Kv. Valsverket. Antikvariskt utlåtande. Kulturmiljögruppen

Transkript

1 Kv. Valsverket Antikvariskt utlåtande Kulturmiljögruppen

2 Innehåll Antikvariskt Utlåtande 3 Konsekvensbeskrivning 5 Föreslagen detaljplan 5 Påverkan på kulturmiljön 6 Effekter och konsekvens 8 UPPDRAGET WSP har av Eskilstuna kommun fått i uppdrag att bistå med ett antikvariskt utlåtande angående ett förslag för detaljplan för kvarteret Valsverket i Eskilstuna stad. Utredningen har resulterat i ett skiftligt utlåtande angående hanterandet av kulturhistoriska värden i planförslaget. Uppdraget har genomförts av antikvarie Anna-Clara Ramström & Moa Andersson med stöd av Referensgruppen, bebyggelseantikvarierna på WSP Stockholm. UPPDRAGSNAMN Valsverket UPPDRAGSNUMMER DATUM xxxx-xx-xx ÄNDRINGSDATUM xxxx-xx-xx GRANSKAD AV xx BESTÄLLARE Julia Frisk, Eskilstuna kommun UPPDRAGSANSVARIG Cecilia Lindqvist 2

3 1 Antikvariskt Utlåtande Kvarteret Valsverket är en kulturmiljö som bedömts motsvara plan- och bygglagens begrepp, särskilt värdefull bebyggelse. Miljön ligger även inom riksintresse för kulturmiljövården. Detta innebär att kommunen har ett ansvar att förvalta och bevara de kulturhistoriska värdena på platsen. Att upprätta en ny detaljplan för kvarteret med nya bestämmelser som möjliggör förtätning och utveckling av fastigheterna kan vara positivt för att levandegöra kulturmiljöns värden på platsen. Planförslaget för kvarteret Valsverket innebär en negativ påverkan och en risk för att platsens kulturhistoriska värden kopplade till riksintresset Eskilstuna (D5) och byggnadsminnet med Rademachersmedjorna skadas. Den nya detaljplanen medger stora volymer som sluter in kvarteret, vilket påverkar stadsbilden och det lokala stadsrummet. Detta kan innebära skada på riksintresset för Eskilstuna och byggnadsminnet, Rademachersmedjorna. De stora volymerna mot Tullgatan medför att läsbarheten av riksintresset mellan innerstaden och väster försvåras och kan skada stadsbilden. Planförslaget innebär att de nya volymerna knyter ann till de större moderna volymerna i angränsande stadsrum, istället för industristaden Eskilstuna. Inom kvarteret ligger tidigare Alvenius garage som innehar höga kulturhistoriska värden i koppling till Eskilstunas utveckling som industristad. Den nya detaljplanen innebär att delar av Alvenius garage rivs, däribland delar av fasaden som vetter mot Rademachersmedjorna och resten av byggnaden byggs igen genom tre nya volymer mot gaturummet. Detta medför att det blir svårt att uppleva och betrakta garaget från gaturummet. Vidare bryts nästan helt den visuella kopplingen till rademachersmedjorna. Planförslaget innebär att Rademachergatans gaturum mellan kvarteret Väduren och Rademachersmedjorna kan komma att förändras på ett sådant sätt att det kulturhistoriska värdet kan minska. Sammantaget bedöms föreslagen detaljplan inte uppfylla plan- och bygglagens krav, avseende förvanskning av kulturmiljö och hänsyn till kulturvärden. Emil Bergstén Byggnadsantikvarie Certifierad sakkunnig kulturvärden (k) 3

4 4

5 2 Konsekvensbeskrivning Föreslagen detaljplan Föreslagen detaljplan för kvarteret Valsverket innebär nybyggnation för skola och bostäder kompletterande med centrumändamål. Planförslaget medför rivning av Alvenius bostadshus, den tidigare bensinmacken och rivning av en del av Alvenius stora garagebyggnad. En stor del av byggnadens fasad vänd mot Rademachersmedjorna försvinner därmed. Resterande del av garagebyggnaden beläggs med rivningsförbud. Två stora flerbostadshus uppförs vilka sluter kvarteret mot Tullgatan och Kungsgatan. Dessa får enligt planbestämmelse uppgå till en högsta nockhöjd om 26 meter. Tre fristående flerbostadshus med långsidan mot gatan uppförs mot Rademachergatan, med en högsta nockhöjd om 11,5 meter och takvinkel mellan 35 till 40 grader. En ny skolbyggnad uppförs inne i kvarteret jämte resterande del av garagebyggnad. Hälsohuset bevaras intakt i sin exteriör. Rademachergatans vändplan mot Tullgatan benämns i plankarta som torg. Planbestämmelse anger att gatans ursprungliga bredd ska markeras och att gatans karaktär av gårdsgata med storgatsten ska bevaras. Planförslaget innebär en kraftigt förhöjd exploateringsgrad av kvarteret och rivning av flera byggnader. Planförlaget innebär nya volymer och en stor förändring i höjd på bebygglese i kvarteret. Det innebär även att kvarteret sluts med tät bebyggelse åt omkringliggande gaturum. 5

6 Påverkan på kulturmiljön Formulering av planbestämmelser kopplade till kvarterets kulturhistoriska värden Kvarteret Valsverket är en kulturhistoriskt värdefull miljö och syftet med planen är bland annat att ta hänsyn till de kulturhistoriska värdena på platsen vid framtida byggnation. Detta ställer höga krav på planbestämmelsernas detaljeringsnivå och utformning för att dessa ska kunna tillämpas på ett ändamålsenligt sätt med hänseende till de utpekade värdena. Planen innehåller både varsamhetsbestämmelser (f) och skyddsbestämmelset (q) för kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. Hälsohuset har i detaljplanen bland annat (q1) bestämmelse som reglerar förvanskningsförbudet. För att säkerställa att bestämmelsen inte kan feltolkas bör denna bestämmelse förtydligas ytterligare. Alvenius garage har i detaljplanen bland annat (q2) bestämmelse som reglerar förvanskningsförbudet. Formuleringen Byggnadens placering mot norr, samt dess volym och höjd i denna del.. öppnar för frågan, exakt vilken del av byggnaden det rör sig om och var gränsen går. Fasaden omnämns i andra meningen i bestämmelsen, då hänvisas det till norra sidan igen. Enligt bestämmelsen ska fasad och byggnadsdelar från norr bevaras och underhållas, vilket betyder att byggnadsdelar och fasader mot andra väderstreck inte behöver hanteras på nämnda sätt. Byggnaden i fråga är orienterad diagonalt i nord-sydlig riktning vilket öppnar för eventuella frågetecken om exakt vilka delar och fasader som menas. Bestämmelsen anger också att hela byggnadens välvda tak ska bevaras, vilket skulle kunna läsas som motstridigt mot bestämmelsens första mening. För att säkerställa att bestämmelsen inte kan feltolkas vid bygglovsskedet bör denna bestämmelse förtydligas ytterligare. Exempelvis skulle en illustration till en förtydligad planbestämmelse hjälpa vid hanteringen avseende vilka delar som syftas att bevara, se exempel i figur 1. Rademachergatan-Cykelbanan Egenskapsbestämmelserna för allmän plats cykelstråk1 och q-skydd1 är motsägelsefulla. Eftersom cykelstråk får utformas med stenhäll och q-bestmmelsen anger att storgatstenen ska bevaras. Figur 1: Exempel på en illustration i en detaljplan från annan kommun 6

7 Byggrättens påverkan på kulturhistoriska värden Planförslaget innebär att delar av kvarteret Valsverket riv och den nya bebyggelsen medges en hög exploateringsgrad med stora volymer och ett slutet kvarter med en ny användning. Den befintliga miljön inom kvarteret Valsverket representerar den småskaliga industriutvecklingen i Eskilstuna från tal. I angränsning till kvarteret ligger byggnadsminnet med Rademachersmejdorna från 1600-talet som representerar grunden för Eskilstuna som industristad. Kvarteret ligger inom 1600-talets rutnätsplan som idag är en del av stadens centrum. Tullgatan skärmar av kvarteret i väster. Inom kvarteret ligger tidigare Alvenius garage som innehar höga kulturhistoriska värden i koppling till Eskilstunas utveckling som industristad. Den nya detaljplanen innebär att delar av Alvenius garage rivs, däribland delar av fasaden som vetter mot Rademachersmedjorna och resten av byggnaden byggs igen genom tre nya volymer mot gaturummet. Rivningen av halva garagebyggnaden och dess fasad mot Rademachergatan skulle innebära påverkan på utpekat kulturhistoriskt värde. Fasaden har bedömts som känslig för förändring. Detta medför att det blir svårt att uppleva och betrakta garaget från gaturummet. Vidare bryts nästan helt den visuella kopplingen till 1600-talets manufakturbebyggelse och industrialismens byggnader inom kvarteret Valsverket. Den föreslagna cykelbanan, med förslag på utformning med stenhäll kan innebära en viss negativ påverkan på det historiska gaturummet med storgatsten. Detta innebär en negativ påverkan på det kulturhistoriska värdet på platsen både inom kvarter och mot Rademachersmedjorna. Den nya detaljplanen medger stora volymer längs med Tullgana och Kungsgatan, där Alvenius bostadshus och den före detta bensinmacken rivs. Byggrätten för flerbostadshus mot Tullgatan och Kungsgatan innebär en stor avvikelse från befintlig karaktär i området. De nya volymernas placering i fastighetsgräns med en total nockhöjd om 26 meter sluter in kvarteret. För en god gestaltning av kulturmiljön bör bebyggelse inte sluta kvarteret, utan kvarteret bör utgöras av varierad bebyggelsestruktur med släpp imellan huskropparna. Planförslaget medför en direkt påverkan på stadsbilden och det lokala stadsrummet. Planförslaget innebär att istället för att knyta ann till industristaden Eskilstuna, knyter ann till de moderna större volymerna i angränsande stadsrum med bland annat Trafikverket väster om Tullgatan. Den höga och breda bebyggelsen skulle innebära ett höjdbrott i det historiska stadslandskapet. Med kvarterets placering precis i utkanten av 1600-talets stadsplanemönster skulle de nya volymerna riskera att fungera som fondmotiv för stadsdelen. De föreslagna volymerna lyfter även frågan angående hur värdefulla vyer och siktlinjer inom Riksintresset påverkas. 7

8 Effekt och konsekvens Överlag bedöms påverkan av planförslaget som negativ gällande de kulturhistoriska värdena inom och i anslutning till kvarteret Valsverket. Det visuella sambandet mellan 1600-talets manufaktur och industrialismens bebyggelse bryts. De stora volymerna mot Tullgatan medför att läsbarheten av riksintresset mellan innerstaden och väster försvåras och kan skada stadsbilden. Förväntad effekt kan innebära en risk för att platsens kulturhistoriska värden kopplat till Riksintresset Eskilstuna och byggnadsminnet Rademachersmedjorna skadas. Sammantaget bedöms planförslaget medföra negativ konsekvens för platsens kulturhistoriska värde både lokalt och i ett sötrre sammanhang inom Eskisltuna stad. Stadsdelens kulturhistoriska kan därmed bli svår att utläsa. 8

9 9

10 Kontakt Emil Bergstén Lilja, Antikvarie Certifierad sakkunnig kulturvärden (K) T Kulturmiljögruppen WSP Sverige AB Arenavägen Stockholm-Globen T WSP Sverige AB Kulturmiljögruppen Stockholm-Globen Besök: Arenavägen 7 T: Fax: WSP Sverige AB Org nr: Styrelsens säte: Stockholm WSP är ett av världens ledande analys- och konsulföretag. Kulturmiljökompetensen på WSP är bred, våra cirka 15 medarbetare finns över hela landet och har starka kompetenser som byggnadsantikvarier, arkitekturhistoriker, konstvetare, kulturgeografer, arkeologer och samhällsplanerare. Tillsammans ser vi till att WSP kan försörja myndigheter, allmänheten, företag och exploatörer med tydliga underlag och utredningar, efter de senaste rönen inom kulturmiljöfältet. 10