Utbildningsnämnden. Utbildningsnämnden (22) Kallelse och dagordning Dnr: Un 2018/21. Kemvik, Ann-Margarethe Nämndsekreterare

Transkript

1 (22) Kemvik, Ann-Margarethe Nämndsekreterare Sammanträdesdatum Plats Kolabacken Tid 17:30 Ledamöter Gustav Schyllert (M), ordförande Anna Tinglöf (M), 1:a vice ordförande Rasmus Tönning Hansson (M) Ulrica Fors Stenmarck (M) Katharina Hansson-Ahlqvist (M) Per Cedergren (M) Anders Cnattingius (L), 2:e vice ordförande Mikael Dahlgren (L) Dick Stenberg (S) Madeleine C. Ahnell (NL) Nils Schönbeck (SD) Ersättare Tjänstemän Eric Queckfeldt (M) Sarah Söndergaard (M) Ing-Britt Samuelsson (M) Charlotte Falk (M) Pia Lindgren (M) Synnöve Frick (M) Maritha Holmgren (M) Phyllis Dyrvall (L) Petra Revemark (S) Ann Stenberg (MP) Jenny Persson (SD) Fredrik Wegbratt, utbildningschef Ester Alavei, biträdande utbildningschef Arne Huseby, utbildningsspecialist Ann-Margarethe Kemvik, nämndsekreterare Eventuellt förhinder anmäls snarast till sekreterare Ann-Margarethe.Kemvik@vellinge.se eller Vellinge Direkt tfn , e-post vellinge.kommun@vellinge.se.

2 (22) Ärendelista 1. Val av justerare 2. Information om fältgruppens arbete på Vellinge kommuns skolor 3. Information från utbildningschefen inklusive redovisning av vidaredelegeringsbeslut Redovisning av delegeringsbeslut Redovisning statsbidrag avseende utbildningsnämndens verksamheter Redovisning av pågående anmälnings- och tillsynsärenden samt överklaganden Redovisning av anmälningar avseende kränkande behandling och/eller diskriminering Meddelanden till utbildningsnämnden Information om antal barn och elever i utbildningsnämndens verksamheter 10. Åtgärdsplaner för att minska antalet elever med lång frånvaro 11. Svar på revisionsrapport - Granskning av kommunstyrelsens och nämndernas system för intern styrning och kontroll 12. Uppföljning av livsmedelsavtal Rapport över tillsyn av kommunala förskolor i Vellinge kommun Riktlinjer för egentillsyn av kommunala förskolor i Vellinge kommun Medborgardialog för utbildningsnämnden Delegeringsordning - utbildningsnämnden Svar på motion om att utreda förutsättningarna för en tjänst som förstelärare med inriktning lokalhistoria, Henrik Thorsell (L)

3 (22) Un 1 Val av justerare beslutar 1. Utse _ (_) att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll.

4 (22) Un 2 Information om fältgruppens arbete på Vellinge kommuns skolor Mats Persson, verksamhetschef fritid, informerar om fältgruppens arbete på kommunens skolor. beslutar 1. Nämnden har tagit del av informationen.

5 (22) Ärendets dnr: Un 2018/11 Un 3 Information från utbildningschefen inklusive redovisning av vidaredelegeringsbeslut 2018 Personal, utbildningschef Fredrik Wegbratt (5min) Redovisning av vidaredelegeringsbeslut mellan 20/1-28/ Beslutsunderlag Redovisning av vidaredelegeringsbeslut mellan 20/1-28/2-2018, nämndsekreterare Ann-Margarethe Kemvik, beslutar 1. Nämnden har tagit del av informationen.

6 (22) Ärendets dnr: Un 2018/12 Un 4 Redovisning av delegeringsbeslut 2018 har överlåtit sin beslutanderätt i vissa ärenden till utskott, ordförande eller tjänstemän enligt en delegeringsordning som antagits av utbildningsnämnden. Dessa beslut skall redovisas för utbildningsnämnden. Ärendemening, fattat beslut, beslutsfattare, datum för beslutsfattande samt diarienummer ska finnas med i redovisningen av delegeringsbeslut. Beslutsunderlag Redovisning av delegeringsbeslut mellan 1/1-1/3-2018, nämndsekreterare Ann-Margarethe Kemvik, beslutar 1. Godkänna redovisningen av delegeringsbeslut.

7 (22) Ärendets dnr: Un 2018/14 Un 5 Redovisning statsbidrag avseende utbildningsnämndens verksamheter 2018 Initierat av Utbildningshandläggare Emma Rydgren Redovisning av aktuella statsbidrag inom utbildningsnämndens område. Redovisning omfattar uppgifter om sökta och utbetalda statsbidrag. Beslutsunderlag Redovisning av statsbidrag tom till un , Utbildningshandläggare Emma Rydgren, beslutar 1. Godkänna redovisningen av statsbidrag avseende utbildningsnämndens verksamheter

8 (22) Ärendets dnr: Un 2018/15 Un 6 Redovisning av pågående anmälnings- och tillsynsärenden samt överklaganden 2018 Initierat av Utbildningshandläggare Emma Rydgren En förteckning redovisas avseende pågående anmälnings-, tillsynsärenden samt överklaganden, som rör utbildningsnämndens område. Beslutsunderlag Redovisning av pågående anmälnings-/tillsynsärenden samt överklaganden, utbildningshandläggare Emma Rydgren, beslutar 1. Godkänna redovisningen av pågående anmälnings- och tillsynsärenden samt överklaganden.

9 (22) Ärendets dnr: Un 2018/16 Un 7 Redovisning av anmälningar avseende kränkande behandling och/eller diskriminering 2018 beslutade (Un 53) om en ny rutin för arbetet mot kränkande behandling och trakasserier. I enlighet med rutinen ska inkomna anmälningar till huvudmannen redovisas på varje nämndsammanträde. beslutade (Un 104): Uppdra åt utbildningsavdelningen att vid varje nämndsammanträde särskilt redovisa de ärenden som omfattas av Rutin för arbetet mot kränkande behandling och trakasserier; I det fall kränkningarna och trakasserierna inte upphör eller om barnet eller eleven under en längre period utsatts för återkommande incidenter ska en mer djupgående och samlad utredning genomföras.. Beslutsunderlag Redovisning av anmälningar avseende kränkande behandling och/eller diskriminering from tom till utbildningsnämnden , utbildningshandläggare Emma Rydgren, beslutar 1. Godkänna redovisningen av anmälningar avseende kränkande behandling och/eller diskriminering

10 (22) Ärendets dnr: Un 2018/13 Un 8 Meddelanden till utbildningsnämnden 2018 Beslut i ärendet Vellinge kommuns interna kontrollplan 2018 (kf 164), kommunstyrelsen, Beslut om stöd från Europeiska socialfonden, Svenska EFSrådet, Dom avseende tilläggsbelopp enligt skollagen - Granviks förskola, kammarrätten i Göteborg, Dom avseende tilläggsbelopp enligt skollagen - Skanör Falsterbo Montessoriskola, kammarrätten i Göteborg, Dom avseende tilläggsbelopp enligt skollagen - Vikenskolans förskola, kammarrätten i Göteborg, Rapport - egentillsyn Herrestorps förskola sammanfattande bedömning Rapport - egentillsyn Tångvalla förskola sammanfattande bedömning Rapport - egentillsyn Södervångs förskola sammanfattande bedömning Rapport - egentillsyn Stora Hammars förskola sammanfattande bedömning Rapport - egentillsyn Skanörs förskola sammanfattande bedömning beslutar 1. Godkänna redovisningen av meddelanden.

11 (22) Ärendets dnr: Un 2017/6 Un 9 Information om antal barn och elever i utbildningsnämndens verksamheter Initierat av Beslutsunderlag Utbildningshandläggare Gunilla Nilsson beslutade 25 april 2016 ( 45) ge utbildningsavdelningen i uppdrag att löpande informera utbildningsnämnden och arbetsutskottet om tillgång till förskoleplatser och antalet inskrivna barn i relation till budget. Statistik Inskrivna i förskola, utbildningshandläggare Gunilla Nilsson, Statistik Inskrivna i grundskola, utbildningshandläggare Gunilla Nilsson, beslutar 1. Godkänna informationen om antal barn och elever i relation till kapacitet i förskolor och grundskolor. Beslutet skickas till Handläggaren

12 (22) Ärendets dnr: Un 2017/387 Un 10 Åtgärdsplaner för att minska antalet elever med lång frånvaro Initierat av Utbildningsavdelningen har gett utbildningsavdelningen i uppdrag att årligen redovisa elevernas frånvaro. Både giltig och ogiltig frånvaro ska redovisas samt den långa problematiska frånvaron. På de flesta enheter är den ogiltiga frånvaron låg. Stora Hammars skola, Sandeplanskolan, Herrestorpsskolan samt Sundsgymnasiet har dock en högre andel elever som har lång ogiltig frånvaro. har därför gett de berörda skolorna i uppdrag att redovisa åtgärdsplaner för att minska antalet elever med lång frånvaro. Åtgärdsplanerna ska redovisas till utbildningsnämnden senast Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Åtgärdsplaner för att minska antalet elever med lång frånvaro, utbildningsspecialist Arne Huseby, Handlingsplan Sandeplansskolan Handlingsplan Stora Hammars skola Handlingsplan Herrestorpsskolan Handlingsplan Sundsgymnasiet Protokollsutdrag från s arbetsutskott Tidigare behandling Ärendet har tidigare behandlats i utbildningsnämnden , och utbildningsnämndens arbetsutskott beslutar 1. Godkänna redovisningen av upprättade åtgärdsplaner för att minska antalet elever med lång, problematisk frånvaro.

13 (22) Beslutet skickas till Handläggaren

14 (22) Ärendets dnr: Un 2018/66 Un 11 Svar på revisionsrapport - Granskning av kommunstyrelsens och nämndernas system för intern styrning och kontroll Initierat av Beslutsunderlag Tidigare behandling Kommunens revisorer KPMG har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Vellinge kommun översiktligt granskat kommunstyrelsens och nämndernas system och rutiner för intern kontroll. Revisorernas bedömning är att kommunstyrelsens och nämndernas intern kontroll i huvudsak är tillräcklig och följer de anvisningar som anges i det kommunövergripande reglementet för intern kontroll. Revisorerna bedömer dock att vissa nämnder kan förtydliga planernas innehåll vad gäller vilka kontrollmoment som ska genomföras utifrån valda granskningsområden, vem som ansvarar för uppföljningen, när återrapportering ska ske och till vem detta ska ske. Revisionsrapport - Granskning av kommunstyrelsens och nämndernas system för intern styrning och kontroll, inkom Förslag till svar på granskningsrapport, utbildningsspecialist Arne Huseby, Ärendet har behandlats i utbildningsnämndens arbetsutskott beslutar 1. Ge utbildningschefen i uppdrag att tillse att kontrollplanerna utformas i enlighet med kommunens reglemente för intern kontroll samt i sammanhanget beakta de påpekande som framkommer i KPMG:s rapport Granskning av kommunstyrelsens och nämndernas system för intern kontroll, Övergripande rutiner Beslutet skickas till Handläggaren

15 (22) Ärendets dnr: Un 2016/44 Un 12 Uppföljning av livsmedelsavtal 2017 Initierat av Utbildningshandläggare Gunilla Nilsson Nuvarande livsmedelsavtal tecknades våren Det nya avtalet ska ge möjlighet till en besparing. Det bygger dock på att det beställs varor som är med i upphandlingen. I december 2016 beslutades att en årlig uppföljning rapporteras till utbildningsnämnden första kvartalet. Genomsnittsandelen varor utanför avtal har sjunkit från 28% till 16% under perioden Den genomsnittlig EKO% 2017 ligger på 80%, precis som året innan. Den genomsnittliga kostnaden har ökat något under året, från 27 kr/kg till 28 kr/kg. Den allmänna branschindexökningen ligger på 3 4%. Vellinges kostnad har ökat något mer, med 5%, vilket sannolikt kan tillskrivas den höga andelen EKO. Generellt är ekologiska råvaror dyra att köpa in. Under 2017 har det arbetats mycket med att komplettera anbudet med de produkter som används av köksmästarna. Flera av skolorna har minskat sin andel varor utanför avtalet till hög grad. Om inte dessa skolor hade minskat sin andel utanför avtal så hade sannolikt den genomsnittliga kostnadsökningen varit betydligt högre. Under 2018 pågår ett arbete med den nya upphandlingen. Under tidigare uppföljningar har flera synpunkter kommit på nuvarande upphandling. Köksmästarna har b.la. menat att avtalet är utformat fel när leverantörerna får höja priset var tredje månad. En översyn bör även göras så att avtalet passar alla skolor/verksamheter, menar köksmästarna. Till vilken grad är de möjligt att teckna ett avtal som passar alla verksamheter? Vellinges verksamheter ser olika ut, varje skola och köksmästare har eget ansvar och möjlighet att forma sitt kök och sin servering. Det finns ingen central kostchef som styr hur kökens verksamhet ska drivas och vad som ska serveras i restaurangerna. Köksmästarna ser mycket positivt på det egna ansvaret och den möjlighet det ger att servera den mat som just deras skola önskar.

16 (22) Beslutsunderlag Tidigare behandling Uppföljning av livsmedelsavtal 2017, utbildningshandläggare Gunilla Nilsson, Ärendet har behandlats i utbildningsnämndens arbetsutskott , i enlighet med förslag. beslutar 1. Godkänna den årliga uppföljningen av livsmedelsavtalet. Beslutet skickas till Handläggaren

17 (22) Ärendets dnr: Un 2017/249 Un 13 Rapport över tillsyn av kommunala förskolor i Vellinge kommun 2017 Initierat av Kvalitetscontroller Lindha Makne Kvalitetsutvecklare Maria Lindeberg Under november och december 2017 genomförde utbildningsavdelningen egentillsyn av de kommunala förskolorna. Särskilt fokus riktades mot de utvecklingsområden som identifierats vid tidigare tillsynstillfällen. Tillsynen visar att de kommunala förskolorna är välfungerande verksamheter som främjar lek, kreativitet och lustfyllt lärande utifrån barnens behov och intressen. Av resultatet på föräldraenkäter ser vi att föräldrarna i hög grad upplever att barnen trivs och de är övervägande nöjda med förskolornas verksamhet. Den samlade bedömningen efter tillsynen är att förskolorna behöver fortsatt arbeta med att utveckla det systematiska kvalitetsarbetet. Systematiken i den verksamhetsövergripande utvärderingen och målformuleringen behöver stärkas. Vidare konstateras att den pedagogiska dokumentationen kvarstår som ett utvecklingsområde. Samtliga förskolor arbetar medvetet och kontinuerligt med att förebygga kränkande behandling och motverka traditionella könsmönster och könsroller, däremot kvarstår förståelse för olika kulturer och modersmålsstöd som generella utvecklingsområden. Pedagogisk dokumentation är grunden i det systematiska kvalitetsarbetet i förskolan och därför bör kommunövergripande kvalitetsutvecklande insatser riktas mot detta område. I det kommunövergripande förskolenätverket som leds av försteförskollärarna drivs metodutveckling vad gäller pedagogisk planering, pedagogisk dokumentation och utvecklingssamtal. Detta arbete behöver fortsätta och stärkas ytterligare under Vidare behöver samtliga förskolor utveckla arbetet med modersmålsstöd. Det finns anledning att under 2018 fördjupa den fortbildningen som tidigare givits inom detta område.

18 (22) Beslutsunderlag Tidigare behandling Rapport Huvudmannens tillsyn av kommunala förskolor i Vellinge kommun 2017, kvalitetscontroller Lindha Makne och kvalitetsutvecklare Maria Lindeberg, Ärendet har tidigare behandlats i utbildningsnämndens arbetsutskott , utbildningsnämnden och i utbildningsnämndens arbetsutskott beslutar 1. Godkänna rapport Huvudmannens tillsyn av kommunala förskolor i Vellinge kommun Beslutet skickas till Handläggare

19 (22) Ärendets dnr: Un 2018/73 Un 14 Riktlinjer för egentillsyn av kommunala förskolor i Vellinge kommun Initierat av Kvalitetscontroller Lindha Makne i Vellinge kommun har utöver den lagstiftade tillsynen över de fristående förskolorna beslutat att genomföra egentillsyn över de kommunala förskolorna. Egentillsynen tar sin utgångspunkt i skollagen, läroplanen, övriga relevanta styrdokument. Egentillsynen har genomförts årligen fram till och med Härefter periodiseras egentillsynen till vartannat år. Syftet är att ge förskolorna tid till formulera, implementera och utvärdera kvalitetsutvecklande insatser. Resultatet av egentillsynen sammanställs till utbildningsnämnden. Utifrån de utvecklingsområde som identifieras fattar utbildningsnämnden beslut om fokusområde för kommande egentillsyn. Beslutsunderlag Tidigare behandling Förslag på riktlinjer, kvalitetscontroller Lindha Makne, Ärendet har behandlats i utbildningsnämndens arbetsutskott beslutar 1. Godkänna förslag till riktlinjer för egentillsyn av kommunala förskolor Beslutet skickas till Handläggaren

20 (22) Ärendets dnr: Un 2018/72 Un 15 Medborgardialog för utbildningsnämnden 2018 Initierat av Kvalitetscontroller Lindha Makne har sedan 2012 genomfört medborgardialoger med fokus på utbildningsfrågor i Vellinge kommun års medborgardialog genomfördes i två led. Det första tillfället som ett öppet forum i samband med kommunens Öppet hus, och det andra genom en riktad inbjudan till elever i kommunens grundskolor. Samtliga medverkande var mycket positiva till dialogen som gav viktiga insikter för det fortsatta kvalitetsutvecklande arbetet. För 2018 års medborgardialog föreslås att den genomförs på liknande sätt som 2017, men med elever från Sundsgymnasiet. Medborgardialogen 2018 föreslås ske 1. I samband med det av kommunen planerade Öppet hus lördag 21 april Genom dialog med inbjudna elever från Sundsgymnasiet kring trygghet och trivsel, stöd och utmaningar samt vad som gör undervisningen stimulerande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, kvalitetscontroller Lindha Makne, Tidigare behandling Ärendet har behandlats i utbildningsnämndens arbetsutskott beslutar 1. Godkänna formerna för medborgardialog 2018 och ge utbildningsavdelningen i uppdrag att planera två tillfällen enligt förslag. Beslutet skickas till Handläggaren

21 (22) Ärendets dnr: Un 2018/76 Un 16 Delegeringsordning - utbildningsnämnden 2018 Initierat av Beslutsunderlag Utbildningshandläggare Emma Rydgren s delegeringsordning reviderades senast vid sammanträdet , 16. En översyn av delegeringsordningen har gjorts i januari och februari månader Denna har visat att det funnits oklarheter gällande bestämmelserna i 6 kap. skollagen (2010:800) och beträffande beslut om skolskjuts enligt 10, 11 samt 18 kap. skollagen. Ändringar har också gjorts så att elever i förskoleklass får rätt till skolskjuts eftersom förskoleklassen blir obligatorisk från och med läsåret 2018/19. Den reviderade delegeringsordningen har därför uppdaterats på denna punkt. Den 1 januari 2018 började den nya kommunallagen (2017:725) att gälla. Delegeringsordningen har därför uppdaterats så att det lagrum som styr brådskande beslut stämmer överens med den nya lagen. När det gäller ansökan om statsbidrag inom nämndens områden har det föreslagits en höjning av prisbasbeloppsgränserna för att förenkla ansökningsprocessen. Förtydliganden har gjorts avseende utlämnande av allmän handling, där punkten H.4.1 delats upp i H.4.1 och H.4.2. Tjänsteskrivelse, utbildningshandläggare Emma Rydgren, Förslag till reviderad delegeringsordning, utbildningshandläggare Emma Rydgren, Anvisningar till delegeringsordningen beslutar 1. Anta föreslagen reviderad delegeringsordning för utbildningsnämnden. Beslutet skickas till Handläggaren

22 (22) Ärendets dnr: Un 2018/62 Un 17 Svar på motion om att utreda förutsättningarna för en tjänst som förstelärare med inriktning lokalhistoria, Henrik Thorsell (L) Initierat av Henrik Thorsell (L) Henrik Thorsell (L) och Anders Cnattingius (L) föreslår i en motion, inlämnad , att utreda förutsättningarna för en tjänst som förstelärare med inriktning lokalhistoria. Beslutsunderlag Motion från Henrik Thorsell (L) inlämnad Förslag på svar på motion, kvalitetsutvecklare Maria Lindeberg, Protokollsutdrag utbildningsnämndens arbetsutskott beslutar 1. Godkänna svar på motionen 2. Föreslå kommunfullmäktige avslå motionen Beslutet skickas till Kommunfullmäktige