenska lagar få en allmän bild
Läs merKonventioner om mänskliga rättigheter som Sverige har undertecknat
er om mänskliga rättigheter som Sverige har undertecknat FN DOKUMENT UNDERTECKANDE RATIFIKATION I KRAFT I RESERVATION PROP SVERIGE om 1949-12-30 1952-05-27 1952-08-25 1975:71 förhindrande och bestraffning
Läs merKonventioner om mänskliga rättigheter som Sverige har undertecknat
er om mänskliga rättigheter som Sverige har undertecknat FN DOKUMENT UNDERTECKANDE RATIFIKATION I KRAFT I RESERVATION PROP SVERIGE om 1949-12-30 1952-05-27 1952-08-25 1952:71 förhindrande och bestraffning
Läs merMÄNSKLIGA RÄTTIGHETER OCH SVENSK JURIDIK
MÄNSKLIGA RÄTTIGHETER OCH SVENSK JURIDIK RATIFICERADE KONVENTIONER Konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter Konventionen om ekonomiska, sociala och kulturella rättigheter Konventionen om
Läs merKvinna till salu. En rättslig analys av skyddet mot människohandel för sexuella ändamål
TEOLOGISKA HÖGSKOLAN STOCKHOLM Mänskliga rättigheter och demokrati, 180 hp Kandidatuppsats VT14, 15 hp Sara Andersson (sara.andersson000@hotmail.com) Kvinna till salu En rättslig analys av skyddet mot
Läs merKommittédirektiv. Genomförande av vissa straffrättsliga åtaganden för att förhindra och bekämpa terrorism. Dir. 2014:155
Kommittédirektiv Genomförande av vissa straffrättsliga åtaganden för att förhindra och bekämpa terrorism Dir. 2014:155 Beslut vid regeringssammanträde den 18 december 2014 Sammanfattning En särskild utredare
Läs merEuropeiska unionens råd Bryssel den 16 juni 2015 (OR. en) Jordi AYET PUIGARNAU, direktör, för Europeiska kommissionens generalsekreterare
Europeiska unionens råd Bryssel den 16 juni 2015 (OR. en) Interinstitutionellt ärende: 2015/0130 (NLE) 9969/15 ADD 1 FÖRSLAG från: inkom den: 15 juni 2015 till: JAI 463 DROIPEN 63 COPEN 156 ENFOPOL 156
Läs merKommittédirektiv. Översyn av barnets rättigheter i svensk rätt. Dir. 2013:35. Beslut vid regeringssammanträde den 27 mars 2013
Kommittédirektiv Översyn av barnets rättigheter i svensk rätt Dir. 2013:35 Beslut vid regeringssammanträde den 27 mars 2013 Sammanfattning En särskild utredare ska göra en kartläggning inom särskilt angelägna
Läs merKommittédirektiv. Ett starkt straffrättsligt skydd vid människohandel och köp av sexuell handling av barn. Dir. 2014:128
Kommittédirektiv Ett starkt straffrättsligt skydd vid människohandel och köp av sexuell handling av barn Dir. 2014:128 Beslut vid regeringssammanträde den 4 september 2014 Sammanfattning En särskild utredare
Läs merEUROPAPARLAMENTET. Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-34
EUROPAPARLAMENTET 2004 2009 Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor 18.12.2008 2008/2144(INI) ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-34 Förslag till betänkande Roberta Angelilli (PE414.011v01-00)
Läs merKort om barn i internationell människohandel och exploatering från Vägledning för socialtjänsten
Kort om barn i internationell människohandel och exploatering från Vägledning för socialtjänsten 2018 Innehåll Presentationen ger en kortfattad översikt om vad människohandel och exploatering av barn är,
Läs merKommittédirektiv. Stärkt skydd för transpersoner och översyn av vissa termer. Dir. 2014:115. Beslut vid regeringssammanträde den 31 juli 2014
Kommittédirektiv Stärkt skydd för transpersoner och översyn av vissa termer Dir. 2014:115 Beslut vid regeringssammanträde den 31 juli 2014 Sammanfattning En särskild utredare ska överväga om det straffrättsliga
Läs merFakultativt protokoll till konventionen om barnets rättigheter vid indragning av barn i väpnade konflikter *
Fakultativt protokoll till konventionen om barnets rättigheter vid indragning av barn i väpnade konflikter * De stater som är parter i detta protokoll, som uppmuntras av det överväldigande stödet för konventionen
Läs merFNs Konvention om Barnets rättigheter
FNs Konvention om Barnets rättigheter I teori och praktik Eva Geidenmark 1 Förmiddagens program Introduktion till barnkonventionen Historik Innehåll Uppföljning Arbeta praktiskt med barnkonventionen Barnets
Läs merKommittédirektiv. Skadestånd vid överträdelser av grundlagsskyddade fri- och rättigheter. Dir. 2018:92
Kommittédirektiv Skadestånd vid överträdelser av grundlagsskyddade fri- och rättigheter Dir. 2018:92 Beslut vid regeringssammanträde den 30 augusti 2018 Sammanfattning En parlamentariskt sammansatt kommitté
Läs merEtt starkt straffrättsligt skydd mot människohandel och annat utnyttjande av utsatta personer (SOU 2016:70)
REMISSVAR 2017-02-23 Dnr 3.9:0812/16 Justitiedepartementet 103 33 Stockholm Ett starkt straffrättsligt skydd mot människohandel och annat utnyttjande av utsatta personer (SOU 2016:70) (Ju2016/07656/L5)
Läs merMärta C. Johansson Örebro universitet
Märta C. Johansson Örebro universitet Att identifiera människohandel o För anmälan & förundersökning Att få utsatta att vilja vittna För åtal Att tillämpa brottet i domstol o För ansvar Vad gäller att
Läs merInternationell politik 1 Föreläsning 5. Internationell organisering: FN. Jörgen Ödalen
Internationell politik 1 Föreläsning 5. Internationell organisering: FN Jörgen Ödalen jorgen.odalen@liu.se FN:s huvudsakliga syften 1. Definerar staters plikter gentemot varandra (särskilt på området våldsanvändande),
Läs merMänniskohandel med barn i Sverige för sexuella ändamål
Juridiska institutionen Vårterminen 2016 Examensarbete i straffrätt 30 högskolepoäng Människohandel med barn i Sverige för sexuella ändamål En utredning av lagstiftningen Författare: Helena Lund Handledare:
Läs merHÖGSTA DOMSTOLENS DOM
Sida 1 (6) HÖGSTA DOMSTOLENS DOM Mål nr meddelad i Stockholm den 3 juli 2009 T 2955-08 KLAGANDE 1. ALL 2. HL 3. EL 4. ML Ombud för 1-4: Advokat BS MOTPART Nora kommun, 212000-2007 Tingshuset 713 80 Nora
Läs merUtdrag ur protokoll vid sammanträde Förbud mot erkännande av utländska barnäktenskap
LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2018-06-19 Närvarande: F.d. justitierådet Severin Blomstrand samt justitieråden Kerstin Calissendorff och Thomas Bull Förbud mot erkännande av utländska barnäktenskap
Läs merFakultativt protokoll till barnkonventionen
Justitieutskottets betänkande Fakultativt protokoll till barnkonventionen Sammanfattning I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2005/06:68 Försäljning av barn, barnprostitution och barnpornografi
Läs merMänskliga rättigheter
Mänskliga rättigheter SMGC01 2015 Leif Lönnqvist leif.lonnqvist@kau.se Vad är en mänsklig rättighet? Mänskliga rättigheter Kan man identifiera en mänsklig rättighet? Vem bestämmer vad som skall anses vara
Läs merInledning till ämnet barnsexhandel 1/7. Lektionshandledning #28
i Lektionshandledning #28 Tema: Inledning till ämnet barnsexhandel Ämne: SO, Sv Rekommenderad årskurs: 9, Gymn. Lektionslängd: 40 60 minuter Inledning till ämnet barnsexhandel 1/7 Material och förberedelser:
Läs merHÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT
Sida 1 (6) HÖGSTA DOMSTOLENS BESLUT Mål nr meddelat i Stockholm den 29 oktober 2007 Ö 4869-06 PARTER 1. CD Ombud: Advokat PB 2. Trygg-Hansa Försäkringsaktiebolag (publ), 516401-7799 106 26 Stockholm Ombud:
Läs merUtrikesdepartementet. Mänskliga rättigheter i Malta 2005
Utrikesdepartementet Mänskliga rättigheter i Malta 2005 1. Sammanfattning av läget för de mänskliga rättigheterna Malta är en konstitutionell republik och en parlamentariskt uppbyggd rättsstat. Domstolsväsendet
Läs merKONVENTIONSSAMLING I MÄNSKLIGA RÄTTIGHETER OCH HUMANITÄR RÄTT
KONVENTIONSSAMLING I MÄNSKLIGA RÄTTIGHETER OCH HUMANITÄR RÄTT Sammanställd av: Frivilligorganisationernas fond för mänskliga rättigheter NORSTEDTS JURIDIK Adress till förlaget: Norstedts Juridik AB, Box
Läs merKommittédirektiv. Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och. och barnäktenskap. Dir. 2010: Beslut vid regeringssammanträde den 20 maj 2010
Kommittédirektiv Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap Dir. 2010: Beslut vid regeringssammanträde den 20 maj 2010 Sammanfattning av uppdraget Den svenska rättsordningen godtar inte tvångs
Läs merGemensam värdegrund och styrande principer för mänskliga rättigheter i Jönköpings kommun
Gemensam värdegrund och styrande principer för mänskliga rättigheter i Ks/2018:353 kommunfullmäktige kommunstyrelsen övriga nämnder förvaltning Gemensam värdegrund och styrande principer för mänskliga
Läs merMänniskohandel Kajsa Wahlberg, Kommissarie, Polismyndighetens Utvecklingsavdelning
Människohandel 2015-03-24 Kajsa Wahlberg, Kommissarie, Polismyndighetens Utvecklingsavdelning 1 Polismyndighetens arbete Rikspolisstyrelsen (RPS) utsågs 1997 till Nationell Rapportör (NR) i frågor som
Läs merUnga lagöverträdare och barnkonventionen
Unga lagöverträdare och barnkonventionen RättsPM 2013:7 Utvecklingscentrum Stockholm Uppdaterad maj 2016 2 Innehållsförteckning 1 Sammanfattning... 4 2 Allmänt om barnkonventionen... 8 2.1 Historik...
Läs merKommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till Utredningen om bättre möjligheter att motverka diskriminering (A 2014:01) Dir. 2015:129
Kommittédirektiv Tilläggsdirektiv till Utredningen om bättre möjligheter att motverka diskriminering (A 2014:01) Dir. 2015:129 Beslut vid regeringssammanträde den 3 december 2015 Utvidgning av och förlängd
Läs merUppdrag att överväga ett särskilt straffansvar för deltagande i en terroristorganisation
Promemoria 2017-05-02 Ju2017/03958/LP Justitiedepartementet Straffrättsenheten Ämnesråd Marie Skåninger 08-405 35 82 076-140 84 59 marie.skaninger@regeringskansliet.se Uppdrag att överväga ett särskilt
Läs merAllmän rättskunskap. Internationell rätt Sveriges överenskommelser med främmande makter (SÖ) EU- rätt Fördragen och internationella överenskommelser
Allmän rättskunskap Föreläsare: Signe Lagerkvist, signe.lagerkvist@jus.umu.se VILKA RÄTTSKÄLLOR FINNS? HUR SKA RÄTTSKÄLLORNA ANVÄNDAS? - DEN JURIDISKA METODEN Internationell rätt Sveriges överenskommelser
Läs merMänskliga rättigheter
Mänskliga rättigheter Per-Ola Ohlsson A right in its fundamental sense, is power held by the powerless (Hunt Federle 1994) Mänskliga rättigheter Vad är en mänsklig rättighet? Kan man identifiera en mänsklig
Läs merMänskligarättighe ter
Mänskligarättighe ter & ISO 26000 Sandra Atler, jurist ECPAT Sverige Mot barnsexhandel Barnsexhandel =kommersiell sexuell exploatering av barn Hear no evil Barnsexturism = kommersiellt sexuellt utnyttjande
Läs merSEXHANDELN människohandel, koppleri och prostitution. Ur ett svenskt perspektiv
SEXHANDELN människohandel, koppleri och prostitution Ur ett svenskt perspektiv Struktur Vad är människohandel, koppleri, prostitution och sexköp? Hur vanligt är det och hur hänger sexhandeln ihop? Processen
Läs merMänniskohandel med barn i Sverige
Juridiska institutionen Höstterminen 2017 Examensarbete i barnrätt 30 högskolepoäng Människohandel med barn i Sverige Uppfyller den svenska regleringen internationella förpliktelser? Child Trafficking
Läs merUtdrag ur protokoll vid sammanträde Närvarande: F.d. justitierådet Dag Victor samt justitieråden Lennart Hamberg och Per Virdesten.
1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2012-06-08 Närvarande: F.d. justitierådet Dag Victor samt justitieråden Lennart Hamberg och Per Virdesten. Samverkan för att förebygga ungdomsbrottslighet
Läs merFakultativt protokoll till konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor
Förenta nationerna 1999 Fakultativt protokoll till konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor De stater som är parter i detta protokoll, som konstaterar att Förenta nationernas
Läs merKommittédirektiv. Utvärdering av förbudet mot köp av sexuell tjänst. Dir. 2008:44. Beslut vid regeringssammanträde den 24 april 2008.
Kommittédirektiv Utvärdering av förbudet mot köp av sexuell tjänst Dir. 2008:44 Beslut vid regeringssammanträde den 24 april 2008. Sammanfattning av uppdraget En särskild utredare ska utvärdera tillämpningen
Läs merTilläggsprotokoll till Europakonventionen dödsstraffets totala avskaffande i Europa
Utrikesutskottets betänkande Tilläggsprotokoll till Europakonventionen dödsstraffets totala avskaffande i Europa Sammanfattning Utskottet tillstyrker i detta betänkande regeringens förslag (prop. 2002/03:32)
Läs merKommittédirektiv. Tilläggsdirektiv till utredningen om översyn av bestämmelsen om människohandelsbrott m.m. (Ju 2006:01) Dir.
Kommittédirektiv Tilläggsdirektiv till utredningen om översyn av bestämmelsen om människohandelsbrott m.m. (Ju 2006:01) Dir. 2006:78 Beslut vid regeringssammanträde den 6 juli 2006 Sammanfattning av uppdraget
Läs merBarnkonventionen kort version
Barnkonventionen kort version Fullständig version på länken: https://www.raddabarnen.se/rad och kunskap/skolmaterial/barnkonventionen/helabarnkonventionen/ FN:s konvention om barnets rättigheter består
Läs merJURIDISKA FAKULTETEN vid Lunds universitet. Luljeta Abazaj
JURIDISKA FAKULTETEN vid Lunds universitet Luljeta Abazaj Barnets rätt att komma till tals i LVU-mål JUAN01 Förvaltningsprocessrätt Antal ord: 3273 Termin: VT 2018 Innehållsförteckning FÖRKORTNINGAR 2
Läs merTra cking: Nästa SR-fråga för näringslivet Business Against Tra cking www.realstars.eu/csr
Tra cking: Nästa SR-fråga för näringslivet Business Against Tra cking www.realstars.eu/csr [Fair Sex] is sex on equal terms and with mutual respect in all situations. Sex trafficking is the opposite of
Läs merUtdrag ur protokoll vid sammanträde 2009-02-13. Vuxnas kontakter med barn i sexuella syften. Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:
1 LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2009-02-13 Närvarande: F.d. justitierådet Nina Pripp, regeringsrådet Nils Dexe och f.d. justitieombudsmannen Nils-Olof Berggren. Vuxnas kontakter med barn
Läs merJustitieminister Johannes Koskinen
Statsrådets skrivelse till Riksdagen med anledning av ett förslag till rådets rambeslut (bekämpande av rasism och främlingsfientlighet) I enlighet med 96 2 mom. grundlagen översänds till riksdagen Europeiska
Läs merEUROPAPARLAMENTET. Utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden FÖRSLAG TILL YTTRANDE
EUROPAPARLAMENTET 1999 2004 Utskottet för rättsliga frågor och den inre marknaden PRELIMINÄR VERSION 2002/0043(CNS) 26 augusti 2002 FÖRSLAG TILL YTTRANDE från utskottet för rättsliga frågor och den inre
Läs merBarnombudsmannen Box 22106 104 22 Stockholm Telefon: 08-692 29 50 info@barnombudsmannen.se www.barnombudsmannen.se
Barnrättskommitténs allmänna kommentar nr 2 (2002) Rollen för oberoende nationella institutioner för mänskliga rättigheter i arbetet med att främja och skydda barnets rättigheter Översättning december
Läs merMänniskohandel och koppleri
UMEÅ UNIVERSITET 2008-03-18 Juridiska institutionen Examensarbete, 30 hp. Handledare: Karin Åström Människohandel och koppleri Samma brott men två paragrafer? Annika Andersson Innehållsförteckning 1 Inledning...2
Läs merR-2008/0523 Stockholm den 25 juli 2008
R-2008/0523 Stockholm den 25 juli 2008 Till Justitiedepartementet Ju2008/4221/L5 Sveriges advokatsamfund har genom remiss den 9 maj 2008 beretts tillfälle att yttra sig över promemorian om Sveriges antagande
Läs merKommittédirektiv. Behandlingen av personuppgifter inom Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt. Dir. 2017:42
Kommittédirektiv Behandlingen av personuppgifter inom Försvarsmakten och Försvarets radioanstalt Dir. 2017:42 Beslut vid regeringssammanträde den 27 april 2017 Sammanfattning En särskild utredare ska göra
Läs merUtdrag ur protokoll vid sammanträde
LAGRÅDET Utdrag ur protokoll vid sammanträde 2018-01-25 Närvarande: F.d. justitieråden Gustaf Sandström och Lena Moore samt justitierådet Thomas Bull Ny dataskyddslag Enligt en lagrådsremiss den 21 december
Läs merSvensk författningssamling
Svensk författningssamling Lag om straff för finansiering av särskilt allvarlig brottslighet i vissa fall, m.m.; SFS 2002:444 Utkom från trycket den 11 juni 2002 utfärdad den 30 maj 2002. Enligt riksdagens
Läs merTentamenskommentar omtentamen 9 februari 2011
Tentamenskommentar omtentamen 9 februari 2011 Tentamenskommentaren är inte uttömmande och andra resonemang än de som tas upp här kan också vara relevanta. Examinator konstaterar att många tentander drar
Läs merJustitiedepartementet
1(5) Remissyttrande 2017-02-13 UFV 2016/2011 Justitiedepartementet Juridiska institutionens remissyttrande över SOU 2016:70 Ett starkt straffrättsligt skydd mot människohandel och annat utnyttjande av
Läs merSociala rättigheter för utsatta EU-medborgare. Andreas Pettersson Jur. dr. Umeå universitet
Sociala rättigheter för utsatta EU-medborgare Andreas Pettersson Jur. dr. Umeå universitet Lex superior Rättsreglernas tolkningsprinciper Överordnade regler har företräde framför underordnande regler Lex
Läs merHandlingsplan med riktlinjer avseende våld i nära relationer, människohandel och hedersrelaterat våld
Handlingsplan med riktlinjer avseende våld i nära relationer, människohandel och hedersrelaterat våld 1. Bakgrund Ödeshögs socialnämnd antog 2012-12-18 ett kommunalt handlingsprogram för att uppmärksamma
Läs merFÖRSLAG TILL RESOLUTION
EUROPAPARLAMENTET 2014-2019 Plenarhandling 4.3.2015 B8-0220/2015 FÖRSLAG TILL RESOLUTION till följd av ett uttalande av kommissionen i enlighet med artikel 123.2 i arbetsordningen om bekämpning av sexuella
Läs merBarnkonventionen ska bli lag. Vad betyder det?
Barnkonventionen ska bli lag Vad betyder det? Barnkonventionen ett folkrättsligt åtagande Mänskliga rättigheter Diskrimineringsförbudet, dvs att inte särskiljas avseende mänskliga rättigheter, Medborgerliga
Läs merVAD BETYDER DET ATT BARNKONVENTIONEN BLIR SVENSK LAG?
VAD BETYDER DET ATT BARNKONVENTIONEN BLIR SVENSK LAG? UNICEF/Karim Schermbrucker Omslagsbild: UNICEF/Melker Dahlstrand Ordlista Ratificering När en stat ratificerar en konvention förpliktar sig staten
Läs merMisstänkt människohandel med barn
Misstänkt människohandel med barn Nationell kartläggning 2015 Märta C. Johansson, Docent, Örebro universitet Människohandel med barn Nationell kartläggning 2012-2015 Länsstyrelsen i Stockholm: Uppföljning
Läs merRådets rambeslut om bekämpning av organiserad brottslighet: Vad kan göras för att stärka EU-lagstiftningen på detta område?
GENERALDIREKTORATET FÖR EU-INTERN POLITIK UTREDNINGSAVDELNING C: MEDBORGERLIGA RÄTTIGHETER OCH KONSTITUTIONELLA FRÅGOR MEDBORGERLIGA FRI- OCH RÄTTIGHETER SAMT RÄTTSLIGA OCH INRIKES FRÅGOR Rådets rambeslut
Läs merjag blir väldigt irriterad när de vuxna tjatar om vad jag ska bli. jag är ju någonting eller hur? jag är ett barn
ÅSA EKMAN www.asaekman.com jag blir väldigt irriterad när de vuxna tjatar om vad jag ska bli. jag är ju någonting eller hur? jag är ett barn 1 Åsa Ekman_barnets rätt att göra sin röst hörd - 20 september
Läs merFördragskonform tolkning
Fördragskonform tolkning Kränker Sverige rätten till ett självständigt liv? 17 april 2019 Patrik Bremdal Juridiska institutionen Patrik.bremdal@jur.uu.se Vad är egentligen folkrätt? För det första. Är
Läs merÖverklagan av beslut fattat av Förvaltningsrätten Linköping, 17 april 2015, målnummer: 2544-15
SVERIGES DOMSTOLAR FÖRVALTNINGSRÄTTEN LINKÖPING BOX 406 581 04 LINKÖPING PRÖVNINGSTILLSTÅND FÖR KAMMARRÄTT KAMMARRRÄTTEN JÖNKÖPING BOX 2203 550 03 JÖNKÖPING DATUM: 2015-04-20 Förnamn Efternamn Personnummer
Läs merYttrande över utredningen Ett särskilt straffansvar för deltagande i en terroristorganisation (Ds 2017:62)
Stockholm den 6 mars 2018. Justitiedepartementet Straffrättsenheten 103 33 Stockholm Ju2017/09803/L5 Yttrande över utredningen Ett särskilt straffansvar för deltagande i en terroristorganisation (Ds 2017:62)
Läs merMänskliga rättigheter. Mänskliga rättigheter i Sverige
Mänskliga rättigheter Mänskliga rättigheter i Sverige Detta utbildningshäfte innehåller information om mänskliga rättigheter i Sverige. Här ges en beskrivning av hur internationella förpliktelser införlivas
Läs merPolicy: mot sexuella trakasserier
Policy: mot sexuella trakasserier Reviderad 2012-06-06 Bakgrund Vi vill att alla aktiva, anställda och ideellt engagerade personer ska känna sig trygga och välkomna i vår förening. Det ligger i linje med
Läs merM i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2016:23
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n MIG 2016:23 Målnummer: UM3885-16 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2016-11-17 Rubrik: Lagrum: Bestämmelsen om rätt till rättsligt bistånd och biträde i det omarbetade
Läs merSvensk författningssamling
Svensk författningssamling Lag om ändring i brottsbalken; SFS 2005:90 Utkom från trycket den 15 mars 2005 utfärdad den 3 mars 2005. Enligt riksdagens beslut 1 föreskrivs i fråga om brottsbalken dels att
Läs merNothing about us, without us. Aktivt involvera funktionshinderorganisationer i beslut och övervakning Allmän kommentar 7, artikel 4.3 och 33.
Nothing about us, without us Aktivt involvera funktionshinderorganisationer i beslut och övervakning Allmän kommentar 7, artikel 4.3 och 33.3 Allmänna kommentarer Process för framtagande:. Kommittén ringar
Läs merSamhällets skyldigheter och möjligheter gällande barn och unga som utsätts för hedersrelaterat våld och förtryck
Samhällets skyldigheter och möjligheter gällande barn och unga som utsätts för hedersrelaterat våld och förtryck Hannah Kejerhag Oldenmark Annica Odelind Utvecklingsledare mäns våld mot kvinnor 6:e jämställdhetspolitiska
Läs merUppgift 2. Redogör kort för följande begrepp:
Uppgift 2 Redogör kort för följande begrepp: 1) EU-rättens företräde 2) Direktivens spärrverkan 3) Estoppel effekt 4) Principen om direktivkonform tolkning 5) Direktivens horisontella direkta effekt Uppgift
Läs merFinansdepartementet. Avdelningen för offentlig förvaltning. Ändring i reglerna om aggressiv marknadsföring
Finansdepartementet Avdelningen för offentlig förvaltning Ändring i reglerna om aggressiv marknadsföring Maj 2015 1 Innehållsförteckning 1 Sammanfattning... 3 2 Förslag till lag om ändring i marknadsföringslagen
Läs merLIKABEHANDLINGSPLAN SJÖSTIERNANS FÖRSKOLA
LIKABEHANDLINGSPLAN SJÖSTIERNANS FÖRSKOLA 2011-10-18 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Innehållsförteckning sid 1 Inledning och regelverk sid 2-3 Vad står begreppen för? sid 4-5 Diskriminering Trakasserier och kränkande
Läs merINTERNATIONELL RÄTTSLIG HJÄLP I BROTTMÄL INOM EU
INTERNATIONELL RÄTTSLIG HJÄLP I BROTTMÄL INOM EU EFFEKTIVITET V. RÄTTSSÄKERHET Malin Thunberg Schunke IUSTUS FÖRLAG Innehäll Förkortningar 13 1 Inledning 19 1.1 Om avhandlingsämnet 19 1.2 Bakgrund 20 1.2.1
Läs merHur tillgodoses barnets bästa på bästa sätt i svensk rätt?
Juridiska institutionen Höstterminen 2013 Examensarbete i konstitutionell rätt 30 högskolepoäng Hur tillgodoses barnets bästa på bästa sätt i svensk rätt? Författare: Clara Hamrén Handledare: Universitetslektor
Läs merÄrendet behandlades. Landstingsfullmäktiges beslut. Landstingsstyrelsens förslag bifölls.
1 PROTOKOLL DATUM DIARIENR 2007-11-27 LS-LED06-393 99 Ratificering av Europarådet för lokala och regionala organs (CLRAE) deklaration om kampen mot människohandel, trafficking Ärendet behandlades. Landstingsfullmäktiges
Läs merProtokoll fo r examination av examensarbeten vid juridiska institutionen
Juridiska institutionen Stockholms universitet Fastställt av prefekten 2013.08.13 För tillämpning på examensarbeten som examineras fr.o.m. 2013.11.04 Protokoll fo r examination av examensarbeten vid juridiska
Läs merYttrande med anledning av förslag till översiktsplan 2011 för Eskilstuna kommun
Stockholm den 1 september 2011 Eskilstuna kommun Planavdelningen 631 86 Eskilstuna Yttrande med anledning av förslag till översiktsplan 2011 för Eskilstuna kommun Med stöd av bifogade fullmakter får vi
Läs merM i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n M I G 2 0 1 3 : 8
M i g r a t i o n s ö v e r d o m s t o l e n M I G 2 0 1 3 : 8 Målnummer: UM8090-12 Avdelning: 1 Avgörandedatum: 2013-06-14 Rubrik: En kvinna och hennes barn har sökt asyl i Sverige. Deras ansökningar
Läs merKommentar till övningstenta, T1 VT 2013
Kommentar till övningstenta, T1 VT 2013 Frågan behandlar i huvudsak två områden. Det första rör normgivningsfrågor, det andra rättighetsskydd. En viktig lärdom är att läsa uppgiften noga. Gör man det upptäcker
Läs merUtskott: UNODC Land: Azerbajdzjan Delegat: Jesper Hagwall
Land: Azerbajdzjan Delegat: Jesper Hagwall Republiken Azerbajdzjan ser allvarligt på människohandeln i världen och anser att åtgärder måste vidtas. Trafficking genererar stora mängder pengar och är en
Läs merSTAYAC finns inte längre!
STAYAC finns inte längre! Bilaga 4 SLLs/HSFs/BDOs hanterande av STAYAC-ärendet är att se som en summarisk process av Kafka-modell med för brott anklagad (STAYAC/Stefan Blomberg) och med HSFs företrädande
Läs merom åtgärder för att bekämpa sexuell exploatering av barn och barnpornografi samt en promemoria om initiativet. Helsingfors den 10 maj 2001
Statsrådets skrivelse till Riksdagen med anledning av Europeiska gemenskapernas kommissions initiativ till ett rambeslut av rådet (sexuell exploatering av barn och barnpornografi) I enlighet med 96 2 mom.
Läs mer6426/15 ehe/ee/ab 1 DG B 3A
Europeiska unionens råd Interinstitutionellt ärende: 2014/0258 (NLE) 2014/0259 (NLE) Bryssel den 26 februari 2015 (OR. en) 6426/15 SOC 91 EMPL 43 MIGR 11 JAI 103 A-PUNKTSNOT från: Rådets generalsekretariat
Läs merMänniskohandel med barn Nationell kartläggning
Människohandel med barn Nationell kartläggning 2012-2015 Märta C. Johansson, Docent vid Örebro universitet Kartläggningen (2012-2015) Länsstyrelsen i Stockholm: Kartläggning om misstänkt människohandel
Läs merPolicy: mot sexuella trakasserier
Bakgrund Vi vill att alla aktiva, anställda och ideellt engagerade personer ska känna sig trygga och välkomna i vår förening. Det ligger i linje med ÖRS och Riksidrottsförbundets värderingar om glädje
Läs merYTTRANDE ÖVER UTREDNINGEN BARNKONVENTIONEN BLIR SVENSK LAG, SOU 2016:19
Stockholm den 14 Oktober 2016 Socialdepartementet 103 33 Stockholm Diarienummer: S2016/01918/FS10 YTTRANDE ÖVER UTREDNINGEN BARNKONVENTIONEN BLIR SVENSK LAG, SOU 2016:19 Sammanfattning Civil Rights Defenders
Läs merBARNKONVENTIONEN. Kort version
BARNKONVENTIONEN Kort version BARNKONVENTIONEN FN:s konvention om barnets rättigheter, eller barnkonventionen som den också kallas, innehåller bestämmelser om mänskliga rättigheter för barn. Som barn räknas
Läs merRegeringskansliet Faktapromemoria 2004/05:FPM53. Kommissionens förslag till rambeslut om bekämpande av organiserad. brottslighet. Dokumentbeteckning
Regeringskansliet Faktapromemoria 004/05:FPM53 Kommissionens förslag till rambeslut om bekämpande av organiserad brottslighet Justitiedepartementet 005-03-31 Dokumentbeteckning KOM (005) 6 slutlig Kommissionens
Läs mer