PEDERSÖRE KOMMUN. Kommunstyrelsen PROTOKOLL Sammanträdestid: Måndagen den 16 mars 2015, kl Kommungården, Bennäs

Transkript

1 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Sammanträdestid: Måndagen den 16 mars 2015, kl Sammanträdesplats: Kommungården, Bennäs Beslutande Sandberg, Henrik Lindfors, Ralf Back, Eivor Eriksson, Roger Finne, Per-Erik Forsblom, Greger Forsström-Fellman, Anette Holmäng, Johanna Pettersson, David Wiklund, Senja Överfors, Johanna Övriga närvarande ordf. viceordf. Ersättare Wärn, Mathias Björkskog, Eva Hjulfors, Bernhard Borgmästars, Yvonne Käldman, Leif Häggman, Roger Berger, Helena Häggblom, Carola Östman, Majvor Lasén, Mikael Källman, Carl-Johan Boström, Kaj Pettersson, Roger Holmqvist-Nybacka, Karin Svenfors, Stefan Löf, Gundel Backa, Jan-Erik Lillqvist, Anja Djupsjöbacka, Fredrik Värnström, Johan Backman, Christian Björk, Hanna fullm.ordförande I viceordf., fullm. II viceordf., fullm. kommundirektör kanslichef ekonomi- o. utvecklingsdirektör, kl , bespisningschef, kl , bitr. fastighetschef, kl , 68 planerare, kl , 68 ingenjörsbyrå Kronqvist, kl , 68 chef för avbytarservicen, kl , 71 Paragrafer Underskrifter Henrik Sandberg ordförande Gundel Löf sekreterare Protokollsjustering Pedersöre Greger Forsblom Per-Erik Finne Protokollet framlagt Protokollet har varit framlagt till påseende i kommungården i Bennäs , intygar Gundel Löf, kanslichef

2 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Sammanträdets öppnande Kommunstyrelsens ordförande öppnade sammanträdet, hälsade medlemmarna välkomna samt konstaterade att sammanträdet var lagligt sammankallat och beslutfört. 63 Val av två protokollsjusterare Till protokollsjusterare valdes Greger Forsblom och Per-Erik Finne. 64 Godkännande av föredragningslistan samt komplettering med eventuella övriga ärenden Kommunstyrelsen beslutade enhälligt godkänna föredragningslistan i föreliggande form. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

3 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Dnr: 17/ Omprövning av kommunstyrelsens beslut gällande utvecklande av bespisningsverksamheten; Ede Ann-Sofi Ede har inlämnat en anhållan om omprövning av kommunstyrelsen beslut i 34/ gällande arbetsfördelningen mellan köken i kommunen. I anhållan hävdar hon att de uträkningar som lagts fram är bristfälliga, eftersom inga tilläggskostnader för tillredning av maten vid Sursik har redovisats. Dessutom vill hon se de direkta kostnaderna och uträkningar för alternativa möjligheter. I rättelseyrkandet ifrågasätts huruvida kapaciteten vid Sursik skolas kök räcker till för den planerade omändringen och därför föreslår undertecknaren att köket i Purmo i stället byggs ut för att kunna leverera mat till ett större område. Transportsträckorna minskar med ett tillredningskök i Purmo hävdar man i skrivelsen. De beräkningar som har gjorts för omändringen fokuserar på lönekostnaderna, eftersom dessa utgör merparten av kostnaderna för måltidsservicen. För enkelhetens skull har de rationaliseringsvinster som uppkommer inom inköp och varuleveranser inte beaktats utan jämförelsen bygger på att övriga kostnader är lika stora i båda alternativen. Ett annorlunda beräkningssätt som baserar sig på totalkostnaden för de båda alternativen skulle med andra ord inte utfalla till Purmo skolköks fördel. Som i skrivelsen konstateras tillreder Sursikköket redan, i undantagssituationer, luncher för andra centralköks räkning. Enligt bespisningschefen bedömning kommer de tilläggsportioner som det handlar om inte att innebära ett ökat personalbehov vid Sursik. Den transportör som för närvarande anlitas för mattransporterna har skriftligen bekräftat att omändringen inte medför tilläggskostnader för kommunen, eftersom samma bil som i dag används för transporter i Bennäsområdet ändå fortsätter till Purmo och sköter distributionen där. I dagens läge finns således inga tilläggskostnader vid Sursik att redovisa. För säkerhets skull har den årliga inbesparingen ( ) ändå beräknats i underkant så att den håller även om små tilläggskostnader av någon orsak skulle uppstå. Minskade investeringskostnader och effektiveringsvinster inom inköp och varuleveranser har heller inte beaktats i kalkylen. Alternativa sätt att fungera har utretts och redovisats i det material som ingår som bilaga till beslutet. Alternativen är ändå kostnadsmässigt och verksamhetsmässigt sämre än den beslutade lösningen. Enligt fjolårets bokslut uppgick ersättningarna för de måltider som producerades i Purmo till ,56. De direkta kostnaderna uppgick till ,18 och därtill kommer andel av kostnader som bokförs gemensamt såsom transport, inventarieanskaffningar, vikariekostnader, utbildningskostnader, avskrivningar etc.. Övriga enheter inom kosthållet subventionerade med andra ord verksamheten med betydande belopp. Det är naturligtvis teoretiskt möjligt att bygga ut kapaciteten i Purmo för att betjäna ett större område om de högre driftskostnader som detta medför kan tas ut av användarna som ett högre måltidspris. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

4 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Eftersom den bil som kör ut mat redan i dagsläget kör från Bennäs till Purmo borde antalet kilometrar som körs för att distribuera maten inte öka utan hållas något så när konstanta. Livsmedelstransporterna minskar däremot då färre varubilar skulle köra till Purmo och de transporter som bespisningen i Purmo föranleder kommer därigenom att minska totalt sett. (beredning: ekonomi- och utvecklingsdirektören) Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen konstaterar att de beräkningar som ligger till grund för beslutet är detaljerade och sakligt redovisade i beslutet varför det inte finns orsak att ompröva beslutet. Anhållan om omprövning förkastas. Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag Anette Forsström-Fellman och Johanna Holmäng anmälde jäv och deltog inte i behandlingen av denna paragraf. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

5

6

7

8

9 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Dnr: 17/ Omprövning av kommunstyrelsens beslut gällande utvecklande av bespisningsverksamheten; Forsström-Fellman Anette Forsström-Fellman m.fl. har inlämnat en anhållan om omprövning av kommunstyrelsen beslut i 34/ gällande arbetsfördelningen mellan köken i kommunen. Undertecknarna framhåller att beslutet är fattat vid fel tidpunkt. Beslut om skolkökets status bör fattas först efter att det klarlagts om skolan skall renoveras eller nybyggas. Vidare påstås att inga kostnadskalkyler har presenterats som underlag för det beslut som fattades. Undertecknarna ifrågasätter om matens kvalitet kan garanteras på grund av långa transportsträckor och efterlyser en helhetsbedömning av kosthållet i kommunen. Purmo skola kommer under en övergångstid att fungera i tillfälliga utrymmen, oberoende av om skolan skall renoveras eller nybyggas. För kökets del betyder det att tillredningen av maten i alla händelser måste ske någon annanstans än i Purmo. För planeringen av den nya skolan är det viktigt att det i detta skede klart framkommer att ett tillredningskök i Purmo på sikt inte är en ändamålsenlig lösning. Beslutet om ändring av arbetsfördelningen mellan kommunens olika kök har således fattats vid rätt tidpunkt. Som underlag för beslutet i kommunstyrelsen presenterades samma kalkyl över arbetstidsbehovet som bifogas till denna paragraf. Enligt beräkningen innebär upprätthållande av ett tillredningskök i Purmo minst i årliga tilläggskostnader. Därtill kommer tilläggsinvesteringar som i beslutet har uppskattats till Den exakta storleken på tilläggsinvesteringarna är inte en avgörande fråga, de årliga tilläggsdriftskostnaderna räcker som motivering för beslutet. Personalkostnader för tillredning av maten vid Sursik och Pedersheim har inte redovisats eftersom bespisningschefens bedömning är att de tilläggsportioner som det handlar om inte innebär ett ökat personalbehov. Den transportör som för närvarande anlitas för mattransporterna har skriftligen bekräftat att omändringen inte höjer kommunens transportkostnader. För att kunna garantera att portionspackad mat hålls varm under transporterna har kommunen på försök anskaffat transportlådor av ny typ med värmeplattor. Anskaffningen är befogad oberoende av om maten tillreds i Purmo eller någon annanstans. Engångskostnaden för transportlådorna är dryga 500 för Purmo-områdets del. En helhetsbedömning av kommunens kosthåll görs årligen i samband med uppgörande av budget och bokslut. (beredning: ekonomi- och utvecklingsdirektören) Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

10 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen konstaterar att de beräkningar som ligger till grund för beslutet är detaljerade och sakligt redovisade i beslutet. Beslutet har tillkommit i rätt ordning och kommunstyrelsen har inte överskridit sin prövningsrätt i ärendet varför det inte finns orsak att ompröva beslutet. Anhållan om omprövning förkastas. Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag Anette Forsström-Fellman och Johanna Holmäng anmälde jäv och deltog inte i behandlingen av denna paragraf. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

11

12

13

14

15 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Dnr: 119/ Anskaffning av skolbaracker till Purmo Tjänstemän från tekniska verket och skolväsendet har utrett behovet av utrymmen i samband med att Purmo skola antingen renoveras eller att en helt ny fastighet byggs. Oberoende av alternativ behövs utrymmen under ca 2 års tid för skolans och för morris- och eftis-verksamhet. Ett rumsbehov för skolbaracker har uppgjorts av skolans rektor Glenn Sundstedt, t.f. biträdande fastighetschef Fredrik Djupsjöbacka, Purmo förskolas föreståndare Maria Enell, t.f. utbildningsdirektör Håkan Storbacka i samråd med Rolf Sundqvist samt ledaren för förskole- och eftermiddagsverksamhet Yvonne Borgmästars. Studiebesök har gjorts till Nykarleby och Karleby där skolbaracker just nu är i användning. Teknisk personal, skolans rektor och förskolans föreståndare har deltagit i studiebesöken. Även möjligheter till upphyrande av andra fastigheter i Purmo har utretts, men både hälsoinspektören och berörda tjänstemän har konstaterat att sådana utrymmen inte finns i Purmo som skulle kunna utgöra något alternativ. (T.f. utbildningsdirektörens PM samt hälsoinspektörens inspektionsrapport som bilagor) För att komma vidare i upphandlingsprocessen vad gäller skolbaracker, bör kommunstyrelsen fatta ett principbeslut om att baracker anskaffas till Purmo för den tid som eleverna i Purmo skola behöver utlokaliseras från den nuvarande fastigheten. (beredning: t.f. utbildningsdirektören) Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar att: - skolbaracker hyrs/anskaffas för den tid som eleverna utlokaliseras från den nuvarande skolfastigheten - tekniska verket i samråd med skolkansliet verkställer en upphandling av skolbarackerna - tekniska verket har ansvar för äskande om tilläggsbudget när upphandlingen är klar - även biblioteket inryms i barack, dock så att biblioteksutrymmet även kan användas som grupputrymme. Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

16 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Dnr: 119/ Purmo skolas utvidgade konditionsgranskning Kommunstyrelsen beställde i december 2014 en utvidgad granskning av Purmo skola för att få en helhetsbild av fastighetens skick och fakta angående mögelangrepp och andra olägenheter som påverkar renoveringsplanerna för fastigheten, samt fastighetens framtida användning. Utredningen är klar och presenteras för styrelsen på mötet. Kommundirektörens förslag: Styrelsen tar del av utredningsresultaten och för på bas av dem en diskussion samt fattar beslut om fastighetens framtida användning. Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelen beslutade enhälligt remittera ärendet till tjänstemännen för vidare utredning. Innan slutlig ställning tas till om fastigheten skall renoveras eller rivas, tar man ännu del av en tredje parts bedömning av testresultaten. Samtidigt startar arbetet med att ta fram underlag för rumsprogram och kvadratmeterantal för en ny skolfastighet, samt för vilka funktoner som skall ingå. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

17 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Dnr: 321/ Ändring av detaljplanen för Sandsund industriområde, kvarteren 47 och 50 Kommunen har inköpt två mindre fastigheter inom detaljplanen för Sandsund industriområde i Kyrkoby by under åren 2013 och I detaljplanen borde den del som reserveras för industriområde omformas för att få en mera ändamålsenlig lösning. Föredragandens förslag: Föreslår att kommunstyrelsen beslutar ändra detaljplanen för kvarteren 47 och 50 inom Sandsund industriområde. Planls. 16 Planläggningssektionens beslut: Godkändes enligt förslag. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar omfatta planläggningssektionens förslag. Kst 69 Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

18

19

20 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Dnr: 47/ Avtal gällande verksamheten vid Jakobstadsnejdens musikinstitut- Pietarsaarenseudun musiikkiopisto Samarbetskommunerna kring Jakobstadsnejdens musikinstitut-pietarsaarenseudun musiikkiopisto har vid förhandlingar kommunernas representanter emellan, kommit överens om att föra ett förslag till reviderat avtal till samarbetsnämnden för diskussion. Kommunala samarbetsnämnden diskuterade utkastet till reviderat avtal vid sitt sammanträde den 16 februari 2015 och beslutade rekommendera att medlemskommunerna godkänner avtalet. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen godkänner det reviderade avtalet gällande verksamheten vid Jakobstadsnejdens musikinstitut-pietarsaarenseudun musiikkiopisto. Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

21

22

23 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Dnr: 184/ Avbytarservicens bokslut för år 2014 Hanna Björk presenterar avbytarservicens bokslut och verksamhetsberättelse för fjolåret. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen antecknar informationen för kännedom Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

24

25

26

27

28 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Dnr: 74/ Motions- och kulturkort för alla som fyllt 65 år Pensionärsförbundets intresseorganisation r.f. (PIO) har genom de lokala pensionärsföreningarna i kommunen; Pedersöre Pensionärsklubb r.f., Purmo Pensionärer r.f., Esse Pensionärsförening r.f. och Pedersöre Norra Pensionärsförening r.f. lämnat in ett medborgarinitiativ där man föreslår att ett motions- och kulturkort för 65 år fyllda tas i bruk i kommunen. Initiativtagarna framhåller att motions- och kulturkort är ett naturligt och förmånligt sätt att aktivera äldre till att ta hand om och upprätthålla sin egen hälsa och på så sätt undvika för tidig och bestående anstaltvård. Kortet skulle dagtid berättiga till att gratis, eller till möjligast förmånliga pris, använda sig av kommunens motionsanläggningar, samt ta del at kommunens kulturutbud. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen beslutar remittera ärendet till kulturnämnden, idrottsnämnden och äldrerådet för utlåtande. Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

29

30 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Dnr: 298/ Verkställighetsbeslut för tomtförsäljning; Hagström och Häggman Pedersöre kommun har sålt hela fastigheten Ängstomten Rnr 2:108 ( ) i Överpurmo by till Sarah Hagström och Fredrik Häggman. Fastigheten, som har en areal på m², utgör en bostadstomt inom detaljplanen för Lillby. Vägområdet utgör 247 m² och bostadstomtens areal utgör m². Köpesumman har beräknats enligt det av kommunfullmäktige fastställda kvadratmeterpriset för år 2015, vilket utgör 4,43 /m² för tomtmark utan utbyggd kommunalteknik. Summan utgör därmed ,40 för markområdet. Till köpesumman fogas kostnaden för utstyckning av bostadstomten till enskild fastighet. Styckningen, som genomförts på kommunens initiativ, var nödvändig på grund av pågående nyskifte i Lillby. Enligt 7 i arrendeavtalet, svarar arrendatorn för stycknings- och utbrytningskostnaderna. Styckningskostnaderna för området utgör 990. Den totala köpesumman utgör därmed ,40. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen fattar verkställighetsbeslut för tomtförsäljningen. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

31 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Verkställighetsbeslut; kommunfullmäktige Val av ordförande och viceordförande i kommunfullmäktige för åren Val av ledamöter, ersättare samt ordförande och viceordförande i kommunstyrelsen för åren Beslut om kallelse till kommunfullmäktiges sammanträden år 2015 samt sättet för kommunala tillkännagivanden. 6 Inköp av mark i Kyrkoby; Pörn. 7 Anhållan om tilläggsanslag för underhåll av fastigheter. 8 Anhållan om förlängning av återbetalningstid och utökning av kommunal borgen; Pedersöre Fiber Alg. 9 Ändring av detaljplanen på Sisbacka i Nederpurmo 10 Ändring av delgeneralplan med rättsverkan för Forsby by (Inborr). 11 Ändring av del av delgeneralplan med rättsverkan för Forsby by (Sandström). 12 Pedersöre kommuns anmälan till finansministeriet om utredningsområde i anslutning till kommunstrukturreformen. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen konstaterar att kommunfullmäktiges beslut tillkommit i laga ordning och beslutar verkställa dem. Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

32 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Anmälningsärenden 1. Kassagranskningsrapport (Dnr 30/2011) Kassagranskarna Anette Forsström-Fellman och Roger Eriksson har den 9 mars 2015 granskat räkenskaperna och kunnat konstatera att kassan, banktillgodohavandena och övriga finansiella tillgångar överensstämmer med bokföringen. Kommundirektörens förslag: Kommunstyrelsen antecknar kassagranskarnas rapport för kännedom. Kommunstyrelsens beslut: Kommunstyrelsen beslutade enhälligt omfatta kommundirektörens förslag. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar

33 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Anvisning för begäran om omprövning och besvärsanvisning Besvärsförbud Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 91 kommunallagen begäran om omprövning inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer 62-64, o Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom en skriftlig begäran om omprövning enligt 89 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet: Paragrafer 67 o. 70. Enligt 3 1 mom. FörvBesvL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet. Anvisningar om hur man begär omprövning Myndighet till vilken omprövningsbegäran kan framställas samt tid för begäran om omprövning Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa en skriftlig omprövningsbegäran. Omprövning av beslutet kan yrkas hos: Kommunstyrelsen i Pedersöre, Skrufvilagatan 2, Bennäs, fax , e-post pedersore.kommun@pedersore.fi. Paragrafer 67 o. 70. Begäran skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Omprövningsbegärans innehåll Av omprövningsbegäran skall framgå begäran och vad den grundar sig på. Omprövningsbegäran skall undertecknas av den som framställer den. Beslut som gäller upphandling I beslut som gäller upphandling kan den som ärendet gäller göra en skriftlig framställan till: Protokolljusterarnas initialer Marknadsdomstolen, Pb 118, Helsingfors, fax , e-post markkinaoikeus@oikeus.fi. Paragraf: Framställan bör inlämnas inom 14 dagar från det att parten fått del av beslutet. Utdragets riktighet intygar

34 PEDERSÖRE KOMMUN Kommunstyrelsen PROTOKOLL Besvärsanvisning Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegäran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet: Vasa förvaltningsdomstol, Pb 204, Vasa, fax , e-post vaasa.hao@oikeus.fi. Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet adress och postadress Paragrafer Besvärstid dagar Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress vilket beslut som överklagas motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvärshandlingarna kan/skall lämnas till: Paragrafer Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för begäran om omprövning/besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. Protokolljusterarnas initialer Utdragets riktighet intygar